陶 林

(南京醫(yī)科大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 211166)

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》是黨的百年歷史中第三個(gè)重大決議，該決議以史為鑒開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，全面總結(jié)建黨百年的歷史經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)十條基本經(jīng)驗(yàn)，其中第五條經(jīng)驗(yàn)“堅(jiān)持中國(guó)道路”是重要內(nèi)容。中國(guó)道路，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的簡(jiǎn)稱，習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是中國(guó)道路在政治領(lǐng)域的闡述和具體化。建黨百年來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路顯示出光明的前景，本文嘗試結(jié)合建黨百年的歷程分析其科學(xué)內(nèi)涵、歷程、特征和基本經(jīng)驗(yàn)。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵

在有關(guān)當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展的研究中，探究中國(guó)政治發(fā)展的道路是一個(gè)重大的問(wèn)題。建黨百年尤其是改革開(kāi)放44年、新中國(guó)成立73年來(lái)，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐步找到一條適合國(guó)情的社會(huì)主義政治發(fā)展道路。學(xué)術(shù)界對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路已經(jīng)有一些相關(guān)研究成果，但是對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵和基本特征系統(tǒng)闡述的還不多。概念的界定與闡述是進(jìn)一步深化研究的前提和基礎(chǔ)，因此需要系統(tǒng)闡述中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在總結(jié)世界社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將馬克思主義民主理論和社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情相結(jié)合，在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路在政治領(lǐng)域的進(jìn)一步展開(kāi)和具體化。從字面看，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，包括三個(gè)方面，“中國(guó)特色”“社會(huì)主義”“政治發(fā)展道路”。“中國(guó)特色”強(qiáng)調(diào)中國(guó)國(guó)情、中國(guó)歷史和傳統(tǒng)，體現(xiàn)了矛盾的特殊性。“社會(huì)主義”則進(jìn)一步規(guī)定了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的性質(zhì)和根本方向，體現(xiàn)了矛盾的普遍性，因此二者是辯證的統(tǒng)一，是馬克思主義民主思想和中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物?！罢伟l(fā)展道路”則強(qiáng)調(diào)了政治發(fā)展的模式和基本理念。

這一概念主要強(qiáng)調(diào)：

1. 這一道路是中國(guó)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下在實(shí)踐中探索出來(lái)的社會(huì)主義性質(zhì)的政治發(fā)展道路。社會(huì)主義性質(zhì)，主要包括三方面，一是在領(lǐng)導(dǎo)核心上，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持馬克思主義和中國(guó)化的馬克思主義的正確引領(lǐng)；三是在所有制結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持公有制的主體地位。

2. 這一道路是堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情的正確的政治發(fā)展道路。習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是符合中國(guó)國(guó)情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路”。[1]這里主要強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路符合中國(guó)的基本國(guó)情。中國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情，就是正處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。

3. 這一道路是以人民當(dāng)家作主制度體系為保證的體現(xiàn)社會(huì)主義民主真實(shí)性和廣泛性的政治發(fā)展道路。民主不僅僅是一種理論和思想，從其現(xiàn)實(shí)意義上說(shuō)，民主更是一種國(guó)家制度。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的制度保障就是堅(jiān)持了人民當(dāng)家作主制度體系。根據(jù)憲法規(guī)定，中國(guó)實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體，實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，實(shí)行民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，具有鮮明的中國(guó)特色，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民在歷史和實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造。

4. 這一道路是“在實(shí)踐中探索出既不同于西方民主模式也不同于蘇聯(lián)模式的具有社會(huì)主義性質(zhì)的政治發(fā)展道路”。[2]從民主發(fā)展模式看，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路不同于西方民主的模式，也不是傳統(tǒng)的蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，而是立足中國(guó)國(guó)情的帶有中國(guó)特色的政治發(fā)展道路。這一道路打破了對(duì)于西方民主模式的崇拜和迷信，是解放思想實(shí)事求是的產(chǎn)物，也打破了對(duì)于蘇聯(lián)模式的僵化教條的理解。

5. 這一道路是以堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路不僅具有政治制度支撐，也有經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵也是不斷豐富發(fā)展的。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào) ：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基?！盵3]黨的十九大把所有制結(jié)構(gòu)、分配制度以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為一個(gè)整體加以論述。尤其是在政府和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)也要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。這就進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府和市場(chǎng)的積極作用，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。正是在完善中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的同時(shí)，中國(guó)特色的民主政治發(fā)展道路也不斷完善發(fā)展，二者互相促進(jìn)，良性互動(dòng)。

