代飛帆 中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公司

一、國(guó)企政工人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢(shì)，是一切工作的生命線。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。國(guó)企政工人才隊(duì)伍是國(guó)企開(kāi)展政工工作的中堅(jiān)力量[1]。在國(guó)企改革發(fā)展過(guò)程中，加強(qiáng)政工人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性主要有三點(diǎn)。

一是有利于貫徹落實(shí)黨的方針政策。國(guó)有企業(yè)的特色在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的思想政治工作，主要是通過(guò)政工工作體現(xiàn)和加強(qiáng)的。因此，加強(qiáng)國(guó)企政工人才隊(duì)伍建設(shè)，有利于貫徹落實(shí)黨的方針政策和重大決策部署。

二是有助于提高政工工作的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)政工人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支專(zhuān)業(yè)化、能力強(qiáng)、高素質(zhì)的政工隊(duì)伍，發(fā)揮政工人才的合力，有助于提高政工工作的質(zhì)量，為政工工作提質(zhì)增效。

三是有益于指引國(guó)企改革發(fā)展。面對(duì)世界百年未有之大變局，國(guó)企必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。政工人才隊(duì)伍建設(shè)要圍繞培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)，積極指引國(guó)企改革發(fā)展。

二、國(guó)企政工人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）政工人才隊(duì)伍建設(shè)邊緣化

大部分國(guó)企都不同程度地存在政工人才隊(duì)伍建設(shè)邊緣化的問(wèn)題?；蚴菄?guó)企領(lǐng)導(dǎo)不重視政工工作，缺乏對(duì)政工人才隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)可和管理，制約著政工工作職能的發(fā)揮；或是片面地認(rèn)為政工人才不能為企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，主觀地將工作重點(diǎn)和任務(wù)中心放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)；或是認(rèn)為政工工作就是黨建工作黨建工作覆蓋一切，無(wú)專(zhuān)業(yè)化的政工人才隊(duì)伍。長(zhǎng)此以往，這必然導(dǎo)致政工人才工作底氣不足、工作干勁不大、消極懈怠，政工工作開(kāi)展困難重重，工作成效無(wú)法保障[2]。

（二）政工人才隊(duì)伍配置老齡化

從國(guó)企政工人才構(gòu)成上看，當(dāng)前政工人才隊(duì)伍年齡普遍偏大，老齡化問(wèn)題較為突出，專(zhuān)業(yè)年輕的政工人才越來(lái)越少。就傳統(tǒng)政工工作而言，工作內(nèi)容相對(duì)固定，主要以宣傳黨的路線方針政策，加強(qiáng)職工思想建設(shè)等為主；工作方法缺乏創(chuàng)新，工作技能要求不高，主要是以固定的文字材料和工作匯報(bào)為主。這使得部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政工人才配置重資歷、重背景、輕能力，有意將資歷老、工作時(shí)間長(zhǎng)的員工調(diào)入政工部門(mén)。這不僅導(dǎo)致政工人才隊(duì)伍老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，而且改變廣大員工對(duì)政工工作的認(rèn)識(shí)。

（三）政工人才隊(duì)伍流失嚴(yán)重

就目前而言，國(guó)企政工人才隊(duì)伍建設(shè)，一方面是非常缺乏具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景和深厚理論素養(yǎng)的人才，一方面是難以留住現(xiàn)有的優(yōu)秀政工人才。因此，政工人才流失嚴(yán)重的問(wèn)題始終困擾著國(guó)企政工人才隊(duì)伍建設(shè)，制約著政工工作的有效開(kāi)展。究其原因，首先是國(guó)企提拔人才論資排輩的思想根深蒂固。雖然國(guó)企每年都會(huì)招聘年輕的政工人才，充實(shí)人才隊(duì)伍，但是由于自身資歷淺，實(shí)際工作容易受到排擠，不能充分發(fā)揮自身才能，被迫轉(zhuǎn)崗或離職。其次是國(guó)企政工人才福利待遇偏低，發(fā)展前景有限，導(dǎo)致絕大部分具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才都考入公務(wù)員或者事業(yè)編制。

