李詩(shī)夢(mèng) 大慶油田質(zhì)量安全環(huán)保監(jiān)督評(píng)價(jià)中心

科學(xué)化水平指的是人類認(rèn)識(shí)、理解以及處理各項(xiàng)事物的過(guò)程中，能夠遵循科學(xué)規(guī)律來(lái)采取合理方式加以處理。人類認(rèn)識(shí)自然發(fā)展規(guī)律的實(shí)踐過(guò)程中，需要充分積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)加強(qiáng)探索總結(jié)，有效提升自我對(duì)于自然規(guī)律的認(rèn)知水平，我們對(duì)此也稱作科學(xué)化水平。我國(guó)國(guó)有企業(yè)有著非常顯著的行政性特點(diǎn)，因?yàn)闅v史方面的種種因素影響，國(guó)有企業(yè)類型也較為復(fù)雜。所以，有效提升國(guó)有企業(yè)黨建的科學(xué)化水平，這也是一個(gè)具有重大價(jià)值的探索過(guò)程。文章深入分析了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)國(guó)有企業(yè)黨建管理過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念以及先進(jìn)方法提出有效加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)科學(xué)化黨建管理的相關(guān)措施。

一、我國(guó)國(guó)企的特點(diǎn)

（一）具有一定的行政性

一些國(guó)企由于國(guó)家給予大量的支持而實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，并且有部分國(guó)企是從原本的政府部門演變發(fā)展而來(lái)的。例如，中國(guó)電信以及中國(guó)移動(dòng)通信公司，是通過(guò)郵政局于二十世紀(jì)九十年代末期改革轉(zhuǎn)型為中國(guó)移動(dòng)以及中國(guó)電信公司的。然而并不包括各類有限責(zé)任公司中所包含的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)[1]。所以，國(guó)有企業(yè)在我國(guó)具有行政性特點(diǎn)，與政府部門相似，有專門的行政編制等。

（二）全民所有制特點(diǎn)

全民所有制，是中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展過(guò)程中社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系所表現(xiàn)出的一種獨(dú)特形式。在當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)主要是國(guó)家投資建設(shè)用以生產(chǎn)產(chǎn)品以及開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織形式。而本質(zhì)體現(xiàn)的是勞動(dòng)者和全民所有制生產(chǎn)資料有機(jī)融合的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體[2]。

（三）具有其他一般企業(yè)的特點(diǎn)

國(guó)有企業(yè)具有一般企業(yè)所具有的特點(diǎn)，例如，國(guó)有企業(yè)也需要開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且是以多數(shù)人共同組建而成的一種在整體，還應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，以法律明確企業(yè)的所有權(quán)利以及義務(wù)等等。

二、國(guó)企黨建科學(xué)化水平的重要性

（一）提高國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的要求

國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的有效提升，應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建科學(xué)化管理的水平提升，國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)知當(dāng)下內(nèi)外部的發(fā)展環(huán)境，通過(guò)提升黨建工作科學(xué)化水平，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)自身影響力的提升，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)的綜合實(shí)力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升，更加堅(jiān)定地為國(guó)家以及任命提供服務(wù)，為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略而服務(wù)。黨建工作開(kāi)展過(guò)程中還要充分把握黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的有機(jī)融合點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的順利開(kāi)展落實(shí)。

（二）面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)變化復(fù)雜，國(guó)際經(jīng)濟(jì)也在進(jìn)一步復(fù)蘇，然而依然存在諸多不確定的影響因素。全球各個(gè)國(guó)家都在激烈競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)革新越來(lái)越快，國(guó)有企業(yè)想要在全球市場(chǎng)中占據(jù)穩(wěn)固之地，必須要認(rèn)真落實(shí)改革舉措，促進(jìn)自身黨建工作更加科學(xué)地開(kāi)展，提升國(guó)有企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

