齊洪軍
(長春市九臺區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì) 吉林長春 130500)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷進(jìn)步的重要技術(shù),要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,首先需要大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)明和運(yùn)用,極大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中耗費(fèi)人力資源的現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)用可以大大減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所耗費(fèi)的時(shí)間,能夠使更多的農(nóng)民騰出時(shí)間經(jīng)營更大面積的土地,對于改善農(nóng)民的收入具有現(xiàn)實(shí)意義。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的主要特點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化,機(jī)械化生產(chǎn)代替人力勞作,可以顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,大大節(jié)省人力資源成本。同時(shí),機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動可以在短時(shí)間內(nèi)完成更大種植面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,進(jìn)而使農(nóng)民有更多的精力管理更大面積的田地,對于改善農(nóng)民的收入具有積極作用。在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中,機(jī)械推廣可以顯著改善農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,主要表現(xiàn)為,機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以更好地實(shí)現(xiàn)集約化,通過提升工作效率實(shí)現(xiàn)對人力資源的解放,進(jìn)而使人力資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的分配能夠更加合理。同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)還可以提升人口就業(yè)質(zhì)量?,F(xiàn)階段,農(nóng)村地區(qū)的很多勞動力,因?yàn)椴辉敢鈪⒓愚r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而選擇到城市打工,一個(gè)很重要的原因就是他們認(rèn)為農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅浪費(fèi)大量的時(shí)間,還存在收入少的問題,難以維持家庭生活。如果能夠推廣機(jī)械化生產(chǎn),農(nóng)民的收入將會具有明顯的提升,機(jī)械化生產(chǎn)也給很多專業(yè)技術(shù)人員提供了良好的就業(yè)機(jī)會,可以優(yōu)化農(nóng)民的人力資源結(jié)構(gòu),減少農(nóng)民勞動力的外流,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率的提升。
農(nóng)產(chǎn)品的種類較多,糧食等產(chǎn)品是市場運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中的重要產(chǎn)品組成部分。隨著人們對生活和飲食質(zhì)量要求不斷提升,農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售量也逐步增長,要想保證市場上農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng),就要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率。機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是現(xiàn)階段比較可行的,提升農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)量和供應(yīng)效率的有效措施。一方面可以改善農(nóng)產(chǎn)品的市場供給效率,另一方面也能夠使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中發(fā)揮更加全面的作用?,F(xiàn)階段,不同種類的農(nóng)作物交叉種植等技術(shù),被認(rèn)為是防治病蟲害,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可行措施。但是在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中,靠人工進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植,農(nóng)民難以運(yùn)用科學(xué)的生產(chǎn)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如果運(yùn)用機(jī)械進(jìn)行農(nóng)田管理,可以讓農(nóng)民有更多的時(shí)間和精力發(fā)展科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的作用更加多元化。例如,山地雞、林下中草藥的生產(chǎn),往往需要農(nóng)民在管理當(dāng)中付出更多的精力,進(jìn)而保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,如果使用了機(jī)械進(jìn)行田間管理,農(nóng)民對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理方面就能夠投入更多的時(shí)間和精力,進(jìn)而有助于改善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
