摘要：為應(yīng)對高質(zhì)量發(fā)展的新形勢新挑戰(zhàn)，各教育報刊出版機構(gòu)積極推動轉(zhuǎn)型升級，探索實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。文章以河南教育報刊社為例，從重塑“內(nèi)容+發(fā)行”雙主體協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展模式，提升教育報刊的綜合服務(wù)力，彰顯基于用戶思維的調(diào)研價值，探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)的供給路徑四方面，分析其以師生為中心的創(chuàng)新發(fā)展實踐，以期推動教育報刊行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育報刊；以師生為中心；高質(zhì)量發(fā)展；創(chuàng)新實踐；發(fā)展模式；發(fā)展策略

中圖分類號：G239.2 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）23-0208-03

習(xí)近平總書記強調(diào)，“堅持以人民為中心發(fā)展教育，堅持深化教育改革創(chuàng)新”。隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用，經(jīng)濟、科技與文化的融合步伐不斷加快，傳統(tǒng)的教育和學(xué)習(xí)模式受到巨大沖擊，傳統(tǒng)教育報刊面臨嚴(yán)峻的生存考驗。如何貫徹落實以人民為中心的思想，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為教育報刊行業(yè)面臨的重要現(xiàn)實課題。

新的時代背景下，教育報刊應(yīng)大踏步跟上時代發(fā)展的步伐，推動有效性變革創(chuàng)新。對于教育報刊出版機構(gòu)而言，貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，意味著必須得到人民的認可，不斷滿足廣大師生對優(yōu)質(zhì)教育報刊的需求，并以需求為牽引，推動供給內(nèi)容和服務(wù)能力不斷提升。也就是說，教育報刊出版機構(gòu)應(yīng)樹立以師生為中心的發(fā)展理念，堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，積極推動服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，切實把出版更多精品力作作為衡量和檢驗高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

一、重塑“內(nèi)容+發(fā)行”雙主體協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展模式

在媒體深度融合發(fā)展的背景下，信息傳播發(fā)生著深刻變革，與傳播密切相關(guān)的報刊內(nèi)容、傳播方式、發(fā)行模式、服務(wù)模式等發(fā)生了巨大變化。教育報刊的受眾多為師生群體，由于受眾群體的特殊性，教育報刊絕不能片面強調(diào)經(jīng)濟效益而弱化社會效益。教育報刊不僅具有商業(yè)屬性，更重要的是要突出自身的社會屬性。要做好新形勢下的教育宣傳工作，必須堅持把社會效益放在首位，走“雙效”統(tǒng)一的發(fā)展道路。這既是教育報刊落實意識形態(tài)責(zé)任制的使命與擔(dān)當(dāng)，更是其持續(xù)健康發(fā)展的核心價值所在[1]。

為應(yīng)對高質(zhì)量發(fā)展的新形勢新挑戰(zhàn)，各教育報刊出版機構(gòu)積極推動轉(zhuǎn)型升級，由傳統(tǒng)的以發(fā)行為主體的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向“內(nèi)容+發(fā)行”雙主體協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展模式。因為優(yōu)秀的教育報刊出版機構(gòu)，必定是內(nèi)容和發(fā)行相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的。教育報刊出版機構(gòu)只有辯證地認識并采取“內(nèi)容+發(fā)行”的發(fā)展模式，才能充分體現(xiàn)其社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的路徑價值，實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展[2]。

隨著數(shù)字化的快速發(fā)展，教育報刊的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境發(fā)生了顛覆性變化?？萍嫉倪M步徹底改變了內(nèi)容生產(chǎn)者與消費者、銷售方與消費者信息不對稱的狀況。過去，教育報刊出版機構(gòu)憑借自身特殊的行業(yè)出身，形成了“傳者為王”、單向傳播的發(fā)展模式。如今，這種傳播不再是單向的。消費者在購買教育報刊時，會對內(nèi)容和價格進行反復(fù)篩選和斟酌，貨比多家后從中選優(yōu)。

當(dāng)下，教育報刊市場競爭日趨激烈，出版方和銷售方為了宣傳推廣自己的產(chǎn)品，可謂費盡心思。大部分教育報刊出版機構(gòu)逐漸意識到，教育報刊發(fā)展的底層邏輯決定了經(jīng)營的起點不是營利，而是用戶優(yōu)先，即要讓用戶獲益。因此，在新形勢下，教育報刊應(yīng)重塑授受關(guān)系，以師生為中心，采取“內(nèi)容+發(fā)行”雙主體協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展模式。

