李軍剛，毛心怡，何桂敏

（東北林業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040）

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平立足于“世界百年未有之大變局”和“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局”，高瞻遠(yuǎn)矚地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，并且對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和做出了許多重要論述。目前，學(xué)術(shù)界分別從習(xí)近平生態(tài)文明思想發(fā)展歷程及演進(jìn)邏輯[1]，習(xí)近平綠色發(fā)展理念的理論依據(jù)、實(shí)踐要求和價(jià)值旨?xì)w[2]，習(xí)近平關(guān)于應(yīng)對(duì)全球氣候變化重要論述的理論意蘊(yùn)及重大意義[3]等維度開(kāi)展研究，但是沒(méi)有習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重要論述的專(zhuān)門(mén)研究。在借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，從習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重要論述的生成基礎(chǔ)、主要內(nèi)容和時(shí)代價(jià)值的視角開(kāi)展研究，對(duì)于我們學(xué)習(xí)和把握習(xí)近平生態(tài)文明思想，更好地領(lǐng)會(huì)和闡釋黨中央應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的重大方針政策和決策部署具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重要論述的生成基礎(chǔ)

深入理解和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重要論述的理論意蘊(yùn)和重大創(chuàng)新，就要深刻把握馬克思關(guān)于“人與自然”關(guān)系的思想，深入研究中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)思想，深入探討中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)氣候變化的價(jià)值理念和綠色低碳發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

（一）思想基礎(chǔ)：馬克思關(guān)于“人與自然”關(guān)系的思想

在馬克思主義經(jīng)典著作中，“人與自然”關(guān)系思想占著重要的一席之地。其一，從馬克思主義哲學(xué)視角看，自然界構(gòu)成了人類(lèi)肉體生存和精神意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，氣候變化直接影響生物演化、人類(lèi)文明進(jìn)步。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中指出，“自然界,就它本身不是人的身體而言,是人的無(wú)機(jī)的身體。人靠自然界生活”[4]161，闡明了自然界以及氣候變化對(duì)于人類(lèi)生存和發(fā)展的重要價(jià)值。其二，從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論看，資本主義生產(chǎn)方式促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，但是破壞了自然資源、改變了氣候，造成了人與自然之間的深刻對(duì)立。馬克思強(qiáng)調(diào)，資本主義生產(chǎn)方式造成人與自然關(guān)系的“新陳代謝斷裂”，并且造成了土壤肥力的下降、自然環(huán)境的破壞、具有不可持續(xù)性。其三，從科學(xué)社會(huì)主義學(xué)說(shuō)看，馬克思提出未來(lái)社會(huì)一定要解決人與自然之間的矛盾，建立一種對(duì)自然環(huán)境友好的社會(huì)生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)、人與自身關(guān)系的真正和解。

在紀(jì)念馬克思誕辰200 周年大會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想”[5]431。在習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要論述中，處處體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系思想的理論光輝，如習(xí)近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出“我們要深懷對(duì)自然的敬畏之心，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園”[6]；在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上指出，我們不能忽視大自然的警告，不能再沿著“只講索取不講投入、只講發(fā)展不講保護(hù)、只講利用不講修復(fù)的老路走下去”[7]；習(xí)近平還多次提出要構(gòu)建“人與自然生命共同體”“共建地球生命共同體”。這些論述無(wú)不表明，馬克思人與自然關(guān)系思想構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重要論述的理論底蘊(yùn)。

（二）文化基礎(chǔ)：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“天人合一”理念

習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重要論述植根于中華文明五千年發(fā)展的悠久歷史，承載著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神積淀，充分體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想理念、價(jià)值取向和道德觀念。在理解和闡釋人與自然關(guān)系的中華傳統(tǒng)思想中，影響最大、流傳最廣的就是“天人合一”思想，他體現(xiàn)在儒、道、釋等多家學(xué)說(shuō)中。儒家認(rèn)為，“四時(shí)行焉，百物生焉，天何言哉？”（出自《論語(yǔ)》）；道家認(rèn)為，“天地者，萬(wàn)物之父母也?！保ǔ鲎浴肚f子·達(dá)生》）；佛教認(rèn)為，“天地與我同根，萬(wàn)物與我一體。”（出自《佛果圓悟禪師碧巖錄》）。這些思想集中體現(xiàn)了中國(guó)古人的氣候觀、自然觀和宇宙觀，生動(dòng)地詮釋了人與自然相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的關(guān)系，習(xí)近平多次提出應(yīng)對(duì)氣候變化我們要弘揚(yáng)“天人合一”“道法自然”的文化理念。

