“蘇作”證明商標及認證體系助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

黃陽陽

摘要：“蘇作”既是蘇州傳統(tǒng)工藝制作的金字招牌，又是宣傳和推廣江南文化的重要載體。但是，蘇作行業(yè)整體存在人才總量不足、年齡結(jié)構(gòu)老化、文化層次不高、創(chuàng)新型人才短缺、數(shù)字營銷發(fā)展滯后、品牌建設(shè)不強、外地產(chǎn)品冒充“蘇作”，甚至以次充好、質(zhì)劣價低等問題，給蘇作的口碑聲譽帶來了負面影響，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)式微之勢?；诖?，本文從蘇作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，提出通過打造“蘇作”證明商標，解決蘇作產(chǎn)業(yè)振興和蘇作文化弘揚問題，并對打造“蘇作”證明商標促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑提出對策建議。

關(guān)鍵詞：“蘇作”；證明商標；認證體系；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展路徑

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.23.012

1背景

1.1蘇作產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

“蘇作”，既是其書面字義蘇州制作的直接表達，也是蘇州傳統(tǒng)工藝制作的金字招牌，更承載著獨具匠心、極其精致、引領(lǐng)風騷的文化意涵，是宣傳和推介江南文化的重要載體。但是，蘇作行業(yè)整體存在人才總量不足、年齡結(jié)構(gòu)老化、文化層次不高、創(chuàng)新型人才短缺、數(shù)字營銷發(fā)展滯后、品牌建設(shè)不強等諸多問題，發(fā)展逐漸呈現(xiàn)式微之勢。此外，還面臨外地產(chǎn)品冒充“蘇作”，甚至以次充好、質(zhì)劣價低等新問題，不僅阻礙了蘇作行業(yè)整體效益提升，還給蘇作的口碑聲譽帶來了負面影響。因此，需要從蘇作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，去思考和解決蘇作產(chǎn)業(yè)振興問題。

1.2證明商標的意義和價值

我國《商標法》第3條第3款規(guī)定，證明商標是指由對某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品或者服務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標志。

“蘇作”如經(jīng)商標局注冊為證明商標，則“蘇作”標志可以在全國范圍內(nèi)可以獲得保護，意味著第三方不能注冊、使用與該標志相同或近似的商標在相同類似商品上，蘇作產(chǎn)品的保護、維權(quán)等均可依據(jù)商標法律法規(guī)進行，標志所有人可以在行政角度和司法角度獲得更全面的保護。通過打造“蘇作”證明商標及認證體系，能夠有效借助法律武器幫助蘇作行業(yè)提升品質(zhì)、規(guī)范市場、打造品牌， 對于蘇作產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展具有重大戰(zhàn)略價值。

1.3“蘇作”證明商標發(fā)展現(xiàn)狀

目前，蘇作所有門類產(chǎn)品都尚無證明商標，只有蘇州高新區(qū)鎮(zhèn)湖刺繡協(xié)會頭申請的“鎮(zhèn)湖刺繡”和震澤蠶絲被同業(yè)公會申請的“震澤蠶絲”兩項地理標志集體商標，以及蘇州工藝美術(shù)協(xié)會玉雕專業(yè)委員會牽頭申請的“蘇作”集體商標，以及震澤蠶絲被同業(yè)公會牽頭申請的“震澤蠶絲被”集體商標。集體商標是指以團體、協(xié)會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標志。

但是，與證明商標表明商品或服務(wù)的質(zhì)量達到規(guī)定的特定品質(zhì)相比，集體商標只表明商品或服務(wù)來自同一組織。此外，證明商標集體商標的申請人除了必須是依法成立的組織外，還必須對商品或服務(wù)的特定品質(zhì)具有檢測或監(jiān)督能力。因此，證明商標更有利于對產(chǎn)品品質(zhì)的把控和監(jiān)督，更有助于打造蘇作品質(zhì)和品質(zhì)高地，進而形成對整個蘇作行業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)作用。而目前所有門類蘇作的證明商標都處于空白，亟須加以改變。

2打造“蘇作”證明商標及認證體系存在的問題和困難

2.1蘇作門類及細分產(chǎn)品眾多，證明商標前期使用對象范疇需取舍

“蘇作”證明商標應(yīng)運蘇作而生，而蘇作涉及蘇繡、緙絲、核雕、蘇扇、明清家具等 11 個門類，每個門類又可細分為許多細分產(chǎn)品，而證明商標的使用需要針對不同門類制定配套的品質(zhì)認證規(guī)則。因此，“蘇作”證明商標前期打造時，無法實現(xiàn)將所有門類產(chǎn)品都納入證明商標保護范疇。

