鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下關(guān)中鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑

馮截江 李娟娟

摘? ?要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我黨在新時代建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重大戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要機遇，又是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求?；诖?，首先分析了袁家村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀和獨特優(yōu)勢，其次指出現(xiàn)階段袁家村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境，最后針對困境從擴大品牌勢能、搭建智慧旅游云平臺、實現(xiàn)旅游環(huán)境良性循環(huán)三個方面進行策略探討，以期為袁家村鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量、多路徑發(fā)展提供新視角。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；袁家村

中圖分類號：F327；F592.0? ? 文獻標志碼：A? 文章編號：1673-291X（2022）35-0033-03

鄉(xiāng)村旅游是加快農(nóng)民脫貧致富步伐，全面推進鄉(xiāng)村振興的朝陽產(chǎn)業(yè)[1]。習(xí)近平總書記高度重視鄉(xiāng)村旅游工作，強調(diào)“全面推進鄉(xiāng)村振興，要立足特色資源，堅持科技興農(nóng)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”[2]。為推動實施黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，陜西省出臺了《關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進鄉(xiāng)村振興的實施意見》。意見指出，鄉(xiāng)村旅游要成為農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的重要產(chǎn)業(yè)支撐。同時，作為陜西省鄉(xiāng)村旅游的典型代表，“袁家村模式”引起人們的普遍關(guān)注和思考。

一、袁家村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

袁家村是陜西省著名鄉(xiāng)村旅游地之一，位于陜西省禮泉縣煙霞鎮(zhèn)，地處關(guān)中平原腹地。在國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司和旅游資源開發(fā)司聯(lián)合評選的“中國鄉(xiāng)村旅游典型案例”中，袁家村被列入“民俗文化依托型”典型案例。

袁家村最初只有62戶286人，經(jīng)過多年鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，目前已吸納2 983名“新袁家村人”長期在此生活工作，帶動周邊萬余農(nóng)民增收。截至2020年，袁家村的游客量從2007年的3萬人次增至700萬人次；2007年的袁家村旅游總收入只有1 700萬元，到2020年已超過10億元，村民人均年收入也從2007年的8 600元增長到20萬元[3]。2020年，中國農(nóng)村居民人均可支配收入為1 7131.5元[4]，陜西省農(nóng)村居民人均可支配收入13 316元[5]，袁家村村民的人均可支配收入是陜西省農(nóng)民人均數(shù)的7.5倍，全國的5.8倍。

袁家村處于西咸一小時經(jīng)濟圈內(nèi)，而西安市作為“最具歷史文化底蘊文明旅游城市”，憑借著獨厚的旅游資源吸引著全國各地游客。2020年，西安市接待旅游者1.8億人次[6]，對于以“關(guān)中印象體驗地”為定位的袁家村而言，潛在的客源市場非常豐富。目前，袁家村游客主要以家庭為單位，省內(nèi)游客占其他游客比例高達91.4%。截至2020年，西安市總?cè)丝谶_956.74萬人，全市全年居民人均可支配收入為35 783元，比上年增長5.0%[7]。西安市人均旅游消費支出呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢。這部分人群是袁家村旅游客源市場中自駕游的主力軍。

二、袁家村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的獨特優(yōu)勢

（一）強化黨建引領(lǐng)，推動團隊創(chuàng)新建設(shè)，提供有效治理的制度保障

今日的袁家村之所以成功，在很大程度上是因為有一個處處為群眾著想、創(chuàng)新能力強的基層黨建隊伍。從開辦農(nóng)家樂、建造民俗街到興辦作坊、成立合作社，從招商引資到進城出省，都是黨支部先拿主意，交由群眾討論，征求群眾意見之后的決策。這些做法既打消了村民顧慮，又充分發(fā)揮了基層黨組織調(diào)動村民積極性、主動性和創(chuàng)造性的作用。

此外，在黨支部的引領(lǐng)下，袁家村開創(chuàng)了創(chuàng)新型團隊管理機制。通過集體經(jīng)濟的模式，做出了自身獨具特色的管理模式。目前袁家村不僅擁有現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，而且將股份制集體經(jīng)濟制度和多村莊資源進行整合。袁家村在當?shù)卦O(shè)立旅游管理公司，專門負責袁家村的日常管理工作。這些正是袁家村實現(xiàn)大跨越的根本所在。

（二）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，堅持共同富裕

改革開放40年來，袁家村始終堅持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟制度。首先，袁家村為全體村民搭建創(chuàng)業(yè)平臺——農(nóng)民合作社，讓農(nóng)民真正成為經(jīng)營主體，實現(xiàn)全體村民共同富裕。其次，鼓勵能人進村經(jīng)營。為了吸引更多優(yōu)秀人才，袁家村鼓勵和吸引大學(xué)生到村里創(chuàng)業(yè)。最后，在兼顧公平效率的前提下，調(diào)整利益分配方式，通過二次分配方式縮小村民收入差距。在面對一些經(jīng)營戶收入高低不均的現(xiàn)實時，袁家村允許生意差的多入股，生意好的少入一些，以到期分紅的形式平衡各家的收益，調(diào)節(jié)了收入分配，實現(xiàn)了“一個富不算富，大家富才是真的富”的目標。

