楊小森

(1. 上海師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 ，上海 200233；2. 安徽建筑大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽合肥 230000)

思想建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)，貫穿于黨的建設(shè)各環(huán)節(jié)。重視思想建設(shè)是政黨實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的客觀要求和關(guān)鍵所在，事關(guān)政黨的前途命運(yùn)。黨的十九屆六中全會指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，共產(chǎn)黨人如果沒有理想信念，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’，必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、精神上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。[1]在新的時代背景下，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，堅(jiān)定廣大黨員理想信念，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢思想之堤，推動黨的建設(shè)偉大工程持續(xù)走向深入，具有重要的理論意義和實(shí)踐價值。

一、中國共產(chǎn)黨思想建設(shè)的歷史考察及經(jīng)驗(yàn)

1. 中國共產(chǎn)黨思想建設(shè)的歷史考察

加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，凸顯了中國共產(chǎn)黨管黨治黨的智慧。習(xí)近平指出：“重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力”[2]。在對中國共產(chǎn)黨成立以來思想建設(shè)歷史梳理基礎(chǔ)上，可以將其劃分為三個階段：新中國成立前(1921—1949)、新中國成立初期至改革開放前(1949—1978)、改革開放后(1978—今)。

(1)新中國成立前。在烽火如煙的革命歲月，針對黨內(nèi)存在的左傾與右傾機(jī)會主義及各種非無產(chǎn)階級思想，中國共產(chǎn)黨注重黨的思想建設(shè)，與各種錯誤思想進(jìn)行堅(jiān)決斗爭，確立了實(shí)事求是的思想路線。1941—1945年，為解決黨內(nèi)存在的自由、宗派主義以及黨八股等不良思想傾向，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨開展轟轟烈烈的延安整風(fēng)運(yùn)動，對黨的思想路線和歷史遺留問題進(jìn)行深刻反思和總結(jié)。通過延安整風(fēng)運(yùn)動，凈化了黨的思想，增強(qiáng)了黨的團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)了黨的自我變革。毛澤東認(rèn)為中國共產(chǎn)黨內(nèi)存在的錯誤思想，主要是“缺乏對黨員在路線方面的教育”[3]而導(dǎo)致的。他提出：“真理的標(biāo)準(zhǔn)只能是社會的實(shí)踐”，必須善于運(yùn)用唯物辯證法，開展“積極的思想斗爭”，建設(shè)一支“思想上、政治上、組織上完全鞏固的布爾什維克黨”[4]。努力保持“謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁”和艱苦奮斗的作風(fēng)，靈活運(yùn)用“馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法”，緊密結(jié)合中國實(shí)際，分析和解決現(xiàn)實(shí)問題。

(2)新中國成立初期至改革開放前。黨的思想建設(shè)取得一定的成績，也遭受嚴(yán)重挫折。新中國解放伊始，中國共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，黨內(nèi)“驕傲自滿、貪圖享樂”、官僚主義等不良思想滋生蔓延。針對黨內(nèi)存在的思想問題，以毛澤東為代表的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨的自身建設(shè)，注重思想教育，開展了轟轟烈烈的整風(fēng)、整黨運(yùn)動，端正了黨風(fēng)，使新中國新生政權(quán)經(jīng)受執(zhí)政初期的嚴(yán)峻考驗(yàn)。第一個五年計(jì)劃結(jié)束后，黨內(nèi)出現(xiàn)了盲目樂觀情緒，激進(jìn)主義、冒險主義抬頭，浮夸風(fēng)、大躍進(jìn)等左傾思想突出。1959年，廬山會議后，左傾思想得到了遏制，但很快陷入右傾思想的漩渦中。反左傾、反右傾思想斗爭以及“文化大革命”轉(zhuǎn)移了黨的視線，思想建設(shè)一度陷于停滯，給黨和國家事業(yè)帶來巨大的損失。

(3)改革開放后。黨的思想建設(shè)路線重新回到解放思想、實(shí)事求是的正確路線。經(jīng)歷了反左傾、反右傾思想斗爭煎熬以及“文化大革命”的洗禮，以鄧小平為核心的第二代中共領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行了深刻反思，將人民內(nèi)部矛盾確定為社會主要矛盾。隨著社會主要矛盾的變化，圍繞鞏固政權(quán)和改善民生，拉開了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的序幕。在社會主義建設(shè)階段，人民內(nèi)部矛盾成為社會主要矛盾，執(zhí)政黨要轉(zhuǎn)變觀念，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，“把馬克思主義的人道主義學(xué)說提到主導(dǎo)性的地位上?！盵5]這一時期，思想建設(shè)作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容，主要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，以更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民利益為追求目標(biāo)。

