富東博

（黑龍江工商學院，黑龍江哈爾濱 150000）

新時代的高校黨支部建設質(zhì)量關系到立德樹人根本任務的落實水平，在高校黨支部的全面建設中，黨支部書記的作用發(fā)揮極其關鍵，黨支部書記是黨支部工作建設的帶頭人，書記的能力素質(zhì)也是黨支部發(fā)揮好基層工作戰(zhàn)斗堡壘作用的關鍵。根據(jù)中共教育部黨組《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》文件精神，“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的建設就是要貫徹落實新時代黨的建設的總要求，把教師黨支部書記隊伍建設成為新時代高校黨建和業(yè)務雙融合、雙促進的中堅骨干力量，把教師黨支部建設成為新時代高校基層堅強戰(zhàn)斗堡壘。因此，“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的建設一定要把著力點放到基層黨支部建設和黨支部書記個人素質(zhì)能力建設上來，進一步推動基層黨支部各項組織制度的完善和落實，建立起履職盡責、培養(yǎng)培育、監(jiān)督管理、典型示范、保障激勵等符合基層黨支部工作規(guī)律的機制和措施，使基層黨支部建設邁向新的臺階。特別是在“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的建設中，要將黨支部書記的培育工作放在首位，將學術帶頭人培養(yǎng)成教師黨支部書記、有條件的黨支部書記培養(yǎng)成為學術專業(yè)帶頭人，是對“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的建設規(guī)律的集中體現(xiàn)。所以，高校要結(jié)合我國教師黨支部建設實際，結(jié)合學術專業(yè)教學特點和規(guī)律，制定出有示范效應和適宜推廣的“雙帶頭人”教師黨支部培養(yǎng)措施，這也是教師黨支部在新時代充分發(fā)揮黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用的集中體現(xiàn)，需要教師黨支部書記及教師黨員們提高思想站位，充分了解“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設的重要性和必要性，明確建設方法及步驟，探索出一條適合新時代高校教師黨支部發(fā)展建設的新路徑。

一、高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設的重要意義

作為黨在高?；鶎咏ㄔO的新時代重大課題，辦好中國特色的高等學府黨建工作具有時代性特征。而以此次高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設為契機，是研究和思考這一命題理論的主要抓手［1］。

（一）夯實了高?；鶎狱h支部書記的直接責任

各級對高校“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作都提出了明確的指導要求，特別是在嚴肅落實高校黨委主體責任的同時，對基層黨支部的直接責任進行了細化總結(jié)，把黨支部書記作為第一責任人，落實基層黨組織相關工作。基層黨組織主要開展高校的基層黨建工作、思想政治教育工作及其他工作，這些黨的相關工作也被納入基層支部書記黨建的年度述職之中，作為重要內(nèi)容進行述評。還要把“雙帶頭人”教師支部書記的培育工作作為黨支部年度建設重要內(nèi)容，納入基層黨建工作計劃及年度工作規(guī)劃要點之中。高校黨委會和常委會應定期組織全體黨員參加基層黨支部書記培育工作匯報。將這些高校的基層黨建工作嚴格落實，對高?；鶎狱h支部書記培育工作重視程度不夠、基層黨組織功能趨于弱化等現(xiàn)實黨建工作的瓶頸問題的解決將起到關鍵作用。為了嚴格落實上級有關“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作的相關要求，高校黨委要以第一責任人的態(tài)度，全力抓好高?！半p帶頭人”基層黨支部書記培育工程，切實加強組織領導，制定有效措施，狠抓黨建工作責任落實［2］。