（四）國(guó)企政工人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)度不高

隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和人工智能的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的政工工作方式已經(jīng)難以滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的需要。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)政工工作的環(huán)境、對(duì)象、范圍、方式都發(fā)生重大變化，但是政工工作的根本任務(wù)沒(méi)有變。這就導(dǎo)致國(guó)企忽視政工工作的最新變化和工作挑戰(zhàn)，既缺乏對(duì)現(xiàn)有政工人才隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，又缺乏對(duì)專(zhuān)業(yè)政工人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。面對(duì)新形勢(shì)，大部分國(guó)企沒(méi)有建立健全對(duì)政工人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，大多是處于得過(guò)且過(guò)滿(mǎn)足完成固定任務(wù)的狀態(tài)，使得政工人才受限于自身知識(shí)能力的局限性，不能與時(shí)俱進(jìn)。甚至部分國(guó)企官僚主義嚴(yán)重，政工工作嚴(yán)重缺失，根本不引進(jìn)專(zhuān)業(yè)政工人才，無(wú)法發(fā)揮政工工作作用。

三、優(yōu)化國(guó)企政工人才隊(duì)伍建設(shè)的策略

在新的時(shí)代背景下，政工工作對(duì)凝聚思想共識(shí)，深化國(guó)企改革發(fā)展至關(guān)重要。政工人才隊(duì)伍建設(shè)是政工工作的主體，優(yōu)化國(guó)企政工人才隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。

（一）重視政工人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)和統(tǒng)籌政工人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)政工工作的有效開(kāi)展，需要國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和高度重視。做好政工人才隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，必須著眼于推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展，立足于完善政工人才隊(duì)伍建設(shè)的組織體系、制度體系、監(jiān)督體系。

一是重構(gòu)政工人才隊(duì)伍建設(shè)的組織體系[3]。結(jié)合當(dāng)前政工人才隊(duì)伍建設(shè)的整體情況，從優(yōu)化政工人才隊(duì)伍整體素質(zhì)入手，選拔具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的政工人才擔(dān)任政工干部，發(fā)揮政工干部的帶頭作用，擇優(yōu)選取具有專(zhuān)業(yè)政工知識(shí)和深厚理論素養(yǎng)的人才充實(shí)政工隊(duì)伍。

二是健全政工人才隊(duì)伍建設(shè)的制度體系。在企改革發(fā)展中，政工人才隊(duì)伍建設(shè)必須依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度，才能使政工人才隊(duì)伍建設(shè)有章可循。政工工作的工作職責(zé)、活動(dòng)開(kāi)展、工作目標(biāo)，及政工人才的選拔任用、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃、考核激勵(lì)等等，都應(yīng)該體現(xiàn)在政工人才隊(duì)伍建設(shè)的一系列規(guī)章制度之中。這有利于促進(jìn)政工人才隊(duì)伍建設(shè)更為科學(xué)化、規(guī)范化、制度化[4]。

三是完善政工人才隊(duì)伍建設(shè)的監(jiān)督體系。檢驗(yàn)國(guó)企政工人才隊(duì)伍建設(shè)的成效，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)職的監(jiān)督部門(mén)，通過(guò)相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制予以評(píng)估政工人才隊(duì)伍建設(shè)的情況。同時(shí)，結(jié)合常態(tài)化監(jiān)督工作的開(kāi)展，針對(duì)當(dāng)前政工人才隊(duì)伍建設(shè)的不足之處，可以查漏補(bǔ)缺，更好地促進(jìn)政工人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。

此外，國(guó)企要加大對(duì)政工人才隊(duì)伍建設(shè)的宣傳力度。國(guó)企必須加大對(duì)政工人才隊(duì)伍建設(shè)的宣傳。國(guó)企應(yīng)該營(yíng)造有利于政工人才隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍，引導(dǎo)廣大職工重視政工工作和政工人才，將企業(yè)文化建設(shè)、黨建工作和政工人才隊(duì)伍建設(shè)相互結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)文化助力政工人才隊(duì)伍建設(shè)的作用，使政工人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性深入人心。

