習(xí)近平關(guān)于應(yīng)對人口老齡化重要論述探析

王小素，范立昱，聶翠云

(1. 南昌大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江西 南昌 330031；2.江西開放大學(xué) 社會教育學(xué)院；江西 南昌 330046)

21世紀(jì)的人口老齡化進(jìn)程，正隨著人類社會生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展、科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步、醫(yī)療衛(wèi)生條件日益改善，以及人類平均壽命大幅度提高而呈現(xiàn)不斷加快的趨勢。中國作為世界人口第一大國，同樣面臨著如何應(yīng)對人口老齡化，回應(yīng)人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化給我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政治治理能力和社會民生保障等帶來的挑戰(zhàn)，考驗(yàn)黨治國理政的能力和水平。妥善做好老齡工作，讓每一位老年人安享晚年，既是中華民族敬老愛老傳統(tǒng)美德對全社會的責(zé)任要求，是“共享”發(fā)展理念和為人民服務(wù)宗旨對黨在老齡工作領(lǐng)域提出的政治要求，也是建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的應(yīng)有之義。十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視老齡工作，并從戰(zhàn)略全局的高度提出了一系列加強(qiáng)老齡工作、有效應(yīng)對人口老齡化的重要思想、重要批示和一攬子切實(shí)可行、行之有效的方針政策和決策部署，并在實(shí)踐中不斷完善對老齡工作的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，為確保廣大老年人與其他群體一道邁入全面小康社會，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，規(guī)劃了工作路徑。

一、習(xí)近平關(guān)于應(yīng)對人口老齡化重要論述的形成基礎(chǔ)

習(xí)近平關(guān)于應(yīng)對人口老齡化的重要論述的提出并非橫空出世、一日之功，也不是無源之水、無本之木，其形成是邏輯起點(diǎn)、歷史底蘊(yùn)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)共同作用的必然產(chǎn)物。習(xí)近平從國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，深入思考和審視我國社會發(fā)展面臨的人口問題，體現(xiàn)了對馬克思主義經(jīng)典作家和中國共產(chǎn)黨人口思想的創(chuàng)新和發(fā)展，有力推動了馬克思主義人口理論的現(xiàn)代化和中國化。

(一)理論淵源:馬克思主義人口理論

理論淵源指的是特定規(guī)范包括法律原則的理論源泉。研究習(xí)近平關(guān)于老齡工作論述的理論生成，就是從馬克思經(jīng)典作家的理論和方法論體系中，探究習(xí)近平關(guān)于老齡工作重要論述所蘊(yùn)含的理論邏輯。馬克思經(jīng)典作家雖然并未直接提出人口老齡化的概念，但是他們在對資產(chǎn)階級人口論的批判中，形成了對人口與社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等辯證關(guān)系的思考和認(rèn)識。馬克思恩格斯批判了資產(chǎn)階級從人的自然屬性出發(fā)、從本能的角度解釋人口生產(chǎn)，而從唯物史觀的立場把人口發(fā)展問題置于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動中進(jìn)行考察，建立了科學(xué)的人口理論：第一，提出物質(zhì)資料生產(chǎn)和人類自身生產(chǎn)即兩種生產(chǎn)的觀點(diǎn)，兩種生產(chǎn)相互作用共同推進(jìn)人類社會發(fā)展。第二，人口發(fā)展由社會生產(chǎn)方式狀況決定，不同的社會生產(chǎn)方式呈現(xiàn)不同的人口增長規(guī)律和過剩人口增長規(guī)律，每個(gè)時(shí)代和社會有其特殊的人口規(guī)律，不存在抽象的適合一切社會的普適的人口規(guī)律。第三，人作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的統(tǒng)一體，同時(shí)扮演著生產(chǎn)者和消費(fèi)者的角色。作為生產(chǎn)者需要具備一定的勞動能力，承擔(dān)為社會創(chuàng)造財(cái)富推動人類社會進(jìn)步的責(zé)任。作為消費(fèi)者是無條件的，每個(gè)人一刻都離不開消費(fèi)。第四，人口的多少和增長，不是社會發(fā)展的決定因素，但在一定程度上對社會生產(chǎn)力起著促進(jìn)或阻礙的作用。

