陳建業(yè)

（佛山市高明富逸灣實業(yè)開發(fā)有限公司，廣東 佛山 528500）

1 引言

在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中，其所要面臨的社會競爭壓力越來越大，為了緩解壓力，提升企業(yè)的競爭實力，企業(yè)管理需要從內(nèi)到外積極進行改變。全面預(yù)算管理體系能有效改善企業(yè)的運營能力，幫助企業(yè)資源得到有效的利用，減少企業(yè)財務(wù)風險的發(fā)生，進而提升企業(yè)的管理能力，提升企業(yè)的核心競爭力。但目前市場中，還有不少企業(yè)對全面預(yù)算管理不夠重視，導(dǎo)致其在市場競爭中舉步維艱，難以維持企業(yè)的健康發(fā)展。因此，對現(xiàn)代企業(yè)而言，需要從自身出發(fā)，及時對其管理理念進行更新，提升其管理手段。綜合考慮企業(yè)自身的經(jīng)營特點，構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展的全面預(yù)算管理體系，促使全面預(yù)算管理在企業(yè)中發(fā)揮出其最大化的作用，幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升，增強企業(yè)的競爭實力，有效促進企業(yè)在嚴峻的市場環(huán)境中走出一條屬于自己的且具有自己發(fā)展特色的康莊大道。

2 全面預(yù)算管理體系概述

全面預(yù)算管理，是指在企業(yè)的經(jīng)營管理中，通過對將來一段特定時間內(nèi)，所有生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展和與之相對應(yīng)的財務(wù)支出進行全面的分析和規(guī)劃，同時對企業(yè)的人力、財力和物力等企業(yè)資源進行全面科學的分配，以促進企業(yè)各項活動計劃的有序開展，并且在其執(zhí)行過程中進行全面的監(jiān)督，對其執(zhí)行結(jié)果進行科學的績效考核，并對其考核結(jié)果進行及時反饋，依據(jù)企業(yè)實際情況對活動開展作出合理的調(diào)整和優(yōu)化，以有效實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標，進而促進企業(yè)長遠發(fā)展的管理工作。全面預(yù)算管理體系，是在現(xiàn)代企業(yè)管理中，為促進全面預(yù)算管理在企業(yè)的有效落實而對與其相關(guān)的部門組織和制度規(guī)定等進行有效融合，所形成的綜合的管理體系[1]。

3 全面預(yù)算管理體系構(gòu)建對現(xiàn)代企業(yè)的作用

3.1 有利于企業(yè)風險的防范

在企業(yè)的日常經(jīng)營中，由于存在各種不確定的因素，造成企業(yè)運營中容易發(fā)生風險，全面預(yù)算管理能有效幫助企業(yè)做到對風險的預(yù)警和防范。全面預(yù)算管理能對企業(yè)各活動的開展和執(zhí)行做到事前合理規(guī)劃、事中全面監(jiān)管、事后有效評價，并將實際活動的執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算相比較，對活動中存在的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋并且積極解決，有效幫助企業(yè)避免各種風險的發(fā)生，有利于企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.2 有利于企業(yè)資源優(yōu)化配置，提高資源使用率

在企業(yè)的正常發(fā)展中，其資源是有限的，如何利用有限的資源獲取最大化的利益是企業(yè)當前必須要思考的問題。全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，能在企業(yè)的活動開展中不斷對其進行優(yōu)化調(diào)整，減少企業(yè)資源的浪費，同時對資源配置做到合理優(yōu)化，使其發(fā)揮出最大的效益[2]。除此之外，將企業(yè)活動開展優(yōu)化后的數(shù)據(jù)作為下一年企業(yè)進行預(yù)算的數(shù)據(jù)依據(jù)之一，能有效幫助企業(yè)對未來業(yè)務(wù)的合理規(guī)劃，使企業(yè)資源得到高效使用，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.3 有利于企業(yè)管理水平的提升

全面預(yù)算管理是對企業(yè)全活動全過程進行管理，其管理覆蓋到企業(yè)的各個部門和職員，并對各部門各職員進行明確的職權(quán)與權(quán)限的劃分，確保其做到各盡其責，各司其職。在全面預(yù)算管理中，需要企業(yè)各部門進行協(xié)調(diào)與配合，加強了各部門之間的溝通，提高企業(yè)的協(xié)調(diào)能力，促使企業(yè)管理層更加便捷地掌握企業(yè)的整體經(jīng)營狀況，促進企業(yè)的管理水平的提升。

