王毅
即將過去的2022年,無論對世界還是中國而言都是承前啟后的關鍵一年:
放眼世界,變革和動蕩兩種趨勢持續(xù)演進,團結與分裂兩種取向相互激蕩。在新的世界圖景中,沖突、對抗、遏制、脫鉤違背潮流、注定失敗,和平、發(fā)展、合作、共贏才是人心所向、大勢所趨。
回望中國,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民劾力同心,迎難而上,推動黨和國家事業(yè)取得新的偉大成就。特別是黨的二十大勝利召開,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興擘畫了宏偉藍圖,為解決人類面臨的共同問題貢獻中國方案,為變亂交織的世界提供了寶貴的確定性和穩(wěn)定性。
2022年的中國外交,迎難而上,勇毅前行。在習近平主席親自擘畫下,以元首外交為引領,以推動構建人類命運共同體為主線,全方位開展中國特色大國外交,維護世界和平、促進共同發(fā)展作出了新的貢獻。
一是元首外交高潮迭起,綱舉目張。
一大主場,就是北京冬奧會。31位國家元首、政府首腦和國際組織負素人來華共襄盛舉,國際社會看到一個更集自信、自強、開放、包容的中國,冰雪乏'約成為人類一起向未來的新起點、新希望。
兩大倡議,就是全球發(fā)展倡議和全球安全倡議。今年4月,習近平主席在博鰲亞洲論壇首次提出全球安全倡議,為應對國際安全挑戰(zhàn)、實現(xiàn)世界長治久安提出中國方案,得到國際社會積極響應。6月,方近平主席主持首次全球發(fā)展高層對話會,推出中方落'實全球發(fā)展倡議的32項主要舉措。已有100多個國家和多個國際組織支持倡議,近70個國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。
三大訪問,就是從9月到12月,習近平主席開啟疫情以來首個線下高訪季。從撒馬爾罕上海合作組織成員國元首理事會,到巴厘島二十國集團領導人峰會和曼谷亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議,再到利雅得首屆中國一阿拉伯國家峰會、中國一海灣國家合作委員會峰會,習近平主席相繼出席5場多邊峰會,與40多國領導人舉行雙邊會晤,鑄就了全年元首外交的三座高峰。
二是反對陣營對抗和零和博弈,維護大國關系戰(zhàn)略穩(wěn)定。
我們堅決抵制美國的錯誤對華政策,推動探索中美正確相處之道。習近平主席兩次應約同拜登總統(tǒng)通話,在巴厘島舉行面對面會晤,強調(diào)應摒棄你輸我贏、你興我衰的零和博弈思維,確立對話而非對抗、雙贏而非零和的交往基調(diào),按照相互尊重、和平共處、合作共贏三原則,推動中美關系重回健康穩(wěn)定發(fā)展正軌。兩國元首的坦誠深入溝通富有建設性戰(zhàn)略性,雙方都重視中美關系的世界性意義,都強調(diào)探索確立中美關系指導原則的重要性,都希望雙邊關系盡快止跌回穩(wěn),都同意有效管控分歧、推進務實合作。
事實一再說明,中美之間,脫不了鉤,斷不了鏈。渲染競爭有百弊而無一利,尋求合作是必需而不是選擇。我們敦促美方信守承諾,停止對華遏制打壓,停止干涉中國內(nèi)政,停止損害中國主權安全發(fā)展利益。要求美方改弦更張,樹立客觀理性的對華認知,奉行積極務實的對華政策,共同為中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展搭建“四梁八柱”,夯實“堅實地基”。
我們同俄羅斯深化睦鄰友好合作,全面戰(zhàn)略協(xié)作更加成熟堅韌。習近平主席和普京總旎為中俄關系在新的歷史條件下開拓前行提供戰(zhàn)略引領。中俄堅定支持彼此維護核心利益,兩國互利合作內(nèi)生動力更加強勁。中俄堅定不移推進世界多極化和國際關系民主化,反對霸權并抵制新冷戰(zhàn)。建立在不結盟、不對抗、不針對第三方基礎上的中俄關系堅如磐石,不受干擾挑撥,無懼風云變幻。
我們堅持對歐友好合作取向,致力于中歐關系健康發(fā)展。習近平主席同歐方領導人舉行20余次通話和會晤,接待德國總理朔爾茨、歐洲理事會主席米歇爾訪華。中歐貿(mào)易投資逆勢增長,一系列重大項目相繼建成,充分說明中歐是從伴不是對手,是機遇不是威脅。中歐踐行真正的多邊主義,攜手應對球性挑戰(zhàn),對世界具有重要意義,給人類帶來積極啟示。
三是奉行開放的區(qū)域主義,共建穩(wěn)定繁榮的亞洲家園。