馬克思主義人口理論是習(xí)近平關(guān)于應(yīng)對人口老齡化重要論述的邏輯起點(diǎn)，為習(xí)近平運(yùn)用唯物辯證法和矛盾論的思想方法和工作方法，分析當(dāng)前我國老齡化社會的特殊性、所處的歷史時(shí)期，老齡化人口對社會生產(chǎn)力的影響，指導(dǎo)進(jìn)行人口研究、制定人口政策，進(jìn)而解決人口問題，提供了指導(dǎo)思想和基本原則。

(二)歷史底蘊(yùn)：中國傳統(tǒng)孝親敬老的傳統(tǒng)美德

所謂歷史底蘊(yùn)，就是考察人或群體所秉持的道德觀念、人生理念等文化特征在歷史進(jìn)程中的發(fā)展邏輯。研究習(xí)近平關(guān)于老齡工作論述的歷史生成，就是通過對傳統(tǒng)文化中孝親敬老思想的梳理和闡發(fā)，揭示習(xí)近平關(guān)于老齡工作論述生成的歷史邏輯。習(xí)近平關(guān)于應(yīng)對老齡化重要論述，吸收了中華民族孝親敬老的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華。尊老敬老作為中華民族的傳統(tǒng)美德，其形成最早可以追溯到遠(yuǎn)古時(shí)代，有關(guān)虞氏時(shí)代、夏朝、商朝和周朝社會的古代典籍中就有概要的追述記載尊老敬老的具體方法，如《禮記·王制》中就有對不同年齡老人奉養(yǎng)的記載“五十養(yǎng)于鄉(xiāng)，六十養(yǎng)于國，七十養(yǎng)于學(xué)，達(dá)于諸侯”。到了西周時(shí)期，尊老敬老成為傳統(tǒng)宗法禮樂文化規(guī)范的重要內(nèi)容，作為社會的綱紀(jì)規(guī)范和人們的行為準(zhǔn)則維系著當(dāng)時(shí)的社會穩(wěn)定。漢代更是將尊老敬老納入儒家教育體系，成為其中“孝”教育的核心內(nèi)容。孝道在儒家的推崇下逐漸由對自己長輩的孝擴(kuò)展為對社會上其他長者的孝順，即“老吾老以及人之老”，進(jìn)而成為中華民族獨(dú)有的民族特征之一。此外還通過法律的形式，如一系列尊老、敬老的政策法令保障尊老敬老的落實(shí)，對和睦家庭、培養(yǎng)“尊老”風(fēng)尚、保障社會和諧起到重要作用。由漢至隋推行過的舉孝廉選拔人才和官員的辦法，也在無形中推動了尊老敬老社會特征的發(fā)展，使尊重和愛老的觀念成為中國人民精神人格的重要組成部分。

在繼承傳統(tǒng)孝親敬老思想的基礎(chǔ)上，習(xí)近平吸收其中體現(xiàn)人性光輝、追求至善的內(nèi)在合理性，在對其中的糟粕因素如長貴幼賤、男尊女卑等進(jìn)行損益更新、轉(zhuǎn)換升華的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行現(xiàn)代化改造，使其不斷上升到家庭美德、職業(yè)發(fā)展道德和社會主義公德的高度，以推動整個(gè)民族思想道德素質(zhì)提高和社會發(fā)展進(jìn)步。