6. 這一道路是堅(jiān)持馬克思主義、中國(guó)化馬克思主義為指導(dǎo)思想的政治發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路堅(jiān)持了馬克思主義、中國(guó)化的馬克思主義的民主思想，從而保證了正確的政治方向。從馬克思的民主觀，到毛澤東關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義民主的理論，再到新時(shí)代習(xí)近平關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要論述，其核心都強(qiáng)調(diào)了人民民主、黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路正是以馬克思主義民主觀為指導(dǎo)，才能保證堅(jiān)持正確的社會(huì)主義前進(jìn)方向，不走邪路，不走歪路，走中國(guó)特色社會(huì)主義的政治發(fā)展道路。

7. 這一道路是一條正確的和平發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路經(jīng)過(guò)建黨百年的艱辛探索，初步形成，并開(kāi)始顯示出巨大的制度優(yōu)越性。這是立足于中國(guó)國(guó)情正確的和平發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義自新中國(guó)成立以來(lái)，從毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤到習(xí)近平，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人始終堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，堅(jiān)持走獨(dú)立自主的和平發(fā)展道路，中國(guó)不稱霸，不對(duì)外侵略擴(kuò)張，而是立足自己，自力更生，對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展自己。

二、建黨百年探索中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的艱辛歷程

近代以來(lái)，伴隨帝國(guó)主義的侵略，中國(guó)的民族危機(jī)加深，為了挽救空前深重的民族危機(jī)和社會(huì)危機(jī)，中國(guó)各個(gè)階級(jí)和政治力量紛紛登上歷史舞臺(tái)，提出種種方案，但最終都失敗了。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨的成立使中國(guó)人民有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)革命的面貌開(kāi)始煥然一新。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就自覺(jué)擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，經(jīng)過(guò)百年奮斗，取得偉大成就。其探索中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路歷程大致可以分為四個(gè)歷史時(shí)期。

1. 新民主主義革命時(shí)期

黨領(lǐng)導(dǎo)人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就，成立中華人民共和國(guó)。這一時(shí)期的標(biāo)志性事件是建立新中國(guó)，中國(guó)人民站起來(lái)。期間也有中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的嘗試和經(jīng)驗(yàn)，如瑞金中華臨時(shí)蘇維埃政府、延安時(shí)期特區(qū)政府建設(shè)等。

2. 社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

在這個(gè)時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的一系列重要思想。這一時(shí)期可以稱之為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的初步探索時(shí)期。毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，“將馬克思主義民主理論和中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，建立了新中國(guó)的政治制度框架”[4]，這些政治制度和五四憲法是毛澤東留給我們的寶貴政治遺產(chǎn)，也是我們今天必須毫不動(dòng)搖、必須堅(jiān)持的。當(dāng)然由于各種原因，社會(huì)主義民主政治建設(shè)探索也出現(xiàn)嚴(yán)重挫折和失誤，其教訓(xùn)也是十分深刻的。

3. 改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期

這一時(shí)期實(shí)現(xiàn)了撥亂反正，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。在民主政治建設(shè)上，1980年鄧小平發(fā)表了著名的《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話，對(duì)政治制度長(zhǎng)期存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻批評(píng)。在民主政治建設(shè)方面，廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，強(qiáng)調(diào)干部“四化”，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則為改革的根本遵循。20世紀(jì)90年代末江澤民與時(shí)俱進(jìn)，提出了“三個(gè)代表”重要思想，建設(shè)高度發(fā)達(dá)的政治文明。黨的十五大強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)是治國(guó)的基本方略。在經(jīng)濟(jì)體制上，強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行改革開(kāi)放。2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。黨的十七大更加強(qiáng)調(diào)完善社會(huì)主義民主政治，突出權(quán)力在陽(yáng)光下行使。(1)堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；(2)首次提出決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約，相互協(xié)調(diào)；(3)首次提出逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表；(4)首次提出健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大自治范圍；(5)首次提出黨代表大會(huì)常任制，完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會(huì)常任制。

4. 中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代

2012年黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義民主的重要論述是結(jié)合新時(shí)期世情、國(guó)情和黨情的新變化提出的，是馬克思主義民主觀中國(guó)化的最新理論成果。主要內(nèi)容有五方面：“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；發(fā)展協(xié)商民主，保障人民民主權(quán)利；開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)，反對(duì)四風(fēng)，鐵腕反腐；全力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)民主和法治的統(tǒng)一；加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督和制約，把權(quán)力放進(jìn)籠子里”。[5]2018年十九屆三中全會(huì)，做出黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決議，掀起新一輪行政體制改革?？傊聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路初步形成，有比較穩(wěn)定的制度支撐，顯示其優(yōu)越性，彰顯了制度自信。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本特征

