包網(wǎng)聯(lián)戶 多元共治

湖州市吳興區(qū)委常委、組織部長 魯有銘

聚焦融合型大社區(qū)大單元治理中存在的體系不全、力量不足、機制不順等問題，湖州市吳興區(qū)堅持系統(tǒng)思維、突出問題導向，探索推行“包網(wǎng)聯(lián)戶多元共治”工作機制，解難點、破堵點，全面提升基層治理能效。

構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的組織體系。推動黨的組織延伸到基層治理“最后一公里”，建立“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—微網(wǎng)格黨小組—黨員家庭戶”四級組織體系，實現(xiàn)與治理體系的縱向融合。推動黨組織的統(tǒng)合能力橫向到邊，建立由社區(qū)“大黨委”統(tǒng)合，家園支部、銀領(lǐng)驛支部、流動支部、物業(yè)支部等各方力量協(xié)同聯(lián)動的“社區(qū)治理共同體”，完善定期議事協(xié)商機制，推動人員交叉任職，形成黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理的有效模式。

構(gòu)建全面下沉、定向包聯(lián)的治理體系。堅持把人員力量“沉下去”，推動綜合執(zhí)法、公安、市場監(jiān)管等隊伍在融合型大社區(qū)大單元集中辦公，實現(xiàn)“執(zhí)法進社區(qū)”，提升社區(qū)專業(yè)化治理能力。堅持把社情民情“摸清楚”，推行“包網(wǎng)聯(lián)戶”和“四色民情”工作機制，通過常態(tài)化包聯(lián)走訪和動態(tài)化分級管理，實現(xiàn)社區(qū)“情況清、底數(shù)明”。堅持把大事小事“議明白”，建立社區(qū)大黨委聯(lián)席會—網(wǎng)格議事會—微網(wǎng)格懇談會“三級協(xié)商”議事載體，在社區(qū)設(shè)立形式多樣的線下議事空間，在線上推廣運用“8 分鐘黨群服務(wù)圈”，形成共商共治的治理格局。

構(gòu)建綜合集成、互融共享的服務(wù)體系。夯實社區(qū)服務(wù)陣地“底座”，建立由1個黨群服務(wù)綜合體和N個黨群服務(wù)“微陣地”組成的“1+N”陣地服務(wù)矩陣，并以融合型大社區(qū)大單元不同需求為導向進行優(yōu)化提升，全力實現(xiàn)“好用、實用、有特色”的總體目標。培植社區(qū)服務(wù)文化“底蘊”，開展以社區(qū)黨組織為引領(lǐng)，社會組織、居民社團全面參與的“三社”聯(lián)動文化共建活動，推動居民互幫互助、互愛互融，打造社區(qū)文化品牌，增強居民參與感、幸福感。