文/周鄭楊 曾耀銳 劉可馨

中歐班列（成都）自2013年開通至今運載量逐年上升，促進了中歐經(jīng)濟貿(mào)易。成都作為西部地區(qū)交通樞紐，積極響應(yīng)"一帶一路"政策，增進了多邊貿(mào)易及文化、政治、經(jīng)濟交流合作。本文分析中歐班列（成都）運行現(xiàn)狀，發(fā)掘潛能優(yōu)勢，洞悉面臨的挑戰(zhàn)，多角度提出可行性發(fā)展對策，旨在推動和促進其自身及國際貿(mào)易業(yè)態(tài)良性發(fā)展。

一、前言：

在“泛亞泛歐”、“一帶一路”背景下，中歐班列（成都）于2013年4月底開行。向西分三條主干線，進駐歐洲。向北連接蒙古、俄羅斯等國。向東通過環(huán)渤海經(jīng)濟帶與天津、青島、日照等港口展開合作，聯(lián)結(jié)日韓。向南開行“蓉歐+東盟”國際海鐵聯(lián)運，通過廣州、欽州、憑祥三線輻射東盟國家。中歐班列不斷拓寬國際線網(wǎng)，構(gòu)建全球陸海貨運配送體系，依托國內(nèi)互聯(lián)互通通道班列，打造西部陸海新通道。在省內(nèi)，與瀘州、南充、宜賓等十余地級市落地“蓉歐+”戰(zhàn)略，推進四川各區(qū)域與成都經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

二、優(yōu)勢。

1.政策支持，助力快速發(fā)展。中歐班列（成都）積極響應(yīng)“一帶一路”政策，發(fā)展速度不斷提升。2020年正式成立了供應(yīng)鏈國際聯(lián)盟，中歐班列（成都）的發(fā)展利于我國全球供應(yīng)鏈發(fā)展。同時，成都市劃撥專項資金對中歐班列（成都）進行為期兩年的運費補貼。成都市還推進實施“蓉歐+城市/港口/園區(qū)”戰(zhàn)略，與上海、寧波、廈門等國內(nèi)20余城市展開合作。政府出臺多項政策，例如對新引進的企業(yè)給予開辦獎勵及房租補貼，大力支持跨境電商企業(yè)發(fā)展，降低通關(guān)服務(wù)成本等。2區(qū)位優(yōu)勢，助力穩(wěn)定運行。成都作為新一線城市，地理位置優(yōu)渥，鐵路交通縱橫發(fā)達，市內(nèi)建有眾多高校，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。由政府主導，遠成物流、傳化物流等大型物流企業(yè)運作，誕生了中歐班列（成都）。四川自貿(mào)區(qū)重點發(fā)展國際商品集散、分撥、轉(zhuǎn)運，國際貨代，通過開行中歐班列，提高國際貨物貿(mào)易運輸效率。隨著“成渝雙城經(jīng)濟圈”建設(shè)方案提出，2020年2月，成都國際鐵路港與重慶萬州港和重慶國際物流樞紐園深度合作，聯(lián)動協(xié)同自貿(mào)改革創(chuàng)新，共同探索鐵路貿(mào)易新路徑，聯(lián)合構(gòu)建國際供應(yīng)鏈體系。2021年初中歐班列（成渝）統(tǒng)一品牌，雙方在運行數(shù)據(jù)、班列運價、班列貨源等多方面展開協(xié)商，建立統(tǒng)一機制，利用鐵路互聯(lián)互通優(yōu)勢，保證中歐班列（成渝）高質(zhì)量發(fā)展，打造智慧倉儲、智慧產(chǎn)業(yè)鏈，推動國際供應(yīng)鏈、跨境電商、海外倉儲等平臺的建設(shè)。3.運力提升，助力農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。2020年受新冠疫情影響，大量國際航班停飛停擺，中歐班列并未受到較大沖擊和影響。針對進口冷鏈食品，檢驗檢疫合格后才能入關(guān)，有效扼制了新冠疫情海外冷鏈傳播，保障了進口食品的供應(yīng)安全。同時彌補了海運運輸周期長、產(chǎn)品保鮮成本加大企業(yè)營運資金成本且受限于天氣因素影響等缺陷，解決了由于暴風雪、嚴寒等惡劣天氣原因所導致的冬季貨運困難的問題。2020年中歐班列全年進口冷凍肉類運力增幅超過20%，其中我國西南地區(qū)各類冷凍肉類進口消費總量就達數(shù)百萬噸，多數(shù)通過中歐班列（成都）入關(guān)。依托中歐班列及泛亞歐國際班列，成都建立了糧食入境指定口岸，加速與俄羅斯、泰國、柬埔寨等全球糧食主要生產(chǎn)基地和出口通道間進出口貿(mào)易，推動了我國對大麥、玉米、高粱等糧食作物進口數(shù)目。據(jù)我國海關(guān)署數(shù)據(jù)顯示，2020年前三季度糧食進口同比增加近25%。中糧集團等國內(nèi)知名食品加工制造企業(yè)每年通過成都國際鐵路口岸進口大量肉類及糧食作物，穩(wěn)定了國內(nèi)糧油供應(yīng)鏈市場。中歐班列（成都）也為對本地化產(chǎn)業(yè)提供相應(yīng)支撐，將蔬菜、花木、茶葉、檸檬、獼猴桃等農(nóng)副產(chǎn)品通過搭載班列遠銷海外，促進本地農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場。4.服務(wù)鏈創(chuàng)新模式推動發(fā)展。中歐班列（成都）積極國際供應(yīng)鏈及服務(wù)鏈建設(shè)，形成“班列+園區(qū)”、“班列+產(chǎn)業(yè)”、“班列+貿(mào)易”等3種創(chuàng)新型服務(wù)鏈運營模式。以中歐班列（成都）為依托，為金青新大港區(qū)招商引資，積聚大型物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)如京東五星電器、西門子家電等的入駐，推動青白江區(qū)王牌汽車廠、川化廠等老牌重工業(yè)產(chǎn)業(yè)向“智慧產(chǎn)業(yè)城”建設(shè)轉(zhuǎn)型。