(三)現(xiàn)實(shí)依據(jù)：應(yīng)對我國日益加劇的老齡化趨勢

揭示習(xí)近平應(yīng)對人口老齡化重要論述的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，就是要從中國特色社會主義的偉大實(shí)踐出發(fā)，闡明習(xí)近平關(guān)于老齡工作論述形成和發(fā)展的實(shí)踐邏輯。中國進(jìn)入人口老齡化已有20余年，第七次全國人口普查結(jié)果顯示，我國正從“輕度老齡化”向“中度老齡化”邁進(jìn)。習(xí)近平在科學(xué)研判我國人口老齡化的變化形勢及其未來影響的基礎(chǔ)上，首先從戰(zhàn)略全局高度認(rèn)識提出要立足當(dāng)前, 著眼長遠(yuǎn), 做到及時(shí)應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對。其次，運(yùn)用矛盾分析方法把握老齡化問題的“普遍性”與“特殊性”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人口老齡化不僅是中國面臨的獨(dú)特問題，也是其他國家面臨的共性問題，并將中國的老齡化特點(diǎn)概括為“三最”：數(shù)量最多、速度最快和任務(wù)最重。督促全面落實(shí)老齡工作重點(diǎn)任務(wù)，提高工作的預(yù)見性和主動性。習(xí)近平對老齡工作指示要求之多、之具體、之深刻前所未有，蘊(yùn)藏著從思想到制度、從事業(yè)到產(chǎn)業(yè)、從保障到服務(wù)、從法規(guī)到政策的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的安排，是我們積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展老齡事業(yè)的主要戰(zhàn)略舉措，也是我們進(jìn)一步做好老齡工作的總綱領(lǐng)、總遵循、總指導(dǎo)。[1]16-17相關(guān)指示批示、專題會議和重要講話始終站在國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，應(yīng)對我國日益加劇的老齡化趨勢。

習(xí)近平運(yùn)用唯物辯證法和矛盾論的思想方法和工作方法分析當(dāng)前我國老齡化呈現(xiàn)的獨(dú)特性，勾勒出我國當(dāng)下及未來一段時(shí)期研究我國人口老齡化趨勢與特征，以直面問題和事不避難的勇氣和膽識，探索應(yīng)對人口老齡化的“中國經(jīng)驗(yàn)”的老齡工作圖景，也為在新時(shí)代謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)老齡工作從單純滿足老年人的溫飽需求過渡到從更高層次滿足老年人日益增長的美好生活需要提供了理論依據(jù)。

二、習(xí)近平關(guān)于應(yīng)對人口老齡化的主要內(nèi)容

習(xí)近平關(guān)于老齡工作的重要論述，具有立意高遠(yuǎn)、系統(tǒng)完整，內(nèi)涵豐富等特點(diǎn)，其戰(zhàn)略定位、核心理念、工作方法和發(fā)展道路對于應(yīng)對老齡化具有重要的指導(dǎo)意義。

(一)戰(zhàn)略定位：事關(guān)國家發(fā)展全局和億萬百姓福祉

習(xí)近平用兩個(gè)“事關(guān)”來概括做好老齡工作的重要性。從“國家發(fā)展全局”來看，一方面習(xí)近平將做好老齡工作提高到了全面實(shí)現(xiàn)小康社會的國家戰(zhàn)略高度進(jìn)行安排部署，為新“兩步走”戰(zhàn)略的順利推進(jìn)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)，及早防范老齡化帶來的全域性風(fēng)險(xiǎn)，營造有利發(fā)展戰(zhàn)略格局。另一方面，習(xí)近平運(yùn)用馬克思主義“矛盾觀”來分析老齡化社會這一事物、現(xiàn)象和過程中互相對立和互相統(tǒng)一的部分。在清醒認(rèn)識人口老齡化對我國勞動力供給和生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢產(chǎn)生影響的同時(shí)，給出挖掘老齡化活力和機(jī)遇的具體思路，如積極開發(fā)老齡人力資源，積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等。從“億萬百姓福祉”來看，習(xí)近平運(yùn)用歷史唯物主義、辯證唯物主義的觀點(diǎn)，來探討人生價(jià)值中的老年價(jià)值觀問題。拒絕用西方的“權(quán)力”作標(biāo)準(zhǔn)、用“利益”作尺度衡量老年人價(jià)值，而是把老年人對社會的貢獻(xiàn)作為衡量老年人社會價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。老年人在勞動年齡階段已經(jīng)履行了對社會的生存與發(fā)展應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，在他們年老時(shí)國家、社會和家庭理應(yīng)感謝和尊重他們。