（三）重視旅游規(guī)劃創(chuàng)意

習(xí)近平總書記指出，新農(nóng)村建設(shè)要做到“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”[8]。

袁家村的成功就在于找準鄉(xiāng)村的核心吸引力，在最開始確定了“關(guān)中印象”的目標定位，打造關(guān)中民俗鄉(xiāng)愁的寄托之地。與此同時，袁家村還大力開展城市體驗店和出省輸出品牌兩種模式。這種創(chuàng)新模式不僅向外宣傳了袁家村旅游產(chǎn)業(yè)，而且擴展了袁家村的城市發(fā)展空間，讓潛在旅游者在城市就能了解袁家村，體驗袁家村的特色。正如郭俊武談到，“袁家村進城，根本目的不是賣小吃，而是將小吃作為一個窗口，把綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品推向城市?！盵9]

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境與原因分析

（一）同質(zhì)化競爭激烈

“袁家村模式”在打出名片以后，開始在很多地方紛紛復(fù)制。據(jù)不完全統(tǒng)計，“袁家村模式”僅在陜西省就有134個，甚至在陜西省興起了一股模仿“袁家村模式”的熱潮。比如，位于興平市的馬嵬驛、涇陽縣的茯茶小鎮(zhèn)、周至縣的水街以及西安近郊的白鹿倉景區(qū)等，基本都模仿了袁家村的經(jīng)營模式。這些新興的旅游景點必然會與袁家村展開競爭，分散客流量，出現(xiàn)同質(zhì)化競爭局面，這些弊端對袁家村旅游來說是個潛在的威脅。袁家村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中在民俗文化的呈現(xiàn)方式上較為單一，主要以商鋪展出為主，對于像皮影、年畫、剪紙等可以直接讓游客參與體驗的民俗文化，袁家村也只是進行了小范圍展示，使得游客并不能深刻理解關(guān)中民俗內(nèi)涵。

（二）客流量分布不均

袁家村“淡旺季”局面的形成與我國現(xiàn)行的節(jié)假日制度有關(guān)。在法定節(jié)假日里，景區(qū)游客數(shù)量遠遠超過景區(qū)環(huán)境承載力，造成人擠人、交通擁堵、餐館供不應(yīng)求，使得游客的景區(qū)體驗感不好。袁家村客流量分布不均的另一個表現(xiàn)則是白天和夜晚的客流量形成鮮明對比。目前，袁家村的游客多來自西安市和咸陽市等周邊地區(qū)，游客主要還是以省內(nèi)短途散客為主，外省團客較少。客流量分布不均的現(xiàn)象，既不利于游客高質(zhì)量游覽，也不利于為袁家村營造更好的口碑。袁家村面對客流量分布不均的現(xiàn)狀，亟需采取措施，促進袁家村的可持續(xù)發(fā)展。

（三）生態(tài)規(guī)劃的前瞻性不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強

袁家村在進行鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的同時，將重點放在了小吃街的運營上。這樣做雖然增加了村民的經(jīng)濟收入，但卻忽視了生態(tài)環(huán)境建設(shè)。景區(qū)污水處理問題是袁家村生態(tài)環(huán)境建設(shè)不可忽視的一環(huán)。目前景區(qū)內(nèi)的污水主要是來自餐飲和酒店的生活用水，這些污水不加過濾，直接排入河道，從而造成水體污染。其次，文物資源科學(xué)保護是袁家村發(fā)展旅游事業(yè)的一項重要依托。目前，由于部分游客的文化修養(yǎng)不高，認識不到文物古跡的珍貴，盲目地在文物古跡上拍照等不文明行為會造成文物古跡不同程度的損耗和破壞。究其原因，是管理部門宣傳不到位的結(jié)果。最后，袁家村的公廁規(guī)模小，景區(qū)入口的公廁由于位置顯眼人流量大，而隱藏于景點內(nèi)的公廁因?qū)七^于模糊而無人問津。

四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的路徑優(yōu)化

（一）擴大品牌勢能

文化特色是吸引游客出游的關(guān)鍵性因素。同質(zhì)化競爭的根本原因是特色文化彰顯不夠，因此，袁家村未來要實現(xiàn)“百年袁家”的目標，就得在今后發(fā)展中強化品牌意識，展現(xiàn)具有袁家村特色的關(guān)中民俗。