然而，一些教育報刊出版機構(gòu)在以師生為中心的服務(wù)認識上還存在偏差。較為突出的表現(xiàn)是，僅滿足于獲得一些報刊校對獎項，而對用戶的剛需、痛點的調(diào)研分析工作做得不夠，出現(xiàn)重校對、輕調(diào)研的現(xiàn)象。教育報刊出版機構(gòu)為何如此重視校對？因為校對評價關(guān)乎教育報刊的質(zhì)量評定，而且校對質(zhì)量是可以看得見的、可以量化評判的。校對質(zhì)量雖是報刊質(zhì)量的重要檢驗標(biāo)準(zhǔn)，但片面強調(diào)校對質(zhì)量，而對出版內(nèi)容的基礎(chǔ)性支撐作用認識不足，甚至在思想上將校對質(zhì)量等同于報刊質(zhì)量，就會導(dǎo)致本末倒置、重心偏離，出現(xiàn)嚴(yán)重脫離用戶需求的情況。

俗話說，“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。時代是出卷人，報刊是答卷人，廣大師生才是真正的評卷人。因此，教育報刊出版機構(gòu)應(yīng)樹立以師生為中心的發(fā)展理念，真正思考報刊能為廣大師生帶來什么。教育報刊從業(yè)人員則需保持定力、耐力，苦練內(nèi)功，挖掘更多優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容，創(chuàng)新發(fā)行服務(wù)模式。只有能夠滿足師生需求、能夠使師生受益的發(fā)展模式，才是更安全、更穩(wěn)定、更可持續(xù)的發(fā)展模式。

二、提升教育報刊的綜合服務(wù)力

在當(dāng)下及未來的教育報刊市場競爭中，綜合服務(wù)力的競爭是關(guān)鍵。面對這一趨勢，教育報刊出版機構(gòu)應(yīng)重視研判、主動作為，通過不斷優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新發(fā)行模式，更好地滿足師生需求，實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展[3]。

近年來，河南教育報刊社堅守教育報刊主業(yè)，積極推進媒體深度融合發(fā)展及數(shù)字化建設(shè)，以塑造三條“戰(zhàn)線”提升教育報刊的綜合服務(wù)力，迸發(fā)出蓬勃向上的生機與活力。

（一）打造以創(chuàng)新報刊發(fā)行服務(wù)為中心、滿足廣大師生對報刊高質(zhì)量要求的供給線

自2014年起，受新媒體發(fā)展和市場競爭加劇的影響，教育報刊發(fā)行呈現(xiàn)持續(xù)下滑的態(tài)勢，河南教育報刊社發(fā)行總量最低時僅110萬份。嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢讓河南教育報刊社意識到，發(fā)行改革迫在眉睫。

經(jīng)過多方走訪調(diào)研和與相關(guān)單位、部門、責(zé)任人召開多場專題研討會后，河南教育報刊社決定于2016年下半年實施學(xué)年發(fā)行改革計劃，推行新的發(fā)行機制，設(shè)定新的發(fā)行目標(biāo)。改革內(nèi)容主要是將報刊發(fā)行周期由自然年度改為學(xué)年度，調(diào)整宣傳征訂的方式，以順應(yīng)教育改革發(fā)展規(guī)律，貼合師生教學(xué)考試需求。改革實施以來，第一學(xué)年的報刊期均發(fā)行總量不僅完成了預(yù)期目標(biāo)，而且成功抑制住了下滑趨勢；第二學(xué)年，全社報刊發(fā)行總量進一步增長；至2022年，全社報刊發(fā)行總量已連續(xù)六個學(xué)年實現(xiàn)增長。

經(jīng)過多年改革探索，河南教育報刊社的供給效率和發(fā)行總量顯著提升，取得了決定性勝利。學(xué)年發(fā)行改革不僅解決了上下半年發(fā)行量落差大的問題，還解決了畢業(yè)年級和起始年級訂閱不到報刊的問題，以及報刊征訂周期與教學(xué)進度不同步的問題，為新形勢下破解發(fā)行服務(wù)不充分、不均衡的難題探索出一條新的路徑。

近三年來，受新冠肺炎疫情影響，教育報刊發(fā)行工作面臨前所未有的困難。河南教育報刊社推動學(xué)年發(fā)行改革不斷走深走實，以服務(wù)轉(zhuǎn)型升級賦能報刊發(fā)行工作高質(zhì)量發(fā)展，在以師生為中心的服務(wù)供給創(chuàng)新實踐中，交出了優(yōu)質(zhì)答卷。2021年至2022學(xué)年，全社報刊期均發(fā)行總量突破600萬份，比學(xué)年發(fā)行改革前一年增長了100余萬份。