從“兩個(gè)事關(guān)”的戰(zhàn)略定位出發(fā)，習(xí)近平提出應(yīng)對人口老齡化根本目的，即“讓所有老年人安享幸福美滿的晚年”。習(xí)近平在2019年春節(jié)團(tuán)拜會上強(qiáng)調(diào)“我們要在全社會大力提倡尊敬老人、關(guān)愛老人、贍養(yǎng)老人，大力發(fā)展老齡事業(yè)，讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿的晚年?！彼小袄夏耆恕钡暮w范圍既包括老干部，也包括普通老年群眾；既包括當(dāng)下的老年人，也包括未來的老年人；既包括城市里的老年人，也包括農(nóng)村的留守老人?！靶腋Ｃ罎M”既包含物質(zhì)層面的“老有所養(yǎng)”“老有所依”，也包含精神層面的“老有所樂”“老有所安”；既關(guān)注健康養(yǎng)老需求，也重視精神文化和自我實(shí)現(xiàn)需求，努力構(gòu)建一個(gè)積極向善的活力老齡社會，確保在“新兩步走”戰(zhàn)略中同步實(shí)現(xiàn)建設(shè)全體人民擁有幸福安康尊嚴(yán)有意義的老年期中國夢。

(二)核心理念：積極應(yīng)對人口老齡化

2012年12月，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》首次提出，積極應(yīng)對人口老齡化是國家的長期戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十九大明確“積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。[2]黨的十九屆四中全會明確“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”。[3]十九屆五中全會提出“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。[4]自此，積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略。2021 年 3 月，積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略納入《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。2022年出臺的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》更是在積極應(yīng)對人口老齡化理念的指導(dǎo)下，明確了“十四五”時(shí)期推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展等方面的總體要求、主要目標(biāo)和工作任務(wù)。

習(xí)近平主要從兩個(gè)方面闡述了“積極”的內(nèi)在含義，包含積極的心態(tài)和積極的行動兩個(gè)方面。積極的心態(tài)方面，第一，積極看待老齡社會。老齡社會是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然成果，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的體現(xiàn)。第二，積極看待老年人和老年生活。要正確認(rèn)識老年人在年輕時(shí)代作為勞動人民在社會實(shí)踐活動中的主體地位，在晚年他們?nèi)匀皇谴笥锌蔀榈模鳛辄h執(zhí)政興國的重要資源，在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中仍然可以發(fā)揮他們獨(dú)特的作用。積極行動方面，要基于老年群體個(gè)體發(fā)展與社會發(fā)展，個(gè)體發(fā)展中自然屬性、社會屬性和精神屬性，現(xiàn)實(shí)需求與社會主義社會之間的辯證關(guān)系，精準(zhǔn)把握老年人物質(zhì)和精神方面的需求，多途徑、多舉措、多維度應(yīng)對人口老齡化，提升老年人的獲得感、安全感和幸福感。

(三)工作方法：系統(tǒng)思維方法論

在治國理政過程中，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)思維的運(yùn)用。立足整體把握事物本質(zhì)、對事物內(nèi)在結(jié)構(gòu)及相互關(guān)系進(jìn)行機(jī)理分析，進(jìn)而從整體上揭示事物發(fā)展規(guī)律、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體最優(yōu)解。[5]對于人口老齡化問題，習(xí)近平同樣強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)思維將老齡工作的方方面面置于老齡化發(fā)展的大背景下去思考、謀劃。在習(xí)近平看來，人口老齡化不單是人口問題，必須要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面入手全方位推動落實(shí)，統(tǒng)籌考慮促進(jìn)老年人福祉的各項(xiàng)政策和舉措，以真正滿足老年人日益增長的美好生活需要。在政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)習(xí)近平就指出：“要加強(qiáng)老齡科學(xué)研究，借鑒國際有益經(jīng)驗(yàn)，搞好頂層設(shè)計(jì)，不斷完善老年人家庭贍養(yǎng)和扶養(yǎng)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會參與等政策，增強(qiáng)政策制度的針對性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。”[5]一方面，老齡工作涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域、多部門，要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)釋放溝通協(xié)調(diào)、齊抓共管的整體合力助力老齡工作效率和質(zhì)量的提升；另一方面，在正確看待我國老齡工作取得的歷史性成就的基礎(chǔ)上厘清老齡工作未來發(fā)展思路和方向。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，未來還要結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，推動老齡工作與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等其他重大決策部署融合發(fā)展，把應(yīng)對老齡工作熔鑄于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的偉大工程推向前進(jìn)。