面對現(xiàn)階段農(nóng)村人口的生活環(huán)境和就業(yè)環(huán)境不夠理想的情況,需要通過改善農(nóng)村人口的就業(yè)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣對于技術(shù)人員的需要量較大,同時(shí)也能夠帶動農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,就需要加強(qiáng)公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),科學(xué)完善農(nóng)村地區(qū)的交通設(shè)施,為機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。同時(shí),農(nóng)村水利工程建設(shè)的推進(jìn)也離不開機(jī)械化生產(chǎn)的推進(jìn)?,F(xiàn)階段,在機(jī)械化生產(chǎn)推廣的地區(qū),規(guī)?;N植比例不斷增加,大多數(shù)農(nóng)戶已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化技的術(shù)推廣,在澆灌農(nóng)田的過程中,也需要水力資源作為支持。因此,機(jī)械化的生產(chǎn)對于農(nóng)村地區(qū)的交通設(shè)施和水利資源設(shè)施的要求不斷提升,這能夠間接改善農(nóng)村地區(qū)的公路質(zhì)量,對于改善農(nóng)村人口的生活環(huán)境也具有現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),機(jī)械化生產(chǎn)不僅可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,改善農(nóng)村人口的生活條件,在機(jī)械化生產(chǎn)的帶動下,農(nóng)村地區(qū)需要更多掌握機(jī)械化實(shí)用技術(shù)和修理維護(hù)保養(yǎng)人員,這勢必能帶動農(nóng)村地區(qū)的就業(yè),對于改善農(nóng)村人口的就業(yè)環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)作用。
新型農(nóng)民就是專門以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主的人員,現(xiàn)階段,社會的發(fā)展需要新型農(nóng)民,也就是說,要求農(nóng)民具有較高的責(zé)任心和技術(shù)水平,特別是需要農(nóng)民懂得更多的農(nóng)業(yè)種植及機(jī)械維修方面的知識。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)不斷推廣的過程中,要求農(nóng)民需要正確認(rèn)識機(jī)械的構(gòu)成及掌握正確的使用方法,只有學(xué)會正確使用機(jī)械,才能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)的效益最大化。同時(shí),農(nóng)民還需要學(xué)習(xí)更多的機(jī)械使用及維修保養(yǎng)方面的知識。這意味著農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣提高了農(nóng)民專業(yè)水平,豐富了其知識儲備。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的持續(xù)推廣,農(nóng)民學(xué)習(xí)機(jī)械操作、機(jī)械排障、機(jī)械保養(yǎng)蔚然成風(fēng),無形中推進(jìn)了鄉(xiāng)村文化建設(shè),讓越來越多的農(nóng)民成為知識型農(nóng)民、技術(shù)型農(nóng)民。而農(nóng)民整體素質(zhì)提升也為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣掃平了障礙,使其推廣越來越順利,作用越來越明顯。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的方式比較單一,多數(shù)地區(qū)都是以集中培訓(xùn)為主,但結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況來看,傳統(tǒng)的比較單一的培訓(xùn)方式,難以滿足機(jī)械化生產(chǎn)的需要?,F(xiàn)階段,在機(jī)械化推廣當(dāng)中,還存在人數(shù)數(shù)量不足的問題,很多專業(yè)技術(shù)人員除了組織培訓(xùn),還需要深入基層對農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)。另外,目前推廣的機(jī)械設(shè)備與其運(yùn)行環(huán)境不匹配,很多時(shí)候農(nóng)村的外在基礎(chǔ)條件可能導(dǎo)致機(jī)械化難以實(shí)現(xiàn),還可能因?yàn)檗r(nóng)民的文化程度比較低,對機(jī)械使用方法及注意事項(xiàng)不了解,需要較長時(shí)間進(jìn)行跟蹤服務(wù)。現(xiàn)階段,培訓(xùn)的組織者主要是一些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或者技術(shù)部門的技術(shù)人員,培訓(xùn)多采用集中的方式進(jìn)行,培訓(xùn)的機(jī)械使用內(nèi)容比較單一,但是現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)生產(chǎn)當(dāng)中涉及設(shè)備型號有很多種,培訓(xùn)當(dāng)中僅僅傳授有限的一兩種型號的機(jī)械操作方法,不能適用于所有的機(jī)械。同時(shí),現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制當(dāng)中,對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)戶的實(shí)際需要,都難以得到充分的滿足,導(dǎo)致農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)的使用存在顧慮,企業(yè)的機(jī)械也難以獲得農(nóng)民的認(rèn)可。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)是保證推廣工作的重要基礎(chǔ),根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況,很多時(shí)候推廣機(jī)械化生產(chǎn)的過程中,無論是引進(jìn)、示范還是推廣環(huán)節(jié),都需要一定的技術(shù)人員和資金的支持。