談財(cái)務(wù)共享模式下事業(yè)單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的優(yōu)化策略

彭薇 江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

引言

自互聯(lián)網(wǎng)勃興以來，我國的信息技術(shù)發(fā)展迅猛，很大程度上加快了經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。傳統(tǒng)模式已逐漸被新的管理模式所取代，事業(yè)單位財(cái)務(wù)層面發(fā)生了較大的變化。在新時代背景下，財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展變得異常急切。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的創(chuàng)建有利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、管理能力和效率可以得到有效提升，完成更有效的內(nèi)部控制機(jī)制、更嚴(yán)格的成本管理、更科學(xué)的績效評估，并實(shí)現(xiàn)信息資源共享的成果。現(xiàn)階段，財(cái)務(wù)共享模式已在各企業(yè)中廣泛投入使用。從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，財(cái)務(wù)共享模式將對事業(yè)單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用。

一、財(cái)務(wù)共享模式簡述

財(cái)務(wù)共享模式是指將企業(yè)的財(cái)務(wù)信息都集中化在統(tǒng)一的信息內(nèi)容管理系統(tǒng)中，并融合相關(guān)管理技術(shù)增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的管理品質(zhì)和效率，為企業(yè)提供更專業(yè)、成本低、標(biāo)準(zhǔn)化管理的財(cái)務(wù)管理服務(wù)模式。財(cái)務(wù)共享突破了時間和空間的限制，在信息化時代的發(fā)展下，一些管理工作人員在新的財(cái)務(wù)管理模式中將云計(jì)算技術(shù)嵌入其中，這將使企業(yè)更方便去使用一個新的財(cái)務(wù)管理模式[1]?？梢哉f，技術(shù)發(fā)展帶來了信息網(wǎng)絡(luò)，信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為財(cái)務(wù)共享模式提供發(fā)展的動力，它將對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理起到非常重要的作用。

二、財(cái)務(wù)共享模式下事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的重要性

（一）促進(jìn)規(guī)范化財(cái)務(wù)管理模式的形成

財(cái)務(wù)共享模式最大的一個特點(diǎn)就是將諸多數(shù)據(jù)信息整合在一個平臺上，為事業(yè)單位內(nèi)部所有部門制定一系列有針對性且統(tǒng)一的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化，建立財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)和業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，實(shí)行業(yè)務(wù)流程線上處理。這將很大程度上促進(jìn)各個部門建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理流程，有效促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化的形成。

（二）提高財(cái)務(wù)管理能力并使決策合理化

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，管理人員無法高效對單位的各個部門業(yè)務(wù)進(jìn)行了解、熟悉，而財(cái)務(wù)共享服務(wù)的實(shí)行，將制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算規(guī)范，對資源的使用進(jìn)行合理規(guī)定，可以針對性地對事業(yè)單位各部門進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)而提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的能力和決策的科學(xué)性。通過共享平臺，還能完成資源和業(yè)務(wù)流程的集中處理，將過去分散化的部門、職位和工作人員進(jìn)行集中管理和細(xì)分，也可以提高財(cái)務(wù)人員的工作能力和效率，為單位提供更為專業(yè)高效的服務(wù)。

三、事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不完善

傳統(tǒng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理經(jīng)費(fèi)一般來說，絕大多數(shù)都由財(cái)政直接撥款，其單位性質(zhì)也具備一定的社會公益性和非營利性，一定程度上會使事業(yè)單位內(nèi)部的工作環(huán)境變得比較松散。特別是在財(cái)務(wù)管理層面，其財(cái)務(wù)管理制度已不能適應(yīng)新階段的管理需求，對于財(cái)務(wù)管理人員來說，要順應(yīng)時代發(fā)展趨勢并合理利用好財(cái)務(wù)共享服務(wù)是很迫切的任務(wù)。并且傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理時期，財(cái)務(wù)人員缺乏系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對新政策的理念掌握也未能落實(shí)，欠缺專業(yè)管理能力，這顯然不利于事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建立與完善?，F(xiàn)如今，財(cái)務(wù)工作的變革是大勢所趨，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)效能已不能再局限于核算業(yè)務(wù)和賬單報(bào)表。事業(yè)單位應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)共享管理的分析預(yù)測和管理決策作用，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供發(fā)展戰(zhàn)略和指導(dǎo)意義[2]。但實(shí)際情況是，許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理單位嚴(yán)重欠缺完整的財(cái)務(wù)管理制度，絕大多數(shù)工作仍局限于統(tǒng)計(jì)核算，并沒有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃作用。

