從“四小四大”看核對(duì)工作

☉ 李茜

2022年是我從事社會(huì)救助工作的第10個(gè)年頭，專門(mén)從事核對(duì)工作的第3年。作為一名核對(duì)工作者，我感到核對(duì)工作作為社會(huì)救助的重要環(huán)節(jié)和技術(shù)支撐，對(duì)于提升社會(huì)救助管理和服務(wù)水平意義重大，我將之概括為“四小四大”。

小核對(duì)也要塑造大情懷?！懊裆鸁o(wú)小事，枝葉總關(guān)情”。黨和政府賦予救助人兜底保障工作職責(zé)。在服務(wù)困難群眾中，我們見(jiàn)到過(guò)更多的困頓、傾聽(tīng)過(guò)更多的期盼、感知過(guò)更多的無(wú)助，心中就會(huì)更多一份理解，肩上就會(huì)更多出一份責(zé)任。對(duì)核對(duì)工作來(lái)講，一個(gè)個(gè)閃爍著的數(shù)據(jù)背后，是一顆顆期盼的心。核對(duì)工作看似瑣碎，但做的是為民服務(wù)的大事，要牢固樹(shù)立民政為民的工作理念，涵養(yǎng)為民情懷。

小業(yè)務(wù)也要做出大成效。2018年以來(lái)，江蘇省申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定指導(dǎo)中心共核對(duì)411萬(wàn)戶次、918萬(wàn)人次。其中，2018―2021年，通過(guò)在冊(cè)低保對(duì)象全量核對(duì)，共清退不符合條件的低保對(duì)象18萬(wàn)人，直接節(jié)約低保資金約22億元。核對(duì)工作不僅有助于精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象，還在提升救助管理效能、推進(jìn)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。信息化核查手段運(yùn)用后，通過(guò)準(zhǔn)確獲取救助對(duì)象身份、收入、財(cái)產(chǎn)等信息，救助對(duì)象瞄準(zhǔn)效率大大提升，管理和人力成本下降；監(jiān)管手段也明顯改進(jìn)，通過(guò)核對(duì)結(jié)果數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)主動(dòng)監(jiān)督和日常監(jiān)測(cè)，改變了事后監(jiān)督為主的監(jiān)管模式。從服務(wù)群眾的角度看，以前群眾需要自己提供的救助證明事項(xiàng)，現(xiàn)在可通過(guò)共享數(shù)據(jù)得以查證，經(jīng)辦流程和材料得到簡(jiǎn)化，救助服務(wù)更為便捷高效。此外，核對(duì)工作給救助對(duì)象監(jiān)測(cè)、資源協(xié)調(diào)、救助決策管理等方面也帶來(lái)新變化。

小系統(tǒng)也要實(shí)現(xiàn)大管理。核對(duì)系統(tǒng)是發(fā)展核對(duì)業(yè)務(wù)的重要載體，也是優(yōu)化救助管理和服務(wù)的重要抓手。為發(fā)揮好管理功能，近年來(lái)主要做了三個(gè)方面的工作。首先，加快救助與核對(duì)系統(tǒng)功能整合。以功能整合為基礎(chǔ)，推動(dòng)核對(duì)資源廣泛參與社會(huì)救助全流程管理，發(fā)揮數(shù)據(jù)在救助對(duì)象瞄準(zhǔn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等方面功能，全面提升救助管理水平。其次，加快核對(duì)功能迭代升級(jí)。業(yè)務(wù)新、接口多是核對(duì)系統(tǒng)特點(diǎn)，也是建設(shè)和管理的難點(diǎn)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)全流程信息化管理，探索異常數(shù)據(jù)、核對(duì)授權(quán)書(shū)管理功能，提升自動(dòng)化、智能化管理水平至關(guān)重要。江蘇省系統(tǒng)共對(duì)接26個(gè)接口，日均交換數(shù)據(jù)43萬(wàn)條。持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)接口管理，優(yōu)化接口功能，保障數(shù)據(jù)交換的準(zhǔn)確高效。最后，強(qiáng)化系統(tǒng)安全管理。工作中，不斷強(qiáng)化工作人員信息安全意識(shí)，推行全省核對(duì)系統(tǒng)操作人員登錄認(rèn)證管理，開(kāi)放操作日志跟蹤查詢服務(wù)，提升核對(duì)系統(tǒng)安全性能。

小中心也要提供大服務(wù)。江蘇省申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定指導(dǎo)中心注重以核對(duì)為切入口，提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)資源，服務(wù)全省大救助體系建設(shè)和民生保障工作。在核對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦上，按照新申請(qǐng)對(duì)象“逢進(jìn)必核”、在冊(cè)對(duì)象“存量常核”、跨省對(duì)象“按需核對(duì)”的基本原則開(kāi)展核對(duì)工作，確保有序核對(duì)，集約利用核對(duì)資源。在核對(duì)服務(wù)應(yīng)用上，構(gòu)建“基本生活救助為主，專項(xiàng)救助為輔，其他救助為補(bǔ)充”的服務(wù)格局，探索按救助類別提供針對(duì)性、差異化核對(duì)服務(wù)，深入推動(dòng)大救助體系共享共用平臺(tái)資源。在數(shù)據(jù)資源優(yōu)化上，持續(xù)完善數(shù)據(jù)資源共享。數(shù)據(jù)資源是核對(duì)服務(wù)的基礎(chǔ)，按照“信息集中在哪、數(shù)據(jù)核對(duì)到哪”的總目標(biāo)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享對(duì)接，建立層次分明、重點(diǎn)突出、相互補(bǔ)充、有機(jī)統(tǒng)一的全省核對(duì)數(shù)據(jù)信息資源庫(kù)。堅(jiān)持做大做強(qiáng)省級(jí)資源，目前省級(jí)核對(duì)系統(tǒng)可獲取金融、車(chē)輛、房產(chǎn)、工資收入等 21個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，為擴(kuò)大核對(duì)服務(wù)供給提供了有力支撐。