（二）創(chuàng)新政工人才選育機(jī)制

為進(jìn)一步加強(qiáng)政工人才隊(duì)伍建設(shè)，打造具有過(guò)硬本領(lǐng)的年輕化政工人才隊(duì)伍，國(guó)企應(yīng)該深刻把握人才發(fā)展客觀規(guī)律，做好新老政工人才工作的銜接和過(guò)渡，創(chuàng)新國(guó)企政工人才選育機(jī)制，培養(yǎng)國(guó)企政工隊(duì)伍預(yù)備人才，持續(xù)優(yōu)化政工人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

國(guó)企必須堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。對(duì)政工人才隊(duì)伍從層次、數(shù)量和結(jié)果等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，詳細(xì)制訂政工人才選拔任用計(jì)劃，有目的、有步驟地做好政工人才隊(duì)伍儲(chǔ)備。首先，國(guó)企應(yīng)該嚴(yán)把政工人才準(zhǔn)入條件。對(duì)于政工人才的招聘、引進(jìn)、選拔和任用，應(yīng)該打破論資排輩的要求，堅(jiān)持持證上崗的原則，鼓勵(lì)年輕人才積極參與政工崗位競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選取具備專(zhuān)業(yè)政工知識(shí)的人才，充分發(fā)揮政工人才的一技之長(zhǎng)，進(jìn)而提高政工工作的整體水平[5]。其次，加強(qiáng)對(duì)年輕政工人才多崗位的培養(yǎng)鍛煉。年輕政工人才成長(zhǎng)機(jī)會(huì)多，發(fā)展?jié)摿Υ?，?yīng)該在重點(diǎn)項(xiàng)目、艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，充分了解各領(lǐng)域的工作特點(diǎn)，為開(kāi)展好政工工作提供實(shí)踐基礎(chǔ)。再次，實(shí)施轉(zhuǎn)崗調(diào)崗的退出機(jī)制。對(duì)于不適合從事政工工作的人才，或者年齡偏大的政工人才，可以進(jìn)行轉(zhuǎn)崗調(diào)崗，甚至是內(nèi)部退休。這有利于提高有活力有想法的青年政工人才工作的積極性，真正做好政工人才的新舊銜接和過(guò)渡，搭建好“上得去、干得好、留得住”的人才發(fā)展平臺(tái)。

（三）保障政工人才應(yīng)有地位

要切實(shí)提高國(guó)企干部員工的政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚發(fā)展合力，就必須進(jìn)一步做好國(guó)企政工工作，保障國(guó)企政工人才重要地位。

一是加大對(duì)政工人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入。面對(duì)新形勢(shì)、新環(huán)境、新要求、新挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)必須創(chuàng)新政工工作形勢(shì)和工作內(nèi)容，加大對(duì)政工工作的信息技術(shù)投入，引進(jìn)新技術(shù)，及時(shí)更新和配備開(kāi)展政工工作需要的多媒體硬件設(shè)備，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”的智能化信息化政工工作方式。這不僅有利于政工人才隊(duì)伍高效便捷地開(kāi)展政工工作，而且有利于彰顯國(guó)企對(duì)政工工作的重視程度，增強(qiáng)政工人才對(duì)政工工作的認(rèn)同感和歸屬感[6]。

二是完善對(duì)政工人才隊(duì)伍的考核激勵(lì)機(jī)制。要從企業(yè)自身實(shí)際情況出發(fā)，建立一套對(duì)于政工人才隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)、合理、完善的考核激勵(lì)機(jī)制，以適應(yīng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要?？己思?lì)機(jī)制要堅(jiān)持定量考核和定性考核結(jié)合，物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)并重的原則，將政工人才的工作業(yè)績(jī)與升職加薪、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，對(duì)工作成績(jī)出色、能力出眾、品德高尚的政工人才要提高各種福利待遇，保障工資收入，又要給予發(fā)展機(jī)會(huì)，破格重用。具體而言，物質(zhì)激勵(lì)的方式主要體現(xiàn)在提高政工人才的薪資待遇，例如發(fā)放津貼、獎(jiǎng)金績(jī)效等方面；精神激勵(lì)的方式主要體現(xiàn)在評(píng)優(yōu)評(píng)先，發(fā)放榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)?wù)陋?jiǎng)牌等方面。需要注意的是，國(guó)企對(duì)政工人才的考核激勵(lì)，要盡可能全面地保障政工人才隊(duì)伍的地位，提高政工人才的工作積極性，激發(fā)政工人才干事創(chuàng)業(yè)的信心，為國(guó)企改革發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力[7]。同時(shí)，國(guó)企必須夯實(shí)留才之基。領(lǐng)導(dǎo)干部要從實(shí)際出發(fā)，關(guān)心愛(ài)護(hù)政工人才，對(duì)于真正有困難有需求的政工人才，要加強(qiáng)溝通交流，給予重視和支持，盡可能地了解并幫助他們解決后顧之憂，真心為他們減壓力、加動(dòng)力、添活力，使他們能夠全身心地投入政工工作之中，為企業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量[8]。