（三）適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求

現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)黨建工作模式以及工作方法都比較傳統(tǒng)，一些國(guó)有企業(yè)黨組織缺乏活力，黨建活動(dòng)形式單一化，主要開(kāi)展統(tǒng)一化以及任務(wù)性的黨建活動(dòng)，黨員干部參與積極性較低，一些國(guó)有企業(yè)并未建立健全的黨建工作制度，黨建工作開(kāi)展堅(jiān)持原則性，然而卻忽略可操作性，沒(méi)有制定完善的應(yīng)急預(yù)案舉措，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與考量，尤其是考核管理指標(biāo)以及管理辦法不夠具體，沒(méi)有做到細(xì)分量化，黨建工作缺乏創(chuàng)新，因此難以滿足國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際需求，不適應(yīng)新時(shí)代的基本要求。

三、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建管理模式中存在的問(wèn)題

（一）黨建工作缺乏頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)管理

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型改革逐步深入推進(jìn)，黨建工作要求也在進(jìn)一步提升，黨建工作過(guò)程中普遍存在缺乏系統(tǒng)針對(duì)性的問(wèn)題，頂層設(shè)計(jì)不完善，缺乏協(xié)調(diào)配合，黨建工作過(guò)于碎片化，也有一些“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”治標(biāo)不治本的情況。因?yàn)闆](méi)有做好整體全面的規(guī)劃，基層黨建工作開(kāi)展的效果并不均衡，這使得國(guó)企黨組織自身的政治核心地位以及先鋒堡壘作用都無(wú)法得以全面發(fā)揮，不利于黨建工作質(zhì)量水平的有效提升，同時(shí)難以創(chuàng)造應(yīng)有的價(jià)值。

（二）黨建管理手段落后，效率不高

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人才知識(shí)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化提升，并且信息化時(shí)代的快速發(fā)展與到來(lái)，使得國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的黨建工作方式難以適應(yīng)目前工作開(kāi)展的實(shí)際需求，同時(shí)工作手段過(guò)于落后，工作方法單一化，黨員教學(xué)培訓(xùn)以填鴨式方式開(kāi)展，缺乏良性互動(dòng)以及激勵(lì)舉措，黨建工作開(kāi)展沒(méi)有閉環(huán)，黨員教育工作的開(kāi)展并未與新媒體傳統(tǒng)途徑有機(jī)融合，這也成為目前黨員干部教育管理工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。

（三）未找準(zhǔn)黨建融入中心工作的切入點(diǎn)

過(guò)去工作過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)黨建工作開(kāi)展過(guò)程中，一些企業(yè)僅僅關(guān)注黨建活動(dòng)本身，忽視了企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作的需求實(shí)際，導(dǎo)致出現(xiàn)“兩張皮”的情況。也有少數(shù)國(guó)企并未正確理解黨建工作與企業(yè)中心工作融合的重要價(jià)值，不善于用好黨建工作這一重要的發(fā)力點(diǎn)。也有一些企業(yè)將黨建工作與企業(yè)業(yè)務(wù)工作混為一談，認(rèn)為黨員參與業(yè)務(wù)工作等同于黨建工作與中心工作的融合。事實(shí)上國(guó)有企業(yè)黨建充分融合中心工作，才可以保障黨組織的重要作用發(fā)揮[4]。

（四）黨建工作載體落后、形式單一

黨建工作開(kāi)展的重要載體能夠體現(xiàn)出黨建工作的有效性?，F(xiàn)階段，一些國(guó)有企業(yè)黨建工作載體依然以開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)文章、開(kāi)展活動(dòng)等方式為主，而關(guān)于如何提升黨員干部的黨性思想認(rèn)知、強(qiáng)化黨組織的有效建設(shè)、融合企業(yè)中心工作促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面并不具備充分的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此國(guó)有企業(yè)黨建并為形成獨(dú)特的品牌，黨組織以及黨員干部的積極作用并未得到有效發(fā)揮，黨建工作的效果并不理想。

四、提高黨建科學(xué)化水平的措施

黨的十八大召開(kāi)后，對(duì)于黨的治理提出了新的要求，特別強(qiáng)調(diào)黨的治理應(yīng)當(dāng)始終做到堅(jiān)強(qiáng)有力，這樣才可以保障治國(guó)的正確性與有效性。嚴(yán)格加強(qiáng)管黨治黨的力度，才能夠充分保障黨的純潔性與先進(jìn)性，不斷提升黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力以及創(chuàng)造力。嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨以及從嚴(yán)治黨的舉措，遵循執(zhí)政黨建設(shè)發(fā)展的基本規(guī)律，不僅要繼承發(fā)揚(yáng)黨建工作的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要勇于探索創(chuàng)新黨建工作的方式方法，以促進(jìn)黨建科學(xué)化水平的有效提升[5]。

