胡 衛(wèi) 東,呂 楊
成都市溫江區(qū)的一片老舊小區(qū)內(nèi),建有兩棟老居民樓,當初建造時仍處于21世紀初,故未曾配備電梯設(shè)施。2020年國家出臺有關(guān)老舊小區(qū)改造的政策后,(1)國務院辦公廳:《國務院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕23號),http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/20/content_5528320.htm,2022-07-20。一些高樓層業(yè)主與樓棟里其他業(yè)主協(xié)商加裝電梯事宜。在前期協(xié)商過程中,該樓十二棟住戶均同意加裝電梯,并集體委托了該棟住戶楊某某代理電梯加裝相關(guān)事宜。楊某某完成了電梯加裝手續(xù),并與四川某電梯有限公司簽訂了電梯加裝合同。在電梯加裝施工過程中,一樓兩戶業(yè)主以加裝電梯可能會存在出行便利與安全、消防疏散、采光、日照等不可預見的隱患為由,阻撓施工,致使加裝電梯工程停滯,由此引發(fā)高樓層四業(yè)主將一樓不愿加裝電梯的兩業(yè)主訴諸法院,請求判決二被告停止阻礙電梯安裝施工,配合加裝電梯合同繼續(xù)履行。一審法院認為,原、被告各方應本著友睦鄰里、互讓互諒的原則對待案涉樓宇加裝電梯一事。涉案樓宇加裝電梯的事項,按照原《物權(quán)法》76條的規(guī)定,已獲得專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,對加裝電梯事項亦在小區(qū)予以了公示,案涉電梯工程施工設(shè)計圖文件審查結(jié)果為合格。同時,法院還查明,一樓兩被告在電梯項目相關(guān)業(yè)主協(xié)議書上簽字認可,且在電梯加裝方案圖等的公示期內(nèi),沒有提出異議。一審法院認為,原告與四川某電梯有限公司簽訂加裝電梯訂購合同,對涉案樓宇加裝電梯進行相應施工,符合法律規(guī)定,案涉樓宇加裝電梯程序合法,被告對原告加裝電梯應予以配合。故法院判決一層兩業(yè)主不得拒絕及阻撓電梯施工,如果一層兩業(yè)主認為加裝電梯會侵犯其權(quán)益或有其他隱患,可向高樓層業(yè)主另行主張權(quán)利。(2)參見中國裁判文書網(wǎng)(2020)川0115民初2985號民事判決書。二審法院維持原判。(3)參見中國裁判文書網(wǎng)(2020)川01民終18015號民事判決書。
在這個案件當中,爭議焦點在于:低樓層業(yè)主有沒有權(quán)利反對高樓層業(yè)主加裝電梯?兩審法院支持了高樓層業(yè)主的訴請,理由主要是基于兩點:第一,依據(jù)原《物權(quán)法》第76條關(guān)于“改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施”需要經(jīng)過“雙三分之二同意”規(guī)則,認為本案加裝電梯符合法律程序;第二,被告兩業(yè)主簽署或者認可了加裝電梯的相關(guān)協(xié)議,在公示期內(nèi)沒有提出異議,之后阻礙加裝電梯施工,有違反誠信原則之嫌。問題在于,如果說被告兩業(yè)主,一開始就反對加裝電梯,并且在公示期內(nèi)提出了異議,法院能否僅憑第一點理由,作出相同的判決?
在這個案件中,高樓層業(yè)主和低樓層業(yè)主,實質(zhì)上享有平等的建筑物區(qū)分所有權(quán)。建筑物區(qū)分所有權(quán)包括三個層面的權(quán)利:專有部分的所有權(quán)、共有部分的共有權(quán)以及對建筑物的管理權(quán)。低樓層業(yè)主與高樓層業(yè)主同屬平等的民事主體,其享有的權(quán)利和承擔的義務亦應屬平等,即《民法典》第4條所規(guī)定的“民事主體在民事活動中的法律地位一律平等”。部分公眾可能會認為:高樓層業(yè)主聯(lián)合起來依照原《物權(quán)法》第76條或現(xiàn)行《民法典》第278條的規(guī)定,(4)《民法典》第278條來源于原《物權(quán)法》第76條的規(guī)定,但是表決規(guī)則發(fā)生了變化:按照原《物權(quán)法》第76條的規(guī)定,改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施,需要專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;按照《民法典》第278條的規(guī)定,改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施,應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。加裝電梯,保障其建筑物區(qū)分所有權(quán)得到實現(xiàn),從而致使低樓層業(yè)主成為少數(shù)被犧牲利益者,是與平等原則相違背的。其實并非如此,一棟建筑物既有專有部分、又有共有部分,因此建筑物區(qū)分所有權(quán)包含的三個層次之權(quán)利,就體現(xiàn)了大家共同居住在一棟建筑物時,權(quán)利的相對獨立性和權(quán)利的交叉復雜性。小到一棟建筑物、大到整個社區(qū)、甚至是整個國家,每個人都是生活在特定的社會群體中,個人的權(quán)利和他人的權(quán)利,難免會發(fā)生碰撞、甚至是沖突。如何解決這種沖突、如何平衡各方的利益,是一個值得思考的問題。本文所探討的民事權(quán)益位階就是試圖對解決權(quán)益沖突的思考。在“電梯加裝”案中,少數(shù)低樓層業(yè)主的權(quán)益與多數(shù)高樓層業(yè)主的權(quán)益發(fā)生了沖突,法律應該既保護多數(shù)人的權(quán)益,又要合理的限制少數(shù)人的權(quán)益。確定合理的范圍,需要解決兩個問題:第一,是否有必要限制,這個時候就需要把限制的利益和保護的利益進行價值對比;第二,限制的利益是否可以通過其他途徑獲得一定的補償,這也是《民法典》平等原則的應有之意。我國《民法典》確立了比較完備的民事權(quán)益體系,民法作為權(quán)利法,在《民法典》中得到了淋漓盡致的體現(xiàn),這也是我國《民法典》取得的舉世矚目的成就,例如,人格權(quán)獨立成編,就具有劃時代的意義。當然,對待《民法典》也應該用發(fā)展的眼光去看待,隨著民事權(quán)益的日趨豐富和復雜,民事權(quán)益的沖突在所難免,立法者在《民法典》中也應該全面去思考解決權(quán)益沖突的方法。
《民法典》作為一部基本法,其根本宗旨就是“保護民事主體的合法權(quán)益”,因此《民法典》又被稱為全面保障民事權(quán)益的宣言書?!懊袷聶?quán)利”是專門規(guī)定在《民法典》的總則編第5章中,在本章中民事主體的各項民事權(quán)益都得到了全面的確認,而《民法典》的其他六個分編則在總則編的基礎(chǔ)之上,圍繞民事權(quán)益的確認及保護展開,構(gòu)建了比較完整的民事權(quán)益體系,這也使得民法私權(quán)至上的理念得到充分體現(xiàn)。不過《民法典》所構(gòu)建的民事權(quán)益體系雖然具有開放性、邏輯性與系統(tǒng)性,但是在民事權(quán)益的正當行使過程中,會產(chǎn)生權(quán)益之間的沖突。例如,在擔保物權(quán)關(guān)系中,同一擔保物上存在多個債權(quán)擔保,而擔保物又不足以清償全部債權(quán),就需要確立各擔保權(quán)的行使先后順序。雖然《民法典》在414條中就擔保物權(quán)中的先后順序設(shè)立了登記優(yōu)先的規(guī)則,解決了部分權(quán)利競存時的權(quán)益沖突問題,但是仍然存在種類不同且多樣化的權(quán)益沖突未有規(guī)則解決的情形?!睹穹ǖ洹穼γ袷聶?quán)益的確認及保護構(gòu)建了比較完整的體系,但在民事權(quán)益體系中,并沒有全面清晰的確立權(quán)益的行使及保護的先后順次,因此在民事權(quán)益發(fā)生沖突時,現(xiàn)存僅有的規(guī)則難以解決價值份量不盡相同的民事權(quán)益沖突。本文將對民事權(quán)益位階作整體的思考和構(gòu)建。