在“天人合一”思想的基礎(chǔ)上，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又衍生出了順天應(yīng)時(shí)、尊重自然、善待自然的生態(tài)價(jià)值取向和儉以養(yǎng)德、物盡其用、道法自然的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)。老子講，“人法地、地法天、天法道、道法自然”“自然之道不可違”（出自《道德經(jīng)》）；荀子講，“萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”（出自《荀子·天論》）；管子講，“審度量，節(jié)衣服，儉財(cái)用，禁侈泰”（出自《管子》）；唐代李白講，“天不言而四時(shí)行，地不語(yǔ)而百物生”（出自《上安州裴長(zhǎng)史書(shū)》）；唐代陸贄提出，“取之有度，用之有節(jié)，則常足；取之無(wú)度，用之無(wú)節(jié)，則常不足?！保ǔ鲎浴毒?jié)賦稅恤百姓》）。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中由人及物、遵循自然法則、尊重自然萬(wàn)物的生態(tài)價(jià)值取向和“物盡其用”“崇尚節(jié)儉”的生態(tài)道德觀念，體現(xiàn)了中華民族處理人與自然、人與社會(huì)、人與自身關(guān)系的原則和智慧。這些思想和智慧構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重要論述的歷史文化基礎(chǔ)。

（三）價(jià)值基礎(chǔ)：應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的公平正義理念

習(xí)近平關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重要論述包含了氣候正義的價(jià)值理念、合作共贏的價(jià)值取向和為人類(lèi)謀生態(tài)福祉的價(jià)值目標(biāo)，反映了世界人民和大多數(shù)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的價(jià)值共識(shí)?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》在第三條“原則”中明確規(guī)定“各締約方應(yīng)當(dāng)在公平的基礎(chǔ)上，并根據(jù)它們共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自的能力”開(kāi)展節(jié)能降碳、保護(hù)氣候系統(tǒng)工作。這一原則體現(xiàn)了世界各國(guó)碳減排的歷史責(zé)任和當(dāng)下責(zé)任、減排義務(wù)和應(yīng)對(duì)能力的統(tǒng)一，體現(xiàn)了人類(lèi)社會(huì)在氣候治理上的代際公平和代內(nèi)公平的統(tǒng)一。習(xí)近平在氣候變化巴黎大會(huì)、氣候雄心峰會(huì)等場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”沒(méi)有過(guò)時(shí)、各國(guó)應(yīng)該遵守，強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該向發(fā)展中國(guó)家提供資金支持、氣候友好型技術(shù)支持、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)能力支持。這些論述反映了發(fā)展中國(guó)家對(duì)氣候正義的正當(dāng)訴求，是對(duì)全球氣候治理公平正義理念的堅(jiān)持和發(fā)展。應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，各國(guó)人民命運(yùn)相連、休戚與共。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“多邊主義”、摒棄“單邊主義”，堅(jiān)持合作共贏、反對(duì)零和博弈，堅(jiān)持“捍衛(wèi)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、維護(hù)國(guó)際規(guī)則尊嚴(yán)和權(quán)威”，反對(duì)對(duì)于國(guó)際規(guī)則“合則用、不合則棄”的做法。這些論述貼近全球氣候治理的現(xiàn)實(shí)，把國(guó)際氣候條約的公平理念轉(zhuǎn)化為全球氣候治理的指導(dǎo)原則，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。習(xí)近平還站在維護(hù)人類(lèi)生存和發(fā)展根本利益的立場(chǎng)，指明了全球氣候治理的價(jià)值目標(biāo)。在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平提出“要堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民……不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”[8]362。在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上，習(xí)近平指出，各國(guó)政府要“充分考慮各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往、對(duì)優(yōu)良環(huán)境的期待、對(duì)子孫后代的責(zé)任”[9]。這些論述體現(xiàn)了習(xí)近平把人民的生態(tài)福祉作為治國(guó)理政的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，體現(xiàn)了習(xí)近平為中國(guó)人民謀幸福、為世界人民謀大同的價(jià)值追求。

