□梅樂(lè)堂

河南省第十一次黨代會(huì)提出推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，是提升勞動(dòng)者素質(zhì)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)由人口大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略部署。如何將河南人口大省轉(zhuǎn)為人力資源大省和教育大??？這就需要河南職業(yè)教育充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建人才培養(yǎng)路徑，培養(yǎng)一批符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)高技術(shù)技能型人才，為實(shí)現(xiàn)科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)提供人才和技術(shù)支持。

一、“人人持證、技能河南”提出的政策背景

（一）省部共建戰(zhàn)略

目前,河南省經(jīng)濟(jì)正從高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)一支高質(zhì)量技術(shù)技能人才隊(duì)伍，是全面實(shí)現(xiàn)河南轉(zhuǎn)型發(fā)展、重振科技創(chuàng)新實(shí)力的發(fā)展趨勢(shì)和必然要求。2021年6月，教育部與河南省政府聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化職業(yè)教育改革、推進(jìn)技能社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》提出，河南作為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，深化職業(yè)教育改革、推進(jìn)技能社會(huì)建設(shè)，加快培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略的歷史選擇，是開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展嶄新局面、實(shí)現(xiàn)中原更加出彩的必由之路。

（二）省委決策部署

職業(yè)教育肩負(fù)培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重大使命。2021年10月，河南省第十一次黨代會(huì)提出，“推進(jìn)‘人人持證、技能河南’建設(shè)，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的迫切需要，是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局的迫切需要，是促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收、實(shí)現(xiàn)共同富裕的迫切需要”。

（三）省政府政策

2021年12月，河南省印發(fā)《河南省教育系統(tǒng)落實(shí)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作任務(wù)實(shí)施方案》明確指出：十四五期間，全省應(yīng)用技術(shù)型本科院校、開(kāi)展專(zhuān)科層次職業(yè)教育的本科院校、職業(yè)院校要普遍成立職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，面向本校學(xué)生和社會(huì)勞動(dòng)者廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和取證工作，到2025年，完成450萬(wàn)人次以上職業(yè)技能培訓(xùn)，330萬(wàn)人以上取得相應(yīng)證書(shū)。

二、“人人持證、技能河南”建設(shè)的重要意義

（一）為河南轉(zhuǎn)型發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能人才

高等職業(yè)教育作為我國(guó)教育體系的重要組成部分,承擔(dān)培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才的重任。在河南省向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要職業(yè)院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能與職業(yè)道德、技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合，培養(yǎng)大批結(jié)構(gòu)合理高素質(zhì)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”和高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障和技術(shù)支撐，充分發(fā)揮在高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)中主力軍主陣地作用。

（二）為全面鄉(xiāng)村振興培育新型職業(yè)農(nóng)民

鄉(xiāng)村管理、技術(shù)等人才是推動(dòng)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主力軍。職業(yè)教育是培養(yǎng)社會(huì)需要的技能技術(shù)應(yīng)用型人才，而職業(yè)院校的學(xué)生70%以上來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。高職院校投身脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接工程，參與鄉(xiāng)村技能人才培養(yǎng)，是提高鄉(xiāng)村振興人才的有效途徑。因此，職業(yè)院校通過(guò)對(duì)在校學(xué)生的技能技術(shù)傳授，培育一批愛(ài)農(nóng)村愿留農(nóng)村的“高質(zhì)量技術(shù)技能人才和鄉(xiāng)村工匠”，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供新動(dòng)能。

（三）為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)

高職院校承擔(dān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要責(zé)任，在圍繞河南新興產(chǎn)業(yè)及人才緊缺領(lǐng)域中，建立符合河南產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈發(fā)展的人才鏈培養(yǎng)目標(biāo)，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì)緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模，為中小微企業(yè)提供升級(jí)改造、技術(shù)服務(wù)和聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)，高職院校還肩負(fù)培養(yǎng)具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化特征的高質(zhì)量技術(shù)技能人才任務(wù)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)河南技術(shù)、河南文化走出國(guó)門(mén)。