有學者認為,“位階”意為“依某種次序形成的階梯”,權(quán)利位階則指不同權(quán)利按照某種次序形成的階梯。(5)張平華:《權(quán)利位階論——關(guān)于權(quán)利沖突化解機制的初步探討》,《清華法學》2008年第1期。王利明教授認為,傳統(tǒng)民法一般使用權(quán)利位階概念,但我國《民法典》明確規(guī)定保護民事主體的合法權(quán)益(《民法典》第1、3條),不僅規(guī)定了權(quán)利還明確保護利益(《民法典》第126條),(6)王利明:《論民事權(quán)益位階:以<民法典>為中心》,《中國法學》2022年第1期。所以王利明教授把權(quán)利位階改為了權(quán)益位階。本文贊成王利明教授的觀點,認為使用民事權(quán)益位階的概念,更符合《民法典》的定位。《民法典》不僅保護權(quán)利,也保護特定的利益,《民法典》有51處使用了“權(quán)益”或“民事權(quán)益”。例如,《民法典》第1164條規(guī)定:“本編調(diào)整因侵害民事權(quán)益產(chǎn)生的民事關(guān)系?!眴尉兔袷吕娴谋Wo,在《民法典》中也有多處體現(xiàn),例如胎兒利益的保護(《民法典》第16條)、英雄烈士特定人格利益的保護(《民法典》第185條)、占有利益的保護(《民法典》物權(quán)編第20章)、個人信息利益的保護(《民法典》人格權(quán)編第6章)等。本文認為,民事權(quán)益位階是指各種民事權(quán)益依其內(nèi)在價值不同而形成的受保護先后順位。
民事權(quán)益包括民事權(quán)利和受法律保護的民事利益。民事權(quán)利的本質(zhì)也是特定利益。民事權(quán)利和民事利益相比,民事權(quán)利這種利益,是法律賦予了特定的名稱,有更為明確的利益范圍。因此,不管是民事權(quán)利,還是民事利益,均以利益為實質(zhì)內(nèi)容。各種利益從總體上而言,是可以作價值衡量和比較的。例如,在緊急避險中,避險行為會給特定當事人的權(quán)益造成侵害,但是,緊急避險卻可以構(gòu)成違法性阻卻事由,根本原因在于:法律把避險行為所侵害的權(quán)益和避險行為所保護的權(quán)益進行了價值衡量,避險行為所保護的權(quán)益大于避險行為所侵害的權(quán)益,基于此價值衡量,避險侵害他人權(quán)益的行為具有了正當性。民事權(quán)益所保護的各種利益從整體上可以作價值衡量,根據(jù)這種衡量,也大致可以得出一個價值排序。民事權(quán)益位階主要是指因權(quán)益之間存在不同的價值,根據(jù)價值衡量和排序形成的民事權(quán)益保護的先后順序。我國《民法典》民事權(quán)益的行使與保護因沒有明確基本的權(quán)益位階規(guī)則,造成了民眾只知道民事權(quán)益的種類,但卻不清楚民事權(quán)益行使和保護的優(yōu)先順位。雖然在面對不同權(quán)益之間的矛盾沖突時,可選的解決路徑是多樣的,但如果能明確民事權(quán)益的位階,確定民事權(quán)益沖突時的行使和保護順位,能夠讓沖突得到最佳且最直接的解決。因此位階的確定,有利于解決民事權(quán)益沖突。(7)王利明:《論民事權(quán)益位階:以<民法典>為中心》,《中國法學》2022年第1期。明確民事權(quán)益位階規(guī)則,不僅可以從宏觀上實現(xiàn)法律定分止爭的價值,維持法體系的協(xié)同和諧,更能在微觀層面上實現(xiàn)個案的公平公正。
按照《民法典》的規(guī)定,平等原則指的是民事主體的法律地位平等,也就是民事主體平等的受到法律保護,而非指民事權(quán)益的平等。有學者認為:“任何一個國家的法律體系都有一個位階關(guān)系,但權(quán)利體系并沒有位階關(guān)系,權(quán)利體系內(nèi)的各權(quán)利種類之間應是平等的。因為在具體的事件和案件中,權(quán)利都是具體的權(quán)利,現(xiàn)實的權(quán)利,而不是抽象的權(quán)利,理念的權(quán)利。在具體的權(quán)利、現(xiàn)實的權(quán)利發(fā)生沖突時,都有具體的情景,具體的原因,具體的權(quán)利沖突的程度,以及權(quán)利沖突雙方各自的行為性質(zhì)、應承擔的責任(或侵權(quán)責任)等等。”(8)劉作翔:《權(quán)利沖突的幾個理論問題》,《中國法學》2002年第2期。在這些學者眼中,權(quán)益之間應是處于平等的狀態(tài),權(quán)益之間不應存在籠統(tǒng)的先后順序之分,認為民事權(quán)益位階的提法會違反民法的平等原則。本文認為,從《民法典》的規(guī)定來看,平等原則指向的對象是民事主體而非民事權(quán)益。民事主體所享有的各種民事權(quán)益,相對其他民事主體享有的同種民事權(quán)益,是平等受到法律保護的。例如,甲的生命權(quán)和乙的生命權(quán),不因甲、乙的社會地位、財富、性別等因素的差別而區(qū)別對待,這仍然彰顯的是甲、乙法律地位的平等,正因為甲、乙法律地位的平等,甲、乙相同的權(quán)益才能得到平等保護。但是,這并不意味著甲、乙不同的民事權(quán)益,會有平等的法律地位。例如,在緊急避險中,為了保護生命權(quán)是可以犧牲財產(chǎn)權(quán)的。這就凸顯了在法律的評價中,生命權(quán)的價值是高于財產(chǎn)權(quán)的價值的,當兩者發(fā)生沖突、窮盡一切辦法都不能同時保護時,生命權(quán)就具有了超過財產(chǎn)權(quán)優(yōu)先保護的地位。
伯里克利就曾指出:“解決私人爭執(zhí)的時候,每個人在法律上都是平等的。”但是,于每個人而言,平等的定義都是不同的??陀^的來說,平等僅僅指法律地位上的平等,并不意味著絕對平等。在民法的權(quán)益保護中,平等主要體現(xiàn)為主體資格上是平等的,且應擁有同等權(quán)益并享受同等對待。由此可見,平等原則作為基礎(chǔ)性原則存在于民法當中,其主要作用在于使各種權(quán)益主體平等的受到保護,而非是各種權(quán)益的絕對平等。即使我們說平等的保護權(quán)益,也僅指平等保護不同主體的相同權(quán)益,而非指不同權(quán)益能夠獲得平等的保護。
1.民事權(quán)益位階的客觀性
不管我們是否承認,民事權(quán)益位階的規(guī)則是客觀存在于《民法典》之中的。例如,《民法典》第414條對數(shù)個抵押權(quán)的清償順序作了規(guī)定:抵押權(quán)已經(jīng)登記的,按照登記的時間先后確定清償順序;抵押權(quán)已經(jīng)登記的先于未登記的受償;抵押權(quán)未登記的,按照債權(quán)比例清償。再例如,《民法典》第415條對抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)的清償順序作了規(guī)定,即同一財產(chǎn)既設(shè)立抵押權(quán)又設(shè)立質(zhì)權(quán)的,按照登記、交付的時間先后確定清償順序?,F(xiàn)在學界多數(shù)學者是承認民事權(quán)益位階客觀存在的,但是對民事權(quán)益位階存在的范圍有爭議。張平華教授認為:“權(quán)利位階指特定權(quán)利間的位階而不是以整個權(quán)利體系為參照系的權(quán)利位階。因為權(quán)利體系本身的復雜性以及其因應社會發(fā)展而呈現(xiàn)出的動態(tài)性決定了其不適宜成為構(gòu)建權(quán)利位階的參照系。且由于現(xiàn)實權(quán)利沖突多在兩個特定法律主體間,即使我們構(gòu)建起以整個權(quán)利體系為參照系的權(quán)利位階也不具備多大的實踐價值?!?9)張平華:《權(quán)利位階論——關(guān)于權(quán)利沖突化解機制的初步探討》,《法律科學(西北政法學院學報)》2007年第6期。王利明教授以《民法典》整個民事權(quán)益體系為參考,對民事權(quán)益的位階進行了整體的價值排序,其順序由高到低依次為:物質(zhì)性人格權(quán)、精神性人格權(quán)、身份權(quán)、人格利益、財產(chǎn)權(quán)利、財產(chǎn)利益。(10)王利明:《論民事權(quán)益位階:以<民法典>為中心》,《中國法學》2022年第1期。這兩種觀點是從微觀和宏觀不同視角來看待民事權(quán)益的位階,雖然視角不同,但是都承認了民事權(quán)益位階的客觀性。在調(diào)整各種權(quán)益的沖突時,往往會對權(quán)益進行價值評價,而價值評價的出發(fā)點和落腳點則是取決于不同權(quán)益類型之間的不同價值表現(xiàn)。權(quán)益位階在確定其價值秩序,其確定性是非整體的,當價值秩序明確的時候,一旦發(fā)生權(quán)利之間的沖突,權(quán)利位階便會因此具有相應的確定性。由于法律價值位階具有相對性的特征,盡管權(quán)利之間的價值地位會因其不確定性而無法確定其位階,但是仍可以通過個案來把握。(11)林來梵、張卓明:《論權(quán)利沖突中的權(quán)利位階——規(guī)范法學視角下的透析》,《浙江大學學報(人文社會科學版)》2003年第6期。
