佳木斯市高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)研究

崔文（中共佳木斯市委黨校）

全面推進(jìn)黑龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕，是當(dāng)前黑龍江省面臨的中心任務(wù)。佳木斯市把壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為牽動(dòng)全力建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)的“牛鼻子”。佳木斯市行政區(qū)劃內(nèi)擁有3000萬(wàn)畝耕地，農(nóng)業(yè)資源和自然資源稟賦，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，潛力充沛，現(xiàn)轄有樺南、湯原、樺川、同江、富錦、撫遠(yuǎn)6個(gè)縣（市），外加墾區(qū)建三江，縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，精品農(nóng)業(yè)、糧食和農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文化旅游三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，各縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，初步具備縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本條件。

一、佳木斯市高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

（一）立足農(nóng)業(yè)資源拓展產(chǎn)業(yè)鏈條

2021年，佳木斯市糧食總產(chǎn)量225.88億斤，主要種植水稻、玉米和大豆，其他經(jīng)濟(jì)作物種類(lèi)豐富，品質(zhì)優(yōu)良。各縣（市）立足農(nóng)業(yè)資源打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，以糧食和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為突破口，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”的指示精神，提升原糧的附加值，將農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。富錦市、樺南縣玉米精深加工產(chǎn)業(yè)已“串珠成鏈”，上游企業(yè)將玉米加工成淀粉或乙醇，下游企業(yè)再以淀粉或乙醇為原料提取醫(yī)藥中間體原料和保健食品輔料等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（二）依托紅色文化促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游

佳木斯市各縣（市）充分弘揚(yáng)東北抗聯(lián)和北大荒精神，發(fā)揮紅色文化傳統(tǒng)底蘊(yùn)厚重的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合民族文化（朝鮮族、赫哲族等）、邊疆文化、森工文化、知青文化及冰雪民俗、特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機(jī)食品等發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。湯原縣挖掘東北抗聯(lián)游擊根據(jù)地革命老區(qū)的紅色資源拓展文旅產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)東北抗聯(lián)密營(yíng)遺址、北靠山村鄉(xiāng)村紅色游。樺川縣以新中國(guó)第一個(gè)集體農(nóng)莊“星火村”為基礎(chǔ)，建成了“星火朝鮮族民俗村寨”。樺南縣原樺南森工復(fù)建的森林蒸汽小火車(chē)和森工大院文旅游讓游客感覺(jué)時(shí)光的穿越。富錦市的濕地公園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、同江市的街津口鄉(xiāng)赫哲文化游、撫遠(yuǎn)市的魚(yú)文化博物館和黑瞎子島邊境游等經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益贏得雙豐收。

（三）布局電子商務(wù)推進(jìn)品牌運(yùn)營(yíng)

各縣域抓住電子商務(wù)跨越地理空間阻隔的數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打造特色縣域電商生態(tài)系統(tǒng)，向外推介本地物美價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品品牌，樺川“星火大米”、樺南“農(nóng)盛園紫蘇籽油”、富錦“大錦農(nóng)肉雞”等品牌效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。樺川縣電商產(chǎn)業(yè)園也是涉農(nóng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，消費(fèi)者及銷(xiāo)售商可通過(guò)平臺(tái)查到“星火牌大米”從水稻種植到加工的全鏈條信息，提高品牌的信任指數(shù)，并帶動(dòng)其他農(nóng)產(chǎn)品打開(kāi)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售市場(chǎng)。“星火廚房”直播平臺(tái)原產(chǎn)地發(fā)貨，政府質(zhì)監(jiān)擔(dān)保，產(chǎn)品回購(gòu)率很高。

（四）運(yùn)用前沿科技打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

佳木斯市現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田560萬(wàn)畝，有條件發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)，是國(guó)家寒地粳稻和東北黃金大豆的糧食生產(chǎn)功能區(qū)，近年來(lái)積極運(yùn)用數(shù)字智能監(jiān)測(cè)、大馬力農(nóng)機(jī)、無(wú)人機(jī)植保、良種培育、興修水利灌區(qū)、黑土地保護(hù)等新科技手段，確保主糧生產(chǎn)旱澇保收，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)75%以上。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的引領(lǐng)作用，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在富錦市、樺川縣等地區(qū)建成多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和建三江農(nóng)高區(qū)，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

