• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      持續(xù)推進流域地下水超采治理助力復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境

      2023-01-02 05:42:28王文生
      海河水利 2022年2期
      關(guān)鍵詞:海委華北地區(qū)海河

      王文生

      (水利部海河水利委員會,天津 300170)

      2022 年 3 月 22 日是第三十屆“世界水日”,3 月22—28 日是第三十五屆“中國水周”。聯(lián)合國確定2022 年“世界水日”主題是“Groundwater—Making the Invisible Visible(珍惜地下水,珍視隱藏的資源)”。水利部確定我國紀念2022 年“世界水日”“中國水周”活動的主題為“推進地下水超采綜合治理復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境”。

      河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。進入新發(fā)展階段,人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求日益增長,復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境既是滿足人民對美好生活向往的迫切需要,更是推動新階段流域水利高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

      海河流域水資源供需矛盾突出,流域年均供水量約370 億m3,地下水開采量一度占供水總量的59%,平原區(qū)淺層地下水開發(fā)利用程度高達124.8%。地下水的嚴重超采,引發(fā)了地面沉降、湖泊萎縮、海水入侵等生態(tài)環(huán)境問題,也成為制約流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。因此,治理地下水超采、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境刻不容緩。

      黨中央、國務(wù)院高度重視海河流域地下水管理工作,習(xí)近平總書記在“3·14”重要講話中強調(diào),海河流域要加強地下水管理與保護。李克強總理在南水北調(diào)后續(xù)工程工作會議上指出,要加強水利建設(shè),解決華北地區(qū)地下水嚴重超采和虧空。胡春華副總理專程赴河北、天津?qū)嵉卣{(diào)研指導(dǎo)節(jié)水和地下水壓采工作。2019年,水利部、財政部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》,提出“一減、一增”綜合治理措施(“一減”即通過節(jié)水、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施,壓減地下水超采量;“一增”即多渠道增加水源補給,實施河湖地下水回補,提高區(qū)域水資源水環(huán)境承載能力),系統(tǒng)推進華北地區(qū)地下水超采治理。2021 年12 月1 日,我國第一部地下水管理的專門行政法規(guī)——《地下水管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施,為規(guī)范地下水統(tǒng)一管理工作提供了法規(guī)遵循,也為強化海河流域地下水超采治理、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境提供了有力抓手。

      海委作為海河流域管理機構(gòu),認真落實水利部統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域各地,大力強化地下水超采治理頂層設(shè)計,加強地下水管理與保護,全力推動地下水超采治理各項措施落地落實,取得了良好的階段性成效,為復(fù)蘇流域河湖生態(tài)環(huán)境打下了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。

      地下水超采治理頂層設(shè)計不斷加強。深入開展水利部“三對標(biāo)、一規(guī)劃”專項行動,海委編制印發(fā)《海河流域“十四五”水安全保障規(guī)劃》,將繼續(xù)強化地下水超采區(qū)綜合治理作為加強河湖綜合整治、提升水生態(tài)保護治理能力的重要內(nèi)容。2021年,海委參與編制完成“十四五”華北地區(qū)及其他重點區(qū)域地下水超采治理方案和“十四五”華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇行動方案;針對海河流域地下水超采導(dǎo)致的海(咸)水入侵問題,組織有關(guān)科研單位開展了南水北調(diào)東線后續(xù)工程對海河流域受水區(qū)海(咸)水入侵效應(yīng)分析和地下水回灌措施研究,為“十四五”期間華北地區(qū)地下水超采治理工作提供了強有力科技支撐。

      地下水超采治理能力顯著提升。2019 年以來,在水利部統(tǒng)一部署下,海委密切配合實施華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動,協(xié)調(diào)京津冀地區(qū)逐步壓實“節(jié)、控、調(diào)、管”等治理措施,2021 年底,京津冀治理區(qū)淺層地下水水位較2018 年同期總體上升了1.89 m,深層承壓水水位平均回升了4.65 m。流域地下水取水總量管控工作穩(wěn)步推進,2020 年流域地下水供水量147.8 億m3,較10 a 前已壓減四成,占總供水量比例已降至40%。大力開展河湖生態(tài)流量調(diào)查與跟蹤評估,流域37個重點河湖生態(tài)流量保障制度全面建立,48 個主要控制斷面生態(tài)流量(水量、水位)保障率大大提高。深入配合開展河湖生態(tài)補水動態(tài)跟蹤與效果評估,截至2021 年底,通過本地水庫、再生水和引江、引黃、引灤等跨流域跨區(qū)域調(diào)水工程補水,累計向流域22 條(個)河湖生態(tài)補水170億m3,有水河長較補水前(2018 年)增加1 448 km,水面面積較補水前增加395 km2,流域生態(tài)用水占總用水量比例已由2011 年的不足4%增加到2020 年的18%,河湖生態(tài)環(huán)境顯著改善并持續(xù)向好。永定河、潮白河、滹沱河等14條河流實現(xiàn)全線貫通,永定河26 a 來首次全線貫通入海,潮白河22 a 來首次全線通水。白洋淀水位持續(xù)保持在保障目標(biāo)水位6.5 m以上,水質(zhì)由2017 年的Ⅴ類好轉(zhuǎn)為2021 年的Ⅳ類,部分月份達到Ⅲ類,淀區(qū)生態(tài)功能逐步恢復(fù)。