（二）缺乏財(cái)務(wù)共享模式下監(jiān)管的意識

作為一種新型的管理模式，財(cái)務(wù)共享管理需要有創(chuàng)新性的管理模式和科學(xué)的管理方案與之相匹配。對于單位運(yùn)行理念和管理人員來說，必要的監(jiān)管意識是不可或缺的，需要從執(zhí)行力上去督促、監(jiān)督工作人員更高效地發(fā)揮其自身能力。而缺乏一定的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，則會導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部管理工作落實(shí)不到位等一系列問題?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位相關(guān)管理人員的監(jiān)管意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并且還存在著不少問題，如傳統(tǒng)式的監(jiān)督管理思想、專業(yè)技術(shù)型財(cái)務(wù)管理人員稀缺、財(cái)務(wù)監(jiān)管理念不清等。與此同時，單位部分財(cái)務(wù)工作人員對財(cái)務(wù)共享這一新的管理模式并沒有全方位的、清晰的認(rèn)識，造成事業(yè)單位無法挑選合適的財(cái)務(wù)共享方式，還會導(dǎo)致單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型工作無法正常進(jìn)行，以至于在使用過程中很難充分發(fā)揮出財(cái)政共享服務(wù)中心的功效。此外，不完善的監(jiān)管機(jī)制和不健全的監(jiān)管意識會使得單位內(nèi)部的監(jiān)督部門形同虛設(shè)，在工作中其作用得不到有效的發(fā)揮。并且由于事業(yè)單位監(jiān)管意識的欠缺，往往還會滋生貪污腐敗意識，將會對事業(yè)單位總體建設(shè)的推進(jìn)造成阻礙作用。目前我國財(cái)政部門對財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則和方式進(jìn)行了一系列改動和優(yōu)化，也使得事業(yè)單位在新常態(tài)背景下對財(cái)政共享建設(shè)的定位不清，監(jiān)管意識不足，也會非常容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)共享建設(shè)脫離于現(xiàn)實(shí)，不利于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型工作。

（三）財(cái)務(wù)人員欠缺專業(yè)能力

傳統(tǒng)式的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中，財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)思維欠缺并且很難對管理理念引起相應(yīng)的重視，財(cái)務(wù)人員也欠缺使命感和上進(jìn)心，更多是缺乏一定的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)核算技術(shù)，數(shù)據(jù)信息的處理應(yīng)用和分析能力也較弱，絕大多數(shù)財(cái)務(wù)人員已無法滿足社會發(fā)展對優(yōu)秀人才的需求。

在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式下，事業(yè)單位普遍重視資金核算和賬務(wù)處理，對財(cái)務(wù)管理職能的基本情況缺乏一定的了解，造成許多財(cái)務(wù)人員欠缺創(chuàng)新性和大局思想。同時在長期的發(fā)展中，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員通常只關(guān)注怎樣盡快完成自身的工作，卻并沒有充分運(yùn)用自身的管理和分析能力，并應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)管理工作中來，欠缺對財(cái)務(wù)共享相關(guān)專業(yè)知識。這種情況在事業(yè)單位十分普遍，如此發(fā)展下去，將不利于財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的提升，并且還會對財(cái)務(wù)共享模式的有效發(fā)揮產(chǎn)生很大的阻礙作用。

（四）財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)水平不高

盡管部分事業(yè)單位已建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但在系統(tǒng)運(yùn)行中仍存在一些問題，如系統(tǒng)需要專業(yè)性人才操作；業(yè)務(wù)部門在處理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)時對財(cái)務(wù)情況和業(yè)務(wù)流程的運(yùn)用不明確；對財(cái)務(wù)政策的了解不到位、造成網(wǎng)上信息輸入不準(zhǔn)確等，這在一定程度上降低了成本核算的效率。與此同時，各業(yè)務(wù)部門工作人員的申請、改動、重新提交全過程需要進(jìn)行反復(fù)多次，導(dǎo)致人力資源和時間成本的消耗[3]。

四、財(cái)務(wù)共享模式下事業(yè)單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的優(yōu)化措施