4 現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的現(xiàn)狀

4.1 全面預(yù)算管理意識不足，認知有偏差

目前，大多數(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理水平不高的主要原因是單位自上而下對全面預(yù)算管理的意識不足，對其不夠重視。企業(yè)管理層盡管已經(jīng)了解到全面預(yù)算管理的知識，也明白企業(yè)需要積極推進，但由于對全面預(yù)算管理缺少深入的了解，導(dǎo)致在企業(yè)的管理中，沒有整體的協(xié)調(diào)組織，員工缺乏重要性的認知，全員參與性不高，造成全面預(yù)算管理在企業(yè)中管理效果不佳。除此之外，企業(yè)員工對全面預(yù)算管理缺少認知，對自身的工作責權(quán)不明，導(dǎo)致部門內(nèi)工作混亂，員工對全面預(yù)算管理參與積極性不高，造成在企業(yè)管理中，沒有發(fā)揮出全面預(yù)算的真正效用。

4.2 預(yù)算編制水平有待提高

企業(yè)內(nèi)部預(yù)算編制是否科學合理具有可行性，是企業(yè)全面預(yù)算管理有效實施的關(guān)鍵因素。在當前，大多數(shù)企業(yè)對于預(yù)算的編制還存在誤解，對企業(yè)戰(zhàn)略目標不明確。在預(yù)算編制時還是主要依據(jù)上一年的決算金額，缺少對實際情況的有效分析，導(dǎo)致在預(yù)算編制時沒有根據(jù)實際的業(yè)務(wù)和市場的變化對預(yù)算進行優(yōu)化調(diào)整，造成預(yù)算編制缺乏科學性。除此之外，部分企業(yè)由于對企業(yè)戰(zhàn)略目標不重視，導(dǎo)致預(yù)算編制時預(yù)算目標與企業(yè)目標不相符，造成企業(yè)預(yù)算管理無法達到預(yù)期的效果，降低了企業(yè)的經(jīng)營效率，影響企業(yè)戰(zhàn)略目標的有效實現(xiàn)。

4.3 企業(yè)信息化建設(shè)程度不高

在信息科技不斷發(fā)展的今天，信息化建設(shè)在企業(yè)的發(fā)展中已經(jīng)是必不可少的有效手段，能有效提升企業(yè)的信息共享，加快全面預(yù)算管理在企業(yè)的有效落實。但目前，不少企業(yè)還存在信息化建設(shè)緩慢的問題，企業(yè)內(nèi)部缺少有效的信息共享平臺，企業(yè)各部門各業(yè)務(wù)活動的信息數(shù)據(jù)無法做到有效收集、統(tǒng)一分析，造成預(yù)算工作過程中需要財務(wù)人員手動進行數(shù)據(jù)收集分析，導(dǎo)致預(yù)算緩慢且相關(guān)數(shù)據(jù)的準確性不能保證，對于業(yè)務(wù)復(fù)雜的大項目更是無法及時準確完成，無法滿足企業(yè)的經(jīng)營需求，為企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展帶來影響[3]。

4.4 企業(yè)監(jiān)管考核評價體系有待完善

目前，大部分現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理效果不佳的主要原因是缺少有效的監(jiān)管考核機制。監(jiān)管考核機制的缺失，導(dǎo)致預(yù)算在執(zhí)行過程中對各預(yù)算指標的完成情況得不到監(jiān)督，對其中出現(xiàn)的問題無法及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不嚴謹，預(yù)算管理工作無法有效推進。

除此之外，企業(yè)對于預(yù)算執(zhí)行的考核缺乏科學性，導(dǎo)致其考核制度流于形式，同時，缺少相應(yīng)的獎懲制度，導(dǎo)致企業(yè)員工工作積極性缺乏造成員工工作的約束力與規(guī)范性不強，影響員工工作質(zhì)量，進而造成全面預(yù)算管理在企業(yè)中的開展效果不佳，影響企業(yè)的長遠發(fā)展。

5 現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的優(yōu)化措施

5.1 強化全面預(yù)算管理意識，提高重視度

全面預(yù)算在企業(yè)中是需要全部部門全部人員共同參與的，因此，企業(yè)所有員工都需要參與到預(yù)算的執(zhí)行過程中，企業(yè)需要加強所有人員的全面預(yù)算管理意識，提高其重視度，是預(yù)算管理在企業(yè)全面落實的基礎(chǔ)保障。