      地下水依法依規(guī)管理逐步強化。海河流域冀晉蒙遼等?。ㄗ灾螀^(qū))已出臺地下水管理條例或辦法。海委通過地下水取水專項整治,核查登記流域地下水取水口167 萬個,推動所有違法違規(guī)取水項目整改銷號,組織開展京津冀水資源專項執(zhí)法行動,查處涉及地下水違法案件381件,維護了地下水管理秩序。在超采區(qū)劃定方面,海委于2019—2020、2021—2022年先后開展了2次京津冀地下水超采區(qū)劃定邊界復(fù)核協(xié)調(diào),流域各省區(qū)市認真開展本行政區(qū)域新一輪超采區(qū)劃定工作,最終將由海委形成全流域超采區(qū)劃定成果,為全面準確評價流域地下水超采現(xiàn)狀提供科學(xué)依據(jù)。

      地下水信息化管理平臺加快完善。海委建設(shè)完成華北地區(qū)地下水超采綜合治理信息管理系統(tǒng),動態(tài)跟蹤評估“節(jié)、控、調(diào)、管”措施成效,并可實現(xiàn)京津冀8.7萬km2地下水超采區(qū)治理的動態(tài)跟蹤評估。利用5 051個地下水自動監(jiān)測站和海河流域水資源監(jiān)控管理信息平臺,實現(xiàn)對3 200余個取用水戶用水量的在線監(jiān)測。依托水文監(jiān)測站網(wǎng),積極應(yīng)用衛(wèi)星遙感、無人機掃描、雷達監(jiān)測等先進技術(shù),開展22條(個)生態(tài)補水河湖監(jiān)測,切實提升河湖補水和地下水資源監(jiān)控能力,有力支持了海河流域地下水“四預(yù)”能力建設(shè)。

      當(dāng)前,地下水超采治理雖然取得了積極成效,但流域水資源供需仍然處于“緊平衡”狀態(tài),地下水虧空依然嚴重,加之京津冀協(xié)同發(fā)展和高標(biāo)準高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)等重大國家戰(zhàn)略實施,對流域水安全保障提出了更新更高的要求,進一步強化地下水超采治理是當(dāng)前刻不容緩的任務(wù)。海委將深入貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,堅持人與自然和諧共生,走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的流域水利高質(zhì)量發(fā)展之路,緊抓《條例》實施的有利時機,依法加強地下水管理與保護,嚴格落實2022年全國水利工作會議部署和強化流域治理管理“四個統(tǒng)一”要求,重點抓好“減”“增”“控”“管”四方面措施,系統(tǒng)推進地下水超采治理,逐步降低地下水開發(fā)利用程度,全面提升流域地下水管理水平,大力復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,有效保障海河流域水安全。

      “減”——堅持節(jié)水優(yōu)先,多措并舉壓減地下水超采量。按照“先節(jié)水后調(diào)水”原則,深挖海河流域節(jié)水潛力,深入落實國家節(jié)水行動,全面推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損,從根本上解決海河流域水資源短缺等問題。強化用水總量和強度雙控,削減地下水超采區(qū)用水總量。推進節(jié)水型社會建設(shè),嚴格縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)復(fù)核,加快建立健全節(jié)水制度政策,切實提高用水定額在取水許可、計劃用水、節(jié)水評價等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,不斷提高水資源集約節(jié)約安全利用水平。