（四）實(shí)踐基礎(chǔ)：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的綠色低碳發(fā)展實(shí)踐

習(xí)近平對(duì)于綠色低碳發(fā)展的重視、對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和時(shí)間表和路線(xiàn)圖的科學(xué)規(guī)劃，不僅源于對(duì)馬克思主義理論和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深刻把握，而且更多地源于對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨綠色低碳發(fā)展實(shí)踐的深刻體會(huì)與認(rèn)識(shí)。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨從植樹(shù)造林、綠化祖國(guó)入手，大力發(fā)展林業(yè)、興修水利、防治環(huán)境污染。改革開(kāi)放后，中國(guó)制定《環(huán)境保護(hù)法》《森林法》等法律，把保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源確定為基本國(guó)策，建立自然保護(hù)區(qū)、實(shí)施天然林保護(hù)工程。1992年，中國(guó)加入《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《21世紀(jì)議程》，貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施退耕還林、退耕還草生態(tài)工程，開(kāi)啟再造秀美山川的生態(tài)實(shí)踐。進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)共產(chǎn)黨把統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展觀，把控制大氣主要污染物排放納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。在這一過(guò)程中，習(xí)近平在梁家河組織村民建成了陜西省第一口沼氣池，在正定兩河灘發(fā)展速生豐產(chǎn)林和果樹(shù)，在福建率先啟動(dòng)了“生態(tài)省建設(shè)”，在浙江吉安提出并實(shí)踐“兩山論”。從梁家河到正定、福建和浙江，習(xí)近平全過(guò)程地投入了中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)治理的偉大實(shí)踐，并且隨著實(shí)踐的發(fā)展在理論上也做出了重要?jiǎng)?chuàng)新。黨的十八大后，習(xí)近平把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2014年，我國(guó)政府批準(zhǔn)實(shí)施《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014—2020年）》；2016年，我國(guó)政府發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，并向聯(lián)合國(guó)交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書(shū)；2017年，我國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟。在新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)中，習(xí)近平深入各省區(qū)市考察京津冀大氣污染防治、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家生態(tài)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況，主持審議通過(guò)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，親自部署大氣污染防治、水體污染防治、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)綠色低碳發(fā)展的偉大實(shí)踐，深刻地影響了習(xí)近平綠色低碳觀念和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和思想的形成和發(fā)展，構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重要論述的實(shí)踐底蘊(yùn)。

二、習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重要論述的主要內(nèi)容

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平先后主持中央政治局和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)研究實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的思路和舉措，主持中央政治局常委會(huì)審議應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)方案，十余次在國(guó)際重要場(chǎng)合闡述我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的立場(chǎng)和主張。其核心內(nèi)容可以歸納概括為以下幾個(gè)方面。

（一）肯定實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要意義

對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重要意義的科學(xué)認(rèn)識(shí)是習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重要論述的邏輯起點(diǎn)。正是基于對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重要意義的科學(xué)研判，習(xí)近平多次從歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)向度闡述我國(guó)要如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。

其一，是醫(yī)治“工業(yè)革命創(chuàng)傷”的有效舉措。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷史表明，“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”。工業(yè)革命以來(lái)，由于溫室氣體大量排放造成了冰川融化、海平面上升、全球荒漠化、極端天氣頻繁出現(xiàn)等問(wèn)題。他表明傳統(tǒng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的高碳發(fā)展模式已經(jīng)走進(jìn)了死胡同。當(dāng)前，簡(jiǎn)約生活、清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展等就是人們反思傳統(tǒng)發(fā)展模式的新成果，催生了能源變革、產(chǎn)業(yè)變革、生產(chǎn)方式變革、空間格局調(diào)整。這是人類(lèi)社會(huì)醫(yī)治“工業(yè)革命創(chuàng)傷”、應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的理性選擇。習(xí)近平高度重視實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和對(duì)人類(lèi)文明進(jìn)步和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做”[10]。