如果資金不到位,技術(shù)人員的配置及引進(jìn)機(jī)械等方面的工作都難以得到保障。對于技術(shù)人員的培訓(xùn)而言,如果得不到充分的資金支持,就會導(dǎo)致人員掌握的技術(shù)不夠全面,很多新技術(shù)就不能及時(shí)學(xué)習(xí)到,造成農(nóng)業(yè)機(jī)械及先進(jìn)的技術(shù)推廣不到位,容易受到人員技術(shù)水平不足的影響。如果在購置先進(jìn)設(shè)備方面缺少資金的支持,就會在培訓(xùn)工作當(dāng)中,使培訓(xùn)的質(zhì)量受到影響。例如,投影儀、測試設(shè)備等培訓(xùn)必不可少的設(shè)備難以購置,就會導(dǎo)致培訓(xùn)工作質(zhì)量大打折扣。因?yàn)槿鄙俦容^先進(jìn)的設(shè)備支持,很多時(shí)候培訓(xùn)工作當(dāng)中所傳授的技術(shù)主要通過理論講解的方式進(jìn)行,使很多技術(shù)難以進(jìn)行視頻講解或者實(shí)際示范,導(dǎo)致農(nóng)民難以通過培訓(xùn)掌握各種實(shí)踐技能。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣當(dāng)中,需要示范基地的支持,很多地區(qū)的示范基地規(guī)模比較小,很多縣(區(qū))的技術(shù)示范基地僅僅是一個(gè)比較小的園區(qū),實(shí)際上基地發(fā)揮的作用也十分有限。很少有單獨(dú)的農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)示范區(qū)域,農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的優(yōu)勢得不到全面展現(xiàn),很多農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的使用性能存在質(zhì)疑的情況下,也難以從機(jī)械推廣當(dāng)中獲得自己想要的信息,導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的情況不夠了解,進(jìn)而不接受農(nóng)機(jī)的使用?,F(xiàn)階段,在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)當(dāng)中,很多企業(yè)在功能設(shè)置方面,逐漸重視農(nóng)機(jī)的功能多樣化,但是多樣化的功能背后,農(nóng)機(jī)的結(jié)構(gòu)也更加復(fù)雜,在維護(hù)和保養(yǎng)方面也有更多的注意事項(xiàng)。比較復(fù)雜的機(jī)械構(gòu)造,使得農(nóng)民更加難以掌握農(nóng)機(jī)的故障排除方法及維修的要點(diǎn),導(dǎo)致很多農(nóng)民在不會維修和使用的情況下,不愿意接受農(nóng)機(jī)的購買和使用。
首先,現(xiàn)在的農(nóng)村人口當(dāng)中,很多年輕勞動力都會選擇到大城市打工,很少有人留在農(nóng)村以種地為生。留在農(nóng)村的人口主要以老年人為主,種地主要是以自家小規(guī)模種植為主,并且農(nóng)村當(dāng)中人口之間還存在宗親的關(guān)系,小規(guī)模的種地僅僅為了滿足家庭的使用需要,很多老年人雖然具備很多年的種地經(jīng)驗(yàn),但是他們學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)的能力和積極性都不足。主要表現(xiàn)為:他們認(rèn)為種地的收成只要滿足自己家庭的使用要求就足夠,認(rèn)為僅僅小面積的種植,不需要浪費(fèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械。甚至很多農(nóng)民認(rèn)為,種植的面積比較小,使用機(jī)械的能耗大,同時(shí)還可能造成嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象,而且價(jià)格較高,個(gè)體家庭之間互相幫忙,根本用不到機(jī)械?,F(xiàn)階段,農(nóng)民小富即安的思想及逐漸減少種植面積,有的農(nóng)民認(rèn)為,這些農(nóng)機(jī)推廣人員僅僅是為了商業(yè)利益,自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,不具有使用農(nóng)機(jī)的必要性。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣過程中,因?yàn)榧夹g(shù)及人員配置不合理的原因,農(nóng)機(jī)推廣中,銷售環(huán)節(jié)和宣傳環(huán)節(jié)的工作可能較多,對農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)維修及售后支持方面考慮比較少,導(dǎo)致很多農(nóng)民認(rèn)為自己購買了農(nóng)機(jī)以后,難以得到技術(shù)支持,一旦出現(xiàn)故障,自己的文化程度也難以滿足農(nóng)機(jī)維修的要求,導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的購買產(chǎn)生顧慮,認(rèn)為出現(xiàn)故障以后沒人管。很多農(nóng)民對土地節(jié)約化經(jīng)營存在顧慮,僅僅能夠接受小規(guī)模的種植面積,認(rèn)為如果種植面積太大,家里的老人難以獨(dú)立完成土地種植的全過程,同時(shí)很多年輕人對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也存在消極的觀點(diǎn),認(rèn)為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入不能滿足家庭生活需要,不如少種地,騰出時(shí)間到大城市打工收入更高,這也導(dǎo)致很多農(nóng)民認(rèn)為,購買機(jī)械和使用機(jī)械屬于沒有必要的。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣不僅需要在基層地區(qū)建設(shè)基地,還需要讓農(nóng)民隨時(shí)可以獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械維修和保養(yǎng)服務(wù)。首先,農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的推廣需要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行建設(shè),根據(jù)農(nóng)民的人口數(shù)量進(jìn)行合理分配。