（五）狠抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

佳木斯市各縣域挖掘自身資源稟賦，風(fēng)、光、水及生物等綠色能源優(yōu)勢(shì)得到釋放，全市統(tǒng)籌上述自然資源，對(duì)接大唐集團(tuán)等大中型能源企業(yè)，在各縣（市）和郊區(qū)廣布風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，同時(shí)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在鄉(xiāng)村推廣光伏發(fā)電，貧困群體直接受益。接續(xù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)，集聚農(nóng)業(yè)配套企業(yè)，謀劃打造智能拖拉機(jī)、衛(wèi)星平地機(jī)和中型底盤(pán)收獲機(jī)等機(jī)械的生產(chǎn)和維修基地。著力培育玉米、水稻、大豆、肉類(lèi)4個(gè)百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，積極構(gòu)建中草藥、食用菌、果蔬、乳品、漁業(yè)5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群?？h域經(jīng)濟(jì)既堅(jiān)持全域統(tǒng)籌規(guī)劃，又重點(diǎn)扶持特色產(chǎn)業(yè)，富錦市和樺南縣側(cè)重玉米精深加工和食藥健康產(chǎn)業(yè)，同江市發(fā)展對(duì)俄大宗商品進(jìn)口加工，撫遠(yuǎn)市打造旅游業(yè)，湯原縣和樺川縣繼續(xù)深化精品農(nóng)業(yè)。

（六）強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共享發(fā)展成果

1.十幾年來(lái)佳木斯市各縣（市）持續(xù)一體化推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，激發(fā)農(nóng)村居民主體意識(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村示范工程，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作走在全省前列。

2.縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚效應(yīng)明顯，許多農(nóng)民在城鎮(zhèn)購(gòu)置了新住宅，有的進(jìn)城就業(yè)，城鄉(xiāng)要素流動(dòng)加快，有的先進(jìn)行政村不僅建有文化廣場(chǎng)、園林式中草藥種植區(qū)，還配有共享電動(dòng)單車(chē)服務(wù)系統(tǒng)。

3.各縣市通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，選派一批優(yōu)秀的黨員干部駐村開(kāi)展幫扶工作，整頓某些軟弱渙散的基層黨組織，培養(yǎng)村黨組織帶頭人和后備黨員干部，扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村組織能力下降的趨勢(shì)。

4.佳木斯市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制的“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目達(dá)314個(gè)，計(jì)劃總投資207億多元，中央、地方配套、自有資金和銀行貸款等多渠道資金向鄉(xiāng)村匯入，將會(huì)大幅度改變鄉(xiāng)村的弱勢(shì)地位。

二、佳木斯市高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的瓶頸

在工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化和全球化的共同影響下，鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)整體處于弱勢(shì)地位，投資者沒(méi)有強(qiáng)烈的意愿把人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素投入到收益較低的鄉(xiāng)村，佳木斯市農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，主要表現(xiàn)如下。

（一）鄉(xiāng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重

依據(jù)2020年第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，佳木斯市總?cè)丝谙陆?5.5%，各縣（市）的鄉(xiāng)村人口外流嚴(yán)重，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多數(shù)是40歲以上的中老年群體，掌握農(nóng)業(yè)新科技的能力相對(duì)較弱，人力資源的缺乏和青年人的外流導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)的活力大打折扣。

（二）營(yíng)商環(huán)境尚需持續(xù)完善

政府職能部門(mén)在對(duì)企業(yè)監(jiān)管的過(guò)程中，只側(cè)重管理而不會(huì)主動(dòng)服務(wù)，未能深刻領(lǐng)悟管理和服務(wù)的辨證關(guān)系。當(dāng)企業(yè)違規(guī)時(shí)，在依法依規(guī)進(jìn)行處罰監(jiān)督的同時(shí)，不能主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)，積極幫助企業(yè)解決問(wèn)題，讓企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（三）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換很吃勁

當(dāng)前，佳木斯市縣域經(jīng)濟(jì)還是圍繞在農(nóng)業(yè)資源拓展上，升級(jí)到新的層級(jí)還需要持續(xù)努力一段時(shí)間。

（四）地理位置偏僻物流成本高

盡管是糧食主產(chǎn)區(qū)，食品工業(yè)始終沒(méi)有做大做強(qiáng)，鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品也因距離國(guó)內(nèi)主要消費(fèi)城市較遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上始終處于不利地位。另外，在農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)效果上不理想，招商引資創(chuàng)新理念不夠，縣域金融服務(wù)水平和企業(yè)抱團(tuán)協(xié)作上也存在滯后問(wèn)題。