本文認為,民事權(quán)益位階分為法定位階和非法定位階,更具有實踐意義。法定位階是指法律規(guī)定了特定權(quán)益的先后順序,體現(xiàn)了立法者對特定民事權(quán)益的排序。例如,上述《民法典》第414條和第415條的規(guī)定,就體現(xiàn)了特定抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)的法定位階。非法定位階是指,在民事權(quán)益沖突時,法律并沒有明確規(guī)定各權(quán)益之間的先后順序,需要裁判者根據(jù)具體情況,探求立法者對民事權(quán)益的價值衡量,作出自己對民事權(quán)益的價值排序。學術(shù)界應該把非法定位階規(guī)則的構(gòu)建作為研究的重點,因為,當有法定位階規(guī)則時,法官應該依照法律規(guī)定裁判,而不能做自由裁量。當沒有法定位階規(guī)則時,法官無法通過法律的規(guī)定直接作出裁判,這個時候,非法定位階規(guī)則能夠為法官的民事權(quán)益價值判斷提供指引,從而使個案得到公平的裁判。
2.民事權(quán)益位階的相對性
民事權(quán)益種類眾多且非常復雜,我們無法構(gòu)建出一套所有民事權(quán)益的位階規(guī)則。在具體民事案件中,民事權(quán)益位階不僅要考慮民事權(quán)益本身的價值,還要考量案件的其他因素,法官對民事權(quán)益位階的確定是綜合因素的考量,而非單一民事權(quán)益價值的考量。這就意味著,A民事權(quán)益和B民事權(quán)益,在一個案件中,A民事權(quán)益的位階高于B民事權(quán)益的位階,但是,在另一案件當中,同樣是A民事權(quán)益和B民事權(quán)益的沖突,可能B民事權(quán)益的位階又高于A民事權(quán)益的位階。恩格斯曾說:“個人隱私一般應受到保護,但當個人私事甚至隱私與最重要的公共利益——政治生活發(fā)生聯(lián)系時,個人的私事就已經(jīng)不是一般意義上的私事,而屬于政治的一部分,它不受隱私權(quán)的保護,而應成為歷史記載和新聞報道不可回避的內(nèi)容?!?12)卡爾·馬克思、弗里德里?!ざ鞲袼梗骸恶R克思恩格斯全集》(第31卷),北京:人民出版社,1995年,第395頁。這意味著,就隱私權(quán)和知情權(quán)而言,個人的隱私權(quán)受到法律的嚴格保護,他人沒有窺探別人隱私的知情權(quán),因而,一般情況下隱私權(quán)的順位是高于知情權(quán)的,但是,這一規(guī)則并不是絕對的,一旦個人隱私和社會公共利益發(fā)生聯(lián)系時,公眾的知情權(quán)就可能具有高于個人隱私權(quán)的位階。
民事權(quán)益位階的相對性還意味著,沒有任何一項民事權(quán)益是絕對受到法律保護的。例如,生命權(quán)一般而言,具有至高無上的位階,但是,這也并不意味著生命權(quán)就是絕對的,國家對死刑犯執(zhí)行死刑,就說明了特定情況下,生命權(quán)也可以依法被剝奪。
隨著社會的不斷發(fā)展,人們的生活質(zhì)量不斷提高,其追求的不僅是物質(zhì)生活的滿足,同時也追求精神方面的滿足。法律是人類社會發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物,法律隨著社會發(fā)展而發(fā)展,其作用之一便是保障民眾福利能夠得以更好地實現(xiàn)。在民眾追求各自福利的過程中,難免出現(xiàn)民事權(quán)益的沖突問題,這就需要探究解決民事權(quán)益沖突的方法。確立民事權(quán)益之間的位階,能夠讓各種權(quán)益能夠得到更合理的平衡。
民事權(quán)益的種類繁多,且相互交織在一起。在日常生活中,民事權(quán)益的沖突是導致糾紛發(fā)生的重要原因。民事權(quán)益位階設(shè)定的首要原因是為各類民事權(quán)益作價值排序,從而在民事權(quán)益發(fā)生沖突時,明確哪些民事權(quán)益應該獲得超過其他民事權(quán)益的保護順位。在現(xiàn)代社會中,一些新的民事權(quán)益不斷產(chǎn)生,例如數(shù)據(jù)權(quán)益、信息權(quán)益等,這些新型民事權(quán)益在融入民事權(quán)益體系過程中,會和傳統(tǒng)民事權(quán)益發(fā)生碰撞和沖突,同時,已有的民事權(quán)益隨著社會生活的變化,其內(nèi)涵和外延也會發(fā)生一定的改變,從而和其他民事權(quán)益發(fā)生沖突。引發(fā)民事權(quán)益沖突的主要原因有以下幾個方面:
1.現(xiàn)代社會人們交往更加頻繁與便捷
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和高速交通運輸工具的發(fā)展,人們的交往變得更加頻繁與便捷。交往的增加也加劇了摩擦,從而引發(fā)沖突和矛盾?,F(xiàn)代社會是人際關(guān)系復雜的多元社會,不同于傳統(tǒng)相對比較單一的社會關(guān)系。在社會關(guān)系單一時,社會、個體之間所存在的權(quán)益沖突情況并不突出,且權(quán)益沖突較為簡單,多常見在熟人社會中。因此沖突發(fā)生時,雙方也會采用熟人關(guān)系所特有的應對措施。而在社會關(guān)系走向復雜、多元化后,不同主體之間所享有的權(quán)益也較之前更多,因此權(quán)益沖突的情況也變得更多、且更為復雜,故解決沖突的辦法不能再沿襲以往的措施。例如在傳統(tǒng)社會,信息傳播渠道較為單一,信息往來交互多發(fā)生在村落之中,個人信息的交換通常也僅發(fā)生在村民之間,很難與外界發(fā)生信息流通。但時至今日,互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨,信息交互不再閉塞,連與自己毫無相關(guān)的陌生人的信息我們也能輕易獲取,因此隨著信息聯(lián)系的更加緊密與頻繁,利益沖突也變得愈演愈烈。
2.民事權(quán)益的種類不斷豐富、層次更加復雜
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,不同群體與個人之間享有不同的利益,且這些利益都處于法律的保護之中,此時利益重疊所帶來的價值沖突也就無法避免,因此在利益之間會有孰先孰后受保護的問題。時代的更迭所產(chǎn)生的新型利益與傳統(tǒng)利益也存在相應的價值沖突。例如,公共利益便有復雜的層次,利益位階因此也存在不同。事關(guān)社會全體成員的國防或基建(例如大型水庫修建過程中的移民政策)與一般地方政府的惠民市政建設(shè)就屬于同類型的利益,但是其所屬層次不同。因為國防或基建事關(guān)全體社會成員的共同利益,與一般不特定的多數(shù)人利益相比,其是應當受到更高位階的保護。隨著自然人民事權(quán)益保護的不斷加強,產(chǎn)生了肖像權(quán)這一新型權(quán)利,在他人為了公共利益(傳統(tǒng)利益)而合理使用他人肖像時,對肖像權(quán)的保護就應讓步于公共利益,作出正確的價值取舍。
3.人們的權(quán)益意識不斷加強