三、挑戰(zhàn)。

1.其他運輸方式競爭。全國開行各中歐班列中，中歐班列（成都）開行量已連續(xù)幾年保持第一，其他中歐班列對其構(gòu)成的競爭不大。鐵路運輸運價是空運運價的1/8，是海運的2倍；就運輸時間而言其較空運慢，但較海運快，因此鐵路運輸作為第三種運輸方式，貨運出口量對比其他兩種運輸方式占比較少。鐵路的倉位一列一般定為50個集裝箱，較空運2個集裝箱運量有明顯優(yōu)勢，國內(nèi)出口使用較多。但遇到大宗貨物需要運輸時，鐵路運輸仍不是最優(yōu)選擇。2.歐洲市場知名度較低。中歐班列（成都）不僅將我國貨物運輸至歐洲，也將歐洲貨物運輸回中國。但由于歐洲運輸至中國的貨物較少，導致回程時，容易導致空載返程，因此導致運行成本增加。對歐洲出口中國的貨物主要是電視液晶顯示器、LED發(fā)光二極管、Ipad等電子器件及電子產(chǎn)品、汽車整車及零配件等適鐵適歐產(chǎn)品，鐵路運輸出口貨源種類整體相對較少。且運行需穿過不同國家，由于不同國家禁運政策各不相同，運輸?shù)呢浳镄璺细鲊鴹l例。對于一些受溫度影響較大的貨物，例如電子設(shè)備、高精尖精密儀器，還需考慮集裝箱保溫狀況、天氣原因等問題。中歐班列（成都）在歐洲市場知名度不高，對外進口貨物沒有與歐洲知名品牌大商進行合作，貨源不穩(wěn)定，貨物運輸數(shù)量較少。3.政府政策補貼不完善。內(nèi)陸地區(qū)眾多城市相繼開通中歐班列以加強與國際聯(lián)系，化解部分產(chǎn)能過剩，對中歐班列進行政策補貼。但各地鐵路局對各中歐班列的運輸價格不同，各地政府對各集裝箱的補貼價也在不斷上升，從2000-6000元不等，且各鐵路運輸報價遠低于運輸成本。成都對于中歐班列的政策補貼是對異地外貿(mào)企業(yè)給予部分運費補貼，該政策推行后，可能會有一些企業(yè)采取不正當手段套取國家利益。由于政策補貼中不包含本地企業(yè)，使得不公平的市場競爭加劇，導致市場自我調(diào)節(jié)能力失效，不利于長遠發(fā)展。

