道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理前景的實(shí)踐研究

文/張玉棟

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展和現(xiàn)代城市建設(shè)的推進(jìn)，在人們生活水平提高的同時(shí)，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)氖孢m性和安全性需求也在增加。改革開放以來(lái)，根據(jù)確保道路運(yùn)輸安全的理念，我國(guó)制定了一系列與道路運(yùn)輸安全有關(guān)的法律和規(guī)則，為道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)提供了強(qiáng)有力的保障。道路運(yùn)輸作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，與經(jīng)濟(jì)管理密切相關(guān)。本文分析了道路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革的有效路徑。

1.引言

道路運(yùn)輸是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)輸企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。道路和水路、鐵路、航空和管道構(gòu)成五種運(yùn)輸方式。目前，我國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)受到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和其他因素的限制，基礎(chǔ)設(shè)施落后、效率低下和技術(shù)落后的問(wèn)題普遍存在。因此，積極實(shí)施改革和促進(jìn)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)值得深化的問(wèn)題。

2.道路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)管理之間的聯(lián)系

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到道路運(yùn)輸?shù)闹匾裕煌貐^(qū)之間的差異必然導(dǎo)致運(yùn)輸條件的變化。但是，道路運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮著重要作用，兩者之間的關(guān)系總結(jié)如下：

2.1 支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前，我國(guó)部分城市地處偏遠(yuǎn)，交通不便，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期難以改善。然而，大多數(shù)交通便利的沿海城市發(fā)展都十分迅速，為當(dāng)?shù)厝嗣駝?chuàng)造了許多經(jīng)濟(jì)利益。如今，解決交通問(wèn)題通常是發(fā)展該國(guó)某個(gè)地區(qū)的第一步。因此，道路交通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。道路運(yùn)輸作為使用最廣泛的運(yùn)輸方式，具有運(yùn)輸速度快、靈活性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)[1]。同時(shí)，隨著內(nèi)部道路交通網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展和完善，道路交通的運(yùn)行狀況也引起了全社會(huì)的關(guān)注。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展時(shí)期，具有很大的實(shí)用價(jià)值。

2.2 是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)處于非常重要的地位。在新時(shí)代，交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大，道路交通成為一種新的工具，在城市之間的連接、交流和融合中起著多重作用。由于其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，道路運(yùn)輸為城市發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件，并成功地實(shí)現(xiàn)了城市商品雜貨有效流通的目標(biāo)。

2.3 刺激周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“要想富，先修路?！边@是發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)中學(xué)習(xí)和總結(jié)的偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也是眾所周知的[2]。一個(gè)地區(qū)道路交通的便利程度直接關(guān)系到該地區(qū)與外部環(huán)境的溝通程度和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率?？傮w而言，以開發(fā)沿線旅游等資源為目的的道路項(xiàng)目，在運(yùn)營(yíng)后往往會(huì)帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢?，道路交通與周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，可以提高周邊居民的生活水平。

2.4 加強(qiáng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)治理的必要性。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，在現(xiàn)有基本條件的基礎(chǔ)上，對(duì)原有較為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了優(yōu)化和改革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)發(fā)展，就必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)要求。道路運(yùn)輸企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和有關(guān)組織的控制和管理。這有利于適應(yīng)生產(chǎn)高效運(yùn)行、安全安寧的要求，也有利于保障道路運(yùn)輸企業(yè)平穩(wěn)健康地開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。逐步實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸企業(yè)控制管理科學(xué)合理的目標(biāo)。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)的需要，道路運(yùn)輸管理首先要在制度完善和實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行。加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是結(jié)合改革實(shí)施，開展道路應(yīng)急運(yùn)輸管理，適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)需要。換言之，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理本身是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本要求，是一定階段經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的必然結(jié)果。二是有利于周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特別是許多經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的邊遠(yuǎn)地區(qū)，最突出的問(wèn)題是交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，相對(duì)較差。由于公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流逐漸深入，貨物往來(lái)更加頻繁。許多落后地區(qū)可以通過(guò)公路運(yùn)輸了解資源的價(jià)值，從而促進(jìn)這些落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果沒有公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就會(huì)受到影響，落后地區(qū)的資源將無(wú)法通過(guò)公路運(yùn)輸進(jìn)入市場(chǎng)，也無(wú)法帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)管理改革不能作為公路運(yùn)輸?shù)慕M成部分，它對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展具有很大的作用。過(guò)去，公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，兩者缺一不可，良好的公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。三是完善市場(chǎng)機(jī)制。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)也在不斷發(fā)展完善，但在發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，與成熟市場(chǎng)相比還存在一定差距。例如，市場(chǎng)上缺乏大企業(yè)的主導(dǎo)影響力，市場(chǎng)上企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不夠好，市場(chǎng)監(jiān)管體系的靈活性存在一定的問(wèn)題。通過(guò)解決和規(guī)范這些問(wèn)題，道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制更加成熟，運(yùn)輸市場(chǎng)不斷完善，市場(chǎng)機(jī)制更加完善。隨著如今經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的增長(zhǎng)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系也在基礎(chǔ)上發(fā)展和完善。道路運(yùn)輸是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展而改革和改進(jìn)。只有這樣，才能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，更好地跟上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，道路運(yùn)輸是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)治理改革的重要組成部分，在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中起著非常重要的作用[2]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和道路運(yùn)輸是相輔相成的，也是必要的。良好的道路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要保證，可以在很大程度上促進(jìn)交通的可持續(xù)發(fā)展。因此，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，加強(qiáng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理具有極其重要的作用[3]。