近年來,隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民的物質(zhì)生活不斷提高和受教育水平不斷加深,法治意識不斷深入人心,人們的權(quán)益意識亦在不斷加強,以訴訟方式定分止爭成為人們的重要選擇。傳統(tǒng)社會中,人們更多的愿意以忍讓、協(xié)商、調(diào)解等方式來解決糾紛,把維權(quán)視為一種不那么光彩的事情,不到萬不得已,不會訴諸司法部門解決。隨著人民思想觀念和行為方式的變化,維護自身權(quán)益有了顯著的提高,維權(quán)的方式也從原始的自行解決轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的提請司法機關(guān)解決。近年來,維權(quán)案件劇增,在裁判文書網(wǎng)中,以“民事案件”為關(guān)鍵詞檢索,其中2011年169852件,2012年286155件,而2020年達到了13980240件,2021年9521148件,(13)檢索時間是2022年12月9日。短短數(shù)10年間增加82倍多,這也側(cè)面反映了人們矛盾與糾紛的增多。隨著人們權(quán)益意識的強化,糾紛與訴訟與日俱增,權(quán)益沖突更加頻繁。
《民法典》賦予了民眾廣泛的民事權(quán)益。但是,如上文所述,任何民事權(quán)益都不是絕對的?!睹穹ǖ洹返?32條規(guī)定了民事權(quán)益不得濫用的原則,即行使自己的民事權(quán)益不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。例如,個人購買房屋后裝修,個人對房屋享有所有權(quán),所有權(quán)包括處分權(quán)能,但是個人裝修房屋行使房屋的所有權(quán)時,不能拆除個人房屋內(nèi)的承重墻,因為這樣做會危害他人的房屋所有權(quán),構(gòu)成了所有權(quán)的濫用。民事權(quán)益不得濫用實質(zhì)是民事權(quán)益位階的體現(xiàn):首先,國家利益和社會公共利益的位階一般高于個人利益,其次,個人的房屋所有權(quán)和他人的房屋所有權(quán)處于平等的法律地位,如果允許行使自己的民事權(quán)益損害他人相同的民事權(quán)益,實質(zhì)是違反了民法的平等原則。根據(jù)《民法典》總則編司法解釋第3條的規(guī)定,判斷是否構(gòu)成民事權(quán)益的濫用,其中一個重要標準是行使民事權(quán)益是否會造成當事人之間的利益失衡。利益衡量是民事權(quán)益位階確定的重要因素。民事權(quán)益的行使,不應該造成不正當?shù)睦媸Ш狻?/p>
立法的作用是統(tǒng)一價值標準,實現(xiàn)利益之間的平衡?!睹穹ǖ洹冯m被稱作“中國社會生活的百科全書”,但是也不可能做到完全囊括社會的方方面面。一方面,法律具有滯后性特征;另一方面,法律用語具有模糊性特征,這兩方面是法律本身固有的局限性。另外,基于立法者的有限理性,其無法在立法源頭階段就預想到(即使立法者預想到了,也存在刻意回避的可能性)并設(shè)置民事權(quán)益沖突的解決辦法。此種情況下,裁判者就會充當“立法者”這一角色,依靠個人對民事權(quán)益的價值衡量進行“準立法”。但是裁判者作為獨立的個體,每個人都有自己的獨特標準,很難確保司法裁判尺度的統(tǒng)一。民事權(quán)益位階能夠為裁判者提供民事權(quán)益的價值判斷標準,從而彌補立法的空白。
權(quán)利邊界理論認為,任何一種權(quán)利都有其特定的權(quán)利邊界,任何人行使自己的權(quán)利,都必須在權(quán)利邊界以內(nèi)行使,不能夠超出權(quán)利邊界之外去行使權(quán)利,否則,就構(gòu)成了權(quán)利的濫用,應承擔相應的法律責任。“人的尊嚴和自由發(fā)展人格權(quán)利為每個人都保證了自主領(lǐng)域……這包括保持獨身自好并排斥他人干擾或檢查之權(quán)利”,(14)張千帆:《憲政原理》,北京:法律出版社,2011年,第52頁。在民法體系中,民事權(quán)益賦予了權(quán)利人能在一定的領(lǐng)域內(nèi)排他的擁有人格尊嚴和發(fā)展人格,其他人無法在權(quán)利人的自主領(lǐng)域中干擾其行使權(quán)益,“只要該行動出于個人的舒適與快樂的追求,且無害于其他人的權(quán)利”。(15)托馬斯·潘恩:《人的權(quán)利—駁柏克并論法國大革命與美國革命》,田飛龍譯,北京:中國法制出版社,2011年,第37頁。民事主體在行使民事權(quán)益的過程中,很難做到互不干擾,法律在面對此種情況時,對權(quán)益人行使權(quán)益的方式作出規(guī)定,則可以讓權(quán)益人能夠知曉行使權(quán)益的行為邊界,從而使他人的權(quán)益領(lǐng)域不會遭受過分的侵害。權(quán)利邊界理論確實能夠解決不少的權(quán)益沖突情況,但是,權(quán)利邊界理論也有一定的局限性:一方面,“而有一些權(quán)利,其特征并不在于積極的行為,而只強調(diào)不受國家或第三人的干涉,例如隱私權(quán)。因此很難說一個人的隱私權(quán)會侵入到其他公民的權(quán)利界線,因此這種權(quán)利自然是沒有內(nèi)部界線的”,(16)解晉偉:《以“權(quán)利位階”為基礎(chǔ)解決權(quán)利沖突優(yōu)先保障問題試探》,《上海政法學院學報(法治論叢)》2020年第5期。權(quán)利邊界理論很難解決沒有內(nèi)部界限的權(quán)益和其他民事權(quán)益的沖突問題;另一方面,權(quán)益邊界本身就有一定的模糊性,不同民事權(quán)益的邊界并非清晰,這個時候也很難運用權(quán)利邊界理論去解決其沖突。民事權(quán)益位階直接確立了各民事權(quán)益的先后順序,無需根據(jù)權(quán)利邊界理論去判斷權(quán)益的行使在哪個權(quán)益范圍內(nèi),其很好的彌補了權(quán)利邊界理論的不足。
探究民事權(quán)益位階的意義之二則是可以協(xié)調(diào)權(quán)益多元化中的價值沖突。我們在處理權(quán)益沖突時,不能簡單的將權(quán)益沖突歸結(jié)為簡單的概念、邏輯等技術(shù)問題,(17)See Duncan Kennedy,“Form and Substance in Private Law Adjudication”,Harvard Law Review,Vol.89:1685,p.1685 (1976).而要看清其本質(zhì)實為價值沖突。因此在面對價值沖突時,民事權(quán)益位階所體現(xiàn)的價值位序,就能成為民事權(quán)益位階的確定依據(jù)。例如《民法典》第245條所規(guī)定的:“因搶險救災、疫情防控等緊急需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用組織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)。被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后,應當返還被征用人。組織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應當給予補償?!痹诖藯l文中規(guī)定了在搶險救災、疫情防控的過程中,社會公共利益是優(yōu)于個人的財產(chǎn)利益獲得保護的,這就涉及社會公共利益與個人財產(chǎn)利益保護之間的沖突?!睹穹ǖ洹吠ㄟ^相關(guān)條款確立了社會公共利益的優(yōu)先保護規(guī)則,從而對搶險救災、疫情防控過程中的個人財產(chǎn)進行必要限制。