因此，在證明商標打造前期，應(yīng)該將哪些產(chǎn)品納入“蘇作”證明商標的保護范圍？開展證明商標保護的“蘇作”產(chǎn)品緩急如何區(qū)分？這些都成為“蘇作”證明商標打造面臨的現(xiàn)實問題，需要找到合適的依據(jù)加以排序和取舍。

2.2蘇作涉及行業(yè)組織較為分散，缺乏證明商標打造的能力和經(jīng)驗

證明商標需要由對某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，其中以行業(yè)協(xié)會最為常見。但是，蘇作技藝較為專業(yè)化，不同門類之間存在“隔行如隔山” 之感，不同行業(yè)協(xié)會的界限和壁壘無形存在，并且蘇作涉及蘇繡、緙絲、核雕、蘇扇、明清家具等 11 個門類，分散歸屬于蘇州工藝美術(shù)協(xié)會、蘇州絲綢協(xié)會、蘇州市家俱協(xié)會等多個行業(yè)組織。目前尚無能夠覆蓋到蘇作所有門類，牽頭開展蘇作證明商標打造的理想組織。

證明商標打造和運營工作，涉及證明商標注冊申請、運營管理規(guī)則制定、品質(zhì)標準研發(fā)、檢測認證、監(jiān)督抽查、宣傳推廣等諸多方面，同時需要與政府部門、第三方檢測認證機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)等協(xié)調(diào)配合，因此必須要有一支經(jīng)驗多、素質(zhì)高的工作團隊。而蘇作相關(guān)行業(yè)組織普遍存在專職工作人員數(shù)量少、年齡大、知識和能力結(jié)構(gòu)不合理等問題，難以較好的推進證明商標打造和運營工作。此外，目前所有相關(guān)行業(yè)組織都缺乏證明商標打造和運營經(jīng)驗，僅有高新區(qū)鎮(zhèn)湖刺繡協(xié)會、蘇州工藝美術(shù)協(xié)會玉雕專業(yè)委員會和震澤蠶絲被同業(yè)公會等行業(yè)組織開展過集體商標申請及運營。

2.3蘇作行業(yè)企業(yè)標準意識不強，“蘇作”產(chǎn)品標準體系基礎(chǔ)薄弱

根據(jù)證明商標使用管理規(guī)則，只要當事人提供的商品或服務(wù)達到證明商標所要求的標準，履行了必要的手續(xù)之后，就可以使用該證明商標。因此，需要明確該證明商標證明的商品的特定品質(zhì)。其中配套認證體系中的產(chǎn)品標準，成為保護“蘇作”獨特品質(zhì)，維護“蘇作”精工形象的核心要素。如果有針對蘇作的相關(guān)標準，則能夠作為證明商標品質(zhì)要求的基礎(chǔ)支撐。

但是，目前蘇作行業(yè)企業(yè)牽頭制定的相關(guān)標準僅有《緙絲》《地理標志產(chǎn)品 鎮(zhèn)湖刺繡地方標準》《蘇作紅木家具團體標準》《蘇式傳統(tǒng)文化 蘇扇制作技藝傳承指南》等，另有《蘇式傳統(tǒng)文化 吳羅（提花羅）制作技藝傳承指南》《蘇式傳統(tǒng)文化 蘇繡技藝與文化傳承指南》等 2 項地方標準立項。蘇作行業(yè)企業(yè)在國家標準、行業(yè)標準，甚至地方標準制定方面的參與度和話語權(quán)都較低，整體標準建設(shè)意識不強。針對蘇作的相關(guān)標準存在空白，大多數(shù)蘇作門類的團體/地方標準建設(shè)仍然較為滯后，蘇作證明商標配套認證及標準體系基礎(chǔ)較為薄弱。

2.4“蘇作”近似商標已在多領(lǐng)域被注冊，“蘇作”證明商標需盡快啟動

目前，“蘇作”“蘇作 作”等近似商標，已在多個蘇作相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域注冊，主要包括由蘇州市行業(yè)協(xié)會工藝美術(shù)玉雕專業(yè)委員會申請，蘇州市玉石雕刻行業(yè)協(xié)會運作的“蘇作 作”商標，其商品或服務(wù)主要涉及玉石首飾。此外，蘇州啟源文化產(chǎn)業(yè)咨詢有限公司/ 蘇州蘇作藝術(shù)品有限公司共同申請了“蘇作”和“蘇作 作”商標，其商品或服務(wù)涵蓋了絲綢織物、戲裝、服裝、鞋帽等。