其二，是改善人民生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。我國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)、以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給環(huán)境保護(hù)和治理帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，制約了人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。習(xí)近平指出，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作是“滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求”[10]的迫切需要。推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，用清潔能源替代化石能源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色低碳化，能夠有效減少大氣污染物排放，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。與此同時(shí)，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，在我國(guó)中西部的沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)“規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目”還能夠有效解決這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)匱乏、經(jīng)濟(jì)落后、生態(tài)脆弱等問(wèn)題，不斷提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人民共同富裕。

其三，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本保證。習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和“事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展”，要“拿出抓鐵有痕的勁頭”[11]，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作能夠有效促進(jìn)生產(chǎn)生活領(lǐng)域節(jié)能降碳，能夠發(fā)展和完善國(guó)家生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)而推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明制度走向成熟。黨的十九大提出，到2035年美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代強(qiáng)國(guó)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和時(shí)間表同美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程相一致，并且相輔相成、相互促進(jìn)。只有如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，才能不斷推動(dòng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，確保建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

（二）確保人民共享綠色低碳發(fā)展成果

共享發(fā)展是習(xí)近平治國(guó)理政的重要理念。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平在部署碳達(dá)峰碳中和工作中多次強(qiáng)調(diào)要讓人民共享綠色低碳發(fā)展成果。

其一，保障人民的主體地位。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“為什么人的問(wèn)題,是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。[12]44”推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，就充分體現(xiàn)了對(duì)人民主體地位的尊重和保障。一方面，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和體現(xiàn)了全體中國(guó)人民的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，有利于中華民族的偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展。另一方面，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和要依靠廣大人民群眾。習(xí)近平要求各級(jí)黨委和政府要健全綠色低碳全民行動(dòng)制度機(jī)制，在問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民中集中民智、匯聚民力、群策群力做好碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作。

其二，維護(hù)人民的各項(xiàng)權(quán)益。保障人民各項(xiàng)權(quán)益是黨和國(guó)家性質(zhì)、宗旨的具體體現(xiàn)。一要保障人民的生態(tài)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。就業(yè)和收入關(guān)系到人民美好生活質(zhì)量，是人民最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和要“把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使綠水青山產(chǎn)生巨大效益”[9]，為人民群眾創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)收入。二要保障人民群眾的正常生活。維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民正常生活，是新階段推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的戰(zhàn)略底線(xiàn)。針對(duì)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作中出現(xiàn)的“拉閘限電”“住冷屋子”等問(wèn)題，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，確保群眾正常生活”[10]。三要為人民創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)依靠末端治理很難滿(mǎn)足人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需要，要通過(guò)減污降碳協(xié)同增效、經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型來(lái)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、為人民創(chuàng)造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。

其三，提高人民的生態(tài)文明素養(yǎng)。人民群眾是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的主體力量，人民群眾的生態(tài)文明素養(yǎng)直接關(guān)系到實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的質(zhì)量和速度。習(xí)近平要求各級(jí)黨委和政府一方面要開(kāi)展好生態(tài)文明宣傳教育，不斷增強(qiáng)全民的節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，提升人民群眾的綠色低碳認(rèn)知水平；另一方面要增加綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)供給，引導(dǎo)人民群眾綠色低碳消費(fèi)、綠色出行，倡導(dǎo)“簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式”[10]。

（三）統(tǒng)籌有序做好實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和工作

科學(xué)理念和有效政策是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要保證。習(xí)近平在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議時(shí)闡明了我國(guó)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)理念、工作重點(diǎn)和政策保障等思想。

其一，用新發(fā)展理念指導(dǎo)碳達(dá)峰碳中和工作。新發(fā)展理念是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想，新階段實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和要完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念。習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和要“提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿‘雙碳’工作全過(guò)程”[10]。一是要“把碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、長(zhǎng)期和短期目標(biāo)、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中完成綠色低碳的華麗轉(zhuǎn)型。二是要“狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)”，突出創(chuàng)新在碳達(dá)峰碳中和工作中的引領(lǐng)作用，大范圍推廣、應(yīng)用綠色低碳技術(shù)、零碳技術(shù)、負(fù)碳技術(shù)，不斷降低社會(huì)綠色低碳場(chǎng)景應(yīng)用成本，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和任務(wù)創(chuàng)造條件。

