打通“最初一公里”，解決生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流源頭問(wèn)題

文/曾慶菊

1.引言

2020年初始，全球新冠疫情給生鮮農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)帶來(lái)了前所未有的難題，2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)關(guān)于加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。該意見(jiàn)指出要大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷鏈設(shè)施，通過(guò)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)產(chǎn)品的采摘、流通、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)提供基礎(chǔ)保障，在農(nóng)產(chǎn)品的“最初一公里”就發(fā)力，提升冷鏈物流發(fā)展水平。

2.生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最初一公里”痛點(diǎn)分析

2.1 冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)薄弱

首先，冷鏈物流設(shè)施及設(shè)備的建設(shè)包含冷庫(kù)、恒溫倉(cāng)庫(kù)、冷藏運(yùn)輸車、制冷設(shè)備及理貨平臺(tái)的建設(shè)。根據(jù)中物聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)冷庫(kù)總量在2019年已達(dá)到約6053萬(wàn)噸，較2018年有明顯增長(zhǎng)，但在人均冷庫(kù)面積方面，日本、加拿大、美國(guó)均達(dá)到了0.3立方米/人以上，中國(guó)僅有0.132立方米/人。在冷鏈運(yùn)輸車輛方面，2019年，全國(guó)冷藏運(yùn)輸車約為21.47萬(wàn)輛，但具體分布到水產(chǎn)、果蔬、肉類幾個(gè)方面，冷藏運(yùn)輸率則只有69%、35%、57%，相比而言，美國(guó)、日本等國(guó)家在各種生鮮農(nóng)產(chǎn)品種類上的冷藏運(yùn)輸率均達(dá)到90%。其次，冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)存在區(qū)域分布不均衡的問(wèn)題，東部沿海地區(qū)整體建設(shè)相對(duì)完善，而西部地區(qū)相對(duì)比較落后，東西差距較大。在冷庫(kù)建設(shè)方面，華東地區(qū)占全國(guó)冷庫(kù)總量40%，華北、華中、華南分布均衡，合計(jì)約占40%，西部地區(qū)僅占20%。[2]最后，現(xiàn)有冷鏈設(shè)施陳舊、功能單一、機(jī)械化水平較低。究其原因，一方面因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)在生鮮農(nóng)產(chǎn)品的種植規(guī)?；潭容^低，冷鏈物流設(shè)施在使用上無(wú)法達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，使得單個(gè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品需要分擔(dān)的物流成本高，個(gè)體農(nóng)戶無(wú)法承擔(dān)高昂的冷鏈物流成本。[3]另一方面，冷鏈物流設(shè)施設(shè)備的建設(shè)成本較高，如大型冷庫(kù)、冷藏車等的建設(shè)制造成本高達(dá)上千萬(wàn)，并且投資回收期長(zhǎng)，利潤(rùn)空間變小。

2.2 生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通加工程度低，損耗大

2.2.1 生鮮農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷意識(shí)不強(qiáng)，技術(shù)不到位。生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通加工活動(dòng)主要包括預(yù)冷、分揀、包裝等作業(yè)。預(yù)冷是對(duì)產(chǎn)地采摘的生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行迅速降溫，延緩農(nóng)產(chǎn)品的后熟作用，減緩水分蒸發(fā)、減少細(xì)菌滋生，方便后續(xù)的流通。[4]由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷率低、預(yù)冷技術(shù)不到位，所以生鮮農(nóng)產(chǎn)品在“最初一公里”的損耗率高達(dá)15%-20%。究其原因，一是傳統(tǒng)冷庫(kù)不具備預(yù)冷的功能，建設(shè)現(xiàn)代冷庫(kù)成本較高，二是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售具有明顯的季節(jié)性，預(yù)冷設(shè)施設(shè)備的使用頻率會(huì)受到影響，存在被閑置的可能，所以農(nóng)戶對(duì)于預(yù)冷設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置積極性不高。