3.我國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

3.1 道路運(yùn)輸站的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。由于許多原因，如資金、技術(shù)等，我國(guó)客貨運(yùn)站建設(shè)總體進(jìn)展緩慢。一些偏遠(yuǎn)的城市、縣、中小型城市，甚至一些大城市的客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。簡(jiǎn)單的設(shè)備，簡(jiǎn)單的功能都影響了車輛的效率和道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)作，嚴(yán)重限制了我國(guó)道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。此外，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公眾對(duì)道路建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求正在上升。金融危機(jī)過(guò)后，我國(guó)的交通政策也出現(xiàn)了相應(yīng)的趨勢(shì)。我國(guó)的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施目前還不完善，因?yàn)榻ㄖ接邢?，?jīng)濟(jì)水平有限。目前，建設(shè)速度正在加快，相關(guān)費(fèi)用也隨之增加，因?yàn)榈缆方ㄔO(shè)缺乏廣泛的資金來(lái)源，需要迅速擴(kuò)大融資渠道[4]。

3.2 運(yùn)輸效率低，組織水平低，安全程度低。當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)地方保護(hù)主義依然存在，體現(xiàn)在互斥、堵路等方面，提高了道路交通空駛率，不僅是我國(guó)道路運(yùn)輸資源的流失，而且嚴(yán)重影響開放、團(tuán)結(jié)、秩序和競(jìng)爭(zhēng)等道路運(yùn)輸優(yōu)良環(huán)境的營(yíng)造，道路交通環(huán)境和道路交通的進(jìn)一步發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。此外，隨著生活水平的提高，人們的出行需求顯著增加，交通量也隨之增加。在這方面，我國(guó)的道路運(yùn)輸安全日益受到公眾的關(guān)注。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路運(yùn)輸安全也必須提高以保證客貨運(yùn)輸范圍和廣度的增加，同時(shí)不斷完善保障措施。造成道路安全事故的主要原因是：第一，運(yùn)輸單位缺乏安全意識(shí)，對(duì)安全問(wèn)題缺乏關(guān)注，系統(tǒng)不完善；第二，客運(yùn)站的安全管理沒有做到適當(dāng)?shù)墓芾怼?/p>

3.3 道路運(yùn)輸管理技術(shù)落后。目前，我國(guó)的道路運(yùn)輸管理技術(shù)落后于當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展速度，計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)在道路運(yùn)輸管理方面的應(yīng)用相對(duì)較少。道路運(yùn)輸管理缺乏對(duì)先進(jìn)理論和管理理念的指導(dǎo)，還處于較低水平，極大地阻礙了我國(guó)道路交通管理效率的提高。