民俗小吃街是袁家村的一大特色。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小吃街的食品原材料基本來自村民自行采購，由此可見，其背后存在著品質(zhì)風(fēng)險。要想實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展，袁家村就必須嚴控食品安全。其次，增加民俗體驗區(qū)，開展豐富多彩的文旅活動。弦板腔皮影戲、木版年畫和剪紙是關(guān)中的特色民俗文化，對于這一類民俗文化中的手工制品可讓游客親手動手制作；此外，還可定期舉辦民俗文化為主題的游客參與性強的活動。在此過程中，加大新媒體傳播，通過抖音、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺進行宣傳，提升袁家村品牌的活躍度，突出袁家村發(fā)展旅游的特色化發(fā)展。

（二）搭建智慧旅游云平臺

首先，針對受“旅游淡旺季”這一客觀因素影響，袁家村可以強化技術(shù)支撐，將“互聯(lián)網(wǎng)+”運用到實際生活中，推出獨有的袁家村APP。袁家村APP可以分為線上和線下兩個部分。旺季客流量暴增時期，可以利用線上，將景區(qū)單日最大的游客接待量、單日最優(yōu)接待量和已接待的游客量同步在APP上，方便游客在游覽前進行查詢。其次，擴大線上小程序售賣農(nóng)產(chǎn)品的種類，將體現(xiàn)袁家村特色的明星農(nóng)副產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品等，通過互聯(lián)網(wǎng)手段送往全國，以此提升袁家村品牌的知名度。最后，針對“白天與夜晚”客流量分布不均的情況，袁家村可以著力發(fā)展夜間經(jīng)濟。如舉辦夜間集市、篝火晚會、帳篷露營等活動，豐富游客的夜間消費，使夜晚的袁家村可以“白天觀美景，夜間看演藝”。

（三）實現(xiàn)旅游發(fā)展和環(huán)境保護的良性循環(huán)

旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心在于能夠在為旅游者提供高質(zhì)量旅游環(huán)境的同時，改善當?shù)鼐用裆钏?，并在發(fā)展過程中保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，增強社會和經(jīng)濟的未來發(fā)展能力[10]。

首先，景區(qū)增強責任意識。正確認識污水處理工作，借助智能化硬件等措施逐漸降低污水處理系統(tǒng)對人力的依賴程度，做到既保證水質(zhì)，又減輕污水處理工作負擔。同時，加大綠色村莊建設(shè)宣傳力度，如定期開展環(huán)保相關(guān)的公益講座、在旅游宣傳手冊中增印生態(tài)文明相關(guān)內(nèi)容等。其次，政府發(fā)揮主體作用。對受到自然災(zāi)害侵蝕的古建筑，要及時保護和更換，設(shè)立維修基金；制定環(huán)境保護能力規(guī)劃，對環(huán)境保護管理制度實施情況進行監(jiān)督。最后，針對景區(qū)公廁設(shè)置的問題，增設(shè)母嬰室，提供兒童推車租借等服務(wù)。在導(dǎo)廁牌設(shè)計上融入袁家村的人文風(fēng)貌特點，并用箭頭標明附近廁所的準確位置和距離。

結(jié)語

總之，鄉(xiāng)村旅游作為新農(nóng)村建設(shè)的重要模式，已成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)共同富裕的重要著力點。正如賀雪峰指出，中國是一個巨型國家，不同地區(qū)發(fā)展不平衡，且不同地區(qū)具有完全不同的發(fā)展條件[11]。袁家村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中雖然存在著一些不足，但憑借自身優(yōu)勢和創(chuàng)新思路，總體看是不斷向前邁進的。如今袁家村通過自身發(fā)展已然開拓出一條獨有的鄉(xiāng)村振興道路，未來袁家村通過各方面協(xié)同發(fā)展，前景必然是光明的。

參考文獻：

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[2]? ?中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).習(xí)近平赴廣西考察全紀錄[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n1/2021/0430/c164113-32093021.html

[3]? ?數(shù)據(jù)來源于禮泉縣統(tǒng)計局和禮泉縣袁家村村委會.

[4]? ?國家統(tǒng)計局.中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒2021[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2021：15.

[5]? ?國家統(tǒng)計局.陜西統(tǒng)計年鑒2021[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2021：19.

[6]? ?西安市統(tǒng)計局網(wǎng).西安市文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 互聯(lián)網(wǎng)+文化潛力凸顯——2020年西安市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測報告[EB/OL].http：//tjj.xa.gov.cn/tjsj/tjxx/616cd469f8fd1c0bdc5a380a.html

[7]? ?西安市統(tǒng)計局.西安市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[R].

[8]? ?魏后凱.讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁——中央城鎮(zhèn)化工作會議亮點解讀[J].紫光閣，2014，（1）：26.

[9]? ?陜西日報.重磅！袁家村“進城”“出省”了[EB/OL].http：//www.shaanxitoday.com/index.php？cid=6&id=11459&v=show

[10]? ?牛亞菲.可持續(xù)旅游、生態(tài)旅游及實施方案[J].地理研究，1999，（2）：179.

[11]? ?賀雪峰.誰的鄉(xiāng)村建設(shè)——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施前提[J].探索與爭鳴，2017，（12）：71.

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