(四)發(fā)展道路：中國特色老齡化應(yīng)對道路

1.堅(jiān)持黨對老齡工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，激發(fā)政府行政力量、群眾自治力量和社會第三方力量多元主體優(yōu)勢，從而形成政府治理、群眾自治和社會協(xié)同參與良性互動的老齡工作新生態(tài)。習(xí)近平適應(yīng)形勢的發(fā)展和情況的變化，先后主持中央政治局常委會、政治局會議、中央深改委會議、中央財(cái)經(jīng)委會議等研究老齡工作，主持中央政治局集體會議等專題學(xué)習(xí)應(yīng)對人口老齡化，曾先后前往蘭州、北京、福州、上海、承德等地進(jìn)行調(diào)研老齡工作發(fā)展不均衡和瓶頸問題，提出黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群眾組織積極參與的老齡工作機(jī)制。充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性實(shí)現(xiàn)政府、市場、社會、家庭、公民多元主體參與應(yīng)對老齡工作的優(yōu)勢互補(bǔ)和責(zé)任共擔(dān)，確保各項(xiàng)助老、惠老政策真正落地，繼而努力推進(jìn)老齡事業(yè)全領(lǐng)域、各方面、多層次的改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)。

2.堅(jiān)持以老年人為中心的發(fā)展思想

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好老齡工作，要貫徹以老年人為中心的發(fā)展思想，把黨的群眾路線貫徹到積極應(yīng)對老齡化的全部活動之中，把解決老年人問題、增進(jìn)老年人福祉、提高老年人生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)老年人的全面發(fā)展，作為黨全面領(lǐng)導(dǎo)老齡工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第一，發(fā)展為了老年人。不僅關(guān)注離退休老干部，還關(guān)照政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及生理健康等方面相對處于弱勢地位的老年人；不僅關(guān)注城市里老年人的養(yǎng)老服務(wù)水平，還特別強(qiáng)調(diào)要城鄉(xiāng)老齡事業(yè)的均衡發(fā)展，特別是在養(yǎng)老服務(wù)、長期護(hù)理保險(xiǎn)等一系列發(fā)展問題方面，更多將農(nóng)村作為發(fā)展重點(diǎn)。第二，發(fā)展依靠老年人。廣泛調(diào)動老年人的積極性，使老年群體既成為老齡工作的推動者，又成為老齡工作的受益者，讓老年人在傳授寶貴經(jīng)驗(yàn)、釋放內(nèi)生動力和發(fā)揮積極作用中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會價(jià)值。第三，發(fā)展成果歸于老年人享有。把是否給老年人帶來實(shí)實(shí)在在的安全感、幸福感和獲得感作為老齡工作發(fā)展成效的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓老年群體過上有保障、有品質(zhì)、有尊嚴(yán)的生活。

3.利用老齡化本身的力量應(yīng)對老齡化

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要挖掘和利用老齡化本身的力量為解決老齡化問題服務(wù)。一方面發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，要創(chuàng)造條件為老年人服務(wù)家庭、服務(wù)社會、服務(wù)國家事業(yè)發(fā)展提供平臺和陣地，讓老年人為應(yīng)對人口老齡化貢獻(xiàn)自己的力量。組織引導(dǎo)老同志講好中國故事、弘揚(yáng)中國精神、傳播中國好聲音。另一方面從老齡化危機(jī)中挖掘機(jī)遇，適時(shí)提出“要著力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)”“要培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)，完善相關(guān)規(guī)劃和扶持政策”等一系列重要指示。