傳統(tǒng)民法以私法自治為核心價值,在兼顧形式平等的基礎(chǔ)上,同時注重實質(zhì)平等。因此當各方的利益發(fā)生沖突時,為了讓社會公共利益和個人利益等各種利益得到妥當?shù)钠胶?,以期探尋立法目的?18)吳從周:《概念法學、利益法學與價值法學:探索一部民法方法論的演變史》,北京:中國法制出版社,2011年,第234頁。實現(xiàn)公平正義的價值判斷,利益衡量也就成為了法官發(fā)揮自身主觀能動性,行使自由裁量權(quán)去解決糾紛的重要前提因素。法官通過個案來把握在利益衡量過程中利益的不同位階層次結(jié)構(gòu),(19)梁上上:《利益衡量論》(第3版),北京:北京大學出版社,2021年,第116,69頁。從現(xiàn)行法的規(guī)定中探尋出解決糾紛的妥當方案。(20)梁上上:《利益衡量論》(第3版),北京:北京大學出版社,2021年,第116,69頁。在“電梯加裝”案中所涉的各種權(quán)益關(guān)系,法官需要在遵循比例原則的基礎(chǔ)上,對該案中發(fā)生沖突的權(quán)益進行一定的平衡,在自由裁量后,正確處理公共利益和個人利益之間沖突。在處理今后相似案件中也應以該種方法處理公共和個人、人身和財產(chǎn)、生存和商業(yè)之間等權(quán)益的關(guān)系,讓合法權(quán)益的保護落到實處,在符合比例原則的前提下,利用權(quán)益位階這一方法努力讓合法權(quán)益最大化,實現(xiàn)保護過程中權(quán)益損害最小化。
在一部法律之中存在的法益是多元化的,而不同權(quán)益之間的價值也是大相徑庭的,因此任何一部法律在司法實踐中都應該考慮權(quán)益之間行使的順序,以及受保護的順位。例如,在用人單位和勞動者之間發(fā)生權(quán)益沖突時,應當優(yōu)先保護勞動者的權(quán)益,而用人單位的權(quán)益問題,應當賦予其通過《民法典》或其他法律得到救濟和保護的途徑。法律本身作為價值導向的一種思維方式,(21)卡爾·拉倫茨:《法學方法論》,黃家鎮(zhèn)譯,北京:商務印書館,2020年,第276,278頁。在調(diào)整其范圍內(nèi)的法律關(guān)系時,常以公平正義作為價值指引,通過制定相應的法律條文來達到權(quán)利與義務的劃定、風險的分配,從而對不同的權(quán)益達到不同的保護等級。(22)卡爾·拉倫茨:《法學方法論》,黃家鎮(zhèn)譯,北京:商務印書館,2020年,第276,278頁。司法實踐中的場景過于復雜,“規(guī)則”難以對不同的場景中存在的不同權(quán)益位序進行確定,法官難以通過自由裁量權(quán)完全實現(xiàn)立法者基于價值導向所作出的價值判斷,因此民事權(quán)益位階的探究可以通過立法者所表達的價值取向,構(gòu)建出民事權(quán)益位階的參考體系,讓法官在司法實務中能夠更加科學的行使自由裁量權(quán),讓自由裁量權(quán)能夠在民事權(quán)益位階的體系下被使用,作出正確的價值判斷。
在《民法典》確認的完整民事權(quán)益體系中,我們可以將人身與權(quán)益的關(guān)聯(lián)性用以構(gòu)建民事權(quán)益位階規(guī)則。在解決民事權(quán)益沖突的過程中應用到民事權(quán)益位階時,不能機械的對權(quán)益位階進行固定的排序,且由于社會存在不同權(quán)益及紛繁復雜的生活場景,民事權(quán)益位階的應用也隨著不同生活場景中的權(quán)益不同而存在著形態(tài)的變化。我們在構(gòu)建民事權(quán)益位階時,問題的關(guān)鍵是去探求立法的價值取向與立法旨意,在立法者的立法價值取向上形成權(quán)益位階,從而達到解決沖突和最大限度保障權(quán)益的作用。當然,我們在構(gòu)建民事權(quán)益位階時,也并非賦予處于高位階的權(quán)益擁有絕對的優(yōu)先性,而是權(quán)益相對的在有限制的特定場景和條件下具有優(yōu)先性。(23)梁迎修:《權(quán)利沖突的司法化解》,《法學研究》2014年第2期。
在法律上,之所以要確立人身權(quán)益優(yōu)先保護的原則,是因為人身權(quán)益對個人的生存和發(fā)展具有根本性的意義。人們獲得財產(chǎn)是為了實現(xiàn)人身價值,因此,在人身權(quán)益受到損害時,應當優(yōu)先于財產(chǎn)權(quán)益受到保護,否則對于財產(chǎn)利益的保護也就失去了意義。財產(chǎn)是手段,人身是目的。如果人身得不到保護,即便坐擁萬貫家財也毫無意義。(24)王利明:《民法上的利益位階及其考量》,《法學家》2014年第1期。人身權(quán)益是人生存的根本權(quán)益,如果沒有人身權(quán)益,人也就很難稱其為人了。所以,在現(xiàn)代國家,把人身權(quán)益置于財產(chǎn)權(quán)益之上,已經(jīng)是通行做法。
民事權(quán)益位階的規(guī)則不是絕對的。雖然說,一般情況下,人身權(quán)益優(yōu)先于財產(chǎn)權(quán)益保護,但是,也有特殊例外的情況。例如,《民法典》第1177條關(guān)于自助行為的規(guī)定。一般認為,即使是為了保護自助人的財產(chǎn)權(quán)益,也允許對侵權(quán)人的人身自由進行短暫的限制。這種特殊情況下,財產(chǎn)權(quán)益的保護具有了優(yōu)先于人身權(quán)益保護的順序。但是,這種情況畢竟是特例,且對自助行為的限制是非常嚴格的:(1)必須是為了保護合法權(quán)益;(2)必須是情況緊迫且不能及時獲得國家機關(guān)保護;(3)必須是不立即采取措施將使自助人的合法權(quán)益受到難以彌補的損害;(4)必須不能超過必要的限度;(5)必須立即請求有關(guān)國家機關(guān)處理。
人在社會發(fā)展過程中,學習獲得了對物品的支配和利用,而對物品享有全部的權(quán)利就必須擁有所有權(quán),財產(chǎn)指人們擁有的物品的價值,而財產(chǎn)權(quán)就是人們擁有這些物品并能發(fā)揮其價值的權(quán)利,這種權(quán)利包括擁有、使用及處分所有物。財產(chǎn)權(quán)是為了更好的實現(xiàn)人身權(quán)。黑格爾曾有觀點認為“財產(chǎn)是自由最初的定在”,(25)鄧志宏:《憲法規(guī)范與財產(chǎn)權(quán)利的保護與限制》,《學術(shù)交流》2015年第1期。其認為財產(chǎn)與人格自由、人格尊嚴之間具有很重要的聯(lián)系,亦可理解為人身尊嚴、人格自由的衍生品即為財產(chǎn),因此對于財產(chǎn)權(quán)的保護是次之于身份權(quán)的保護的。
人格權(quán)是人與生俱來的權(quán)利,與人身的關(guān)系最為基礎(chǔ)和密切。人格權(quán)是人生存的最基本權(quán)利,如果沒有了生存權(quán),其他權(quán)利就失去了存在的意義。身份權(quán)集中體現(xiàn)在《民法典》婚姻家庭編中,多數(shù)身份的獲得往往與結(jié)婚行為有密切的聯(lián)系。《民法典》把人格權(quán)獨立成編,且放在婚姻家庭編之前,體現(xiàn)了立法者認為人格權(quán)優(yōu)先于身份權(quán)保護的立法理念。
人依靠肉體的存在,與其他動物的不同之處在于其具有理性和意識,即所謂倫理的存在。(26)賀衛(wèi)方:《現(xiàn)代民法基本問題》,上海:三聯(lián)書店,2015年,第65頁。以人身為高度依賴性的原始性人格權(quán)利和派生性人格權(quán)利,和以人身所能直接享有的權(quán)利與間接享有的權(quán)利,均可用以創(chuàng)設(shè)優(yōu)先保護規(guī)則。人存在于社會,以群居為主要生存方式,因此人以直接在群體關(guān)系中所獲得的權(quán)利為重要權(quán)利,猶以群體關(guān)系中基于婚姻家庭的特定身份產(chǎn)生的非財產(chǎn)權(quán)利,(27)王利明:《論民事權(quán)益位階:以<民法典>為中心》,《中國法學》2022年第1期。即身份權(quán)為主要權(quán)利。身份權(quán)較人格權(quán)利來說,與人身的主體性聯(lián)系要稍次之,身份權(quán)往往是通過行為取得,并不像人格權(quán)利一樣具有強烈的人身依附性。