（二）提升了高?；鶎狱h支部書記的履職盡責能力

對現(xiàn)在的高?；鶎狱h支部書記能力建設來說，存在一定的黨建工作創(chuàng)新觀念樹得不牢、黨建工作直接責任落實不力、黨建工作保障機制建設不全、黨建工作投入精力相對不足等問題，因此，抓好高?！半p帶頭人”教師黨支部書記培育工作，就是要抓住基層黨支部書記的思想政治能力、黨建工作素養(yǎng)、科研教學素質(zhì)和師德師風建設等方面的提升。通過對基層黨支部書記的能力培養(yǎng)，通過典型人物、典型經(jīng)驗的學習示范，可切實進一步增強高校基層黨支部書記的責任意識。另外，高校還要在校園范圍內(nèi)，組織基層黨支部書記工作室建設試點，總結(jié)優(yōu)秀的工作室建設經(jīng)驗，推廣至全?；鶎狱h支部范圍內(nèi)進行學習借鑒?；鶎狱h支部書記更應該率身垂范，樹立良好的師德師風形象，帶動全校教師黨員為構(gòu)建堅強的基層黨員隊伍而拼搏奮斗［3］。

（三）激發(fā)了高?；鶎狱h組織的向心驅(qū)動力

高?！半p帶頭人”教師黨支部書記培育工作是基層黨建的一件大事，對促進支部建設的政治向心力、團結(jié)凝聚黨員士氣干勁、促進高校教學中心工作效率提升都有著積極向上的作用。通過一系列的“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作建設，及時借鑒和總結(jié)基層黨建的創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作模式和創(chuàng)新工作經(jīng)驗，把基層黨支部工作中卓有成效的工作思路和工作標準總結(jié)提煉出來，作為基層黨員教師開展黨建工作的示范典型做法加以推廣，勢必會取得以點帶面、以學促建的實用效果，針對解決高?；鶎狱h建工作和教師黨員隊伍中的不規(guī)范、不嚴肅等突出問題，取得良好的效果。持續(xù)提升和建設了黨支部的組織指導能力，更加突出了支部政治職能的發(fā)揮、育人導向的作用和向心驅(qū)動力的提升，有利于黨支部規(guī)范化、效率化和科學化的發(fā)展建設大局［4］。

二、當前高校黨支部建設現(xiàn)狀及問題

（一）業(yè)務教學與黨建工作存在著“重業(yè)務輕黨建”的兩張皮現(xiàn)象

現(xiàn)階段部分專業(yè)教師并不愿意從事基層黨建工作，主要因為一些教師從事科研工作，專業(yè)水平比較好，但對黨建工作涉及和從事較少。有個別教師甚至認為擔任高?；鶎狱h支部書記或支委，平時黨建工作相對較多，嚴重影響到業(yè)務科研工作的開展，覺得是浪費時間，還沒有效果；還有一些教師認為自己的黨務能力相對較弱，缺乏開展基層黨建工作經(jīng)驗，害怕自己不會干也干不好。那么，針對這些問題進行深層次分析，主要是因為高校教師一般都把教學中心工作擺在首位，特別是教學科研能力、學科特色建設等都是評價教師個人能力水平的標準，更是爭取科研業(yè)務經(jīng)費、崗位考核、教學評價和職稱評定的重要依據(jù)，因此，教師對教學中心工作的精力投入過多，也是導致黨建工作效率不高的重要因素，久而久之，極易產(chǎn)生黨建工作與業(yè)務教學工作脫節(jié)的不利局面［5］。

（二）教師黨員躬行表率的精神不足，導致爭先意識和創(chuàng)新能力上存在差距

黨員帶頭、層層示范是做好基層黨建各項工作的重要方法。教師黨員帶頭應該是具體的和全面的，要認清自己的黨員身份，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著，從學習基層黨建的方法規(guī)律入手，積極發(fā)揮好教師黨員的示范作用，將直接影響到基層教師群體的士氣和干勁。然而，據(jù)調(diào)查了解，在基層黨建工作之中，個別教師黨員身上還存在著自我革命不徹底、自我提升意識不強，工作中并沒有時刻喊出、做出“向我看齊”的高姿態(tài)，聽意見、擺問題、嚴自身、抓督查的責任感和使命感不足，黨建工作統(tǒng)籌謀劃不到位，以致在高?；鶎拥狞h員干部和群眾中出現(xiàn)了安于工作現(xiàn)狀、對待上級工作布置和任務態(tài)度消極、缺乏工作主動性和創(chuàng)新精神等現(xiàn)象［6］。