（一）完善財(cái)務(wù)管理制度，發(fā)揮財(cái)務(wù)決策職能

事業(yè)單位在對企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃時，要從自身發(fā)展具體情況出發(fā)考慮，切勿脫離實(shí)際談理想發(fā)展。單位的財(cái)務(wù)管理工作需要相關(guān)專業(yè)人員必須考慮到頂層設(shè)計(jì)和發(fā)展。此外，相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期對自身的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行調(diào)整，并依據(jù)單位的業(yè)務(wù)環(huán)境、硬件設(shè)施和管理人員的技術(shù)專業(yè)狀況做出詳細(xì)的職位分配，以保證每臺機(jī)器、設(shè)施和工作人員的作用都能夠得到充分的發(fā)揮。事業(yè)單位也應(yīng)定期給內(nèi)部員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升其對財(cái)務(wù)管理制度的了解。

事業(yè)單位也應(yīng)充分科學(xué)去研究財(cái)務(wù)共享基礎(chǔ)理論，全面優(yōu)化其原有的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。不僅要能依據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)營主體的優(yōu)缺點(diǎn)和社會經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)職能，制定科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，也要對這種財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，以月度、季度、年度財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為規(guī)范，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，確立財(cái)務(wù)管理工作人員的責(zé)任和義務(wù)，要嚴(yán)格遵守管理制度，并依據(jù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行財(cái)務(wù)管理[4]。特別是在財(cái)務(wù)管理的預(yù)測分析、決策領(lǐng)導(dǎo)層面，必須結(jié)合財(cái)務(wù)共享服務(wù)自身的管理情況，充分為事業(yè)單位的管理決策提供指導(dǎo)建議，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理管理決策的作用，進(jìn)而推動事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立完善監(jiān)督機(jī)制，充分落實(shí)監(jiān)管職能

首先，在財(cái)務(wù)共享機(jī)制的大背景下，要想落實(shí)管理工作的監(jiān)管制度，就要先提高管理人員對監(jiān)管意識的重視程度，只有從根本上加強(qiáng)了監(jiān)管意識，作為行為主體的管理人員才會逐漸發(fā)揮其工作能力和監(jiān)督能力。其次，也可以通過一系列內(nèi)部績效考核的設(shè)立對管理人員進(jìn)行精神上的激勵，設(shè)立完善的獎懲制度來加強(qiáng)監(jiān)管意識的落實(shí)。對于在財(cái)務(wù)管理工作過程中監(jiān)管機(jī)制落實(shí)到位的管理人員應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵與精神層面的鼓勵，并將因監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施而使得潛在的風(fēng)險(xiǎn)全力被規(guī)避的成果展現(xiàn)出來，讓管理人員從根本上認(rèn)可監(jiān)管機(jī)制及其管監(jiān)管意識建立的重要性。反之，對監(jiān)管力度落實(shí)不到位并缺乏應(yīng)有的監(jiān)管意識的管理人員，應(yīng)加大處罰力度。

其次，要實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，就需加強(qiáng)對其財(cái)務(wù)共享管理工作的監(jiān)管力度。事業(yè)單位要利用審計(jì)工作來充分發(fā)揮監(jiān)督作用，減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，與此同時，融合評價(jià)指標(biāo)體系和獎懲措施，貫徹落實(shí)到每一個財(cái)務(wù)人員，提升事業(yè)單位的對外開放形象[5]。

最后，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作風(fēng)險(xiǎn)的存在是不可避免的，但相關(guān)管理部門可以建立一系列的監(jiān)管意識和監(jiān)管機(jī)制使其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或產(chǎn)生的負(fù)面影響降到最低，從而使得單位可以更加健康地運(yùn)作。

（三）加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，提升財(cái)務(wù)管理水平

要加快財(cái)務(wù)共享模式下單位的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型工作，首先就是要加強(qiáng)單位內(nèi)專業(yè)人才的培養(yǎng)。具有多元性專業(yè)能力的全能型人才可以促進(jìn)單位內(nèi)部的總體發(fā)展，有效提升財(cái)務(wù)管理的工作效率。