（二）打造以提升報刊質(zhì)量為中心，編輯、管理、經(jīng)營、服務(wù)協(xié)同發(fā)展的生產(chǎn)線

河南教育報刊社始終堅守質(zhì)量高地，把提高供給質(zhì)量和效率作為主攻方向，運用系統(tǒng)思維狠抓報刊內(nèi)容建設(shè)，制定了詳盡、規(guī)范的編輯、校對、出版、印刷等操作流程，并不斷優(yōu)化完善，著力推動編輯、管理、經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量全面提升，形成全生產(chǎn)鏈的高效閉環(huán)管理。

（三）打造以質(zhì)量檢測為中心、確保內(nèi)容質(zhì)量和編校質(zhì)量的審讀線

河南教育報刊社運用新興技術(shù)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合出版管理部門質(zhì)量檢測有關(guān)規(guī)定要求，自籌資金研發(fā)了一套在線審讀系統(tǒng)。該系統(tǒng)實用性、操作性、體驗感俱佳，體現(xiàn)出明顯優(yōu)于傳統(tǒng)審讀的差異化特質(zhì)，既可以安裝在電腦上，也可以安裝在手機上，成功突破了傳統(tǒng)審讀在時間、空間、紙稿上的限制。在線審讀系統(tǒng)運行至今，報刊質(zhì)量檢測成本及檢測工作強度明顯降低，審讀效率有效提高。

三、彰顯基于用戶思維的調(diào)研價值

辦好用戶滿意的教育報刊，離不開基于用戶思維的調(diào)查研究。“調(diào)查研究就像‘十月懷胎，決策就像‘一朝分娩。調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得”。現(xiàn)場是最好的學(xué)校，實踐是最好的課堂，群眾是最好的老師。因此，教育報刊出版機構(gòu)要大力倡樹調(diào)研之風(fēng)，鼓勵采編人員、發(fā)行服務(wù)人員積極踐行“走轉(zhuǎn)改”，邁開雙腿、放下架子、撲下身子，到廣大師生中去聽真話、看真相、取真經(jīng)，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力；要鼓勵引導(dǎo)調(diào)研人員聚焦報刊質(zhì)量升級、發(fā)行服務(wù)升級，突出問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入基層開展調(diào)查研究，明確實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需著重解決的問題，并善于從廣大師生中尋找解決問題的對策。

當(dāng)前，制約教育報刊健康持續(xù)發(fā)展的最大障礙，是教育報刊出版機構(gòu)發(fā)展不平衡、不充分的問題。對此，河南教育報刊社高度重視、認真應(yīng)對，在改革攻堅中持續(xù)開展調(diào)研活動。每年組織編輯、發(fā)行、管理等崗位相關(guān)責(zé)任人參與調(diào)研，組成八個調(diào)研小組，分赴全省各市縣區(qū)開展多種形式的調(diào)研，撲下身子抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研，沉下心來抓質(zhì)量、抓服務(wù)。

（一）以調(diào)研導(dǎo)向為抓手，推動“質(zhì)量+服務(wù)”升級

每學(xué)年報刊發(fā)行工作啟動前，河南教育報刊社都會組織開展關(guān)于報刊內(nèi)容和售后服務(wù)的調(diào)研。新冠肺炎疫情期間，又專門針對特殊時期的報刊分發(fā)服務(wù)情況進行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，收集、梳理出一些亟待解決的突出問題，并及時反饋給相關(guān)部室，以便研究有效的應(yīng)對辦法，有針對性地進行政策調(diào)整、措施優(yōu)化，不斷提升報刊內(nèi)容質(zhì)量和服務(wù)能力，使之更加貼合教育教學(xué)實際和廣大師生需求。

（二）以試題研究優(yōu)勢為抓手，匯聚宣傳合力

多年來，河南教育報刊社深耕高招、中招試題。新學(xué)年報刊發(fā)行工作啟動前，各報刊編輯部與發(fā)行部無縫對接，及時統(tǒng)計相關(guān)報刊與高招、中招試題的撞題情況，印制成生動的宣傳彩頁，供發(fā)行責(zé)任人開展宣傳推廣使用，形成了有效的宣傳合力。