其二，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色低碳全面轉(zhuǎn)型。習(xí)近平指出，“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革”[11]。一要推動(dòng)能源革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳化。用清潔能源代替化石能源、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳化是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要內(nèi)容。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)決控制化石能源消費(fèi)”，在新能源安全可靠替代基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源的退出，要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G 等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)融合，提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)的比重。二要形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)居民生活領(lǐng)域的碳排放量達(dá)到社會(huì)總排放量的53%，形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)方式對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和意義重大。習(xí)近平指出，要“推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建”[10]，通過(guò)綠色低碳城市、社區(qū)、鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，培育簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活新時(shí)尚。三要不斷增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯。實(shí)現(xiàn)碳中和，就要提升森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力，發(fā)揮大自然的固碳功能。

其三，完善有利于綠色低碳發(fā)展的政策和市場(chǎng)體系。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和就要建立健全有利于綠色低碳發(fā)展的政策體系和市場(chǎng)體系。我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策體系中存在著與綠色低碳發(fā)展要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，如產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制不合理，綠色低碳產(chǎn)品價(jià)格較貴等問(wèn)題，制約了碳達(dá)峰碳中和工作的開(kāi)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“完善綠色低碳政策體系”，通過(guò)完善能耗“雙控”制度、健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)、完善財(cái)稅制度、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制等方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步明晰了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的美好愿景。

（四）營(yíng)造實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的良好國(guó)際環(huán)境

氣候變化是世界各國(guó)共同面對(duì)的治理難題，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和必須加強(qiáng)全球氣候治理的國(guó)際合作。習(xí)近平在氣候變化巴黎大會(huì)、聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論、氣候雄心峰會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合系統(tǒng)闡述推進(jìn)全球氣候治理、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的中國(guó)理念和中國(guó)方案。

其一，要推動(dòng)國(guó)際社會(huì)協(xié)同降碳。加強(qiáng)全球氣候治理，就要秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念。全球氣候治理出現(xiàn)困境主要在于部分國(guó)家奉行“單邊主義”“本國(guó)利益至上”，國(guó)際社會(huì)缺乏全球氣候治理的共同思想基礎(chǔ)。習(xí)近平指出，應(yīng)對(duì)氣候變化“單邊主義沒(méi)有出路”，“如果抱著功利主義的思維，希望多占點(diǎn)便宜、少承擔(dān)點(diǎn)責(zé)任，最終將是損人不利己”[13]。習(xí)近平在氣候變化巴黎大會(huì)、《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，我們只有一個(gè)地球家園、人與自然應(yīng)該和諧共生、我們要“共建地球生命共同體”等思想，最大限度地凝聚了全球氣候治理的思想共識(shí)。

其二，要推動(dòng)國(guó)際社會(huì)公平降碳。加強(qiáng)全球氣候治理，就要尊重和履行國(guó)際氣候協(xié)定。國(guó)際社會(huì)先后制定了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《京都議定書(shū)》和《巴黎協(xié)定》三份具有法律約束力的協(xié)定。這些協(xié)定反映了世界各國(guó)人民的意志和愿望，得到世界大多數(shù)國(guó)家的參與和支持，構(gòu)成了全球氣候治理的行動(dòng)準(zhǔn)則。習(xí)近平指出，“應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動(dòng)，各國(guó)必須邁出決定性步伐”[7]。習(xí)近平在同美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，氣候治理要堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)主渠道地位、堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、以國(guó)際法為基礎(chǔ)等思想，最大程度地推動(dòng)了國(guó)際氣候協(xié)定的貫徹和實(shí)施。