4.道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革措施

交通方式有多種。公路運(yùn)輸以其靈活、方便、運(yùn)輸成本低等優(yōu)點(diǎn)成為我國(guó)最基本的運(yùn)輸方式。它在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中得到廣泛應(yīng)用，各個(gè)地區(qū)的公路運(yùn)輸都有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，隨著當(dāng)前公路運(yùn)輸市場(chǎng)的新變化，各地區(qū)必須加強(qiáng)和鞏固公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，確保在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮最大作用。優(yōu)化道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方式，使道路運(yùn)輸最大限度地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.1 全面管理道路運(yùn)輸預(yù)算。全面預(yù)算管理是利用預(yù)算分配、測(cè)試和控制道路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部各部門和單位的各種金融和非金融資源，有效組織和協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，以完成道路運(yùn)輸企業(yè)的活動(dòng)并確定目標(biāo)。預(yù)算管理是全過(guò)程、全面、全員參與的管理。只有廣泛認(rèn)識(shí)到什么是現(xiàn)代管理理念，充分理解全面預(yù)算管理、科學(xué)和全面預(yù)算管理意味著什么，道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益才能得到提升。道路運(yùn)輸企業(yè)的全面預(yù)算管理必須從以下三個(gè)方面開始：第一，管理與現(xiàn)金收支兩條線相結(jié)合。預(yù)算控制是基于對(duì)資金流動(dòng)的控制，而成本控制是預(yù)算控制的基礎(chǔ)。只有控制資金流動(dòng)，才能保證項(xiàng)目資金的及時(shí)歸還和所有支出的合理支出[5]。只有嚴(yán)格管理兩道支出，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心的作用，才能保證集中資源，用于共同融資和降低金融風(fēng)險(xiǎn)。為道路運(yùn)輸企業(yè)提供合理的生產(chǎn)、建設(shè)和投資資金需求，以提高資金使用效率。第二，目標(biāo)成本管理與深度管理的結(jié)合。道路運(yùn)輸企業(yè)的中心目標(biāo)和利潤(rùn)與全面的預(yù)算管理直接相關(guān)。因此，必須進(jìn)一步深化管理目標(biāo)成本，超越目前的規(guī)定，找到影響道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要問(wèn)題，并制定基于先進(jìn)管理和技術(shù)水平的降低成本計(jì)劃。改善企業(yè)營(yíng)業(yè)額和效率的計(jì)劃、目標(biāo)和措施，依靠道路運(yùn)輸管理降低成本和提高利潤(rùn)，加強(qiáng)成本控制和成本指標(biāo)，以確保實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)[6]。第三，必須統(tǒng)一管理系統(tǒng)的執(zhí)行，加強(qiáng)控制和預(yù)算執(zhí)行。特別注意道路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行、管理系統(tǒng)的實(shí)施、加強(qiáng)預(yù)算控制和執(zhí)行。路運(yùn)輸企業(yè)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)活動(dòng)，如生產(chǎn)成本和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)圍繞預(yù)算。嚴(yán)格遵守預(yù)算政策，及時(shí)反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，及時(shí)實(shí)施必要的監(jiān)督措施。路運(yùn)輸企業(yè)的管理方法和戰(zhàn)略被納入預(yù)算實(shí)施過(guò)程，最終形成了全面完整的預(yù)算管理情況。

4.2 優(yōu)化運(yùn)輸資源配置。當(dāng)前，我國(guó)出現(xiàn)了眾多新型運(yùn)輸方式，這使得道路運(yùn)輸面臨巨大挑戰(zhàn)，為了更好地應(yīng)對(duì)新型運(yùn)輸帶來(lái)的挑戰(zhàn)，道路運(yùn)輸必須不斷擴(kuò)大自身優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)下可以保住自己的生命力，促進(jìn)道路運(yùn)輸?shù)纳婧桶l(fā)展。道路運(yùn)輸要提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力首先要從運(yùn)輸資源的整合入手，只有科學(xué)有效地進(jìn)行運(yùn)輸資源整合，才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，降低道路運(yùn)輸成本，不僅可以提高道路運(yùn)輸資源的利用率，同時(shí)也可以提高道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。道路運(yùn)輸有專門的管理機(jī)構(gòu)，這就要求這些管理機(jī)構(gòu)保持良好的溝通性，為道路運(yùn)輸企業(yè)的合作搭設(shè)橋梁[7]。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展也促進(jìn)了道路運(yùn)輸管理方式的創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)可以幫助道路運(yùn)輸企業(yè)共享信息源，根據(jù)當(dāng)前道路運(yùn)輸情況合理調(diào)整資源，最終實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸資源的優(yōu)化配置。此外，還要加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)道路運(yùn)輸?shù)穆浜笳希缆愤\(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益很低，經(jīng)營(yíng)起來(lái)會(huì)失去很多運(yùn)輸來(lái)源，所以通過(guò)兼并、合資等方式進(jìn)行整合，可以淘汰一些零散的道路運(yùn)輸企業(yè)，推動(dòng)我國(guó)道路運(yùn)輸企業(yè)走向規(guī)?；l(fā)展。