2. 中國共產(chǎn)黨思想建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

(1)始終遵循馬克思主義思想指導(dǎo)地位

中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨，必須堅(jiān)持馬克思主義思想指導(dǎo)地位，結(jié)合中國實(shí)際，用毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。事實(shí)證明，馬克思主義思想在指導(dǎo)中國的革命、建設(shè)和改革歷程中發(fā)揮了重要作用。馬克思主義思想之所以能發(fā)揮重要作用，主要在于其理論本身的先進(jìn)性，為人們認(rèn)識世界和改造世界提供了一套科學(xué)的世界觀和方法論，為我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展提供智力支持。100多年來，還沒有發(fā)現(xiàn)有什么理論或?qū)W說的影響力，可以和馬克思主義相媲美，“盡管現(xiàn)在世界上的情況有很多新變化，但歷史發(fā)展的總趨勢并沒有越出馬克思主義經(jīng)典作家所揭示的基本規(guī)律”。[6]

(2)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和核心地位

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨在思想建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)和核心地位，牢牢把握黨在思想建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是黨在長期自身建設(shè)中得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮黨在思想建設(shè)中的“舵手”作用，保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)持正確的政治方向，高舉中國特色社會主義大旗，始終沿著中國特色社會主義康莊大道奮力前行?！爸袊厣鐣髁x最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！盵7]中國共產(chǎn)黨成立以來，帶領(lǐng)人民走過了無數(shù)的艱難坎坷，推翻了三座大山，建立了新中國；完成了社會主義主義革命改革，確立了社會主義根本制度模式；堅(jiān)定實(shí)施改革開放偉大戰(zhàn)略，發(fā)展符合中國特色的社會主義。

(3)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是思想路線

解放思想、實(shí)事求是是黨的思想路線?！敖夥潘枷搿?shí)事求是、與時俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素?！盵8]歷史實(shí)踐證明，凡是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是思想路線的歷史時期，就是黨的事業(yè)順利發(fā)展期，否則遭遇發(fā)展瓶頸甚至重大挫折。在革命戰(zhàn)爭年月，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)、從小到大的轉(zhuǎn)變。新中國成立后，由于一度偏離了解放思想、實(shí)事求是思想路線的指引，陷入了反左傾、反右傾思想斗爭和“文化大革命”的漩渦中，使黨和人民事業(yè)損失慘重。改革開放以后，中國共產(chǎn)黨及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其是“文化大革命”的教訓(xùn)，重新回到解放思想、實(shí)事求是的正確思想路線，帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，取得了舉世矚目的成績。

(4)始終以人民為中心，貫徹群眾路線

在思想建設(shè)中，把人民放在中心位置，問需于民，問計(jì)于民，走群眾路線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。重視網(wǎng)絡(luò)輿情研判，廣泛收集社情民意，解民情、紓民困、惠民生?！爸挥形覀冋_地表達(dá)人民的想法，我們才能管理?！盵9]習(xí)近平指出:“為什么人的問題”是判斷一個政黨、政權(quán)性質(zhì)的關(guān)鍵?！俺巳嗣竦睦婧托腋?，黨沒有自己的利益?！盵10]群眾路線是堅(jiān)持以人民為中心理念的具體體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨長期實(shí)踐智慧的結(jié)晶，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得革命、改革和發(fā)展勝利的三大法寶之一。群眾路線的本質(zhì)是始終代表和反映群眾的利益和意志，始終與群眾心心相印，重視群眾的力量和智慧，密切聯(lián)系群眾，贏得民心，拓展黨的執(zhí)政資源，提高黨執(zhí)政的公信力。

(5)重視黨紀(jì)黨規(guī)建設(shè)，弘揚(yáng)法治精神

中國共產(chǎn)黨自成立以來，黨的領(lǐng)導(dǎo)人始終高度重視黨紀(jì)黨規(guī)建設(shè)，不斷提升法治水平。1938年，在《黨的紀(jì)律》中，毛澤東提出建設(shè)“較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī)”，以方便統(tǒng)一行動；在《在全體人民中樹立法制觀念》中，鄧小平認(rèn)為：黨的工作核心是端正黨風(fēng)，主要依靠“加強(qiáng)法制”。十八大以來，黨中央提出：黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，推動管黨治黨向縱深發(fā)展，提高了管黨治黨法治化水平。先后出臺了一系列黨內(nèi)規(guī)章制度、法律和條例，為依法依規(guī)治黨提供了有效的支撐。通過管黨治黨法治化水平的提升，形成示范效應(yīng)，助推法治政府、社會、國家的加快發(fā)展。