中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)要求偉大的政黨領(lǐng)導(dǎo)。從重視執(zhí)政能力建設(shè)，到增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，“中國(guó)共產(chǎn)黨具有政黨自信”。[6]從建黨百年的歷程看，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路具有“歷史性、合法性、優(yōu)越性、統(tǒng)一性、漸進(jìn)性的基本特征?！盵7]此外，還包括人民性、包容性的特征。

第一，歷史性。歷史性主要體現(xiàn)在中國(guó)近現(xiàn)代歷史選擇中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的必然性。近代以來(lái)，舊中國(guó)貧窮落后，落后就要挨打。先進(jìn)的中國(guó)人曾經(jīng)學(xué)習(xí)日本搞維新變法，學(xué)習(xí)歐美，學(xué)習(xí)西方的民主模式和現(xiàn)代化道路，但因?yàn)楦鞣N原因都失敗了。最終中國(guó)人選擇以俄為師，走俄國(guó)人的路。馬克思主義傳播到中國(guó)，加上蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際的幫助支持，中國(guó)共產(chǎn)黨成立。這是開(kāi)天辟地的大事件。在中國(guó)革命的過(guò)程中，中國(guó)國(guó)情的特殊性決定中國(guó)革命不能照搬照抄蘇聯(lián)模式，毛澤東在實(shí)踐中探索出農(nóng)村包圍城市、工農(nóng)武裝割據(jù)的中國(guó)革命的新道路，最終領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得勝利。新中國(guó)成立初期，如何建設(shè)社會(huì)主義，也是一個(gè)嶄新的課題。由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)?jīng)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，最終也失敗了。1978年以來(lái)，中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，走自己的路，建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義。中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)也是走自己的路。在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行改革開(kāi)放，搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)，建設(shè)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在政治上，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，同時(shí)漸進(jìn)地實(shí)行政治體制改革。在實(shí)踐中形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治發(fā)展道路，這一道路的形成具有歷史性，是在實(shí)踐中、探索中形成的。

第二，合法性。合法性包括合乎法律的規(guī)定性，深層次的合法性來(lái)自于群眾對(duì)于公共權(quán)力的認(rèn)可。中國(guó)特色的社會(huì)主義政治發(fā)展道路這種合法性更多地體現(xiàn)在中國(guó)人民的支持和擁護(hù)上。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各個(gè)國(guó)家有權(quán)探索適合自己的發(fā)展道路，鞋子合不合腳，只有腳知道。

第三，優(yōu)越性。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的優(yōu)越性，可以從橫向和縱向的比較中發(fā)現(xiàn)。從橫向比較看，2021年中國(guó)人均GDP突破10 000美元，實(shí)現(xiàn)幾千萬(wàn)人的精準(zhǔn)脫貧；人均預(yù)期壽命達(dá)到77歲，而新中國(guó)成立前中國(guó)人均預(yù)期壽命為38歲。1949年中國(guó)的國(guó)民總產(chǎn)值只有近123億美元，人口約5.4億，人均GDP只有23美元，人均國(guó)民收入只有16美元。2020年中國(guó)GDP總量突破100萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)了幾千萬(wàn)人的精準(zhǔn)脫貧。從縱向比較看，中國(guó)政治發(fā)展道路的優(yōu)越性包括三方面。(1)中國(guó)選擇適合自己的政治發(fā)展道路，打破了對(duì)于西方民主的迷信，實(shí)現(xiàn)了改革開(kāi)放四十多年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的奇跡。經(jīng)濟(jì)總量先后超過(guò)德國(guó)、日本，位居世界第二。這是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)無(wú)法解釋的。(2)中國(guó)選擇適合自己的政治發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。按照西方政治學(xué)家亨廷頓的理論，發(fā)展中國(guó)家向現(xiàn)代化國(guó)家的轉(zhuǎn)型中往往伴隨政治動(dòng)蕩和政治不穩(wěn)定。但是中國(guó)選擇中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放，社會(huì)總體長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧，成為世界最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)家和吸引外資最多的國(guó)家之一。(3)在全球化背景下，尤其是新冠肺炎疫情下，西方民主式微，逆全球化趨勢(shì)明顯。美國(guó)高舉號(hào)稱民主的旗幟，但是其防控疫情低效。根據(jù)人民網(wǎng)2022年1月24日最新消息，“美國(guó)新冠肺炎確診7 148萬(wàn)人，死亡86.8萬(wàn)人”。[8]這與中國(guó)抗擊疫情形成鮮明對(duì)比，中國(guó)在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持人民至上、生命至上，科學(xué)依法防控，動(dòng)態(tài)阻斷，積極注射疫苗，全國(guó)整體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，社會(huì)秩序穩(wěn)定，人民對(duì)政府的公信力提升，中國(guó)之治充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的優(yōu)越性。