現(xiàn)階段，傳統(tǒng)市場的財(cái)務(wù)方向人才已經(jīng)嚴(yán)重飽和，財(cái)務(wù)管理全能型人才極度貧乏，使得我國財(cái)務(wù)市場專業(yè)人才的兩極分化嚴(yán)重。據(jù)此，無論是企業(yè)還是事業(yè)單位都應(yīng)加強(qiáng)大量財(cái)務(wù)全能型人才的培養(yǎng)與招募，這將會是未來財(cái)務(wù)管理方向的發(fā)展趨勢。對于財(cái)務(wù)管理人員來說，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程在未來很可能會被人工智能所取代，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表分析也會慢慢智能化、程序化，逐漸被程序所替代。從單位實(shí)踐看，要兼收并蓄，打破財(cái)務(wù)工作人員的慣性思維，培養(yǎng)系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)管理思想體系、熟練業(yè)務(wù)實(shí)踐且工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，使其從事一些政策制定、制度管理等戰(zhàn)略工作；也要培養(yǎng)具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識，能夠隨機(jī)應(yīng)變且具有創(chuàng)新意識的人才；充分吸收管理行業(yè)人才的優(yōu)質(zhì)特點(diǎn)，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識和基本工作經(jīng)歷，單位可以通過對產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目的生命周期進(jìn)行深度分析和考察，培養(yǎng)應(yīng)用型財(cái)務(wù)專業(yè)人才。與此同時，單位也要組織不定期外出學(xué)習(xí)技術(shù)計(jì)劃，通過實(shí)踐，去培養(yǎng)專業(yè)知識分析處理的工作經(jīng)驗(yàn)和邏輯思維，提高人才培養(yǎng)的效率。

此外，隨著諸多信息技術(shù)浸入各領(lǐng)域，使得無論是工作效率還是工作體驗(yàn)都得到倍增。因此，為順應(yīng)信息化時代的發(fā)展，事業(yè)單位應(yīng)對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行關(guān)于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等計(jì)算機(jī)領(lǐng)域相關(guān)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，使得單位內(nèi)部人員成為“賽博格化”的人，也就是人機(jī)融合。將人的思想與機(jī)器技術(shù)的思想相結(jié)合，從而更有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)工作。對于管理人員自身，也要加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力，積極汲取一些專業(yè)知識與技能，努力提升自身業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對工作的敏感能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，推動事業(yè)單位的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型工作的順利進(jìn)行。

（四）提高財(cái)務(wù)管理信息化水平，助推財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型

要高效實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，應(yīng)主動引入新技術(shù)應(yīng)用、新思想，構(gòu)建信息系統(tǒng)平臺，結(jié)合財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺，使兩者都可以充分發(fā)揮其應(yīng)有的信息作用，將事業(yè)單位各個單位的財(cái)務(wù)信息結(jié)合在一起，在系統(tǒng)平臺中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。與此同時，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備來確保財(cái)務(wù)信息的有效性，進(jìn)而確保財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)共享平臺的管理有保障和服務(wù)支持，充分發(fā)揮事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的效率，在財(cái)務(wù)信息管理決策中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一是充分運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，靈活獲取大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，提高數(shù)據(jù)分析信息的能力，推進(jìn)大數(shù)據(jù)挖掘能力的提升，確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性。二是利用好云技術(shù)，結(jié)合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)分析工具，提供多元化的財(cái)務(wù)處理方法，加速財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的腳步。財(cái)務(wù)信息共享平臺需要一個有力的信息系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)等先進(jìn)信息技術(shù)，融合相關(guān)業(yè)務(wù)流程資源，加強(qiáng)部門間的溝通交流，搭建集費(fèi)用預(yù)算、投資管理、國庫支付、財(cái)務(wù)核算等基本功能于一體的財(cái)務(wù)信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)各種系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)資源的一體化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息共享并加快財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型。

結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)共享模式下的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型工作要通過各方面的共同努力來實(shí)現(xiàn)。在貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)共享模式的前提下，單位要依據(jù)財(cái)務(wù)共享模式建立健全完整的財(cái)務(wù)管理制度，從單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的各個方面對其管理制度進(jìn)行建立優(yōu)化，并且還要加強(qiáng)應(yīng)有的監(jiān)管力度。對于在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題，要深入分析與各部門溝通討論，針對性地對其可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，提高財(cái)務(wù)管理整體工作的效率和質(zhì)量，促使事業(yè)單位向更好的方向發(fā)展。