二、中國共產(chǎn)黨開展思想建設(shè)的學(xué)理性多維探析

在新的歷史時期，加強(qiáng)思想建設(shè)，必須強(qiáng)化理論研究，增強(qiáng)理論武裝，使思想建設(shè)入腦入心。思想建設(shè)主體是人，必須對人本身(人性)進(jìn)行透徹的研究。自亞里士多德提出政治人假設(shè)以來，學(xué)術(shù)界對人性進(jìn)行了深入研究，取得豐碩的成果。然而，將思想建設(shè)與人性緊密結(jié)合，探究思想建設(shè)發(fā)展路徑，尚顯缺乏。從人性假設(shè)的多維視角，對思想建設(shè)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行學(xué)理性解剖，具有重要的理論價值和實(shí)踐意義。

1. 從政治人的假設(shè)維度

“一切科學(xué)對于人性總是或多或少地有些關(guān)系,任何科學(xué)不論似乎與人性離得多遠(yuǎn),它們總是會通過這樣或那樣的途徑回到人性?！盵11]古希臘著名政治學(xué)家亞里士多德在前人的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化，提出了政治人假設(shè)理論，認(rèn)為人是天生的政治動物。根據(jù)政治人假設(shè)理論，“政治人具有三方面特征:人是合群性和群居性的動物；人具有利益協(xié)調(diào)能力, 即是具有‘政治能力’的動物；人是具有合作精神的動物?！盵12]政治人具有的這些特征，為實(shí)現(xiàn)人與人的合作，實(shí)現(xiàn)個人利益、集體利益和國家利益的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)個體目標(biāo)與群體目標(biāo)統(tǒng)一等成為可能，也使思想建設(shè)有了可能性。思想建設(shè)主要是政黨為了實(shí)現(xiàn)一定政治目標(biāo)開展的專項(xiàng)建設(shè)，意在堅(jiān)定政治信念、維護(hù)政黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一、堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等。需要參與人員具有較好的團(tuán)隊(duì)意識和集體觀念，必要時要有犧牲個人小我，成就大我的決心和意志，這些是政黨開展思想建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨作為使命型政黨，在思想建設(shè)中，可以充分發(fā)揮其政治人具有的優(yōu)點(diǎn)，通過思想建設(shè)，將中國共產(chǎn)黨塑造成為一支具有堅(jiān)定政治信念、始終做到四個自信、帶頭踐行兩個維護(hù)先進(jìn)政黨，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨榜樣示范作用。

2. 從經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)維度

亞當(dāng)·斯密認(rèn)為:人本性是自私的，具有追求個人利益內(nèi)在沖動。穆勒在亞當(dāng)·斯密思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步抽象，以利己主義人性觀為哲學(xué)依據(jù)，提出了經(jīng)濟(jì)人假設(shè)理論。經(jīng)濟(jì)人假設(shè)理論以人性惡為分析基點(diǎn)，認(rèn)為人具有自私自利、追求自我利益最大化的傾向。人性好比一枚硬幣，具有二面性，在不涉及個人利益時，往往表現(xiàn)為善的一面，一旦涉及到個人利益，人性中的惡就會顯現(xiàn)出來。通過思想建設(shè)，一方面不斷提升黨性修養(yǎng)，抑制人性中的“惡”，有效控制人的貪欲，保持黨的先進(jìn)性和純潔性；繼承和弘揚(yáng)紅色文化基因，培育科學(xué)的政黨價值觀和執(zhí)政理念，堅(jiān)持以人民為中心思想不動搖；使黨始終成為工人階級先鋒隊(duì)和中國人民、中華民族先鋒隊(duì)，始終保持初心和本色不動搖，使世界上第一大黨永葆生機(jī)。另一方面，不斷提高黨的執(zhí)政能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的政治保證。注重長期執(zhí)政能力研究和培養(yǎng)，善于駕馭各種復(fù)雜局面，化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的潛在風(fēng)險，解放思想、實(shí)事求是，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力提升執(zhí)政黨執(zhí)政績效，在用好存量執(zhí)政資源的基礎(chǔ)上，努力開發(fā)新的增量執(zhí)政資源，不斷提高人民的幸福感和滿意度。