2.2.2 包裝技術(shù)落后，標(biāo)準(zhǔn)不完善。目前，我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈包裝主要以塑料泡沫和瓦楞紙為主，包裝浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。其次，在冷鏈運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)中，瓦楞紙包裝對(duì)全程的恒溫要求比較高。冷凍食品的常見(jiàn)包裝材料瓦楞紙箱，在流通之前會(huì)存放在-18℃至-24℃的冷庫(kù)中，但這些紙箱在運(yùn)輸過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)多次搬運(yùn)，溫度會(huì)出現(xiàn)一定的波動(dòng)，進(jìn)而影響包裝內(nèi)產(chǎn)品的品質(zhì)，也就增加了產(chǎn)品的損耗。[5]在包裝標(biāo)準(zhǔn)化方面，我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)包裝主要以塑料膜、聚苯乙烯泡沫等為主，外包裝以竹筐、木箱、塑料箱、紙板箱為主。包裝形式和材料各異，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保障效果上也是層次不齊，國(guó)家也有相應(yīng)的指導(dǎo)文件，例如，2019年的《中華人民共和國(guó)供銷合作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民專業(yè)合作社生鮮農(nóng)產(chǎn)品包裝要求》，該要求明確界定了生鮮農(nóng)產(chǎn)品包裝的材料及形式，但該要求只針對(duì)供銷合作，且在具體執(zhí)行中屬于行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用并不高，所以嚴(yán)格的來(lái)說(shuō)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品目前沒(méi)有明確的包裝標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 生鮮農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化缺乏界定，冷鏈操作及技術(shù)不規(guī)范。生鮮農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化包括農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及冷鏈物流的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。首先，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題表現(xiàn)在生產(chǎn)、分揀、包裝、質(zhì)檢及運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)上。為了解決生鮮農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)，例如2012年，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)鮮活生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該意見(jiàn)指出要對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品相、品質(zhì)及產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行定級(jí)。但在具體執(zhí)行過(guò)程，農(nóng)產(chǎn)品的分級(jí)大多采用人工方式進(jìn)行，人工主要是以經(jīng)驗(yàn)為主進(jìn)行分級(jí)。對(duì)于現(xiàn)在倡導(dǎo)的綠色、有機(jī)等理念，大多數(shù)農(nóng)戶和經(jīng)銷商既不懂也不能區(qū)分綠色、有機(jī)與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品之間的差異。[6]對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，加上不同產(chǎn)地的生鮮農(nóng)產(chǎn)品本身就存在較大的品質(zhì)差異，這也加大了市場(chǎng)對(duì)品質(zhì)的監(jiān)管難度，所以市場(chǎng)上流通的大多綠色、有機(jī)食品并沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的認(rèn)證。同時(shí)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化離不開(kāi)冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)化及冷鏈技術(shù)的規(guī)范化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)冷鏈技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)200項(xiàng)，但這些標(biāo)準(zhǔn)都是非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用效果并不理想。

3.生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最初一公里”對(duì)策分析

3.1 夯實(shí)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通路。首先，政策的引領(lǐng)和資源的整合需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，我國(guó)現(xiàn)有東部地區(qū)的冷鏈物流體系較為完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較好，可以借助其優(yōu)勢(shì)逐步向西部相對(duì)滯后地區(qū)進(jìn)行輻射，打造貫通全國(guó)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流干線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，一方面在城鎮(zhèn)運(yùn)輸樞紐建設(shè)現(xiàn)代化冷藏庫(kù)和大容量長(zhǎng)途冷藏運(yùn)輸車輛，同時(shí)結(jié)合農(nóng)戶需求，在村莊發(fā)展微型冷庫(kù)和小容量短途冷藏運(yùn)輸車，加快推進(jìn)冷藏車干線運(yùn)輸，打通產(chǎn)地到城市的要道。[7]截止2020年底，我國(guó)農(nóng)村已實(shí)現(xiàn)硬化公路全面覆蓋，但是高速公路的建設(shè)相對(duì)滯后，冷鏈物流的時(shí)效性強(qiáng)，采用高速公路運(yùn)輸能夠極大的縮短生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城時(shí)間。同時(shí)注重對(duì)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是鼓勵(lì)冷鏈物流行業(yè)龍頭企業(yè)加大對(duì)冷鏈設(shè)施設(shè)備的投入，二是在傳統(tǒng)冷庫(kù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建擴(kuò)建，提升其智能水平，三是對(duì)于新建的冷鏈物流設(shè)施設(shè)備加大智能化和自動(dòng)化水平的投入，夯實(shí)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，助推農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)城。

3.2 提升流通加工水平，促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增收。一方面，以生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成原產(chǎn)地小規(guī)模市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工的集約化，建設(shè)一批公共型冷鏈物流園區(qū)，園區(qū)涵蓋預(yù)冷、流通加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等多樣化服務(wù)功能。此外，在產(chǎn)地實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化包裝，及時(shí)避免水果及蔬菜的細(xì)菌的感染，減少長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)膿p失，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在包裝上面，提高綠色環(huán)保無(wú)污染包裝材料的研發(fā)水平，使用可降解包裝材料，推廣使用綠色可循環(huán)包裝材料的使用，完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)。在具體操作中可采用填充包裝法或者復(fù)合包裝法，填充包裝法就是使用可降解的材料制成中空的蜂窩結(jié)構(gòu)包裝形成保溫層。復(fù)合包裝法是使用真空隔熱板在包裝內(nèi)部形成隔熱層，這兩種方法都能在一定程度改善包裝技術(shù)，更好的保護(hù)產(chǎn)品。