首先，企業(yè)管理層需要改變自己的傳統(tǒng)觀念，提高其重視度，企業(yè)的管理層對企業(yè)的發(fā)展具有決策的作用，對企業(yè)目標能否實現(xiàn)起著非常重要的作用。因此，企業(yè)管理層是否重視，對全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部制度的制定和預(yù)算執(zhí)行中的組織協(xié)調(diào)以及監(jiān)管和考核具有決定性的作用。只有管理層足夠重視，才能對全面預(yù)算管理給到最大的支持，對其進行更加系統(tǒng)且細致化的安排，促進全面預(yù)算為企業(yè)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

其次，企業(yè)要加強對內(nèi)部員工的培訓(xùn)，對其進行專業(yè)的培訓(xùn)教育，幫助他們更快地提升對全面預(yù)算管理的重視度，使其對全面預(yù)算管理有一個完整的系統(tǒng)的認知，明確企業(yè)的發(fā)展目標，確保員工對預(yù)算管理工作積極參與，主動執(zhí)行。

最后，對于企業(yè)的財務(wù)人員也要加強其專業(yè)知識。通過對財務(wù)人員專業(yè)知識的培訓(xùn)，使其專業(yè)能力更強，同時需要對國家最新政策法規(guī)進行深入解讀，確保工作的開展合法合規(guī)，有效發(fā)揮出全面預(yù)算管理在企業(yè)中的重要作用。

5.2 以戰(zhàn)略目標為指導(dǎo)，科學編制預(yù)算

在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中，企業(yè)戰(zhàn)略目標能否得以實現(xiàn)，與企業(yè)的全面預(yù)算管理水平有著極大的關(guān)系。預(yù)算編制作為預(yù)算管理中非常重要的基礎(chǔ)，其編制是否具有科學性對企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)至關(guān)重要[4]。因此，對現(xiàn)代企業(yè)而言，必須要在預(yù)算編制時，以企業(yè)的戰(zhàn)略目標為指導(dǎo)，保證預(yù)算編制的科學性。

首先，在預(yù)算編制前需要明確企業(yè)的整體發(fā)展方向，制定出可行的預(yù)算目標。企業(yè)各部門需要先行收集其業(yè)務(wù)開展信息，并提供對應(yīng)的預(yù)算信息，財務(wù)人員在進行預(yù)算編制時需要根據(jù)具體的情況對信息進行優(yōu)化和調(diào)整，從而形成新的預(yù)算目標。通過將預(yù)算目標進行分解，使其落實到企業(yè)各部門各崗位，確保預(yù)算目標的可行性。

其次，在預(yù)算編制之前，企業(yè)還需要對國家的政策法規(guī)做到深入解讀，明確其標準和要求，避免因為對政策的解讀不完全或者解讀不準確造成對預(yù)算的理解失誤，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算編制無法應(yīng)用，預(yù)算管理無法在企業(yè)內(nèi)部有效實施。

最后，在預(yù)算編制方法的選擇上，企業(yè)應(yīng)當根據(jù)活動經(jīng)營的不同生命周期、不同規(guī)模、不同部門的不同特性，同時結(jié)合市場的調(diào)研結(jié)果。經(jīng)過內(nèi)部嚴格審批，選擇出最適合的方法來編制預(yù)算，并且不斷根據(jù)市場環(huán)境的變化和市場需求來及時對預(yù)算編制方法進行調(diào)整，保證預(yù)算編制的科學性和嚴謹性，促進現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算目標和實際執(zhí)行的高度契合。

5.3 加強信息化建設(shè)，搭建信息化平臺

隨著時代的進步，我國的信息化技術(shù)也愈加成熟，現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展各方面都離不開信息化技術(shù)。但在部分企業(yè)的發(fā)展中，還存在著信息技術(shù)發(fā)展緩慢、信息化不足的現(xiàn)象。因此，對現(xiàn)代企業(yè)而言，需要加強其信息化建設(shè)，搭建全面統(tǒng)一的信息化平臺，有效實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的信息高效共享。

首先，企業(yè)應(yīng)當加強對信息化建設(shè)的重視度，明確信息化管理在現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理工作中的重要性，并積極在企業(yè)內(nèi)部引進信息化技術(shù)，并配備專業(yè)的信息化設(shè)備，使其全面應(yīng)用于企業(yè)的全面預(yù)算管理工作當中。