3. 從社會人的假設(shè)維度

依據(jù)歷史上著名的霍桑實(shí)驗(yàn)結(jié)果，美國學(xué)者梅奧提出了社會人假設(shè)，他認(rèn)為：人除了注重經(jīng)濟(jì)利益，還考慮別人的看法和感受，追求社會效益。與經(jīng)濟(jì)人追求效率不同，社會人更追求社會公平公正。高希均認(rèn)為，社會人注重“公平、福利與生活素質(zhì)。”[13]社會人假設(shè)充分考慮人的社會屬性，是對政治人、經(jīng)濟(jì)人假設(shè)理論的進(jìn)一步發(fā)展。由于人具有追求公平公正的內(nèi)在傾向，使得政黨開展思想建設(shè)具有了很好的政治基礎(chǔ)。通過思想建設(shè)，激發(fā)人的社會屬性，繼承和弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨人大公無私、全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，將人對公平公正的向往和追求內(nèi)化為政黨的價值觀，外化為政黨的行動實(shí)踐。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)規(guī)章制度和法規(guī)，提高管黨治黨科學(xué)化、制度化、法治化水平；通過中國共產(chǎn)黨制度治黨，不斷培育全社會的制度意識，自覺維護(hù)制度權(quán)威；通過中國共產(chǎn)黨依規(guī)治黨的示范和引領(lǐng)，培養(yǎng)全社會的法治素養(yǎng)與精神，將法治貫穿治黨、治國的全部過程中，推動黨規(guī)黨紀(jì)與國法的有機(jī)銜接，形成全民信法、全民守法、全民用法的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)法制現(xiàn)代化。通過制度與法治作用的充分彰顯，滿足人民對公平公正的向往和追求，努力達(dá)到善治的目的，從而促進(jìn)人的提升、政黨的發(fā)展和社會的進(jìn)步與和諧有機(jī)統(tǒng)一。

三、新時代中國共產(chǎn)黨思想建設(shè)的未來進(jìn)路

由于人性的多重性和復(fù)雜性，從人性的視角探究黨的思想建設(shè)內(nèi)在機(jī)理，需要結(jié)合不同人性假設(shè)的豐富內(nèi)涵，根據(jù)不同人性假設(shè)蘊(yùn)含的內(nèi)在偏好，提出富有針對性的措施。

1. 重視思想建設(shè)，用科學(xué)理論武裝黨

從政治人假設(shè)維度分析，人是天生的政治動物，具有較高的政治天賦和潛能。思想建設(shè)是加強(qiáng)黨自身建設(shè)的基礎(chǔ)。通過思想建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，深入挖掘政治天賦，激發(fā)政治潛能，提升政治能力和水平，實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

(1)與時俱進(jìn)，加強(qiáng)思想理論的創(chuàng)新

回顧改革開放的發(fā)展歷程，思想理論創(chuàng)新對實(shí)踐發(fā)展具有突出的指引作用。每次理論創(chuàng)新，都會及時撥開思想迷霧，助推經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。目前，國際局勢復(fù)雜多變，國內(nèi)改革進(jìn)入深水區(qū)，社會利益格局深度變革，要密切聯(lián)系中國實(shí)際，解放思想，實(shí)事求是，加快理論創(chuàng)新步伐，突破思想藩籬。善于使用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，聚焦社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動回應(yīng)社會關(guān)切，提高思想理論引領(lǐng)力、穿透力，增強(qiáng)思想理論武裝效能。從歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的雙重視角，總結(jié)梳理馬克思主義中國化的發(fā)展歷程，加大馬克思主義中國化理論的原創(chuàng)性研究。

(2)直面現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，在斗爭中促發(fā)展

中國共產(chǎn)黨在開展思想理論創(chuàng)新的過程中，始終高舉馬克思主義思想大旗，將馬克思主義思想與中國實(shí)際有機(jī)結(jié)合。面對各種非無產(chǎn)階級思想的挑釁和圍攻，始終不回避矛盾和問題，勇于斗爭。在斗爭中謀發(fā)展，在斗爭中淬煉思想，提升精氣神。按照批評與自我批評的原則，本著“治病救人”的方針，積極開展富有建設(shè)性的黨內(nèi)思想斗爭。通過思想斗爭，實(shí)現(xiàn)黨的自我提高、凈化、發(fā)展，筑牢思想之堤，促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)，不斷優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。在新的歷史時期，黨的思想建設(shè)面臨很多的壓力和挑戰(zhàn)。繼承和弘揚(yáng)黨的斗爭精神優(yōu)良傳統(tǒng)，激濁揚(yáng)清，攻堅(jiān)克難，推動黨的思想建設(shè)不斷邁上新臺階，顯得非常重要。