《民法典》的核心價值是確認權(quán)益和賦予權(quán)益,因此我們可以將權(quán)益優(yōu)先保護規(guī)則的確立指向于權(quán)益的來源和屬性。權(quán)益需要得到行使和保護依賴于人本身的存在,因此直接來源于人本身的權(quán)利我們可以將其稱之為原始性人格權(quán)利,生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)屬于直接依附于人本身存在的生物屬性(28)黃明娣:《正確解讀馬克思關(guān)于人的屬性及其本質(zhì)的理論》,《新東方》2010年第3期。,這三種權(quán)利是直接因人體本身存在而存在的原始性人格權(quán)利(29)我們在此要將原始性權(quán)利區(qū)別于合同編的原權(quán)概念。。人存在于社會,其生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)這類物質(zhì)性人格權(quán)利是原始享有的,不容置疑。因此物質(zhì)性人格權(quán)益在民事權(quán)益體系中處于最基本地位,同時也是最應當優(yōu)先保護的。例如在盜竊者入室盜竊過程中,被屋主發(fā)現(xiàn)后,屋主憤怒之下將盜竊者毆打致傷后,仍需對盜竊者承擔賠償責任,因為“人類生命和肢體的價值不僅屬于他個人,而且屬于整個社會,因此其價值高于房屋占有者的利益。”(30)Katko v. Briney,183 N.W.2d 657 (Iowa 1971),http://ielaw.uibe.edu.cn/fgal/gwal/qqf1/19694.htm,2013-08-06。再如,《民法典》第1217條規(guī)定好意同乘的責任承擔,無償搭載他人,因駕駛?cè)诉^錯導致發(fā)生交通事故造成無償搭乘人損害的,機動車使用人負有賠償責任,這一條款沒有因為搭乘人是無償?shù)亩馊ヱ{駛?cè)说馁r償責任,同樣是生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)應優(yōu)先保護的體現(xiàn)。因此我們以生命權(quán)、身體權(quán)以及健康權(quán)這類與人身直接關(guān)系,且原始具有的物質(zhì)性權(quán)利為最優(yōu)先位階。
隨著人類社會的不斷前進和發(fā)展,人權(quán)保護在不斷完善的過程中,人們除了對人本身原始存在的權(quán)利給予了高度保護,同時對于人本身隨著社會發(fā)展而派生出的人格尊嚴權(quán)利也給予了保護。如姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)等派生性人格權(quán),本身是由于人類在社會發(fā)展中隨著自我意識的獨立而派生出來的人格權(quán)利,其功能在于維護個人人格的完整性。(31)王利明:《人格權(quán)的屬性:從消極防御到積極利用》,《中外法學》2018年第4期。
作為人格權(quán)利派生出的人格利益,主要是由于社會發(fā)展而衍生出來的具有人格屬性的新型利益。人格利益和人格權(quán)利共同組成了人格權(quán)益,其保護規(guī)定在我國《民法典》人格權(quán)編當中,體現(xiàn)了我國現(xiàn)行法律對于人格權(quán)益的保護高度重視。在確立民事權(quán)益位階時,以人身為強烈依附的原始性人格權(quán)益應優(yōu)先于派生性人格權(quán)益得到保護。
權(quán)利背后的本質(zhì)為利益,這兩者之間存在轉(zhuǎn)化的空間,在時代的進步與社會的發(fā)展中,矛盾沖突激增,新型利益不斷出現(xiàn),這些利益為求得以更好的保護勢必會向“權(quán)利化”靠攏。(32)扈紀華、石宏:《侵權(quán)責任法立法情況介紹》,《人民司法》2010年第3期。正因如此,在民法領(lǐng)域中要對民事權(quán)利以及民事利益的保護作出區(qū)分,其內(nèi)在原因有兩方面:一方面,民事權(quán)利往往是公開的、公示的,對比民事利益其內(nèi)容更加明確,這樣便會給人們提供更強的預期,是人們進行民事活動的重要考量。在新型糾紛形式出現(xiàn)后,一方面法官通常需要根據(jù)個案去提煉并總結(jié)出利益種類,另一方面法律規(guī)則很難使得行為人明確判斷出某種行為是否在行為或結(jié)果上侵害到某種利益,因為法律無法事先明確利益。從維護行為自由的角度來看,應對民事利益的保護予以適當限制,并由此明確新的民事利益侵害的構(gòu)成要件,因為對民事利益的過度保護會妨礙人們的行為自由。例如《民法典》隱私權(quán)的保護更為具體,而個人信息作為民事利益受到的保護程度就較隱私權(quán)稍次之。
直接和間接的區(qū)別在于有無中間的媒介。直接是指事物的發(fā)生不必通過中間媒介,而間接是指事物的發(fā)生需要通過中間媒介?;趯χ苯雍烷g接的理解,直接權(quán)益可以理解為能夠獨立產(chǎn)生、存在,不需要以其他權(quán)益的存在為前提條件;而間接權(quán)益必須依附于直接權(quán)益,以直接權(quán)益的存在為其存在的前提條件。直接權(quán)益之所以優(yōu)先于間接權(quán)益,是因為直接權(quán)益決定了間接權(quán)益的存在和命運。例如,《民法典》關(guān)于債權(quán)和債的擔保物權(quán),就屬于直接權(quán)益和間接權(quán)益的關(guān)系,因為保護債權(quán),才保護債權(quán)人的擔保物權(quán),如果債權(quán)不存了,也就談不上保護擔保物權(quán)一說了。
民事權(quán)益位階是民事權(quán)益價值衡量后的排序。民事權(quán)益的價值有高有低,例如生命權(quán)所體現(xiàn)的價值就至高無上,而健康權(quán)、身體權(quán)所體現(xiàn)的價值則要稍次之。不同性質(zhì)的民事權(quán)益價值考量,更多的是考察價值的質(zhì)的問題。同一性質(zhì)的民事權(quán)益,因為價值的質(zhì)相同,無法通過價值本身的質(zhì)來判斷,只能通過價值的量來衡量。多數(shù)人的民事權(quán)益相對于少數(shù)人的民事權(quán)益,體現(xiàn)了更多的價值量,因此應該優(yōu)先保護價值量更多的多數(shù)人民事權(quán)益。我們通常所說的,少數(shù)服從多數(shù),實際上就是此種規(guī)則的體現(xiàn)。《民法典》關(guān)于公共利益優(yōu)先保護的規(guī)則,其實質(zhì)還在于公共利益是體現(xiàn)了多數(shù)人的利益。
上文關(guān)于民事權(quán)益位階的順序,確定了若干規(guī)則。但是,有幾點是必須要注意的:第一點,任何規(guī)則都不是絕對的。例如,民事權(quán)利優(yōu)先于民事利益的規(guī)則,但是,涉及胎兒利益保護時,該規(guī)則并不發(fā)生效力?!睹穹ǖ洹返?6條關(guān)于胎兒利益的保護,是把胎兒視為具有民事權(quán)利能力人的,這意味著胎兒利益的保護和民事權(quán)利的保護是處于同一位階。第二點,在涉及到具體案件、具體場景時,民事權(quán)益位階的確定是多種規(guī)則綜合運用的結(jié)果,甚至民事權(quán)益位階的確定還會考慮規(guī)則之外的政策、習慣、歷史、地理、環(huán)境等多種因素。例如,《民法典》第10條規(guī)定:“處理民事糾紛,應當依照法律;法律沒有規(guī)定的,可以適用習慣,但是不得違背公序良俗。”這就說明了,在解決民事權(quán)益沖突時,如果沒有明確的法律規(guī)則,當?shù)氐牧晳T和風俗也會影響民事權(quán)益的位階。第三,民事權(quán)益位階規(guī)則的適用以法律沒有直接規(guī)定為前提條件。和諧與沖突相對并共同維持著社會秩序的“陰陽平衡”,(33)張平華:《權(quán)利位階論——關(guān)于權(quán)利沖突化解機制的初步探討》,《清華法學》2008年第1期。權(quán)利沖突也是如果法律已經(jīng)明確了相關(guān)權(quán)益的先后順序,則必須按照法律的規(guī)定行使權(quán)益,不能依照權(quán)益的位階規(guī)則推導權(quán)益的行使順序。第四,民事權(quán)益位階的規(guī)則是建立在當事人對相關(guān)權(quán)益位階事先沒有約定,且事后也無法達成一致意見的基礎(chǔ)上的。如果當事人對民事權(quán)益位階有約定,《民法典》一般應當尊重當事人的約定,這體現(xiàn)了《民法典》第5條的自愿原則。
民事權(quán)益的位階并不相同,有權(quán)益位階高低之分。通常情況下都是將生命、身體、健康等人格權(quán)置于最先保護地位,財產(chǎn)性權(quán)益位列其后,往往先保護人格性利益,再保護財產(chǎn)性利益。而權(quán)益位階的確定,目的在于明確權(quán)益的優(yōu)先順序,即在幾個權(quán)益并存并發(fā)生沖突的時候,究竟孰先孰后,誰更具有優(yōu)先效力。