中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系起步有力,勢頭強勁,向著共建“五大家園”堅定前行。中國與印尼、泰國朝著共建命運共同體邁出歷史性步伐,瀾湄國家致力于打造區(qū)域合作“金色樣板”,亞太經(jīng)合組織重啟建設亞太自貿(mào)區(qū)對話進程,區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)高質(zhì)量實施。
中國同中亞各國隆重慶祝建交30周年,一致同意建立元首集體會晤機制,構建更加緊密的中國一中亞命運共同體。我們同哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦就踐行命運共同體理念達成重要共識。中吉烏鐵路項目取得新進展,中蒙俄經(jīng)濟走廊建設注入新動力。上合組織迎來新一輪最大規(guī)模擴員。
中日共同紀念邦交正常化50周年,雙方要以史為鑒、以信相交,不折騰、向前行,把握好兩國關系大方向。中印保持外交軍事渠道溝通,致力于兩國邊境局勢平穩(wěn),推動中印關系健康發(fā)展。中巴全天候戰(zhàn)略伙伴關系彌足珍貴,“鐵桿”情誼不斷鞏固。中韓關系平穩(wěn)過渡,建交30周年繼往開來。
中方積極探索中國特色熱點問題解決之道。成功舉辦阿富汗鄰國外長會和首次阿鄰國與阿臨時政府外長對話會,發(fā)表《屯溪倡議》。堅定維護朝鮮半島和平穩(wěn)定。支持東盟以東盟方式斡旋緬甸問題,落實“五點共識”。排除干擾,加快“南海行為準則”磋商,為南海長治久安提供保障。
四是開展真實親誠的團結合作,匯聚發(fā)展中國家聯(lián)合自強合力。
書寫金磚合作的新篇章。成功主辦金磚國家領導人第十四次會晤。金磚“中國年”亮點紛呈,全年共舉辦160多場各領域高級別活動。十幾個國家提出希望加入“金磚大家庭”。
打造發(fā)展中國家平等相待、真誠互助的新典范。中非合作全方位提升。加快推進“九項工程”,積極提供疫苗和糧食援助,提出“非洲之角和平發(fā)展構想”,率先支持非盟加入二十國集團。中阿關系邁出歷史性步伐。習近平主席展開新中國成立以來對阿拉伯世界規(guī)模最大、規(guī)格最高外交行動,就構建更加緊密的中阿命運共同體達成一致,宣布同阿方推進“八大共同行動”,中海之間建立并加強了戰(zhàn)略伙伴關系。中拉深化戰(zhàn)略性共識。同阿根廷慶祝建交50周年。同古巴啟動共建命運共同體。中國同.太平洋島國關系取得突破性發(fā)展。首次對建交島國開展“全覆蓋”訪問,量身打造應對氣變、減貧、農(nóng)業(yè)、防災、菌草技術、應急物資等六大合作平臺。
五是建設性參與應對全球挑戰(zhàn),展現(xiàn)大國責任擔當。
面對烏克蘭危機,秉持客觀公正,致力勸和促談。習近平主席先后提出“四個應該”、“四個共同”,指出沖突戰(zhàn)爭沒有贏家、復雜問題沒有簡單解決辦法、大國對抗必須避免。不拉偏架、不火上澆油,更不趁機牟利,探尋標本兼治的解決方案。
面對發(fā)展中國家面臨的困難,感同身受,伸出援手。全面落實二十國集團緩債倡議,緩債總額在G20共同框架中貢獻最大。
面對全人類共同挑戰(zhàn),主動擔當,積極作為。推動五核國就防止核戰(zhàn)爭發(fā)表聯(lián)合聲明。呼吁建設全球經(jīng)濟復蘇伙伴關系,提出國際糧食安全合作倡議。積極構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
六是不畏強權霸凌,堅決捍衛(wèi)國家利益和民族尊嚴。
針對美國眾議長佩洛西竄訪中國臺灣地區(qū), 我們堅決斗爭、堅定反制,有力打擊美國反華分子和“臺獨”分裂勢力氣焰,國際社會堅持一個中國的格局更加鞏固。
針對少數(shù)國家炮制涉疆、人權等問題對中國污蔑抹黑,邀請聯(lián)合國人權高專及眾多國際人士走訪新疆,連續(xù)多次在聯(lián)合國平臺挫敗美西方的圖謀,形成上百個國家支持中國正當立場的強大聲勢。
針對“民主與威權”的虛假敘事,闡釋中國全過程人民民主成功實踐,守護真正的民主精神,倡導正確的民主觀。世界上不接受壟斷民主定義權、反對以意識形態(tài)搞分裂的呼聲越來越強烈。
七是邁出開放合作新步伐,為全球經(jīng)濟復蘇提供重要機遇。
發(fā)出推動經(jīng)濟全球化的最強音,打出擴大高水平開放的新舉措。第五屆進博會盛況空前,服貿(mào)會、廣交會再創(chuàng)佳績。外資準入負面清單持續(xù)縮減,海南自貿(mào)港揚帆起航,陸海新通道加快推進,內(nèi)外聯(lián)動、東西互濟的全面開放新格局正在形成。
高質(zhì)量共建″一帶一路”蹄疾步穩(wěn)、捷報頻傳。中國與合作伙伴貿(mào)易額逆勢增長,中歐班列開行數(shù)量再創(chuàng)新高,一大批標志性項目全面開花。150個國家和32個國際組織組成“一帶一路”大家庭,標注著國際經(jīng)濟合作新高度,打造了促進各國發(fā)展新引擎。