三、“人人持證、技能河南”建設(shè)的人才培養(yǎng)路徑

（一）強(qiáng)化高職教育教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)整體水平

職業(yè)教育是培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)技能人才的重要場(chǎng)所，是解決就業(yè)和民生關(guān)系的重要途徑和最直接手段。高等職業(yè)院校要以“立德樹(shù)人”為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)深化“三全育人”“三教改革”“校企合作”等人才培養(yǎng)模式,提高技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量和培訓(xùn)水平；要認(rèn)真落實(shí)“雙高計(jì)劃”，建設(shè)一批高水平高等職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群；要加快創(chuàng)建“提質(zhì)培優(yōu)”，推進(jìn)一批高質(zhì)量高等職業(yè)本科學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)一批投身于“人人持證、技能河南”建設(shè)的勞動(dòng)者大軍。

（二）舉辦高職學(xué)生技能比賽，營(yíng)造崇尚技術(shù)技能的氛圍

高職院校應(yīng)積極參加和舉辦專(zhuān)業(yè)水平較高的職業(yè)技能競(jìng)賽，通過(guò)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽，提升學(xué)生技術(shù)技能操作水平。同時(shí)，將職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)融入日常教育教學(xué)過(guò)程中，將競(jìng)賽成績(jī)作為取證的參考條件，向競(jìng)賽成績(jī)符合條件的師生頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，充分發(fā)揮以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促提升的教育目的。在“人人執(zhí)證、技能河南”建設(shè)中，打造一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)資源和樣板基地，構(gòu)建職業(yè)院校和企業(yè)參與的職業(yè)技能展示和提升的競(jìng)賽體系，搭建世界、國(guó)家和省級(jí)職業(yè)技術(shù)大賽平臺(tái)，通過(guò)大賽檢驗(yàn)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)質(zhì)量與水平，弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，激勵(lì)學(xué)生通過(guò)技能競(jìng)賽走向技能成才。

（三）開(kāi)展高職學(xué)生勞動(dòng)教育，培養(yǎng)工匠精神價(jià)值理念

《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》中提出：要堅(jiān)持“五育并舉”，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程，“以勞樹(shù)德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美”。高職院校需重視勞動(dòng)教育與技能培養(yǎng)的關(guān)系，開(kāi)展以校內(nèi)實(shí)習(xí)和校外實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在勞動(dòng)中體驗(yàn)快樂(lè)和增長(zhǎng)才干，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐并行、知識(shí)與技能并重的實(shí)踐育人目標(biāo)。同時(shí)，還要構(gòu)建勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、工匠精神，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，爭(zhēng)做新時(shí)代的奮斗者和踐行者，營(yíng)造尊重技能、崇尚技能、學(xué)習(xí)技能的濃厚氛圍。

（四）深化校企產(chǎn)教深度融合，優(yōu)化技能社會(huì)建設(shè)環(huán)境

“職教20條”提出職業(yè)教育要“建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國(guó)際先進(jìn)水平的中國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系”，“雙高計(jì)劃”指出到2035年要有一批高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。高職院校要立足特色，繼續(xù)深入開(kāi)展產(chǎn)教融合、校企合作，不斷提升人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈的匹配度、融合度；與企業(yè)開(kāi)展訂單式、學(xué)徒制、項(xiàng)目制、1+X證書(shū)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等不同形式合作，為學(xué)生開(kāi)辟順暢的就業(yè)渠道和廣闊的發(fā)展平臺(tái)；要加強(qiáng)職業(yè)教育的企業(yè)合作和國(guó)際交流,注重行業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研、平臺(tái)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、校企合作等辦學(xué)興校核心要素的共融共促，提高培養(yǎng)技術(shù)技能人才的質(zhì)量。

（五）完善技能培訓(xùn)體系，提升技能人才供給水平

高職院校要緊盯河南省高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，結(jié)合本校的專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件、教師隊(duì)伍等情況，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，鼓勵(lì)學(xué)生在完成本專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)目標(biāo)的同時(shí)，取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)等各類(lèi)職業(yè)技能證書(shū)，掌握一技、多技之長(zhǎng)，提升職業(yè)能力。同時(shí)，還要依托職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“人人持證、技能河南”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦大數(shù)據(jù)、軟件開(kāi)發(fā)、智能制造、國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、家政服務(wù)、醫(yī)療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展面向社會(huì)的各種職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，全力推進(jìn)職業(yè)技能、1+X證書(shū)、就業(yè)能力、省骨干教師、雙師型骨干教師等培訓(xùn)，為先進(jìn)制造業(yè)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)提供專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)等級(jí)合理的人才隊(duì)伍。