（三）師德師風建設與黨建工作脫節(jié)，無法形成有效合力

基層黨建工作的好壞直接影響到教師黨員隊伍的建設水平，也決定著教師黨員隊伍是否能樹立起良好的師德師風。然而，據(jù)調(diào)查了解，大部分高?；鶎狱h支部書記能夠充分認清“雙帶頭人”對基層黨建工作的重要性和必要性；有一部分高?；鶎狱h支部書記雖然也認為基層黨建工作落實“雙帶頭人”工作機制很有必要，但從自身條件出發(fā)，認為自身能力恐難勝任。因此，高校在抓好基層黨建的同時，也一定要深入開展師德師風教育，提高基層教師黨員的思想認識，樹立起風清氣正的基層黨建工作環(huán)境，使黨建工作與師德師風建設共同提高、共同發(fā)展。

（四）基層黨支部攻堅克難的精氣神不足，抓教師黨員隊伍建設和人才培養(yǎng)方面存在差距

部分基層黨支部在勇于擔當、主動作為、開拓創(chuàng)新等方面做得還不夠，攻堅克難的精神力量不足，組織教師黨員政治理論學習效果不理想，學習體會認識不深刻的問題突出，責任落實與擔當意識不強，與新時期高校教育發(fā)展對“雙帶頭人”的要求有差距，遇到工作中的棘手問題時，偶爾還會出現(xiàn)推諉扯皮、推卸責任的問題苗頭。基層業(yè)務工作與黨務工作難以協(xié)調(diào)，從事黨務工作的教師黨員，許多還是專業(yè)科研工作的帶頭人，從事黨務工作和科研工作的精力往往分配不當，工作質(zhì)量、效果不突出。人才培養(yǎng)機制落實不夠有力，基層黨支部在思考怎樣吸引、穩(wěn)定、留住人才方面，還缺乏有效的工作手段和制度機制，出現(xiàn)謀劃不精、能力不足等多方面問題，導致人才隊伍建設不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在［7］。

（五）支部干部戰(zhàn)斗性不強，組織生活形式化

組織生活會是基層黨支部的一項重要組織生活制度，也是加強民主集中原則的重要制度，更是檢驗基層支部干部自我檢視的方法手段。通過調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)基層黨支部在這方面還存在較大差距。高?；鶎又Р堪嘧与m能充分認識黨內(nèi)生活制度的重要性，組織生活會前，確立了“刀刃向內(nèi)，自我革命”的會議原則和精神，但會議效果卻遠沒有達到“咬耳扯袖、紅臉出汗”的程度，充分說明基層黨支部支委一班人在黨內(nèi)生活中還存在著“一團和氣”，思想上原則性、戰(zhàn)斗性不強，黨性原則和作風建設不過硬。支部干部在日常抓黨風黨紀工作中，很少能體現(xiàn)戰(zhàn)斗性、斗爭性，個別成員有追求安逸、平穩(wěn)思想，不愿過嚴過度批評普通教師黨員，不愿深層次觸及、揭批矛盾和改變現(xiàn)有狀況的問題［8］。

三、高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設路徑研究

（一）抓好頂層設計，黨建工作與教學中心工作融合發(fā)展

高校應堅持以思想政治建設目標為引領，緊緊盯住雙一流高校的建設標準，不斷改革創(chuàng)新、奮發(fā)進??；把高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設放到高校黨組織建設的首位來抓，充分認識到基層黨建工作與教學中心工作協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性和必要性，進一步加強基層黨支部的宣傳工作和組織建設，充分發(fā)揮出基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，構(gòu)建打基礎、求規(guī)范、重實干、出成效的基層黨支部工作體系。做好支部書記的“雙帶頭人”培育工作，高校黨委就要加強建設的頂層設計工作，以統(tǒng)籌謀劃、沖在一線、全面負責的工作態(tài)度，詳細研究“雙帶頭人”教師黨支部建設規(guī)劃，選強配優(yōu)基層黨支部書記，嚴格落實黨支部書記的培育和考評制度，不斷提升黨支部書記的履職盡職能力，促進黨建工作與業(yè)務科研工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，使“雙帶頭人”作用得以充分發(fā)揮［9］。