（一）“五位一體”積極推進(jìn)國(guó)企黨的建設(shè)

國(guó)有企業(yè)黨建工作想要全面提升科學(xué)化管理的水平，必須深入貫徹“五位一體”，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作高效開(kāi)展。重視思想建設(shè)工作，促進(jìn)黨建科學(xué)化水平提升首先要充分保障組織建設(shè)，而建設(shè)應(yīng)當(dāng)先抓作風(fēng)建設(shè)，在國(guó)有企業(yè)黨組織內(nèi)部加強(qiáng)反腐倡廉工作力度，這是有效促進(jìn)黨建工作質(zhì)量提升的重要政治性任務(wù)，此外，還必須要加強(qiáng)國(guó)企黨建制度建設(shè)，為黨建科學(xué)化水平提升提供制度保障。

（二）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)

國(guó)有企業(yè)黨建科學(xué)化水平的有效提升，必須要充分把握黨的執(zhí)政能力提升，促進(jìn)黨的純潔性與先進(jìn)性的有效建設(shè)，這是核心主線，同時(shí)黨員干部群眾應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，不斷促進(jìn)黨員隊(duì)伍綜合能力素養(yǎng)的提升。國(guó)有企業(yè)的員工應(yīng)當(dāng)在工作實(shí)踐中不斷優(yōu)化工作方式與方法，充分解放員工的思想。

（三）開(kāi)拓思想，大膽創(chuàng)新

隨著時(shí)代的快速進(jìn)步與發(fā)展，國(guó)有企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展還必須要重視創(chuàng)新，這是國(guó)企實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。面?duì)現(xiàn)代日益復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，我們需要積極開(kāi)拓思想，通過(guò)采取創(chuàng)新措施促進(jìn)國(guó)企黨建科學(xué)水平的全面提升。牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新精神，積極提升國(guó)有企業(yè)黨建科學(xué)化發(fā)展的水平。

（四）改革黨組織目標(biāo)考核管理

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)工作，尤其是黨建科學(xué)化水平的評(píng)價(jià)考核融入企業(yè)考核管理的體系之中，黨建科學(xué)化水平的考核應(yīng)當(dāng)融合國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作，或者高于國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)考核，對(duì)于考核管理細(xì)則也需要深入進(jìn)行細(xì)化，不斷提升考核管理的標(biāo)準(zhǔn)與要求。國(guó)有企業(yè)在檢查自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的過(guò)程中，還要注重黨建科學(xué)化水平的全面檢查，要真正將檢查落到實(shí)處，要了解黨建工作實(shí)際執(zhí)行落地的效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的不足與問(wèn)題并做好反饋與改進(jìn)處理。對(duì)于黨建工作科學(xué)化水平考核結(jié)果應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)用，可以與國(guó)有企業(yè)年終評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部任命考核等相關(guān)方面進(jìn)行掛鉤，以保障快速有效地發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平提升過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，及時(shí)做好全面反饋，同時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行處理和解決，避免不良影響擴(kuò)大[6]。

（五）著眼頂層設(shè)計(jì)，把準(zhǔn)黨建管理模式的政治方向

重視并加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)以及思想領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)的正確發(fā)展方向，積極加強(qiáng)黨建工作的開(kāi)展基礎(chǔ)，為融合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)做好全面合理的頂層設(shè)計(jì)，有效加強(qiáng)黨建管理制度以及考評(píng)管理體系的全面建設(shè)，促進(jìn)日常工作更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的組織落實(shí)，針對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)項(xiàng)目化管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)黨建工作實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，充分打造黨組織工作的優(yōu)勢(shì)與特色，以科學(xué)有效的方式不斷推動(dòng)黨建工作的高效開(kāi)展。