（三）以細化服務(wù)為抓手，確保渠道暢通

河南教育報刊社重視樹立大服務(wù)意識，以細化服務(wù)為抓手，形成了全社“一盤棋”的新發(fā)展格局。具體體現(xiàn)為積極調(diào)整報刊印刷和發(fā)送時間，強化與相關(guān)環(huán)節(jié)的溝通、配合，縮短印刷、發(fā)送周期等。針對收刊時間迫切的市縣區(qū)郵政局，采取優(yōu)先發(fā)貨方式，確保師生正常使用；針對調(diào)研中部分讀者反映的投遞不及時、缺報少刊等售后服務(wù)問題，對發(fā)行各環(huán)節(jié)的工作進行再梳理、再優(yōu)化；針對報刊收訂關(guān)鍵期出現(xiàn)的服務(wù)不到位、數(shù)據(jù)錄入不及時等問題，專門組建有關(guān)方參與的聯(lián)合督導(dǎo)小組，深入一線加強督導(dǎo)，化解矛盾，解決問題。

四、探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)的供給路徑

在經(jīng)濟全球化背景下，世界各國之間的競爭不僅僅是硬實力的較量，還包括文化軟實力的博弈，尤其是青少年媒介文化傳播。因而，我國青少年報刊必須在厚植文化內(nèi)涵上下功夫，將自身打造成先進的文化傳播載體。

河南教育報刊社出版的《小學(xué)生學(xué)習(xí)報》《中學(xué)生閱讀》等報刊，堅持把弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強文化自信作為核心內(nèi)容，結(jié)合青少年求知欲、探索欲、好奇心強的特點，開設(shè)《這是什么字》《閱讀滑板車》《中國文史典故閱讀》等欄目，有效激發(fā)了青少年讀者學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的主動性和參與性，形成了獨特的報刊風(fēng)格。

“雙減”背景下，如何有效推動教育報刊服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，是各教育報刊出版機構(gòu)面臨的新課題、新挑戰(zhàn)。要答好這份新試卷，就要充分認識“雙減”政策的重要意義，優(yōu)化發(fā)展策略，在推動“雙減”政策落地過程中找到其與教育報刊服務(wù)供給的契合點。

（一）嚴(yán)把政治關(guān)，把報刊質(zhì)量作為教育報刊的第一生命線

大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，為培育和踐行社會主義核心價值觀營造良好氛圍，出版更多適合青少年閱讀、有助于提升青少年審美能力的精神食糧。

（二）提升專業(yè)服務(wù)能力，給教師提供更多務(wù)實、有用的服務(wù)

以師生為中心的發(fā)展理念，要求教育報刊要為提高課堂教學(xué)質(zhì)量和課后作業(yè)品質(zhì)提供務(wù)實、有用的服務(wù)。比如，“雙減”文件明確提出，要提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，不能再給學(xué)生布置機械、無效的作業(yè)和重復(fù)性作業(yè)。好的作業(yè)能在廣度和深度上有效調(diào)動學(xué)生的興趣，讓學(xué)生從灌輸式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向研究式學(xué)習(xí)，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)向“我要學(xué)”[4]。教師應(yīng)布置這樣的作業(yè)，并引導(dǎo)學(xué)生高質(zhì)量地完成。教育報刊則應(yīng)為教師布置好作業(yè)提供務(wù)實、有用的服務(wù)。這也是衡量教育報刊優(yōu)質(zhì)與否的重要指標(biāo)之一。

（三）錘煉作風(fēng)本領(lǐng)，培育優(yōu)秀人才隊伍

優(yōu)秀的人才隊伍能夠極大地助力教育報刊實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，河南教育報刊社正著手改革評價體系，從合規(guī)性評價轉(zhuǎn)向高質(zhì)量評價，通過創(chuàng)新評價機制和薪酬機制，激發(fā)人才活力，提高人才服務(wù)能力，以實際行動踐行以師生為中心的發(fā)展理念，彰顯教育媒體的使命與擔(dān)當(dāng)。

五、結(jié)語

河南教育報刊社的創(chuàng)新發(fā)展實踐證明，教育報刊出版機構(gòu)只有樹立以師生為中心的發(fā)展理念，強化用戶思維、服務(wù)思維，重塑“內(nèi)容+發(fā)行”雙主體協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展模式，提升教育報刊的綜合服務(wù)能力，彰顯基于用戶思維的調(diào)研價值，探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)的供給路徑，才能有效助力自身轉(zhuǎn)型升級，促進教育報刊出版事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介 張舸，本科，副編審，研究方向：教育出版、新聞傳播。