4.發(fā)揮我國傳統(tǒng)孝道文化優(yōu)勢應(yīng)對人口老齡化

習(xí)近平從中國特色社會主義文化價(jià)值觀的角度高揚(yáng)儒家文化優(yōu)良傳統(tǒng)價(jià)值，將尊老愛老與社會主義核心價(jià)值觀通過宣傳教育聯(lián)系起來，進(jìn)而在全社會塑造和弘揚(yáng)孝親敬老文化，富含應(yīng)對老齡化趨勢的社會主流文化引領(lǐng)和價(jià)值取向，旨在從文化上引領(lǐng)全體人民順應(yīng)適應(yīng)老齡化社會，凝聚起應(yīng)對人口老齡化的情感共識和磅礴力量。通過代際共融和代際反哺活動，打破阻礙家庭成員溝通的“代際文化邊界”，實(shí)現(xiàn)代際之間的相互影響，使社會形成尊老、愛老、敬老的文化軟環(huán)境。

三、積極應(yīng)對人口老齡化的實(shí)踐路徑

習(xí)近平關(guān)于應(yīng)對老齡化的重要論述，既有宏觀層面的戰(zhàn)略思考和方向建議，也有微觀層面的科學(xué)設(shè)計(jì)和對策指引。習(xí)近平從思想觀念、政策制度、發(fā)展動力、應(yīng)對活力、工作手段和體制機(jī)制等方面提出做好老齡工作的“五個(gè)著力”，為老齡工作確立了今后突破的重點(diǎn)，也提供了清晰、便于操作的老齡工作實(shí)踐理路。

(一)開展老齡化國情教育，做好教育和普及工作

通過在全社會開展人口老齡化國情教育和老齡政策法規(guī)教育，破除把人口老齡化視為災(zāi)難和“洪水猛獸”、老年人無用論、“老年人是社會的壓力和負(fù)擔(dān)”等認(rèn)識誤區(qū)，扭轉(zhuǎn)消極甚至恐懼看待老齡社會的社會氛圍，傳達(dá)應(yīng)對人口老齡化的正能量。既引導(dǎo)整個(gè)社會辯證看待人口老齡化帶來的改變，在深化對積極應(yīng)對人口老齡化的客觀認(rèn)識的同時(shí)，引導(dǎo)全社會樹立接納、尊重老年人的服務(wù)意識。在習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)老齡工作重要講話和重要指示精神的指導(dǎo)下，全國老齡辦、中共中央組織部、中共中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、司法部、人力資源社會保障部、文化部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家新聞出版廣電總局、全國總工會、共青團(tuán)中央14部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展人口老齡化國情教育的通知》，要求面向全社會特別是黨政干部、青少年和老年人開展“人口老齡化形勢教育、老齡政策法規(guī)教育、應(yīng)對人口老齡化成就教育、孝親敬老文化教育和積極老齡觀教育”五個(gè)方面的人口老齡化國情教育，在全社會形成積極應(yīng)對人口老齡化的濃厚氛圍。全國婦聯(lián)全國老齡委為深入開展積極老齡觀而部署了一系列“敬老月”活動，為人口老齡化國情教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、進(jìn)鄉(xiāng)村，破除人們對人口老齡化的認(rèn)識誤區(qū)具有重要意義。