其三，要推動(dòng)國(guó)際社會(huì)積極降碳。加強(qiáng)全球氣候治理，世界大國(guó)就要勇于擔(dān)當(dāng)國(guó)際責(zé)任，為全球氣候治理多作貢獻(xiàn)。無(wú)論是從歷史還是從現(xiàn)實(shí)看，大國(guó)的碳排放量都是比較高的，并且大國(guó)在碳減排的技術(shù)、資金和能力方面具有比較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。因此，大國(guó)要積極承擔(dān)起推動(dòng)全球氣候治理的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在氣候變化巴黎大會(huì)上，習(xí)近平提出，發(fā)達(dá)國(guó)家要向發(fā)展中國(guó)家提供強(qiáng)有力的資金支持、技術(shù)支持、幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。在第75 屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，習(xí)近平再次指出，大國(guó)“要提供更多全球公共產(chǎn)品，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)”[7]。在這次會(huì)議上，習(xí)近平鄭重向世界宣布，中國(guó)“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”[7]?！半p碳”目標(biāo)的提出充分彰顯了中國(guó)在全球氣候治理中的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)、建設(shè)美麗家園增添了信心和動(dòng)力。

三、習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重要論述的時(shí)代價(jià)值

習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要論述立足于國(guó)際國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)狀況，充滿(mǎn)了對(duì)人民生態(tài)福祉和人類(lèi)前途命運(yùn)的深沉關(guān)切，蘊(yùn)含了綠色低碳發(fā)展、構(gòu)建清潔美麗世界的美好愿景和理念方法，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和全球氣候治理具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）豐富和發(fā)展了習(xí)近平生態(tài)文明思想

習(xí)近平在推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作中提出的新目標(biāo)、新定位、新理論、新部署，是習(xí)近平生態(tài)文明思想在工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向節(jié)能降碳階段的原創(chuàng)性成果。習(xí)近平提出了我國(guó)到2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，并且作出了到2025年“綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成”和“提升能源利用效率大幅提升”、到2030年“經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效”和“能源利用重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平”、到2060年“綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系全面建立”和“能源利用整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平”[14]的決策部署。習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提出和決策部署進(jìn)一步充實(shí)和完善了黨的十九大提出的“兩步走”中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)要求，為全黨和全國(guó)人民開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)指明了奮斗方向。習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第9 次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是“廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革”“是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命”、是“黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮做出的重大戰(zhàn)略決策”、是“一場(chǎng)硬仗”“是一場(chǎng)大考”[11]。這些論述闡明了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的性質(zhì)和意義，向全國(guó)全世界表明了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的信心和決心，深化了人們對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的理論認(rèn)識(shí)。在研究實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和工作思路和舉措時(shí)，習(xí)近平沿用了“綠水青山就是金山銀山”“生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“人與自然應(yīng)和諧共生”等生態(tài)文明思想，創(chuàng)造性地提出了“構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系”“推動(dòng)綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破”“完善綠色低碳政策和市場(chǎng)體系”“提升生態(tài)碳匯能力”[11]等工作舉措，從“路線(xiàn)圖”和“方法論”的視角豐富和拓展了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平提出“雙碳”目標(biāo)后，推動(dòng)制定了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，并且要求加強(qiáng)黨對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作的領(lǐng)導(dǎo)、完善實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和監(jiān)督考核機(jī)制、把碳排放知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，充實(shí)和完善了生態(tài)文明制度體系中的碳達(dá)峰碳中和治理內(nèi)容。此外，習(xí)近平還提出“要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作”，在氣候變化巴黎大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、氣候雄心峰會(huì)上等多個(gè)場(chǎng)合闡明我國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的理念和舉措，拓展了習(xí)近平生態(tài)文明思想中全球氣候治理的內(nèi)容。