4.3 優(yōu)化道路運(yùn)輸管理。道路運(yùn)輸管理體系是道路運(yùn)輸管理組織體系、管理功能系統(tǒng)和正常運(yùn)行系統(tǒng)之間的有機(jī)聯(lián)系。要素是經(jīng)濟(jì)道路運(yùn)輸管理的主要核心，是道路運(yùn)輸管理成功實(shí)施的重要基礎(chǔ)。在有效實(shí)施的背景下，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理明確崗位職責(zé)，管理效率得到保障。道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)包括規(guī)劃、組織、管理等。經(jīng)濟(jì)管理要提高業(yè)務(wù)技能和能力，在實(shí)踐中規(guī)范道路運(yùn)輸管理方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)道路運(yùn)輸內(nèi)部管理是做好道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)，必須按照新形勢(shì)要求及時(shí)整合和適應(yīng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢詽M足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。完善和優(yōu)化運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理，確保市場(chǎng)反應(yīng)機(jī)制的建立和完善。這可以通過(guò)設(shè)立市場(chǎng)開發(fā)部門來(lái)實(shí)現(xiàn)，該部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)研究、預(yù)測(cè)和開發(fā)。具體實(shí)施過(guò)程定期或隨時(shí)觀察貨物供應(yīng)和客流情況，隨機(jī)抽取樣本，分析道路運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)未來(lái)道路運(yùn)輸發(fā)展，旨在為下一階段的公司管理計(jì)劃提供依據(jù)。

4.4 落實(shí)客運(yùn)改革措施。第一，必須積極推進(jìn)西部地區(qū)的瀝青（水泥）道路，改善和穩(wěn)定連接?xùn)|部和中部的市政道路，改善和加強(qiáng)危險(xiǎn)的橋梁，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的安全和交通，從而提高農(nóng)村道路的可持續(xù)性和安全。第二，必須認(rèn)真實(shí)施《周邊貧困地區(qū)交通扶貧計(jì)劃》[8]，并加快在貧窮地區(qū)建立運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。集中精力在城市和行政村莊修建柏油路（水泥）。綜合安全設(shè)施與修建中小型橋梁并行推進(jìn)，加強(qiáng)該地區(qū)的主要道路和農(nóng)村地區(qū)的居住地，同時(shí)改善或重建客運(yùn)站。第三，必須繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路計(jì)劃的管理，并在農(nóng)村地區(qū)建立道路方面開展先發(fā)制人的工作。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高技術(shù)水平。第四，加強(qiáng)農(nóng)村道路管理，完善農(nóng)村道路管理機(jī)制，推進(jìn)管理制度改革，落實(shí)管理農(nóng)村道路的責(zé)任，建立牢固的農(nóng)村道路管理系統(tǒng)。城市和村莊的道路管理和維護(hù)系統(tǒng)。與此同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和修訂《農(nóng)村道路管理維護(hù)暫行辦法》[9]。第五，必須推進(jìn)公共財(cái)政政策和為農(nóng)村乘客提供公共財(cái)政的實(shí)驗(yàn)工作。改善和改善城市和農(nóng)村道路的燃料補(bǔ)貼，并提高燃油補(bǔ)貼的效率。第六，必須積極推進(jìn)城市和農(nóng)村客運(yùn)一體化的發(fā)展，研究城市和農(nóng)村交通管理的機(jī)制和模式，并鼓勵(lì)農(nóng)村旅客在條件下接受有效培訓(xùn)。第七，加強(qiáng)農(nóng)村安全管理，研究農(nóng)村旅客運(yùn)輸條件、車輛選擇和技術(shù)要求、線路設(shè)備、維護(hù)安全檢查等管理方法和技術(shù)。第八，促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展，總結(jié)農(nóng)村郵政發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，研究旨在提高農(nóng)業(yè)營(yíng)業(yè)額效率的政策措施。