(二)把握戰(zhàn)略機(jī)遇窗口，做好應(yīng)對和結(jié)合的文章

“十四五”時(shí)期中國將從輕度老齡化向中度老齡化轉(zhuǎn)變，進(jìn)入應(yīng)對人口老齡化的重要窗口期和戰(zhàn)略機(jī)遇期?！凹皶r(shí)應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對”為這一時(shí)期老齡工作提供了總體要求和戰(zhàn)略方向?！皥?jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動相結(jié)合，堅(jiān)持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合”[6]指出了積極應(yīng)對人口老齡化應(yīng)遵循的工作原則。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)是黨的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用和力量在應(yīng)對人口老齡化方面的有力彰顯。正因?yàn)橛辛它h委領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)對老齡化工作才有了堅(jiān)強(qiáng)的主心骨。政府作為國家代表主導(dǎo)，則為老齡工作政策自上而下的貫徹提供了實(shí)現(xiàn)橋梁。社會參與和全民行動的介入，體現(xiàn)了黨和政府基于實(shí)踐行動的話語邏輯，將應(yīng)對人口老齡化納入社會治理的體系之中予以確認(rèn)和肯定，目的在于激發(fā)全體人民共建共治共享，從而建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的全生命周期養(yǎng)老的理想老齡社會。

(三)遵循老齡工作規(guī)律，把穩(wěn)轉(zhuǎn)變和著力的方向

必須尊重人口發(fā)展自身規(guī)律，正視人口老齡化的社會現(xiàn)實(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào) “推動老齡工作向主動應(yīng)對轉(zhuǎn)變，向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，向加強(qiáng)人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變，向同時(shí)注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變”，這“四個(gè)轉(zhuǎn)變”明確了新形勢下我國老齡工作的基本發(fā)展思路。首先，推動老齡工作向主動應(yīng)對轉(zhuǎn)變，就是在掌握人口老齡化演變規(guī)律和特征的基礎(chǔ)上，從人力、物力、財(cái)力等方面做好準(zhǔn)備提前謀劃應(yīng)對老齡化的思路和舉措，盡量減少老齡化的負(fù)面效應(yīng)。其次，推動老齡工作向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，就是通過建立各有關(guān)主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制來增強(qiáng)應(yīng)對老齡化的不同部門之間的協(xié)調(diào)性，解決資源配置效率低下，資源重復(fù)建設(shè)等問題，產(chǎn)生“1+1>2”的功效。第三，推動老齡工作向加強(qiáng)人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變，是在充分認(rèn)識應(yīng)對人口老齡化是國家的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上，不僅讓現(xiàn)在的老年人，而且讓未來即將成為老年人的不同年齡段的人群，為老年生活做好籌劃和準(zhǔn)備。最后，推動老齡工作向同時(shí)注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變，說的是不僅要關(guān)注老年人的生存需要，還要滿足老年人社會需要和精神文化需求，即不僅關(guān)注物質(zhì)生活富裕，還要追求老年人的精神生活共同富裕。

總之，習(xí)近平關(guān)于應(yīng)對人口老齡化重要論述，植根于中華民族孝親敬老文化的沃土，源自中國特色社會主義建設(shè)中人口老齡化日益加劇的具體實(shí)踐，繼承并發(fā)展了馬克思主義人口學(xué)說，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)的理念，形成了系統(tǒng)破解人口老齡化問題、應(yīng)對人口老齡化困局的新理念、新思路和新舉措，指明了新形勢下應(yīng)對人口老齡化的核心要領(lǐng)、目標(biāo)定位、工作思路和工作重點(diǎn)，開拓了新時(shí)代協(xié)力建成全生命周期養(yǎng)老的理想老齡社會新局面。彰顯出堅(jiān)持黨對老齡工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以老年人為中心的老齡工作發(fā)展思想，以及堅(jiān)持走中國特色老齡化應(yīng)對道路的思想特質(zhì)，為我國應(yīng)對人口老齡化這一人類社會發(fā)展的客觀趨勢和時(shí)代課題提供了根本遵循。同時(shí)，我們也要看到老齡化趨勢無法逆轉(zhuǎn)的國情，決定了現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)必然伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動適應(yīng)老齡化的過程。在“十四五”和更長時(shí)期內(nèi)要深刻理解和系統(tǒng)把握習(xí)近平關(guān)于老齡工作重要論述的豐富內(nèi)涵和思想特質(zhì)，推動老齡工作從追求老年人物質(zhì)生活共同富裕向?qū)崿F(xiàn)老年人精神生活共同富裕轉(zhuǎn)變。