（二）為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了科學(xué)指引

在推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作過(guò)程中，習(xí)近平闡明了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的工作思路和基本要求，為我國(guó)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型指明了方向。在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第9次會(huì)議上，習(xí)近平提出了推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作要堅(jiān)持“六要”。在指導(dǎo)思想上，要“堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念”；在工作布局上，要“堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)”；在工作排序上，要把“節(jié)約能源資源放在首位”；在制度機(jī)制上，要“要堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力”“形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制”；在外部條件上，要“加強(qiáng)國(guó)際交流合作，有效統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際能源資源”；在國(guó)家安全上，要“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控”[11]。這些論述蘊(yùn)含了“雙碳”工作的新理念和新思路，提出了“雙碳”工作的新原則和新要求，為新階段做好碳達(dá)峰碳中和工作提供了基本遵循。在中央政治局第29 次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平要求從“實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生”的高度來(lái)布局謀篇如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和工作，他強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作“等不得”，要“拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖”[15]，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。2022年1月，習(xí)近平在山西考察期間又提出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和工作“也急不得”，要實(shí)事求是、尊重規(guī)律、把握節(jié)奏、先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)。“等不得、也急不得”的論述蘊(yùn)含著實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的辯證法，體現(xiàn)了推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作“盡力而為”和“量力而行”的統(tǒng)一，為解決“碳沖鋒”“運(yùn)動(dòng)式減碳”等問(wèn)題提供了科學(xué)的指導(dǎo)思想。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到空間格局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、培育綠色生活方式。在中央政治局第36 次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“把系統(tǒng)觀念貫穿‘雙碳’工作全過(guò)程”，“要把‘雙碳’工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”，要“發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)”、堅(jiān)持“全國(guó)一盤(pán)棋”、不搞“一刀切”等[10]。這些論述和工作部署對(duì)于全國(guó)各地方、各領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，更好地建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了科學(xué)的思路和方法?？傊?xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重要論述體現(xiàn)的思維方式和工作方法，是新階段扎實(shí)穩(wěn)妥做好碳達(dá)峰碳中和工作、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持的科學(xué)思維和方法。

（三）為應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)、建設(shè)清潔美麗世界提供了中國(guó)方案

習(xí)近平不僅在國(guó)際場(chǎng)合多次表達(dá)中國(guó)要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的決心和信心，而且多次闡述應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色低碳的國(guó)家治理體系。習(xí)近平在提出我國(guó)“雙碳”目標(biāo)后，多次在國(guó)際場(chǎng)合介紹中國(guó)綠色低碳發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法。2020年11月12日，習(xí)近平在第三屆巴黎和平論壇上提出要把發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”作為“促進(jìn)復(fù)蘇的關(guān)鍵”，并且表示中方愿意同歐方、法方在綠色發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面深化國(guó)際合作，以此推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。2020年12月12日，習(xí)近平在氣候雄心峰會(huì)上介紹了我國(guó)“以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”[16]的綠色低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。2021年1月25日，習(xí)近平在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話(huà)會(huì)上提出“中國(guó)將加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式”[17]，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。2021年4月16日，習(xí)近平在中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會(huì)上提出，我們“將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，全面推行綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”[18]的實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的發(fā)展思路。2021年4月22日，習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上介紹中國(guó)將“制定碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，廣泛深入開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰”“中國(guó)將嚴(yán)控煤電項(xiàng)目”“將啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易”等[9]減碳降碳具體做法。習(xí)近平還提出了一系列促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的國(guó)際合作方案。這些國(guó)際合作方案包括成立氣候變化合作基金、開(kāi)展綠色低碳技術(shù)培訓(xùn)、成立推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際研究中心等。2015年9月25日，習(xí)近平在同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聯(lián)合聲明時(shí)宣布成立200 億元人民幣的“中國(guó)氣候變化南南合作基金”，用以支持發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)綠色發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化；2015年11月30日，習(xí)近平在氣候變化巴黎大會(huì)上宣布發(fā)起支持發(fā)展中國(guó)家“十百千”綠色合作項(xiàng)目，即“在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展10 個(gè)低碳示范區(qū)、100 個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1 000 個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目”[13]，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家在綠色低碳發(fā)展方面的國(guó)際合作，提升發(fā)展中國(guó)家綠色低碳發(fā)展能力。習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話(huà)中還提出“中國(guó)將設(shè)立聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心和可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國(guó)際研究中心”[7]，為應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供新助力。習(xí)近平在國(guó)際場(chǎng)合上的一系列講話(huà)充分詮釋了中國(guó)作為“全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者”[9]的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和崇高風(fēng)范，有力地推動(dòng)了全球氣候治理進(jìn)程。