在幾個不同位階的權(quán)益并存之下,高位階權(quán)益具有優(yōu)先效力,高位階權(quán)益具有更高的保護價值。高低位階之分就是法律對各種權(quán)益進行價值權(quán)衡比較的結(jié)果,人格權(quán)中生命權(quán)是自然人最根本的人身權(quán),是自然人作為權(quán)利主體而存在的物質(zhì)前提,生命權(quán)一旦被剝奪,其他權(quán)利就無從談起。同樣,身體權(quán)和健康權(quán)等所保護的自然人的身體健康、身體完整以及身體不受他人違法侵犯的權(quán)利,高于諸如隱私權(quán)、名譽權(quán)、姓名權(quán)等不直接與身體相關(guān)的權(quán)利,不言而喻高位階的權(quán)益有其更高的保護價值。如疫情之下,為了公共利益,即不特定多數(shù)人的生命健康,國家會利用大數(shù)據(jù)信息核查一個人的健康碼和行程碼,其中大數(shù)據(jù)之下的各種數(shù)據(jù)就會涉及個人的隱私,在此情形之下,毫無疑問是隱私權(quán)等讓渡于公共利益,讓渡于自然人的生命權(quán)、健康權(quán)。高位階和低位階權(quán)益的并存,其優(yōu)先順位的問題是多種權(quán)益相互權(quán)衡的結(jié)果,保護高位階就是保護更高價值的權(quán)益或者是多數(shù)人的權(quán)益,因此應當重點且優(yōu)先保護高位階的權(quán)益。
保護高位階的權(quán)益,需要低位階的權(quán)益做出適度讓渡和容忍。就“電梯加裝”案而言,低樓層的住戶在加裝電梯后往往對其沒有實質(zhì)性利益,甚至還會為其帶來采光、通風、增加費用等一系列問題。對高樓層住戶而言,加裝電梯能為其帶來生產(chǎn)生活的便利,且需求電梯的人為多數(shù)人。為了高樓層多數(shù)人的權(quán)益,應該適度犧牲低樓層少數(shù)人的權(quán)益,以平衡權(quán)益。
在對低位階的權(quán)益進行限制的時候,必須遵循比例原則。比例原則指在權(quán)利受到限制時,需要遵循適當、必要等要求。所謂“適當”,是指所采取的限制措施,有助于達成目的,且剛好能夠達成目的,不對低位階權(quán)益進行過當?shù)南拗?。所謂“必要”,是指在權(quán)益沖突時,確實需要對權(quán)益進行限制,沒有其他更好辦法平衡兩個權(quán)益的沖突。例如,在緊急避險、正當防衛(wèi)以及自助行為等免責事由或者私力救濟措施中,必須在合理限度內(nèi),這體現(xiàn)了對權(quán)益進行合理、適當?shù)南拗?。超過必要的限度,應該承擔相應的責任。再如,《民法典》第1020條規(guī)定的肖像權(quán)合理使用的幾種情形中,在“社會公共利益”的高位階民事權(quán)益下,可以合理使用位于低位階民事權(quán)益的“肖像權(quán)”,但是,即使是基于“社會公共利益的”使用“肖像權(quán)”也是有特定限制的,需要符合比例原則:“為個人學習、藝術(shù)欣賞、課堂教學或者科學研究”的情形下,對低位階民事權(quán)益“肖像權(quán)”使用限定在“必要范圍內(nèi)”和“已經(jīng)公開的”的范圍內(nèi);“為依法履行職責”使用肖像的情形下,將使用主體限定為“國家機關(guān)”和使用范圍限定為“必要范圍內(nèi)”。此外,比例原則可以為法官的權(quán)益價值衡量提供指導和參考,以盡可能的減少其主觀性判斷,實現(xiàn)權(quán)益平衡的最佳狀態(tài)。
在高位階民事權(quán)益受到優(yōu)先保護的情況下,同樣合法的低位階民事權(quán)益平白無故受到一定的限制,仿佛有悖于《民法典》第6條規(guī)定的公平原則。也就是說,在低位階民事權(quán)益不得不讓步于高位階民事權(quán)益時,高位階民事權(quán)益受到的優(yōu)先保護應當附加一定的補償條件,低位階民事權(quán)益因此受到的限制也應當獲得合理的補償。例如,《民法典》第117條的規(guī)定:“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的,應當給予公平、合理的補償。”在這里,因為高位階民事權(quán)益“公共利益”與低位階民事權(quán)益“物權(quán)”相沖突,保護了高位階民事權(quán)益,低位階民事權(quán)益就一定會遭受較大程度的損失、甚至是完全喪失,低位階民事權(quán)益主體單純吃了這個“啞巴虧”,顯然不符合《民法典》立法精神,所以低位階民事權(quán)益應當受到“公平、合理的補償”。
在學理上,因權(quán)益位階的價值秩序產(chǎn)生原因的不同,又將權(quán)益位階規(guī)則分為意定規(guī)則與法定規(guī)則。意定規(guī)則是指,當民事權(quán)利之間的沖突產(chǎn)生時,當事人雙方依照沖突所涉權(quán)利之間的效力先后次序亦或是放棄己身權(quán)利而容忍他方權(quán)利的行使,進而達成某一種“協(xié)議”,自愿地使某一方權(quán)利單方面受限、暫緩行使權(quán)利亦或直接放棄行使。(34)張平華:《權(quán)利位階論——關(guān)于權(quán)利沖突化解機制的初步探討》,《清華法學》2008年第1期。再如,在見義勇為發(fā)生的情形中,為了保護受害人的“生命權(quán)”或“健康權(quán)”,見義勇為人以自愿犧牲自己的“生命權(quán)”或“健康權(quán)”為代價,這實際上是見義勇為人為了保護他人的“生命權(quán)”或“健康權(quán)”,自愿置自身的“生命權(quán)”或“健康權(quán)”于其之下,雖然在涉及公民對個人權(quán)利取舍時,法律并不應當做太多干涉,(35)解晉偉:《以“權(quán)利位階” 為基礎(chǔ)解決權(quán)利沖突優(yōu)先保障問題試探》,《上海政法學院學報(法治論叢)》2020年第5期。但是換句話說,見義勇為人是為了保護他人的生命健康,而不惜犧牲自己的生命健康。關(guān)于見義勇為民事責任的承擔,首先,毋庸置疑應當是侵權(quán)人承擔賠償責任,但是,在侵權(quán)人逃避或者無力承擔民事責任的情況下,《民法典》第183條又規(guī)定:“沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔民事責任,受害人請求補償?shù)?,受益人應當給予適當補償?!?,這就體現(xiàn)了低位階權(quán)益合理權(quán)益的原則。法院在衡量補償?shù)摹昂侠矸秶睍r,應當綜合考慮受害人的收入、家庭情況和因此免受的損失等因素后再來決定,以符合公平原則。
低位階民事權(quán)益合理補償原則與保護高位階民事權(quán)益的目的并不相悖,反而可以更好地平衡權(quán)益位階中各種權(quán)益之間的關(guān)系。對低位階權(quán)益人無論采取何種補償方法,只要在合理的范圍內(nèi),就不會發(fā)生與民事權(quán)益位階目的相沖突的情況,反而會更有利于平衡不同位階之間的權(quán)益關(guān)系。
這里的“電梯加裝”案和全國首例“電梯加裝”案既有共性又有一定的區(qū)別。全國首例“電梯加裝”案,除了具有“電梯加裝”案的共性(即多數(shù)高樓層的業(yè)主打算加裝電梯,而少數(shù)低樓層的業(yè)主反對)之外,還有一定的特殊之處——低樓層的業(yè)主事先同意加裝電梯后又反悔。在全國首例“電梯加裝”案中,兩審法院判決低樓層的業(yè)主不得阻礙電梯的加裝,其實是基于兩方面的考慮:一方面,高樓層主業(yè)權(quán)益和低樓層業(yè)主的權(quán)益同屬于財產(chǎn)權(quán)益,在同一性質(zhì)權(quán)益保護中,多數(shù)人權(quán)益優(yōu)先于少數(shù)人的權(quán)益;另一方面,根據(jù)民法的誠信原則,低樓層業(yè)主由于有事先同意的行為,應該恪守契約精神?,F(xiàn)在,我們來探討“電梯加裝案”的共性問題,即如果不考慮低層業(yè)主的事先同意行為,在少數(shù)低樓層業(yè)主反對加裝電梯的情況下,法院是否應該支持多數(shù)高樓層主業(yè)的加裝電梯行為?