作為非行業(yè)協(xié)會或中立機構(gòu)的企業(yè)個體，其“蘇作”商標的持有，尤其是在部分蘇作產(chǎn)品領(lǐng)域的成功注冊，將會給“蘇作”證明商標的注冊申請及對蘇作相關(guān)門類的覆蓋帶來阻礙。此外， 山東兆豐廣告有限公司、蘇州核記工藝品有限公司、蘇州金螳螂文化發(fā)展股份有限公司等多家企業(yè)正在進行“蘇作”“蘇作文化”等近似商標的申請，留給“蘇作”證明商標注冊的窗口期愈來愈短。

3打造“蘇作”證明商標及認證體系對策建議

3.1重視“蘇作”證明商標的戰(zhàn)略價值，政府主導開展商標注冊及打造

目前，除了蘇州絲綢“鎮(zhèn)湖刺繡”“震澤蠶絲”等地理標志集體商標外，缺乏一項綜合性的“蘇作”證明商標，這是蘇作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略缺位，將會給蘇作未來的生存發(fā)展帶來極大的壓力。此外，在越來越多蘇作企業(yè)走出去的大背景下，證明商標的國際注冊，是蘇作企業(yè)爭取和維護相應(yīng)利益，保障自身知識產(chǎn)權(quán)的重要手段，是推動蘇作更好走出去的重要抓手，具有深遠的意義。

因此，要高度重視“蘇作”證明商標對蘇作產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展重要性的認識，由相關(guān)政府部門牽頭開展“蘇作”證明商標的爭取工作，積極向上爭取。此外，還要及時制訂引導蘇作行業(yè)開展證明商標申請工作的政策文件，有效提升行業(yè)企業(yè)的申標意識，暢通“蘇作”證明商標運營組織與相關(guān)政府部門之間的溝通渠道，及時收集、分析和處理“蘇作”證明商標在實際運作中存在的問題，加強對證明商標運營組織使用、運營證明商標的行為的指導。

3.2比選確定“蘇作”證明商標運營組織，發(fā)揮運營組織主體作用

證明商標需由對某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，因此行業(yè)協(xié)會是運營組織的理想選擇。但是，蘇作涉及蘇繡、緙絲、核雕等11個門類，分散歸屬于多個行業(yè)組織。此外，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，證明商標可指定注冊在全部45 個類別的商品或服務(wù)項目上，但相關(guān)指定商品和服務(wù)應(yīng)在申請人主體資格證明文件標示的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。因此，需要對相關(guān)行業(yè)組織進行對比研究，以盡可能實現(xiàn)對各門類蘇作的兼容和覆蓋為標準，確定前期最為合適的運營組織。

目前來看，蘇州工藝美術(shù)協(xié)會所涉及的門類相對齊全，涵蓋了大多數(shù)蘇作門類，因此較為適合作為“蘇作”證明商標的運營組織，牽頭聯(lián)系其他相關(guān)行業(yè)組織，及早啟動“蘇作”證明商標打造的前期工作。此外，要引導“蘇作”證明商標運營組織及使用企業(yè)與科研機構(gòu)建立合作關(guān)系，制定和推廣“蘇作”證明商標品質(zhì)標準，共同維護和穩(wěn)步提升“蘇作”產(chǎn)品品質(zhì)。

3.3將“蘇作”證明商標與非遺保護相結(jié)合，分步納入商標保護對象范疇

蘇作的門類和產(chǎn)品較多，而證明商標的使用需要制定較為成熟的配套的認證規(guī)則，因此前期無法實現(xiàn)將所有門類產(chǎn)品都納入證明商標保護范疇。此外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的等級，一定程度上反映了該技藝項目的影響力。

蘇作技藝項目主要集中在非遺項目傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)技藝兩種類型，通過篩選其中最終產(chǎn)品類型為工藝類產(chǎn)品的蘇州市非遺代表性項目，國家級非遺代表性項目為 15 項、省級非遺代表性項目為 23 項，基本涵蓋了蘇作知名技藝?？梢詫ⅰ疤K作”證明商標打造與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相結(jié)合，將非遺項目作為證明商標打造前期使用對象范疇的重要依據(jù)，并以國家級和省級非遺項目為主體，實現(xiàn)以證明商標的形式推動各級非遺的生產(chǎn)性保護。

3.4增強行業(yè)企業(yè)的標準意識，推進相關(guān)標準及認證體系建設(shè)

