英國《衛(wèi)報(bào)》12月24日以“澳大利亞和中國聯(lián)手抗議美國否決上訴機(jī)構(gòu)導(dǎo)致世貿(mào)組織(WTO)阻塞”為標(biāo)題做了一篇報(bào)道,實(shí)際上并不止“中澳聯(lián)手”,是包括中澳在內(nèi)多達(dá)127個成員聯(lián)合提案,抗議美國長期阻撓WTO上訴機(jī)構(gòu)法官的任命,致使其陷入癱瘓三年,提案要求立即啟動法官遴選進(jìn)程,盡快恢復(fù)WTO爭端解決機(jī)制的正常運(yùn)行。
這已是WTO絕大多數(shù)成員在此問題上的第61次提案,代表了世界共同而正義的強(qiáng)烈呼聲。而令人氣憤的是,美國也第61次回應(yīng)以蔑視態(tài)度?!缎l(wèi)報(bào)》把中澳單挑出來,可能是覺得連澳大利亞都跟中國站在一起反對美國,會比較吸引眼球。但這的確反映出在一個重大國際問題上,美國站到國際社會絕對主流的對立面,更可惡角是,它對此完全是一副滿不在乎的樣子,拒不接受、也提供不出阻撓法官遴選程序的正當(dāng)法律理由,以一己之私與世界形成對抗。
提案強(qiáng)調(diào)了問題的“緊迫性和重要性”,這是有目共睹的,緊迫性和重要性正隨著時間的推移變得更加突出。世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家安妮·克魯格最近撰文警告:世界各國正在夢游般地走向全球貿(mào)易戰(zhàn)。美國今年通過并生效了《芯片與科學(xué)法案》,《通脹削減法案》也將于2023年1月1日生效,可以說這是美國送給世界的兩顆貿(mào)易定時炸彈,其中歧視性的貿(mào)易保護(hù)主義條款遭到包括美國大多盟友在內(nèi)的國際一致反對,很可能會點(diǎn)燃一場超大規(guī)模的全球貿(mào)易戰(zhàn)??上攵@對明年的全球經(jīng)濟(jì)來說,是不可承受之重。
眼看著洪流將至,國際社會早前齊心協(xié)力建造的防災(zāi)堤壩,卻被美國挖了一個口子,還不讓其他人將它堵上。這就是當(dāng)前國際貿(mào)易面對的一個危險(xiǎn)現(xiàn)狀。WTO、世界銀行、國際貨幣基金組織等多家國際機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人都對明年的全球經(jīng)濟(jì)衰退表示擔(dān)憂,這種情況下如果再爆發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn),又豈止是雪上加霜。WTO發(fā)布報(bào)告稱,2023年全球貿(mào)易增長預(yù)計(jì)將大幅放緩,明年全球商品貿(mào)易量將僅增長1.0%,遠(yuǎn)低于此前估計(jì)的3.4%。形勢顯然是十分嚴(yán)峻的。世界貿(mào)易大國必須行動起來,阻止全球貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)。如果美國在這樣的全球危機(jī)時刻繼續(xù)火上澆油的話,那么就是在從事?lián)p害人類共同利益的犯罪行為。
某種程度上,美國已經(jīng)成為國際貿(mào)易體系的那頭灰犀牛一,它沖撞造成的破壞,可能導(dǎo)致國際貿(mào)易咻系的崩潰,勢必引發(fā)嚴(yán)重的全球性后果,加劇全球范圍內(nèi)的社會動蕩和政治憤怒。這些賬最后都得算到美國頭上。希望美國心里清楚,自己從盒子里放出的是什么東西。
WTO最近連續(xù)做出不利于美國的裁決,對美國打擊不小,有可能強(qiáng)化了美國的逆反抵觸心理。以美國的性格,它一般不會在自身找問題,更可能覺得問題果然都出在WTO的機(jī)制上。我們同時也能明顯感覺到,對美國在國際貿(mào)易領(lǐng)域表現(xiàn)出來的自私蠻橫,已經(jīng)有越來越多的國家明確表示反對。“多魅貿(mào)易體制的破壞者”“單邊主義霸凌行徑實(shí)施者”“產(chǎn)業(yè)政策雙重標(biāo)準(zhǔn)操縱者”“全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈擾亂者”,中國常駐WTO代表李成鋼大使對美國的這4個定性很貼切。在國際貿(mào)易問題上,美國逐漸陷入“眾叛親離”的光景。
有觀點(diǎn)說,如果美國一意孤行,咱們其實(shí)也拿它沒辦法。話不能這么說,事實(shí)也不是這樣。比如像這次127個成員的聯(lián)合提案,雖然美國再次拒絕,但它每拒絕一次,因此付出的信譽(yù)成本和面臨的道德壓力都會呈指數(shù)級增加,最終將到達(dá)其承受力的臨界點(diǎn)。孤獨(dú)地站在國際公義的對立面,那里很冷,就算美國皮再厚,也會不勝其寒?!?/p>