其次,可以根據(jù)地區(qū)現(xiàn)階段的農(nóng)機(jī)推廣質(zhì)量,對農(nóng)機(jī)的使用優(yōu)勢及相關(guān)技術(shù)進(jìn)行宣傳。開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣等基本公共服務(wù),特別是不斷更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),根據(jù)地方的氣候條件及農(nóng)民比較認(rèn)可的農(nóng)業(yè)種植技術(shù),加強(qiáng)新技術(shù)宣傳。不斷滿足農(nóng)民的生產(chǎn)需要,在進(jìn)行技術(shù)和農(nóng)機(jī)使用宣傳的過程中,插入一對一指導(dǎo)及到田地進(jìn)行指導(dǎo)的環(huán)節(jié),這樣能夠提升技術(shù)指導(dǎo)的針對性和有效性。建立健全基本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣機(jī)構(gòu)的人員配置,對推廣人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)推廣人員的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),建設(shè)專業(yè)的推廣團(tuán)隊(duì)。同時(shí),建立技術(shù)人員的終身學(xué)習(xí)和終身服務(wù)的制度,完善推廣基地建設(shè)和推廣人員的工資待遇和考核標(biāo)準(zhǔn),不斷提升技術(shù)推廣人員的技術(shù)水平和工作積極性,加強(qiáng)人員的穩(wěn)定性,使各基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作基地能夠維持長期穩(wěn)定。
以政府為主體,不斷加大資金的投入力度,一方面將資金投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,在基地建設(shè)、宣傳工作方面,適當(dāng)加大投資力度;另一方面,在農(nóng)機(jī)購買和使用方面,也適當(dāng)給予農(nóng)民一些財(cái)政支持。政府需要在加大資金支持力度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對資金使用的管理。例如,建立資金支持檔案,對農(nóng)民的農(nóng)機(jī)購買、使用及維修方面,花費(fèi)的資金給予支持,同時(shí)建立相應(yīng)的檔案,做到每一筆資金流向都清晰,明確資金的使用用途,這樣就能夠減少資金浪費(fèi)的問題。農(nóng)民在得到有效的經(jīng)濟(jì)支持情況下,對機(jī)械化生產(chǎn)的接受程度也會有所增加。同時(shí)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基地建設(shè),人員的技術(shù)學(xué)習(xí)方面也需要有資金的支持,不斷提升技術(shù)推廣的質(zhì)量。
現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的推廣方式主要以基地推廣為主,宣傳方式比較單一,并且現(xiàn)階段很多宣傳方式得不到農(nóng)民的認(rèn)可。例如,很多農(nóng)民認(rèn)為,生產(chǎn)廠家進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣,就是為了自身的經(jīng)濟(jì)效益,對于農(nóng)民的實(shí)際需要考慮較少。同時(shí),很多基地的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)相關(guān)的宣傳內(nèi)容,很難落到實(shí)處,導(dǎo)致很多農(nóng)民對于宣傳的內(nèi)容缺乏信任等。針對上述情況,可以創(chuàng)新宣傳方式,具體表現(xiàn)為:運(yùn)用媒體報(bào)道典型事例、視頻動畫、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種方式進(jìn)行宣傳,不斷提升農(nóng)民對新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的接受程度。同時(shí),基地的推廣方式也需要進(jìn)行創(chuàng)新,例如,在進(jìn)行推廣的過程中,加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)的力度,對于農(nóng)民遇到的問題給予解答,對需要技術(shù)支持的農(nóng)民給予一對一的幫助。通過加大資金支持力度等環(huán)節(jié),鼓勵(lì)更多的人加入基地技術(shù)支持的行列當(dāng)中,進(jìn)而不斷完善宣傳當(dāng)中的技術(shù)指導(dǎo)環(huán)節(jié),讓農(nóng)民能夠真切感受到。農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來的方便。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方式一旦受到認(rèn)可,農(nóng)民是不會有后顧之憂的。在機(jī)械使用當(dāng)中,遇到問題時(shí),隨時(shí)可以接受技術(shù)指導(dǎo),使用機(jī)械化生產(chǎn)能夠真實(shí)讓農(nóng)民受益。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提升均具有現(xiàn)實(shí)意義。因此,做好技術(shù)推廣工作,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、機(jī)械化至關(guān)重要,直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益?,F(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣當(dāng)中還存在諸多問題,在實(shí)際推廣中,需要充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件及農(nóng)民對機(jī)械化生產(chǎn)的認(rèn)知等多種因素,有的放矢完善推廣措施,進(jìn)而獲得理想的技術(shù)推廣效果,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平,帶動農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。