第四，統(tǒng)一性。統(tǒng)一性體現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的辯證統(tǒng)一。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是以中國(guó)特色社會(huì)主義民主為依托的。中國(guó)特色社會(huì)主義民主的最大特征在于黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的辯證統(tǒng)一。這也是中國(guó)式民主區(qū)別于西方民主的最根本標(biāo)準(zhǔn)。首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)和最根本特征。中國(guó)的現(xiàn)代化“是政黨引領(lǐng)的現(xiàn)代化，中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心”。[9]沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)就會(huì)一盤(pán)散沙。其次，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主的本質(zhì)。人民當(dāng)家作主有國(guó)家憲法加以保障，公民具有普選權(quán)，這和西方國(guó)家的選舉制形成了對(duì)比。西方民主只是在大選期間有所謂的民主，大選之后，相應(yīng)的制度就擱置起來(lái)。其三，依法治國(guó)是治國(guó)的基本方略。民主需要法治加以保證，民主的成果需要法治鞏固。民主和法治相輔相成。社會(huì)主義民主優(yōu)越性的重要體現(xiàn)就是依法治國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的一體建設(shè)。

第六，人民性。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主作出了一系列深刻論述，提出了許多新思想、新理念、新論斷，強(qiáng)調(diào)人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行人民民主，就是堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民至上，支持和保證人民當(dāng)家作主。2019年11月2日，習(xí)近平總書(shū)記在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心基層立法聯(lián)系點(diǎn)考察調(diào)研，饒有興趣聽(tīng)取聯(lián)系點(diǎn)服務(wù)基層群眾參與立法、發(fā)揮立法直通車(chē)作用的情況，得知這個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)有25條建議被全國(guó)人大立法采納后，深有感觸地說(shuō)道，這是民主的充分體現(xiàn)。我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種“全過(guò)程民主”。習(xí)近平總書(shū)記的這一新論斷，為我們深入研究人民民主的理論邏輯和實(shí)踐邏輯打開(kāi)了新的視野?！叭^(guò)程民主”既是民主的充分體現(xiàn)，也是人民民主的本質(zhì)體現(xiàn)。

第七，包容性。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的包容性，體現(xiàn)在其一方面吸收中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化，一方面繼承發(fā)展了馬克思的民主理論，同時(shí)借鑒了西方民主的優(yōu)秀成果。其一，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路就其本質(zhì)是社會(huì)主義民主，堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。其二，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路適應(yīng)中國(guó)的國(guó)情和歷史傳統(tǒng)文化，德治、自治的文化傳統(tǒng)，民生政治的重要思想等都被中國(guó)共產(chǎn)黨加以吸納和發(fā)揚(yáng)光大。例如中國(guó)共產(chǎn)黨選賢任能的制度優(yōu)勢(shì)被著名學(xué)者貝淡寧稱之為“賢能政治”。[11]政治尚賢制比西方的民主制更適合像中國(guó)這樣的大國(guó)。其三，借鑒西方的優(yōu)秀文明成果，從毛澤東到鄧小平都強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)西方資本主義的長(zhǎng)處。在經(jīng)濟(jì)體制上，我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偉大創(chuàng)造。在政治制度上，強(qiáng)調(diào)權(quán)力的監(jiān)督和制約。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨，重視制度創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，帶動(dòng)人民民主，設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，強(qiáng)調(diào)依法治黨、依規(guī)治黨，勇于自我革命，初步構(gòu)建不敢腐、不愿腐、不能腐的三不機(jī)制。其四，在制度設(shè)計(jì)上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)特色的社會(huì)主義協(xié)商民主，強(qiáng)調(diào)協(xié)商民主的全過(guò)程、協(xié)商民主的真實(shí)性和廣泛性。社會(huì)主義協(xié)商民主深深植根于我國(guó)文化沃土，貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治全過(guò)程。黨的十九大提出，“發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦?！?/p>