(3)努力增強(qiáng)思想建設(shè)的制度化水平

思想建設(shè)必須與制度建設(shè)相結(jié)合。由于制度的約束性、權(quán)威性和穩(wěn)定性，可以保護(hù)和鞏固思想建設(shè)的成果。鄧小平認(rèn)為，“解決思想問題，也要解決制度問題?！盵14]350注重思想建黨是中國共產(chǎn)黨快速發(fā)展的重要原因，為黨的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是一種軟約束，著重解決“三觀”問題；制度治黨是黨的建設(shè)的核心，是一種硬約束。思想建黨為制度治黨奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為制度治黨指明方向；制度治黨是思想建黨的根本保證。思想建黨與制度治黨相結(jié)合，提高思想建設(shè)的制度化水平，是將中國實(shí)際與馬克思主義建黨理論有機(jī)融合，是黨在長期自身建設(shè)的實(shí)踐中取得的真經(jīng)，體現(xiàn)了以德治黨與依規(guī)治黨的內(nèi)在統(tǒng)一。

2. 把握好思想建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證關(guān)系

從經(jīng)濟(jì)人視角來看，由于人自私的本性，具有追逐自身經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)在沖動，努力實(shí)現(xiàn)個人利益最大化。針對人性這一弱點(diǎn)，要進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，滿足正常要求，規(guī)制不合理要求?？茖W(xué)把握思想建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，充分發(fā)揮思想建設(shè)的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化自我約束，嚴(yán)守組織紀(jì)律；努力將思想建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善緊密結(jié)合起來，推動思想建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善三者良性循環(huán)。

(1)加強(qiáng)思想建設(shè)，戰(zhàn)勝人性弱點(diǎn)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能取代思想建設(shè)，不能忽視思想建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保駕護(hù)航作用?；厥h的百年發(fā)展史，中國共產(chǎn)黨始終高度重視思想建設(shè)，發(fā)揮思想建設(shè)的引領(lǐng)作用。通過思想建設(shè)，克服人性弱點(diǎn)，塑造向上、向善、向美的崇高品格。堅(jiān)定廣大黨員政治方向、保持政治信仰、牢記政治綱領(lǐng)、嚴(yán)肅政治紀(jì)律，增強(qiáng)黨的政治屬性，實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)，促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。從歷史上看，是否講政治，關(guān)系到黨的建設(shè)成效，不講政治會帶來嚴(yán)重危害，甚至比腐敗更嚴(yán)重。當(dāng)前中國處在特殊的歷史窗口，需要從政治的高度，尋找一些歷史疑難問題的根治之策，如政治體制改革、民主建設(shè)、黨風(fēng)廉政、利益分化與協(xié)調(diào)等問題。

(2)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富物質(zhì)生活

提升黨的執(zhí)政本領(lǐng)，善于運(yùn)用發(fā)展的眼光審視前進(jìn)中遇到的困難，運(yùn)用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的梗阻，堅(jiān)定改革信心和信念，發(fā)揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新精神。目前，國際國內(nèi)局勢比較復(fù)雜，國內(nèi)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，需要增強(qiáng)信心，鼓足干勁，推出更有力的改革開放新舉措，用好國際國內(nèi)兩個市場，構(gòu)建卓有成效雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。改善領(lǐng)導(dǎo)方式和水平，提高黨應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)的能力。結(jié)合中國改革、開放、發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)，把握政黨發(fā)展規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)的規(guī)律，深化改革，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。高度重視區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多更豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，滿足人民物質(zhì)需求。

(3)努力改善民生，提高生活品質(zhì)

保障和改善民生，是中國共產(chǎn)黨為民宗旨的生動體現(xiàn)，是黨的初心真實(shí)寫照，是努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。全黨要始終牢記黨的為民宗旨和服務(wù)意識，心系人民安危冷暖，不斷改善民生。中國共產(chǎn)黨源于人民，與人民血肉相連。服務(wù)人民，增進(jìn)人民福祉，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，是黨的一貫追求。民生涉及面廣，與人民休戚相關(guān)。必須始終堅(jiān)持以人民為中心，站穩(wěn)人民立場。加快解決發(fā)展不平衡、不充分問題，滿足人民對美好生活的期盼，增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度，筑牢黨的群眾基礎(chǔ)，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。通過發(fā)展民生，改善人民生活水平，促進(jìn)社會健康發(fā)展。