高樓層的業(yè)主人購買住房是為了居住,低樓層業(yè)主購買住房也是為了居住。因此,不管是高樓層業(yè)主,還是低樓層業(yè)主,所享有的權(quán)利都是建筑物區(qū)分所有權(quán)。高樓層業(yè)主打算加裝電梯,因為加裝電梯會使其上下樓更為方便,也就是說,加裝電梯會使高樓層業(yè)主的房屋所有權(quán)受益。但是,低樓層業(yè)主對電梯的需求不大或者沒有需求,相反加裝電梯還會影響低樓層業(yè)主房屋的采光和通風,也就是說,加裝電梯會使低樓層業(yè)主的房屋所有權(quán)受損。在這種情況下,就形成了高樓層業(yè)主建筑物區(qū)分所有權(quán)的行使和低樓層業(yè)主建筑物區(qū)分所有權(quán)的行使,發(fā)生權(quán)益行使的沖突。法律應該優(yōu)先保護高樓層業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)呢,還是優(yōu)先保護低樓層業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)?這就是“電梯加裝案”凸顯的權(quán)益沖突。
在“電梯加裝”案中,首先應該思考的第一個問題是:加裝電梯是否會對整棟樓的安全造成隱患。加裝電梯如果會對整棟樓的安全造成隱患,那么將會威脅到業(yè)主的生命安全。生命權(quán)在民事權(quán)益位階中,具有優(yōu)先于財產(chǎn)權(quán)的位階,更應該優(yōu)先保護,這體現(xiàn)了民事權(quán)益位階中,人身權(quán)的保護優(yōu)先于財產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)則。這就是說,加裝電梯如果會對整棟樓的安全造成隱患,即使是多數(shù)高樓層業(yè)主同意,也不能以犧牲生命權(quán)為代價。
第二個應該思考的問題是:如果加裝電梯不會對整棟樓的安全造成隱患,多數(shù)高樓層業(yè)主同意加裝電梯,而少數(shù)低樓層業(yè)主反對加裝電梯,法院應該支持誰的請求?根據(jù)民事權(quán)益位階理論,相同性質(zhì)的民事權(quán)益,多數(shù)人的民事權(quán)益保護優(yōu)先于少數(shù)人民事權(quán)益的保護,那么,法院應該支持多數(shù)高樓層業(yè)主加裝電梯的請求。這和《民法典》第278條的規(guī)定(改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施,應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意)實質(zhì)是一致的。當然,這里也會產(chǎn)生一個新問題:如果高樓層業(yè)主確實屬于多數(shù)人,但是卻達不到《民法典》規(guī)定的參與表決的“雙四分之三以上”的業(yè)主同意,法院是否應該支持多數(shù)高樓層主業(yè)的訴求?本文認為,從理論上講,法院仍然可以考慮支持,因為這樣更符合利益衡量的原則。我們的《民法典》之所以要求參與表決的“雙四分之三以上”的業(yè)主同意,一方面是基于建筑物的重大修繕需要經(jīng)過絕對多數(shù)人同意的原則,另一方面,《民法典》在這種情況下犧牲少數(shù)人的利益,但是卻沒有少數(shù)人利益補償?shù)南嚓P(guān)規(guī)則,所以這里的少數(shù)人,就必須特別小,要小于雙四分之一,這樣即使犧牲了少數(shù)人的利益,由于這里的少數(shù)人特別少,和絕對多數(shù)人的利益相比,已經(jīng)完全可以忽略不計。本文認為,即使人數(shù)再少,也不應該完全成為絕對多數(shù)人的犧牲品。
根據(jù)民事權(quán)益位階的理論,還應該思考第三個問題:在優(yōu)先保護了高位階民事權(quán)益后,還應該考慮對低位階民事權(quán)益的補償問題。所以,在“電梯加裝”案中,即使加裝電梯不會存在安全隱患,即使加裝電梯獲得了多數(shù)人的同意,在加裝電梯后,多數(shù)民事權(quán)益獲得保護的人應該補償少數(shù)民事權(quán)益受損的人。關(guān)于補償標準,首先由雙方協(xié)商,在協(xié)商不成的情況下,可以考慮兩種標準補償:一種是,加裝電梯給多數(shù)人房屋增值的價值總和;第二種是,加裝電梯給少數(shù)人房屋造成貶值的價值總和??梢?,根據(jù)民事權(quán)益位階理論,在個案中,實現(xiàn)了對多數(shù)高樓層業(yè)主和少數(shù)低樓層業(yè)主的共同實質(zhì)公平。
《民法典》所構(gòu)建的完整的民事權(quán)益體系是以民事權(quán)益為核心,確立民事權(quán)益位階的基礎(chǔ)則為民事權(quán)益體系,《民法典》的相關(guān)規(guī)則中所蘊含的價值導向也就成為了民事權(quán)益位階的重要依據(jù)。法律本身是存在利益之間的重疊或者沖突的,在其試圖調(diào)整法律關(guān)系中的請求和主張(1)See Roscoe Pound,A Survey of Social Interests,Harvard Law Review,Vol.57:1,p.39 (1943).的同時,法律的制定和適用應重視產(chǎn)生的利益應該如何估量,利益份量如何決定,沖突發(fā)生時利益孰為優(yōu)先等根本性問題。生活中類似“電梯加裝”案的民事糾紛不計其數(shù),在民事糾紛中所存在的各種權(quán)益沖突也是客觀存在的,要想盡可能多滿足法律關(guān)系中存在的權(quán)益,讓處于民事糾紛中的民事主體受到更少的犧牲,同時也要考慮補償少數(shù)利益受損的人,從而讓糾紛之間的摩擦降到最低。(2)參見E·博登海默:《法理學:法律哲學與法律方法》,鄧正來譯,北京:中國政法大學出版社,1998年,第415—416頁。因此要將《民法典》所確認的各項民事權(quán)益進行有效的保護,則需要根據(jù)《民法典》所體現(xiàn)的價值導向,確定民事權(quán)益位階,在民事權(quán)益發(fā)生沖突時能找到妥善的解決方法。明確民事權(quán)益位階,能讓法律適用得到統(tǒng)一,公平正義得到實現(xiàn),同時也能夠更好地貫徹和實施《民法典》,更好地維持社會秩序。