三、佳木斯市高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化人力資源要素保障

鄉(xiāng)村急需大批領(lǐng)著農(nóng)民干的帶頭人，幫著農(nóng)民干的科技推廣人才、涉農(nóng)企業(yè)管理和技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人才、高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)人才。吸引大學(xué)生和各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才到縣域建功立業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)要素，應(yīng)出臺(tái)政策鼓勵(lì)和吸引外出打工人員、退休公職人員、城市中等收入人士到縣域廣大天地發(fā)光發(fā)熱。人力資源要素是生產(chǎn)力要素中最主要的部分，人才的價(jià)值是在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)和成熟起來(lái)的，重視培養(yǎng)本土實(shí)用人才，每個(gè)人在自己專業(yè)領(lǐng)域都有成才的可能性，要在用人中識(shí)別人才、重用人才。制定和研究培養(yǎng)新型農(nóng)民的長(zhǎng)期規(guī)劃，重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，新型農(nóng)民不以戶籍為界限，把農(nóng)民作為一種新職業(yè)來(lái)規(guī)劃，未來(lái)的農(nóng)民必須具備全新的知識(shí)和技能，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的前提一定是人的現(xiàn)代化。

（二）協(xié)助解決物流成本問(wèn)題

佳木斯市地理位置偏僻，物流對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為重要，如郊區(qū)香菜產(chǎn)業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接沿海發(fā)達(dá)城市的消費(fèi)市場(chǎng)，較高的冷鏈保鮮物流成本制約了競(jìng)爭(zhēng)力。

1.國(guó)家層面應(yīng)重視這個(gè)問(wèn)題，在不斷改善偏遠(yuǎn)地區(qū)交通設(shè)施的基礎(chǔ)上，應(yīng)改變物流主要靠公路運(yùn)輸?shù)木置?，拓展鐵路運(yùn)輸?shù)谋戎亍?/p>

2.省委省政府應(yīng)統(tǒng)籌管理黑龍江省物流行業(yè)，組建物流行業(yè)共同體，給予優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，由于涉農(nóng)物流產(chǎn)業(yè)帶有公益性質(zhì)，不能完全按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作，應(yīng)適當(dāng)考慮壟斷性經(jīng)營(yíng)，由國(guó)有企業(yè)掌控，內(nèi)部實(shí)行盈虧平衡。

3.市縣政府幫助物流企業(yè)解決困難，壓低運(yùn)營(yíng)成本，提升服務(wù)質(zhì)量，降低鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的外運(yùn)費(fèi)用，進(jìn)一步強(qiáng)化同省交投集團(tuán)等企業(yè)的合作，建設(shè)物流樞紐中心，打造“電商產(chǎn)業(yè)+名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品+物流”綜合性產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

（三）運(yùn)用金融工具強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)

東北地區(qū)融資成本一般高于關(guān)內(nèi)地區(qū)2～3個(gè)百分點(diǎn)，金融企業(yè)不掌握小農(nóng)戶的信用情況，鄉(xiāng)村信用程度又偏低，鄉(xiāng)村金融服務(wù)能力不足。希望國(guó)家金融優(yōu)惠政策加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的傾斜，鼓勵(lì)大中型銀行和金融機(jī)構(gòu)積極參與佳木斯市縣域的融資服務(wù)，地方政府積極爭(zhēng)取中央財(cái)政的地方政府專項(xiàng)債，縣級(jí)政府也應(yīng)主動(dòng)同創(chuàng)新農(nóng)業(yè)物權(quán)公司等農(nóng)業(yè)中介擔(dān)保公司及大商所、證券期貨機(jī)構(gòu)合作，推廣“保險(xiǎn)+期貨”等惠農(nóng)金融服務(wù)，保護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在面對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠保本止損，持續(xù)發(fā)展。支持建設(shè)新型集體經(jīng)濟(jì)組織，將集體資源資產(chǎn)和農(nóng)民的資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，同外來(lái)投資者組建股份合作企業(yè)或上市公司，新型集體經(jīng)濟(jì)組織盡量不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，只專注收取各種租金，包括資源租金、土地租金、房產(chǎn)租金、鋪面租金等，確保農(nóng)民和村集體穩(wěn)定受益，為實(shí)現(xiàn)共同富裕探索實(shí)現(xiàn)形式。

（四）堅(jiān)定綠色生態(tài)發(fā)展之路

綠色有機(jī)無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)隨著人們收入水平的提高而走向大眾化。綠色發(fā)展必須保護(hù)黑土地，通過(guò)數(shù)字精準(zhǔn)技術(shù)減少農(nóng)藥、化肥的投放量，多使用有機(jī)肥和綠色農(nóng)藥，以涵養(yǎng)水土，維護(hù)大自然的生態(tài)平衡。鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)解決垃圾處理、污水處理、“廁所革命”等基本公共服務(wù)需求，有條件的鄉(xiāng)村可鋪設(shè)下水管道，建議就鄉(xiāng)村垃圾、污水和廁所問(wèn)題發(fā)行政府專項(xiàng)綠色債券，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)。美麗的鄉(xiāng)村生態(tài)空間會(huì)孕育多種多樣的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，農(nóng)民群眾從中獲得財(cái)產(chǎn)性收入，鄉(xiāng)村的許多閑置宅基地可通過(guò)資本運(yùn)作改造成民宿，吸引城鎮(zhèn)市民周末來(lái)休養(yǎng)身心，滿足生命情感的需要。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，夏季在佳木斯市各縣域避暑非常適宜，療養(yǎng)院和康養(yǎng)中心建在生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（五）創(chuàng)新政府招商有效路徑