四、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本經(jīng)驗(yàn)

綜上論述，可以看出中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路來(lái)之不易，經(jīng)過(guò)了艱辛的探索。經(jīng)過(guò)新民主主義革命的醞釀，在中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的引領(lǐng)下，新中國(guó)成立。之后，新中國(guó)成立初期，從學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式到探索走自己的路；從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到探索改革開(kāi)放，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；從新中國(guó)成立之初毛澤東建立的基本政治制度框架，到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主的逐步完善發(fā)展；中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路從初步形成到現(xiàn)在的逐步鞏固和完善，其間有繼承也有創(chuàng)新，有挫折也有成功經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路自信，走自己的路，打破了蘇聯(lián)模式和西方民主中心論，開(kāi)創(chuàng)了一條新路，這一道路適合中國(guó)的國(guó)情，被歷史證明是正確的，也具有重大的世界歷史意義。筆者曾經(jīng)概括總結(jié)中國(guó)政治發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)有五個(gè)方面(2)這些經(jīng)驗(yàn)包括：必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的三者統(tǒng)一是最重要最關(guān)鍵的基本經(jīng)驗(yàn)；必須立足中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持社會(huì)主義的前進(jìn)方向；必須堅(jiān)持理論創(chuàng)新，解放思想實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中國(guó)政治體制改革，堅(jiān)持正確的政治發(fā)展戰(zhàn)略；必須將中國(guó)的政治發(fā)展納入到中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)全面”和“五位一體”的戰(zhàn)略布局中加以統(tǒng)籌考慮。參見(jiàn)陶林：《改革開(kāi)放四十年中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路 —基于歷程、成就、基本經(jīng)驗(yàn)三個(gè)維度》，《青島科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)》，2019年第1期。，在建黨百年的歷程中，結(jié)合中央文件的精神，我們可以從七方面進(jìn)一步深層次總結(jié)。

1. 必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把馬克思主義民主理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，馬克思主義深刻改變了中國(guó)，中國(guó)也極大豐富了馬克思主義。建黨百年的歷史也是馬克思主義理論創(chuàng)新的歷史。其中馬克思主義的民主理論是我們必須始終重視的理論寶庫(kù)，從馬克思到列寧，都有大量關(guān)于民主的重要論述，這些理論是我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要方法論，“對(duì)于我們批判當(dāng)前各種錯(cuò)誤的西方流行民主思潮具有重要指導(dǎo)價(jià)值”。[12]從無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政到人民民主專政，從兩個(gè)文明一起抓，到“三個(gè)代表”重要思想，從建設(shè)社會(huì)主義政治文明，到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧社會(huì)，堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，中國(guó)的民主政治理論和制度不斷創(chuàng)新完善，彰顯了中國(guó)制度的優(yōu)越性。

2. 必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、最大的優(yōu)勢(shì)。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)。百年歷史表明只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能擔(dān)當(dāng)歷史使命，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。在第二個(gè)百年征程中，我們將會(huì)面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，因此我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

9月中、下旬抓住晴好天氣及時(shí)收割，收割機(jī)需安裝秸稈切碎裝置，秸稈粉碎還田，留茬高度控制在15厘米以下。

3. 必須正確判斷和把握中國(guó)國(guó)情和社會(huì)所處的歷史方位，制定符合實(shí)際的行動(dòng)綱領(lǐng)和方針政策

我們黨百年來(lái)奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)論是進(jìn)行民主革命，還是開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路，都需要認(rèn)清當(dāng)下中國(guó)的基本國(guó)情，科學(xué)分析面臨的社會(huì)主要矛盾，確定黨的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，獨(dú)立自主地制定正確的戰(zhàn)略與策略路線，有步驟、分階段地實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)，引導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)走向成功之路。既要反對(duì)脫離國(guó)情照抄照搬他國(guó)經(jīng)驗(yàn)的教條主義，也要反對(duì)固守成規(guī)、拘泥于過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)主義。具體到政治發(fā)展道路方面，我們堅(jiān)持中國(guó)特色的道路自信，在全球化浪潮中經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，能夠不走西方民主的道路，不斷完善中國(guó)特色的民主政治制度，能夠制定正確的政治發(fā)展戰(zhàn)略，保持社會(huì)穩(wěn)定和諧。