4.5 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理信息化。這是一個(gè)信息爆炸的時(shí)代。道路交通經(jīng)濟(jì)管理只有在信息化方面發(fā)展，才能滿足發(fā)展需要。同時(shí)，計(jì)算機(jī)化也是道路運(yùn)輸行業(yè)的優(yōu)化和提升。以信息化管理的方式引入道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，不僅可以提高經(jīng)濟(jì)管理的效率，而且可以顯著提高道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平。道路運(yùn)輸輻射范圍很廣，道路運(yùn)輸車輛可以達(dá)到無(wú)所不在、無(wú)處不在的運(yùn)輸目的，具有機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。在道路運(yùn)輸市場(chǎng)的新變化中，原有的管理理念和管理方式已不能滿足道路運(yùn)輸管理的需要，經(jīng)濟(jì)型道路運(yùn)輸管理是自動(dòng)化、信息化發(fā)展的主要趨勢(shì)。實(shí)時(shí)運(yùn)輸中的動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)控市場(chǎng)可以通過(guò)信息平臺(tái)獲取相關(guān)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)數(shù)據(jù)，然后對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析，預(yù)測(cè)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展前景，確保道路運(yùn)輸企業(yè)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。這將提高道路運(yùn)輸質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)管理，為道路運(yùn)輸企業(yè)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。道路運(yùn)輸企業(yè)需要搭建大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，通過(guò)定位和數(shù)據(jù)采集獲取更有效的信息，確保數(shù)據(jù)信息預(yù)測(cè)的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確可靠。此外，道路運(yùn)輸企業(yè)還應(yīng)加快探索自動(dòng)售票、一卡通、長(zhǎng)途售票系統(tǒng)，使道路運(yùn)輸信息經(jīng)濟(jì)管理功能更加豐富，從而降低道路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，改善道路運(yùn)輸公司的服務(wù)質(zhì)量。

4.6 使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。使用先進(jìn)技術(shù)是提高經(jīng)濟(jì)交通管理質(zhì)量的有效方法。在新時(shí)期，道路運(yùn)輸管理在科學(xué)化、制度化和現(xiàn)代化方面取得了積極進(jìn)展，并出現(xiàn)了管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的新方法。在道路運(yùn)輸信息管理方面的良好工作是道路運(yùn)輸企業(yè)面臨的重要任務(wù)[10]。特別注意使用通信技術(shù)和高科技電腦，利用一些現(xiàn)代理論模型和數(shù)字市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理提高效率和準(zhǔn)確性。電子計(jì)算機(jī)化是現(xiàn)代道路運(yùn)輸管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。道路運(yùn)輸是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)計(jì)算機(jī)化可以幫助道路運(yùn)輸部門實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，并且把改善道路運(yùn)輸管理質(zhì)量還可以進(jìn)一步改善道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)[11]。

5.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，道路運(yùn)輸管理在促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和道路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展的背景下，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。道路運(yùn)輸企業(yè)必須積極應(yīng)用一些現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，提高道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平，加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，通過(guò)全面預(yù)算管理和內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展前景。道路運(yùn)輸是現(xiàn)代綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的重要組成部分，也是運(yùn)輸部門發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)之一。道路運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)“道路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息服務(wù)、監(jiān)控和安全管理”。它在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著重要作用。確定自己的職位、準(zhǔn)確定位、執(zhí)行工業(yè)管理職能，并促進(jìn)交通市場(chǎng)的健康和快速發(fā)展。作為現(xiàn)代綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的重要組成部分，道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式相比具有明顯的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在是機(jī)動(dòng)性、高可用性、廣泛分布、運(yùn)輸組織多樣化、運(yùn)輸設(shè)備多樣化和充分提供運(yùn)輸服務(wù)。從建設(shè)便捷、暢通、高效、安全的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的角度來(lái)看，運(yùn)輸方式是獨(dú)立的。它在主要道路上起到了“動(dòng)脈”的作用，為其他車輛提供運(yùn)輸服務(wù)。導(dǎo)軌對(duì)分支產(chǎn)生微周期影響，擴(kuò)大其他運(yùn)輸服務(wù)，這是綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的基礎(chǔ)。C