望城資規(guī)分局：黨建引領(lǐng)發(fā)展，將實(shí)事辦到群眾的心坎上

文_張宏彬

“與善人居，如入芝蘭之室，久而不聞其香，即與之化矣。”良好的工作氛圍對(duì)人的影響無疑是潛移默化、深遠(yuǎn)持久的。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生?！憋L(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，無疑更能推動(dòng)黨員干部真心實(shí)意地為群眾干實(shí)事，用實(shí)際行動(dòng)幫助群眾解決“急難愁盼”問題。這一點(diǎn)，在長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局望城分局（以下簡(jiǎn)稱望城資規(guī)分局）的日常工作中，有著十分直觀、真切的體現(xiàn)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

望城資規(guī)分局自2019 年3 月掛牌成立以來，一貫注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的支持監(jiān)督下，望城資規(guī)分局始終按照上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體部署，忠誠(chéng)履行全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和專項(xiàng)整治工作，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

望城資規(guī)分局為有效制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、防控崗位風(fēng)險(xiǎn)，全面落實(shí)防范在前、預(yù)警在先責(zé)任。通過排查體檢形成全面的“體檢報(bào)告”后，部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)人員共同會(huì)商，反復(fù)梳理履職及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，合理劃分職責(zé)權(quán)限后，有針對(duì)性地制定防控措施，形成公開透明、互相制衡的權(quán)力運(yùn)行清單，制訂詳細(xì)的履職及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施一覽表。

在風(fēng)險(xiǎn)防控過程中，局黨委檢查發(fā)現(xiàn)小額資金項(xiàng)目和采取自行詢價(jià)確定項(xiàng)目方時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在經(jīng)辦人員私自聯(lián)系確定項(xiàng)目方現(xiàn)象。為有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，望城資規(guī)分局迅速結(jié)合實(shí)際，對(duì)在政府集中采購(gòu)目錄以外和單次或批量采購(gòu)預(yù)算金額在限額標(biāo)準(zhǔn)（30 萬元）以下的采購(gòu)業(yè)務(wù)迅速進(jìn)行規(guī)范，制定了《采購(gòu)管理內(nèi)部控制制度》，設(shè)立采購(gòu)工作小組和監(jiān)督小組，按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則，明確采購(gòu)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)相關(guān)部門在采購(gòu)活動(dòng)中的崗位職責(zé)，分設(shè)需求確認(rèn)、組織評(píng)審、合同驗(yàn)收等不相容崗位。采購(gòu)預(yù)算金額在3 萬元以上、30 萬元限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)類項(xiàng)目，20 萬限額標(biāo)準(zhǔn)以下且自行實(shí)施的維修、工程類項(xiàng)目，全部在局門戶網(wǎng)站或中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)予以發(fā)布，時(shí)長(zhǎng)為5 個(gè)工作日，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部采購(gòu)行為，節(jié)約財(cái)政資金，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

望城資規(guī)分局通過持續(xù)在全系統(tǒng)開展履職及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的履職及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不定期開展監(jiān)督檢查，定期對(duì)征地拆遷等重要領(lǐng)域中容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)督查，最大限度地把預(yù)防做在前面，使廣大干部職工輕裝上陣，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

把群眾的每件小事都當(dāng)“大事”來辦

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！蓖琴Y規(guī)分局始終秉持“服務(wù)群眾、為民解憂”的原則，用實(shí)際行動(dòng)幫助群眾解決“急難愁盼”問題，用不斷創(chuàng)新的便民利民舉措，抓實(shí)抓細(xì)資規(guī)工作。

為了進(jìn)一步解決群眾辦證難、辦證慢、來回跑、不方便等突出問題，望城區(qū)于2019 年10 月制定了《望城區(qū)新建商品房交房即交證改革試點(diǎn)工作方案》，優(yōu)化工作流程，推進(jìn)“多測(cè)合一”改革，同時(shí)推行“不見面審批”改革，推廣使用電子證照，開辟綠色通道，為交房即交證的項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

2021 年3 月，按照湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《湖南省推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革實(shí)施方案》的通知要求，并結(jié)合望城區(qū)實(shí)際情況，望城資規(guī)分局又牽頭制定了《望城區(qū)推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革實(shí)施細(xì)則》，以2022 年12 月31 日前實(shí)現(xiàn)“交房即交證”工作常態(tài)化為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化辦事程序、完善工作機(jī)制，努力提升服務(wù)水平。

“建了五十多年的房子，一直沒辦證，申請(qǐng)后不到四個(gè)月就辦好了，你們真是切實(shí)為老百姓做實(shí)事！”2021 年8 月5 日，廖娭毑向望城資規(guī)分局送來一面寫著“勤政愛民 忠于職守”的錦旗，以表示對(duì)權(quán)籍科賀長(zhǎng)青同志急群眾所急，高效高質(zhì)服務(wù)的感謝。

2021 年4 月份，廖娭毑前往望城資規(guī)分局權(quán)籍科咨詢國(guó)有土地確權(quán)的相關(guān)情況，賀長(zhǎng)青在得知情況后，十分耐心地向她講解了確權(quán)所需的資料和流程，并主動(dòng)留下手機(jī)號(hào)碼，添加微信。從受理、聯(lián)合踏勘，測(cè)繪、審核，再到報(bào)批一共歷經(jīng)三個(gè)多月，其間，賀長(zhǎng)青經(jīng)常在微信上告知廖娭毑辦理進(jìn)度，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)單位收取報(bào)批所需資料?！傲螉謿材昙o(jì)這么大了，能幫忙就盡量幫。”賀長(zhǎng)青說，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“為民辦實(shí)事一定要辦到實(shí)處，要讓群眾有獲得感”，考慮到廖娭毑年紀(jì)大了，再加上有腿疾，所以他就想自己多跑腿，讓她少跑路。

無論是率先試點(diǎn)“交房即交證”，還是開展“送證下鄉(xiāng)”“送圖下鄉(xiāng)”活動(dòng)，望城資規(guī)分局一直在用實(shí)際行動(dòng)為群眾排憂解難，始終把群眾的每一件小事都當(dāng)作“大事”重視起來，并落到實(shí)處，這無疑正是望城資規(guī)分局黨建引領(lǐng)發(fā)展、干部服務(wù)群眾最生動(dòng)的寫照。