政府招商部門(mén)和商會(huì)組織應(yīng)聯(lián)手摸索全新的招商路徑，重新梳理招商引資理念。

1.精準(zhǔn)捕捉招商信息。在海量信息中尋查有用的線索，做相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的背景調(diào)查。

2.靶向招商引資?；诒容^研究，縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣往往因地制宜抓住一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)做成全國(guó)第一，佳木斯市縣域經(jīng)濟(jì)也要選擇某個(gè)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期跟蹤，政策著力扶持。

3.選擇性招商引資。放眼未來(lái)、高瞻遠(yuǎn)矚，選擇一些高科技的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，一些其他地區(qū)淘汰落后的產(chǎn)業(yè)要選擇性的承接，招商引資也是雙向選擇的過(guò)程，確保本地長(zhǎng)遠(yuǎn)利益最大化。

4.孵化性招商引資。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律招商，注意引進(jìn)一些新的增長(zhǎng)極，幫助一批批初創(chuàng)中小微企業(yè)擁有健康發(fā)展的土壤，其中只要有個(gè)別企業(yè)成長(zhǎng)壯大起來(lái)，招商工作就有很大的成績(jī)。

具體的思路：一是要挖掘本土資源的家底，有的放矢，依靠資源優(yōu)勢(shì)招商引資是最基本的方法。研究吸引珠三角城市群的企業(yè)和資金到佳木斯市投資水稻生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)地服務(wù)、冷鏈物流和糧食貿(mào)易產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，具有可操作的空間。佳木斯市冬季溫度低，適合大數(shù)據(jù)中心機(jī)柜的降溫，具有節(jié)約成本的優(yōu)勢(shì)，有條件吸引華為大數(shù)據(jù)中心數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展起點(diǎn)。佳木斯市旅游資源獨(dú)特，東北風(fēng)光風(fēng)俗應(yīng)有盡有，借助旅游業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯可將自有小產(chǎn)業(yè)發(fā)展成大品牌。二是依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資，俄羅斯木材進(jìn)口可以保證造紙?jiān)系姆€(wěn)定和質(zhì)量，可以解決國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)在國(guó)家禁止進(jìn)口廢紙后的難題，對(duì)新引進(jìn)的造紙項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求一定要高，要采用數(shù)字化、智能化的生產(chǎn)線，以后發(fā)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)行業(yè)潮頭。三是依托市場(chǎng)環(huán)境招商引資，作為農(nóng)業(yè)大市的縣域是農(nóng)用機(jī)械和化肥農(nóng)藥等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的主要市場(chǎng)范圍，吸引國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)到此設(shè)立生產(chǎn)基地就是可行之舉。四是依托生產(chǎn)要素成本招商引資，主要是指土地、水和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，還要在降低電價(jià)、物流、采暖成本等方向持續(xù)努力，用政策、環(huán)境和情感等因素彌補(bǔ)不足，形成一輪投資項(xiàng)目熱潮。

（六）促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)集聚發(fā)展

縣域企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展形成行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)條件下互利共贏的必然發(fā)展方向，需要政府部門(mén)引導(dǎo)企業(yè)結(jié)成產(chǎn)業(yè)利益共同體。大家互相吸引集聚在專門(mén)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，互為上下游企業(yè)，大幅度降低生產(chǎn)和物流成本，企業(yè)正常生產(chǎn)原料有保障，產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)低，形成集聚優(yōu)勢(shì)。近期俄烏沖突對(duì)同江市和撫遠(yuǎn)市口岸也是發(fā)展機(jī)遇，跨江鐵路大橋?qū)⒊蔀槎砹_斯鐵礦粉、天然氣、木材、煤炭等大宗商品的過(guò)貨樞紐，引導(dǎo)能源、加工等企業(yè)結(jié)成行業(yè)聯(lián)盟，抱團(tuán)發(fā)展，組建商會(huì)，使其成為同江市縣域經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。

佳木斯市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)新突破必須開(kāi)拓新業(yè)態(tài)、新模式，如學(xué)習(xí)建三江“我在三江有畝田”眾籌模式，重視數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的作用，希望佳木斯市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展方式多姿多彩，不要搞整齊劃一的單向農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持精品農(nóng)業(yè)之路，既擔(dān)當(dāng)起國(guó)家糧食安全大任，又能持續(xù)增加農(nóng)民的純收入。