其次，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當成立專門的信息化管理部門，并加強對信息化人才的培養(yǎng)，使其對信息化設(shè)備及信息技術(shù)做到熟練掌握應(yīng)用，并在企業(yè)內(nèi)部搭建高效的ERP 框架，提高信息傳遞的速度，促進信息溝通的實時性和有效性，對各管理流程得到有效優(yōu)化。

最后，通過信息共享平臺，對企業(yè)各部門各項目實行信息化全方位覆蓋，促使預(yù)算工作與業(yè)務(wù)流程的有機結(jié)合。在企業(yè)內(nèi)實現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實時互通，對預(yù)算執(zhí)行情況做到信息及時反饋，有效實現(xiàn)全面預(yù)算管理的規(guī)范性，并且通過大數(shù)據(jù)信息共享平臺，能及時對預(yù)算管理進行分析，并生成實時分析報告，使預(yù)算管理的效率得到大大提升。

5.4 建立健全的績效考核評價機制，提升企業(yè)的監(jiān)管效力

績效考核管理是全面預(yù)算管理工作中非常重要的環(huán)節(jié)，是其能夠在現(xiàn)代企業(yè)完全落實的重要保障。預(yù)算績效考核在現(xiàn)代企業(yè)管理中，能有效對預(yù)算管理進行監(jiān)管，提升預(yù)算管理質(zhì)量。因此，現(xiàn)代企業(yè)需要建立健全的績效考核評價機制，有效提升其監(jiān)管作用。

首先，企業(yè)應(yīng)當建立預(yù)算績效監(jiān)管制度，確保其監(jiān)管制度的規(guī)范化和科學化，對預(yù)算執(zhí)行過程企業(yè)各個部門進行全方位的監(jiān)督管理，并且針對預(yù)算目標與企業(yè)活動的具體執(zhí)行情況進行考核指標的設(shè)立，具體細化到個人，對其階段性的目標完成情況進行績效考核，保證其考核指標具有可行性[5]。

其次，對預(yù)算執(zhí)行過程做到實時監(jiān)控，對預(yù)算指標的完成情況做到定期了解，對過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整理及時反饋，保證企業(yè)管理層對執(zhí)行情況做到動態(tài)把控，并積極督促業(yè)務(wù)部門對所發(fā)現(xiàn)的問題，按照企業(yè)要求進行解決，同時根據(jù)實際的工作完成情況決定是否要對其考核指標進行調(diào)整，或者是否需要增加考核內(nèi)容。

最后，在績效考核中，企業(yè)應(yīng)當建立相關(guān)的獎懲制度，并保證其獎懲制度的科學性。通過精神獎勵和物質(zhì)獎勵兩種方式，對考核優(yōu)異的部門和個人進行嘉獎，有效促進員工對企業(yè)的忠誠度，提高企業(yè)員工工作的積極性。除此之外，對于考核結(jié)果要及時公布，提升企業(yè)預(yù)算績效考核的公開性和透明度，并幫助企業(yè)員工對自身的不足進行改正，提升員工工作效率，規(guī)范員工工作質(zhì)量，有效提升現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算績效管理的效果。

6 結(jié)語

綜上所述，全面預(yù)算管理在企業(yè)的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)中具有重要作用，能有效幫助現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，并進一步促進企業(yè)的良好發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)的市場競爭也日趨嚴重，對企業(yè)的管理能力和管理水平也提出了重大的考驗。因此，現(xiàn)代企業(yè)要想提升自身的核心競爭力，降低企業(yè)的經(jīng)營風險，實現(xiàn)企業(yè)的長遠健康發(fā)展就必須要構(gòu)建全面預(yù)算管理體系。本文通過對全面預(yù)算管理的論述，明確全面預(yù)算管理體系在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中占據(jù)的重要作用，并對現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系中存在的問題進行詳細分析，發(fā)現(xiàn)其主要是體現(xiàn)在對全面預(yù)算管理不夠重視、企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算編制不夠科學、企業(yè)的信息化水平較為落后，且缺少有效的監(jiān)管考核機制等方面。通過對以上問題進行分析，并給出了與之相對應(yīng)的解決策略，以期為現(xiàn)代企業(yè)提供參考。