（二）建立爭先創(chuàng)優(yōu)機制，確保教師黨員發(fā)揮好以身作則作用

要抓好基層教師黨員隊伍建設，首先，高校需要黨支部發(fā)揮“領頭羊”的作用，構(gòu)建起黨支部書記作用發(fā)揮保障制度，使黨支部在基層黨員隊伍建設中發(fā)揮引領作用；要建立健全相應的爭先創(chuàng)優(yōu)工作機制，堅持基層黨建工作中黨管黨員和黨管干部的原則，使教師黨員隊伍建設貼近中心、貼近實際，成為黨建工作與教學科研工作深度融合的橋梁與階梯；要進一步探索教師黨員發(fā)揮作用的職能措施，樹立起教師黨員在黨建工作和教學科研工作中的光輝形象；強化以價值觀為引領，以發(fā)揮教師黨員以身作則的示范作用為目的，充分展示出基層黨支部在黨建工作和教學科研工作中的主導地位。

（三）堅定培養(yǎng)務實作風，樹立良好的師德師風環(huán)境氛圍

教師黨員在師德師風培育工作方面，要以身作則、率先垂范，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實好立德樹人的高校育人總要求，努力提升自我修養(yǎng)，不斷開拓探索前進，以良好的師德育人形象，深入群眾和學生之中，營造良好的教學環(huán)境和氛圍。教師黨員還要敢為人先，高度發(fā)揚黨員的先鋒模范作用，不論在黨建工作還是在教學科研工作中，都要起到表率帶頭作用。教師黨員圍繞基層黨建工作，要爭做社會主義核心價值觀的傳播者，引導學生樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，提升黨員在群眾中的模范感召力，為高校的學科建設和黨建工作水平提高提供根本保證［10］。

（四）明確建設方法和目標，提升黨支部隊伍建設能力水平

高校要進一步強化基層黨支部的核心凝聚力，加強支部班子成員與教師黨員之間的互信、互敬和互重程度，使“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設更具有感召力和指導性；要以黨支部為基層教學科研和黨建工作領導核心，合理確定科研教學的任務和建設目標，鼓勵每名教師黨員爭做學術帶頭人；另外，還要進一步加強黨支部“雙帶頭人”工作室的服務基層能力，按照高校的基層黨建工作規(guī)劃，以服務教學中心工作為原則，黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，引導師生緊密圍繞教學改革進行學科專業(yè)建設，制定任務目標清單?；鶎狱h支部書記還要充分發(fā)揮出自身的影響力，建立以教師黨員骨干為基礎的學術研究體系，進一步提升教師的科研能力和水平，促進基層黨建工作的順利開展。

（五）加強組織生活嚴肅性，提高黨支部內(nèi)部的生機活力

高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設應該從加強組織生活制度的嚴肅性出發(fā)，嚴格實施組織生活質(zhì)量提高規(guī)劃部署，在教師黨員中，按照組織生活制度選舉產(chǎn)生群眾基礎好、思想作風強的黨員干部來擔任支部委員；要建立符合于基層黨建工作實際的黨支部委員工作制，真正發(fā)揮支部委員的職能作用，使組織生活制度落實充滿活力。

高校要進一步強化委員講黨課制度，打造充滿黨味，又充滿趣味的品牌黨課，既要嚴謹落實規(guī)范的組織生活制度，又要注重提升黨的組織生活的生機和活力。