3. 加大制度和法制建設(shè)，推動治理現(xiàn)代化

從社會人視角來看，人除了追求經(jīng)濟(jì)利益外，還非常注重社會利益，講究公平和公正。故需通過制度和法制建設(shè)，營造公平公正競爭環(huán)境，給人們以穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期，實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化。

(1)彰顯制度優(yōu)勢，提高治理效能

推進(jìn)制度治黨是長期社會實(shí)踐的總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政智慧的結(jié)晶，是實(shí)施全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。中國共產(chǎn)黨成長歷程與黨的建設(shè)制度化緊密關(guān)聯(lián)。十八大后，中國共產(chǎn)黨把制度建設(shè)放到更加顯著的位置，認(rèn)為：加快小康社會建設(shè)，必須站在政治高度，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，轉(zhuǎn)變思想觀念，破除體制機(jī)制弊端，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟定型?！盵15]首先，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會“健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度”等相關(guān)表述和深層內(nèi)涵，充分理解其中的蘊(yùn)意，把握馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，運(yùn)用到工作實(shí)際中，有效指導(dǎo)實(shí)踐。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)制度意識，率先維護(hù)制度權(quán)威。其次，堅(jiān)持以人為本，完善制度體系。制度建設(shè)是固本之策，是從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，是黨的建設(shè)的根本保障。必須牢固樹立以人為本的制度理念和指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持制度的道德與正義的價值取向，“完善規(guī)范、健全制度，扎緊制度的籠子”。[16]再次，勇當(dāng)表率，提高制度執(zhí)行力。發(fā)揮制度效能的關(guān)鍵，在于努力提高制度的執(zhí)行力，著力解決制度執(zhí)行寬松軟的問題，實(shí)現(xiàn)對公權(quán)力監(jiān)督全覆蓋,善于使制度優(yōu)勢內(nèi)化為治理效能。領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)表率，做制度執(zhí)行的維護(hù)者、踐行者、倡導(dǎo)者，推動全社會尊崇制度的良好風(fēng)尚，充分發(fā)揮制度功能，構(gòu)建和諧社會秩序。

(2)促進(jìn)依規(guī)治黨與依法治國融合

依規(guī)治黨、依法治國具有本質(zhì)上的相似性和內(nèi)在的統(tǒng)一性，都是體現(xiàn)人民意志和利益的。深化國法與黨紀(jì)的緊密聯(lián)系, 將兩者緊密銜接起來, 相互支撐、相互促進(jìn), 以實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)化發(fā)展?！皼]有黨規(guī)黨法，國法就很難保障?！盵14]165努力推動黨規(guī)與國法協(xié)同發(fā)展，確保依規(guī)治黨與依法治國取得新成效。然而實(shí)踐中二者發(fā)展存在脫節(jié)現(xiàn)象，黨內(nèi)法規(guī)制度發(fā)展跟不上國法發(fā)展步伐，它們在內(nèi)容和銜接等方面還有較大的發(fā)展空間。當(dāng)前，可以從三個方面進(jìn)行努力：第一，將法治思維和精神運(yùn)用到治黨、治國的全部實(shí)踐中，不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨、全體國民的法治意識和素養(yǎng)，尤其是黨員干部的法治素養(yǎng)，充分發(fā)揮其示范帶頭作用。通過法的約束，真正將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。第二，堅(jiān)持國法高于黨規(guī)，黨規(guī)嚴(yán)于國法。國法是對全體公民的要求，是黨性的社會基礎(chǔ)，國法如不能防守人性底線，則黨紀(jì)不能提升黨性；黨規(guī)具有更明確的針對性，是黨性的“紅線”，對國法的實(shí)施有重要導(dǎo)向作用。憲法是治國安邦總章程，所有的法律和黨規(guī)必須以憲法為指導(dǎo)原則，不能違背憲法。第三，推動黨規(guī)與國法的有效銜接。堅(jiān)持黨規(guī)與國法在制定過程中的一致性，構(gòu)建系統(tǒng)完備的黨內(nèi)法規(guī)，厘清黨的執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政邊際等。保持黨規(guī)與國法在設(shè)計(jì)、起草、制定、執(zhí)行、解釋、清理等環(huán)節(jié)的一致性，加強(qiáng)黨規(guī)的備案審查。積極借鑒國法的制定經(jīng)驗(yàn)，召開部門聯(lián)席會議，促進(jìn)黨規(guī)與國法的有機(jī)統(tǒng)一。