3.3 建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范冷鏈相關(guān)技術(shù)。首先，鼓勵(lì)大型冷鏈物流企業(yè)、電商企業(yè)、新零售企業(yè)關(guān)注并參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定中來(lái)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品需求情況建立分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)包裝材料及包裝技術(shù)建立標(biāo)準(zhǔn)，在冷庫(kù)及冷藏運(yùn)輸中的溫度檢測(cè)上建立標(biāo)準(zhǔn)等等，并鼓勵(lì)企業(yè)積極推廣應(yīng)用這些標(biāo)準(zhǔn)，尤其是龍頭型電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)要發(fā)揮模范帶頭作用，主動(dòng)應(yīng)用推廣這些標(biāo)準(zhǔn)，政府可以根據(jù)這些企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)上的推廣應(yīng)用情況給予這些企業(yè)政策及稅收上的優(yōu)惠。其次，對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程及產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化界定及推廣。在生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化方面，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立“龍頭企業(yè)+示范區(qū)+農(nóng)戶”的生鮮農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)或基地，通過(guò)規(guī)?；a(chǎn)來(lái)提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理效率，降低標(biāo)準(zhǔn)化的推廣及應(yīng)用成本，并將標(biāo)準(zhǔn)化形成可復(fù)制成熟模式。在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地上，一是要對(duì)現(xiàn)有種植環(huán)境進(jìn)行綠色、有機(jī)、生態(tài)化改造，減少化肥、農(nóng)藥等的污染，并對(duì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。此外，要加大綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的理念及標(biāo)準(zhǔn)界定的宣傳及普及，制定相應(yīng)的執(zhí)行制度，加快落實(shí)生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)定。最后，在規(guī)范冷鏈技術(shù)方面，一是要制定規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)可推廣可應(yīng)用的冷鏈物流操作規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如冷鏈運(yùn)輸設(shè)備的行業(yè)準(zhǔn)入、冷藏車輛及相關(guān)搬運(yùn)設(shè)備的性能要求及檢驗(yàn)方法、溫度的監(jiān)測(cè)技術(shù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。二是要將標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范貫穿冷鏈物流全環(huán)節(jié)、全流程，企業(yè)、行業(yè)、政府要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行監(jiān)管，確保標(biāo)準(zhǔn)的落地及見(jiàn)效。

4.結(jié)語(yǔ)與展望。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興需要讓農(nóng)產(chǎn)品走出去，產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益，而冷鏈物流的發(fā)展直接影響著農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的多少，通過(guò)扎實(shí)的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，高水準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的流通加，規(guī)范的冷鏈物流相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能更好的打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年，國(guó)家為9000多個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新建或改建1.4萬(wàn)個(gè)冷鏈物流設(shè)施，已投入50億資金，已實(shí)現(xiàn)規(guī)模達(dá)到600萬(wàn)噸。未來(lái)，十四五期間，國(guó)家每年還將投入50億元資金加大對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。相信在各種利好政策的推動(dòng)之下，整個(gè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

引用出處

[1]國(guó)家發(fā)展和改革委員．《生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》[R]．發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2010〕1304號(hào)．2010年

[2]劉如意．農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議[J]．江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2020,48（22）：311-316．

[3]馬改艷．農(nóng)產(chǎn)品上行的現(xiàn)實(shí)困境、歸因與破解探析[J]．安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2020,22(06):38-44．

[4]包文?。覈?guó)冷鏈物流發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策研究[J]．物流工程與管理,2020,42(12):25-27．

[5]董玲玲．我國(guó)冷鏈物流發(fā)展態(tài)勢(shì)、問(wèn)題與對(duì)策——源于商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展視角[J]．商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2019(12):94-96．

[6]覃朝春、王正華．全面質(zhì)量管理視角下農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流質(zhì)量控制[J]．商場(chǎng)現(xiàn)代化,2020(21):29-31．

[7]丁五犇．基于安全可持續(xù)視角我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展對(duì)策研究[J]．現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2020,41(26):56-58．