（六）強(qiáng)化制度基礎(chǔ)，確保黨建運(yùn)行體系的規(guī)范合理

黨建工作開(kāi)展過(guò)程中，重視制度基礎(chǔ)的建設(shè)與保障，能夠促進(jìn)黨建工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。我們必須要對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作實(shí)踐過(guò)程中獲得的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與做法加以繼承與發(fā)揚(yáng)，從而充分化解矛盾與問(wèn)題，對(duì)于具體的工作制度進(jìn)行固化和完善，以制度加強(qiáng)黨的科學(xué)治理[7]。還可以運(yùn)用“通用+自選”的模式建設(shè)黨建制度的基礎(chǔ)體系，促進(jìn)制度治黨以及制度管黨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）引領(lǐng)制定并落實(shí)黨委議事管理制度，實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)制度，建設(shè)完善各項(xiàng)通用制度，國(guó)有企業(yè)基層黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際制定相應(yīng)的自選制度，防止因?yàn)橹贫戎貜?fù)或者過(guò)于繁雜等問(wèn)題發(fā)生，積極構(gòu)建上下統(tǒng)一且獨(dú)具特色的國(guó)有企業(yè)黨建制度管理體系。

（七）運(yùn)用科學(xué)方法，推動(dòng)黨建工作任務(wù)的全面落實(shí)

國(guó)有企業(yè)黨建科學(xué)化水平提升，必須要通過(guò)科學(xué)有效的工作方式與方法促進(jìn)黨建工作科學(xué)高效的組織落實(shí)。針對(duì)日常工作可以運(yùn)用表格及時(shí)梳理，同時(shí)做好流程展示，對(duì)于記錄的要點(diǎn)要求做好明確規(guī)范，保障黨建日常工作能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。結(jié)合國(guó)有企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)以及黨建工作開(kāi)展過(guò)程中的重點(diǎn)以及難點(diǎn)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的力量，分別認(rèn)領(lǐng)難題主動(dòng)公關(guān)，將黨建工作切實(shí)落到實(shí)處，促進(jìn)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)的培養(yǎng)，促進(jìn)黨建工作信息化系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，完善黨員信息管理平臺(tái)，促進(jìn)黨員互動(dòng)交流，加強(qiáng)黨建宣傳教育的力度，重視日常監(jiān)督管理，進(jìn)一步推動(dòng)黨建信息化建設(shè)與管理。充分把握黨建工作與中心工作有機(jī)融合的關(guān)鍵點(diǎn)，促進(jìn)黨建品牌的有效打造與建設(shè)，構(gòu)建黨建品牌建設(shè)新格局，突出國(guó)有企業(yè)黨支部工作獨(dú)特性的發(fā)揮。

（八）推動(dòng)黨政融合，實(shí)現(xiàn)制度機(jī)制體制的有效對(duì)接

建立符合國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的黨建工作模式，結(jié)合國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)與模式，遵循國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方式理念，充分發(fā)揮黨建科學(xué)化管理的重要積極作用。重視基層黨組織的合理設(shè)置，落實(shí)“黨小組+班組”以及“黨小組+科室”等多元化工作模式，進(jìn)一步消除國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的“黨員空白班組”，針對(duì)黨員加強(qiáng)雙重化管理。積極貫徹落實(shí)黨建制度標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)黨建管理工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，將黨建工作與行政考核管理進(jìn)行掛鉤，充分推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)有機(jī)融合，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展[8]。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)有企業(yè)積極加強(qiáng)黨建科學(xué)化管理，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化水平提升，在這個(gè)過(guò)程中必然會(huì)遇到很多新的問(wèn)題，然而問(wèn)題并不能阻止我們前進(jìn)的步伐，我們需要做的是更加堅(jiān)定自我的理想信念，積極探索有效化解改革發(fā)展道路上遇到的各項(xiàng)困難，相信這個(gè)世界沒(méi)有過(guò)不去的難關(guān)。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部全面深入地推行黨建科學(xué)化水平提升的發(fā)展目標(biāo)，充分結(jié)合國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況，將黨建工作落實(shí)到位，保障國(guó)有企業(yè)黨建工作能夠更加合理高效地組織開(kāi)展。面對(duì)新時(shí)代下新的背景環(huán)境，黨建工作也需要積極與時(shí)俱進(jìn)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新黨建工作方法，完善黨建工作管理制度，堅(jiān)持黨的引領(lǐng)和指導(dǎo)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作順利有序開(kāi)展，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。