四、發(fā)展路徑1.STP戰(zhàn)略分析。

Segmenting（市場細分），中歐班列（成都）的目標群體是中小型外貿(mào)企業(yè)。由于鐵路運輸運輸成本低于空運，時間成本低于海運，中小型企業(yè)在國際貿(mào)易貨物運輸時普遍會選擇鐵路運輸。極大地便利了中小型外貿(mào)企業(yè)的貨物運輸，降低運輸成本同時節(jié)約運輸時間。Targeting（目標市場），中歐班列（成都）運輸品類主要為肉類、木材等農(nóng)副產(chǎn)品，電子產(chǎn)品、汽車整車及器件等。從剛開通時終點站僅有波蘭羅茲，后陸續(xù)增加到德國、荷蘭、意大利等大部分歐洲國家，目標市場不斷擴大。國內(nèi)眾多日用品也相繼出口至歐洲。Positioning（市場定位），中歐班列（成都）建立為促進金青新大港區(qū)建設(shè)發(fā)展，增強成都與國際間聯(lián)系，順應(yīng)國家“一帶一路”發(fā)展政策，更快更好地融入全球供應(yīng)鏈發(fā)展。2.提高知名度。應(yīng)當進一步開放我國西部地區(qū)，加強與歐洲合作，實施“引進來”和“走出去”雙向發(fā)展，積極宣傳中歐班列（成都）建設(shè)，營造優(yōu)勢運輸，提升在歐洲知名度，與知名企業(yè)及品牌大商進行合作。提高我國參與國際產(chǎn)能合作，發(fā)揮國際鐵路貿(mào)易優(yōu)勢，加速對內(nèi)合作與對外貿(mào)易雙循環(huán)。3.實現(xiàn)區(qū)域化發(fā)展。由于成都、重慶、鄭州、武漢、西安等五座城市受貨源等因素影響，出現(xiàn)市場無序競爭，導致資源利于率較低。2015年我國統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化路線，設(shè)立“中歐班列”。2019年底，中歐班列累計開行數(shù)量達2萬輛。隨著國家“一帶一路”政策實施，加快了西部地區(qū)對外開放步伐，有利于我國西部地區(qū)與沿線國家、地區(qū)間經(jīng)濟交流合作，促進貿(mào)易往來，通過建立區(qū)域口岸，推進內(nèi)陸地區(qū)對外開放。中歐班列（成都）的建設(shè)不但對青白江、新都等周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型有重要作用，以四川自由貿(mào)易區(qū)為中心形成產(chǎn)業(yè)聚集，還將推動成德綿區(qū)域化經(jīng)濟發(fā)展。4.提高通關(guān)效率，支持降本增效。成都國際鐵路港口岸與成都鐵路集裝箱中心站相連接，實現(xiàn)了海關(guān)監(jiān)管堆場與鐵路樞紐直接連通的鐵路口岸。近年來，成都海關(guān)通過科技投入，建立健全鐵路口岸智能管理系統(tǒng)，做到“一次申報、一次處置、一次查驗”，大力提高鐵路口岸查驗作業(yè)效率。強化監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)通關(guān)業(yè)務(wù)自動化、可視化與系統(tǒng)化，投入使用光學系統(tǒng)等智能化管理系統(tǒng)，提升了查驗作業(yè)效能及出關(guān)效率。成都海關(guān)支持外貿(mào)企業(yè)降本增效，四川自貿(mào)區(qū)在全國率先推行中歐班列運費分段結(jié)算估價管理改革，按照利潤分割法將班列國內(nèi)段運費不計入貨物完稅價格，有效降低企業(yè)成本，為穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮了重要作用。5.扶持電商零售，提升運輸需求?！?.18”“雙11”等電商購物節(jié)，成都市民天貓、京東等平臺總交易額已多次位列前五。京東等頭部電商企業(yè)在成都持續(xù)布局，在新都、青白江建立京東自建倉，可進一步加速電商滲透。在后疫情時代下生鮮電商需求激增，后期可持續(xù)關(guān)注。通過扶持電商零售產(chǎn)業(yè)，助力提升運輸需求。可依托雙機場與中歐班列（成都）聯(lián)動發(fā)展，發(fā)展進口生鮮外貿(mào)等適航產(chǎn)業(yè)，促進跨境電商貿(mào)易。6.推動政企合作，促進外貿(mào)增長。2021年上半年四川民營企業(yè)進出口達1029.4億元，增長42.6%，高出同期四川外貿(mào)整體增速，領(lǐng)跑各類經(jīng)營主體，對四川外貿(mào)增長的貢獻率達到52.9%。為推進民營企業(yè)的健康發(fā)展，成都通過優(yōu)化政策環(huán)境、解決企業(yè)實際問題、推進“放管服”改革、落實減稅降費政策、強化金融服務(wù)保障等舉措促進民營經(jīng)濟各項工作有力有序推進。針對信貸信息不對稱、輕資產(chǎn)獲取資金支持、風險補償和分擔等問題，加強政府信用背書，持續(xù)創(chuàng)新突破。推動西部物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與外貿(mào)市場供應(yīng)。