八是踐行外交為民理念,為維護海外同胞利益用心用力用情。
烏克蘭局勢突變之際,我們第一時間啟動領保應急機制,實施緊急撤僑行動,在戰(zhàn)火紛飛中安全轉(zhuǎn)移5200多名中國公民。及時發(fā)布安全提醒,撤離高風險地區(qū)僑民,全力營救遭綁架人員。
在全球范圍推動“春苗行動”加強版,為生活工作在180個國家的460多萬中國公民接種疫苗,持續(xù)發(fā)放“春節(jié)包”“健康包”,努力安排確有困難的滯留同胞回國。12308熱線24小時高效運轉(zhuǎn),全年受理求助來電近50萬通。
回首過去,中國外交之疥以在變局中劈波斬浪,在亂局中勇毅前行,最根本的政治保證是習近平總書記掌舵領航,在每個關鍵節(jié)點作出戰(zhàn)略判斷和決策部署;最重要的理論成果是創(chuàng)立了習近平外交思想,為新時代外交開拓前行提供行動指南;最寶貴的實踐經(jīng)驗是開辟了一條中國特色大國外交新路,彰顯了大國外交的使命擔當。
展望未來,黨的二十大報告為中國特色大國外交指明了前進方向、確立了基本方略、明確了戰(zhàn)略部署。新征程上,我們將堅持初心使命,立志于'中華民族復興的千秋偉業(yè),致力于人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。我們將堅持中國式現(xiàn)代化,不僅創(chuàng)造人類文明新形態(tài),也為發(fā)展中國家提供新選擇.。我們將堅持和平發(fā)展,永不稱霸,永不擴張,反對一切形式的霸權主義和強權政治。我們將堅持胸懷天下,倡天下大道,行人間正道,積極推動構建人類命運共同體。我們將堅持高水平開放,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。我們將堅持獨立自主,結伴不結盟,對話不對抗,深化拓展平等開放合作的全球伙伴關系。我們將堅持文明對話,尊重文明多樣性、平等性,積極弘揚全人類共同價值。我們將堅持斗爭精神,這是中國人的志氣骨氣,也是中華民族的浩然正氣。
2023年是全面落實黨的二十大精神開局之年,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年。外交戰(zhàn)線將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹黨的二十大確立的方針,開創(chuàng)中國特色大國外交的新格局。
一要更好服務保障元首外交和中心工作。乘黨的二十大東風,全力做好元首外交總體設計和服務保障,展現(xiàn)新時代耕征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的新氣象。緊密對標黨和國家中心任務,主動識變應變求變,全力防范化解重大外部風險挑戰(zhàn)。
二要統(tǒng)籌拓展全方位外交布局。深化中俄戰(zhàn)略互信和互利合作,落實中美元首達成的共識,密切中歐高層往來和戰(zhàn)略溝通,深花同周邊國家友好互信和利益融合,加強同發(fā)展中國家團結合作。
三要不斷匯聚全球治理最大公約數(shù)。高舉構建人類命運共同體旗幟,大力弘揚全人類共同價值,為全球發(fā)展和安全事業(yè)形成更多共識、匯聚更大力量、采取更多行動。
四要積極服務國家高質(zhì)量發(fā)展和對外開放。明年是習近平主席提出“一帶一路”倡議十周年,各方要共同總結成就、擘畫新的藍圖。為中外人員往來提供更多便利,維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通,培育全球發(fā)展新動能。
五要持續(xù)筑牢捍衛(wèi)國家利益堅強防線。反對一切霸權霸凌霸道,抵制任何單邊保護行徑,堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益,牢牢掌握我國發(fā)展和安全的戰(zhàn)略主動權。
六要著力提升國際傳播力和話語權。講好中國共產(chǎn)黨的故事、中國式現(xiàn)代化的故事、構建人類命運共同體的故事,不斷增進國際社會對中國道路理念制度的理解認同。
對歷史最好的致敬,就是不斷書寫新的歷史、對未來最好的把握,就是不斷開創(chuàng)更美好的未來。邁上新征程,外交戰(zhàn)線將以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想為指引,胸懷天下,鮮厲奮發(fā),為中國特色大國外交譜寫新篇章、創(chuàng)造新棄煌?!?/p>