（四）提高政工人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)度

政工工作是政治性、思想性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，國(guó)有企業(yè)政工人才隊(duì)伍建設(shè)必須從專(zhuān)業(yè)角度著手，全面提高政工人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。國(guó)企政工人才隊(duì)伍建設(shè)要好對(duì)政工人才定期或不定期的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)深造、輪崗鍛煉、交流任職等多種方式，使政工人才隊(duì)伍具備專(zhuān)業(yè)的政工知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)更新政工工作理念，持續(xù)提升政工人才素質(zhì)，促進(jìn)政工人才隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展。

一是加強(qiáng)政工人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。政工工作不同于黨建工作，更不同于一般的業(yè)務(wù)工作，應(yīng)從培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)制度、培訓(xùn)師資和效果評(píng)估四個(gè)方面采取措施。首先，要明確政工人才隊(duì)伍培訓(xùn)的目標(biāo)，即提高政工人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力，從政工工作的理論和實(shí)踐兩個(gè)方面加強(qiáng)培訓(xùn)[9]。理論方面主要考察政工人員的政治思想素質(zhì)、品德修養(yǎng)、政策規(guī)定掌握程度、知識(shí)文化水平等；實(shí)踐方面主要考察政工人員的組織、宣傳、教育、管理、紀(jì)檢等多項(xiàng)職能。其次，要基于國(guó)企政工人才培訓(xùn)制度，定期或者不定期地推進(jìn)開(kāi)展政工人才隊(duì)伍培訓(xùn)工作，為加強(qiáng)政工人才培訓(xùn)提供機(jī)會(huì)。再次，要加大培訓(xùn)師資的引進(jìn)?？梢允钦ゎI(lǐng)域的杰出代表人物，如教授級(jí)高級(jí)政工師、全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全國(guó)優(yōu)秀政工工作者等等，這有利于引導(dǎo)國(guó)企政工人才了解最新思想前沿動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法。最后，要加強(qiáng)對(duì)政工培訓(xùn)效果的評(píng)估，細(xì)化各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，既要包括政工人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，又要覆蓋政工人員的綜合素養(yǎng)。

二是積極引進(jìn)優(yōu)秀政工專(zhuān)業(yè)人才。通過(guò)企業(yè)與高校的合作、企業(yè)與企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，多維度、立體式地引進(jìn)優(yōu)秀政工人才，形成政工人才建設(shè)梯隊(duì)。其中，國(guó)企要加強(qiáng)與“雙一流”高校聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀人才的力度，以此為培養(yǎng)優(yōu)秀政工人才的重要路徑，選拔高素質(zhì)政工人才。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。政工專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，政工人才隊(duì)伍建設(shè)既有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，又有緊迫性和必要性，應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況，立足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新政工人才隊(duì)伍建設(shè)理念。從企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，要重視政工人才隊(duì)伍建設(shè)不可替代的作用，加大政工人才的選拔培養(yǎng)，優(yōu)化政工人才隊(duì)伍，調(diào)整政工人才結(jié)構(gòu)。對(duì)于政工人才隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題，要加強(qiáng)反思能力，提高糾錯(cuò)能力，有針對(duì)性地開(kāi)展優(yōu)化政工人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略研究，不斷做好引才、留才、用才工作。國(guó)有企業(yè)要不斷提高政工人才隊(duì)伍培養(yǎng)的質(zhì)量，多措并舉打造高水平高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)政工人才隊(duì)伍，持續(xù)完善政工人才隊(duì)伍建設(shè)的制度體系，為建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)可靠保障。