4. 必須堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往

建黨百年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越來(lái)越成型，彰顯的重要優(yōu)勢(shì)就是人民生活水平提高，中國(guó)人民從站起來(lái)、富起來(lái)，到強(qiáng)起來(lái)，從逐步解決溫飽問(wèn)題，到基本小康，再到全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)幾千萬(wàn)人的精準(zhǔn)脫貧，現(xiàn)在正在向第二個(gè)百年的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)！黨的百年歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。“江山就是人民，人民就是江山”。[13]始終堅(jiān)持以人民為中心是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。堅(jiān)持以人民為中心，就需要大力發(fā)展民生政治，以滿足人民美好生活的需要為黨的執(zhí)政理念和政府的目標(biāo)。黨的十九屆六中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，全黨要“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷為美好生活而奮斗?！盵14]

5. 必須不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，堅(jiān)持依法治國(guó)，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

黨的百年奮斗史告誡我們：方向決定前途，道路決定命運(yùn)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，包括根本制度、基本制度、重要制度以及一系列具體制度，具有許多顯著優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的重大問(wèn)題。具體到政治領(lǐng)域，就需要我們不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，堅(jiān)持依法治國(guó)，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。新中國(guó)成立以來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，不斷發(fā)展基層群眾自治制度，同時(shí)不斷創(chuàng)新，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，發(fā)展全過(guò)程民主，加強(qiáng)法治建設(shè)，用法治規(guī)范限制公權(quán)力的使用，不斷尊重和保障人權(quán)，用法律保障公眾的政治參與和各項(xiàng)政治權(quán)利。社會(huì)主義民主和法治不斷完善，強(qiáng)調(diào)法治政府建設(shè)和服務(wù)型政府建設(shè)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法的統(tǒng)一，維護(hù)社會(huì)公平正義，中國(guó)特色社會(huì)主義的政治制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理的治理效能。

6. 必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以全面深化改革為第一動(dòng)力，不斷增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，提高人民的生活水平

從發(fā)展政治學(xué)的視角看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)才能穩(wěn)定。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大膽理論創(chuàng)新，從“四個(gè)現(xiàn)代化就是最大的政治”，到強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理”“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵”，從強(qiáng)調(diào)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀，到習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的新發(fā)展理念都始終重視、關(guān)注解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。只有牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、綠色、共享為特征的新發(fā)展理念，以全面深化改革為第一動(dòng)力，才能為中華民族偉大復(fù)興奠定雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路在實(shí)踐中不斷完善，各種影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊體制被打破，我們能夠正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮公有制的主體地位，堅(jiān)持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。我們通過(guò)改革鞏固取得的成果，改革在前進(jìn)中深化，國(guó)家綜合國(guó)力和人民生活水平不斷提高。

7. 堅(jiān)持黨的自我革命和社會(huì)革命的辯證統(tǒng)一

中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度中黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大優(yōu)勢(shì)和最顯著特征，建黨百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持黨的自我革命推進(jìn)社會(huì)革命。“堅(jiān)持自我革命是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨破解歷史周期率的一個(gè)永恒課題。”[15]黨的自我革命是推進(jìn)偉大社會(huì)革命的推進(jìn)器，它關(guān)系著推進(jìn)偉大社會(huì)革命的主體性力量建構(gòu)，同時(shí)又是偉大社會(huì)革命的重要內(nèi)容。可以說(shuō)，黨的自我革命與偉大社會(huì)革命之間遵循由小及大、由內(nèi)而外的建設(shè)邏輯。黨的自我革命是出發(fā)點(diǎn)，偉大社會(huì)革命是落腳點(diǎn)。在推進(jìn)偉大社會(huì)革命的實(shí)踐中，黨經(jīng)受著歷史的考驗(yàn)、人民的監(jiān)督，在自我糾錯(cuò)、自我修復(fù)、自我完善、自我發(fā)展的革命活動(dòng)中引領(lǐng)并推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。新時(shí)代堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，就需要堅(jiān)持黨的不斷自我革命，全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”和“兩個(gè)維護(hù)”。同時(shí)對(duì)于腐敗零容忍，全力糾正四風(fēng)，加強(qiáng)黨內(nèi)巡視制度和黨的監(jiān)督，構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好黨內(nèi)政治生態(tài)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的重要講話精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持刀口向內(nèi)，自我革命，自我更新，自我學(xué)習(xí)，提高政治站位，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大的勝利召開(kāi)。

結(jié) 語(yǔ)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路已經(jīng)初步形成，并在實(shí)踐中顯示出優(yōu)越性。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！