      “增”——統(tǒng)籌調(diào)水工程,科學(xué)配置增加水源保障。充分利用南水北調(diào)東中線一期工程能力,加快受水區(qū)配套工程建設(shè),提高工程調(diào)蓄和配水能力。根據(jù)第三次全國水資源調(diào)查評價成果,按照地下水“總體采補平衡、局部略有結(jié)余”的原則,合理配置2035 年南水北調(diào)東中線工程海河流域受水區(qū)各類水資源,積極推進東線后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)。落實好《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》和《“十四五”華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇行動方案》,全面總結(jié)評估超采治理成效,推進地下水超采區(qū)地表水源工程建設(shè)置換地下水超采量,統(tǒng)籌利用多水源實施河湖生態(tài)補水,力爭年均生態(tài)補水30 億~40 億m3,重點河湖實現(xiàn)全線貫通,全面推進地下水超采治理和河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇。

      “控”——嚴控開發(fā)強度,壓緊壓實地方主體責(zé)任。加快推進地下水管控指標(biāo)落地,強化地下水取水總量和水位指標(biāo)雙控,嚴控地下水開發(fā)強度,逐步實現(xiàn)采補平衡。研究制定地下水超采區(qū)取水限批制度等,嚴格地下水開采。加快推進新一輪海河流域地下水超采區(qū)劃定,摸清海河流域地下水超采現(xiàn)狀,協(xié)調(diào)流域各省區(qū)市推進地下水禁采區(qū)、限采區(qū)劃定,強化分區(qū)管控,為進一步提升流域地下水管理水平奠定基礎(chǔ)。

      “管”——樹立系統(tǒng)思維,依法履行流域治理管理職責(zé)。全面履行《條例》賦予流域管理機構(gòu)的法定職責(zé),不斷強化地下水節(jié)約與保護、超采治理和禁限采區(qū)管理等,確?!稐l例》不折不扣落到實處。堅決落實“四水四定”,落實水資源剛性約束制度,全面完成取用水專項整治行動整改提升工作。持續(xù)開展地下水專項執(zhí)法行動等,嚴厲查處違法行為,依法加強對地下水的監(jiān)督管理。將華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇行動作為全面推行河長制湖長制工作的重要內(nèi)容,完善協(xié)調(diào)機制,壓實各方責(zé)任,加強監(jiān)督管理,推動任務(wù)落實。充分發(fā)揮海河流域地下水監(jiān)測工程、河湖生態(tài)補水水文監(jiān)測等基礎(chǔ)作用,推動實施地下水監(jiān)測二期工程和華北地區(qū)地下水超采綜合治理信息管理系統(tǒng)應(yīng)用。加強地下水管理“四預(yù)”系統(tǒng)建設(shè),不斷提升地下水信息化和智慧化管理水平,助力流域地下水管理水平更上新臺階。

      下一步,海委將持續(xù)深入落實習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神,協(xié)同流域各地,嚴格落實“六條實施路徑”和“四個統(tǒng)一”要求,進一步凝聚治理管理合力,協(xié)調(diào)推進華北地區(qū)地下水超采綜合治理取得更大成效,為流域河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇提供更加堅實的支撐與保障,全力打造人水和諧、綠色發(fā)展的幸福海河。

      猜你喜歡
      海委華北地區(qū)海河
      海委水利科普系列活動相繼獲得科技部、中國科協(xié)表彰
      海河水利(2022年1期)2023-01-02 09:19:31
      《海河水利》2021年總目次
      海河水利(2021年6期)2021-12-28 11:10:18
      一種臨近海河的超深地下室新型防水體系
      海委全面完成2020年度縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)復(fù)核工作
      海河水利(2021年3期)2021-01-07 10:49:13
      華北地區(qū)SY1井鉆井技術(shù)難點及對策
      華北地區(qū)不同林分類型枯落物層持水性能研究
      海委數(shù)據(jù)中心云計算平臺構(gòu)建與思考
      海河水利(2016年4期)2016-09-24 08:23:59
      破冰開河
      支點(2016年3期)2016-03-21 13:01:12
      海委直屬水利工程專項維修養(yǎng)護項目技術(shù)審查淺析
      中國水利(2015年16期)2015-02-28 15:14:46
      2014年度華北地區(qū)經(jīng)營工作交流會在河北召開
      房山区| 荣昌县| 平乡县| 温泉县| 根河市| 吉林市| 金川县| 邵东县| 象州县| 皮山县| 牟定县| 双辽市| 旺苍县| 增城市| 翁源县| 常宁市| 奉贤区| 昌吉市| 枞阳县| 娱乐| 葫芦岛市| 博野县| 鄄城县| 专栏| 榆树市| 兴和县| 剑河县| 红安县| 抚远县| 福泉市| 噶尔县| 潜江市| 阿城市| 清远市| 修武县| 南江县| 共和县| 瑞安市| 乌兰察布市| 溧水县| 台江县|