蘇作不同門類間標準及認證體系建設(shè)水平參差不齊，因此難以實現(xiàn)“蘇作”證明商標在所有蘇作門類的落實，對此要盡快補齊短板。要根據(jù)不同門類標準及認證體系建設(shè)的成熟度，制定“蘇作”證明商標不同門類梯次培育計劃，優(yōu)先將條件成熟的蘇作門類列入證明商標推進名單。對于蘇作紅木家具和蘇州絲綢等標準及認證體系較為完備，品質(zhì)認證相關(guān)工作基礎(chǔ)較好的蘇作門類，先行推進證明商標的落地和實施；對于蘇扇等相關(guān)團體/地方標準已經(jīng)研制和發(fā)布實施的門類，推動相關(guān)行業(yè)組織開展品質(zhì)認證研究工作；對于團體/地方標準和認證體系都為空白的蘇作門類，及時督促相關(guān)行業(yè)組織和行業(yè)企業(yè)加快進行標準和認證體系建設(shè)。

此外，針對蘇作相關(guān)標準量的不足，要增強蘇作企業(yè)對標準工作的重視意識，積極地參與國家、行業(yè)及地方相關(guān)標準的起草、制訂和修訂等工作，鼓勵企業(yè)制定和規(guī)范企業(yè)標準。相關(guān)部門要加大對企業(yè)標準方面的指導、宣傳和培訓， 鼓勵企業(yè)技術(shù)人員積極加入相關(guān)標準化組織。此外，要鼓勵企業(yè)和高校加大產(chǎn)學研合作，共同針對蘇作產(chǎn)品進行標準研制，以解決目前蘇作企業(yè)人員標準化專業(yè)素養(yǎng)不足問題。同時發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和在蘇高校平臺作用，鼓勵開展面向企業(yè)的標準方面培訓。

3.5加強“蘇作”證明商標形象建設(shè)，多渠道、立體化開展宣傳推廣

要把證明商標作為推進蘇作產(chǎn)業(yè)化、品牌化、市場化的重要載體，做好“蘇作”證明商標 LOGO 形象設(shè)計，面向國內(nèi)相關(guān)藝術(shù)院校和社會公眾進行設(shè)計方案征集和評選，作為“蘇作”證明商標宣傳推廣的前奏。并發(fā)動在蘇院校， 深度挖掘蘇作相關(guān)的歷史和人文資源，講好“蘇作”證明商標背后的故事，發(fā)揮文化對“蘇作”證明商標運用的促進、拓展和延伸作用。

此外，可以將“蘇作”證明商標的宣傳推廣納入蘇州城市形象公益宣傳范疇，在車站、大型商圈等人流集中地投放公益宣傳廣告，與長三角其他城市聯(lián)動進行宣傳，并通過蘇作館和抖音短視頻平臺等線下和線上渠道進行宣傳。依托中國（蘇州） 工藝美術(shù)精品博覽會、“蘇藝杯”工藝美術(shù)大賽、創(chuàng)意博覽會等展會，以及3·15消費者權(quán)益保護日、4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日等特殊節(jié)日，加大“蘇作”證明商標展示推介力度。以酒店、熱點景區(qū)等游客到訪蘇州的主要區(qū)域為重點，統(tǒng)一設(shè)計規(guī)劃“蘇作”證明商標獲授權(quán)產(chǎn)品的展銷空間，在熱點景區(qū)定期舉辦蘇作專門展覽，通過精準投放起到四兩撥千斤的效果，有效提升“蘇作”的品牌價值和影響力。

3.6加強“蘇作”證明商標監(jiān)管保護和國際注冊，打破區(qū)域商標局限

“蘇作”證明商標的申請和注冊，只能實現(xiàn)商標從無到有的變化，而商標的價值和影響力，需要通過監(jiān)管保護和國際注冊加以保障和提升。因此，要加強對“蘇作”證明商標的監(jiān)管保護，重點治理假冒侵權(quán)、非法印制等違法行為，規(guī)范市場秩序，營造良好的“蘇作”證明商標知識產(chǎn)權(quán)運營環(huán)境。結(jié)合“蘇作”證明商標產(chǎn)品主要流通渠道等，組織開展專項執(zhí)法行動，嚴厲查處侵權(quán)使用“蘇作”證明商標的違法行為。

此外，有計劃地實施“蘇作”證明商標的馬德里國際注冊，引導、支持蘇作行業(yè)企業(yè)在海外使用及宣傳“蘇作”證明商標，幫助蘇作企業(yè)更好的走出去。并引導被授權(quán)企業(yè)主動維護“蘇作”證明商標形象，不斷提升“蘇作”證明商標無形資產(chǎn)價值，以及在國內(nèi)、國際市場的認知度，最終實現(xiàn)“蘇作”證明商標由區(qū)域商標向全國和全球商標邁進。

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