齊衛(wèi)平 樊士博

（華東師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院，上海 200241）

2021年5月31日，習(xí)近平在主持中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話(huà)指出：“要加快構(gòu)建中國(guó)話(huà)語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論。”[1]構(gòu)建黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)是闡釋中國(guó)實(shí)踐和升華中國(guó)理論的內(nèi)在要求。黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)是黨治國(guó)理政的思想表達(dá)，它在實(shí)踐中豐富發(fā)展，并隨著執(zhí)政過(guò)程的演進(jìn)，不斷創(chuàng)新進(jìn)步，呈現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，執(zhí)政話(huà)語(yǔ)構(gòu)建成為黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。研究中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政話(huà)語(yǔ)的歷史演進(jìn)，梳理新時(shí)代執(zhí)政話(huà)語(yǔ)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律以及全面提高黨執(zhí)政的科學(xué)化水平具有十分重要的意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政話(huà)語(yǔ)的歷史演進(jìn)

作為一種語(yǔ)言表達(dá)，執(zhí)政話(huà)語(yǔ)在黨的具體實(shí)踐中生成和發(fā)展，既貫穿著相同的旨意，又體現(xiàn)出不同階段的執(zhí)政要求。回顧黨的百年奮斗歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政話(huà)語(yǔ)伴隨實(shí)踐的深入發(fā)展體現(xiàn)出不同歷史時(shí)期的階段性特點(diǎn)。從歷史發(fā)展脈絡(luò)看，黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)生成和發(fā)展表現(xiàn)了從“局部”到“全面”的空間拓展，從“革命”到“改革”的動(dòng)力再造，從“站起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”的過(guò)程延伸。

（一）從“局部”到“全面”：執(zhí)政話(huà)語(yǔ)的空間拓展

習(xí)近平指出：“我們黨的全部歷史都是從中共一大開(kāi)啟的，我們走得再遠(yuǎn)都不能忘記來(lái)時(shí)的路。”[2]497中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)改造舊世界的使命登上歷史舞臺(tái)，中共一大通過(guò)的第一個(gè)綱領(lǐng)明確宣示的“推翻資本家階級(jí)的政權(quán)”“承認(rèn)蘇維埃管理制度”表達(dá)了黨選擇執(zhí)政方式的鮮明立場(chǎng)。因此，研究黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)生成不能機(jī)械地以執(zhí)掌政權(quán)為起點(diǎn)。毛澤東的新民主主義革命理論包含了豐富的國(guó)家思想。他指出，共產(chǎn)黨人的奮斗“在于建設(shè)一個(gè)中華民族的新社會(huì)和新國(guó)家”，就是要建立“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的一切反帝反封建的人們聯(lián)合專(zhuān)政的民主共和國(guó)”，并從國(guó)體和政體的角度論述了執(zhí)掌政權(quán)的目標(biāo)。[3]663,675這些思想為黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)生成奠定了基礎(chǔ)。

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨有過(guò)兩段時(shí)間的執(zhí)政實(shí)踐探索，一段是瑞金時(shí)期中華蘇維埃政權(quán)建設(shè)的經(jīng)歷，一段是延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)政權(quán)建設(shè)的經(jīng)歷，兩段經(jīng)歷加起來(lái)共16年，占了黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命28年一半以上的時(shí)間。當(dāng)時(shí)執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的是國(guó)民黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在自己創(chuàng)建的革命根據(jù)地進(jìn)行政權(quán)建設(shè)則表現(xiàn)為局部執(zhí)政。這樣的局部執(zhí)政，一方面為黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)提供支撐，另一方面也使黨在實(shí)踐中積累了執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，為革命勝利后執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)做好準(zhǔn)備。

中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行的政權(quán)建設(shè)與蔣介石國(guó)民黨政府統(tǒng)治的區(qū)別并不在于是局部還是全國(guó)執(zhí)政，而在于兩者具有截然不同的性質(zhì)。1927年建立的南京國(guó)民政府在國(guó)民黨的掌控下，代表地主階級(jí)、官僚資產(chǎn)階級(jí)利益，對(duì)外妥協(xié)、對(duì)內(nèi)專(zhuān)制，使中國(guó)長(zhǎng)期陷于半殖民地半封建社會(huì)的泥潭之中。中國(guó)共產(chǎn)黨從中華民族和中國(guó)人民的利益出發(fā)，進(jìn)行徹底的反帝反封建斗爭(zhēng)，通過(guò)創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地來(lái)嘗試新政權(quán)的建設(shè)，代表著國(guó)家發(fā)展的光明前景。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，一些民主人士（如黃炎培、陳嘉庚等）訪(fǎng)問(wèn)延安時(shí)，對(duì)國(guó)共兩黨管轄區(qū)域鮮明的反差深有感觸，對(duì)陜甘寧邊區(qū)政府管轄下社會(huì)井井有條、進(jìn)取向上、生機(jī)盎然的景象作出高度評(píng)價(jià)。中國(guó)共產(chǎn)黨在局部執(zhí)政實(shí)踐中，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，組織人民選舉，關(guān)切民生，發(fā)展生產(chǎn)，約束政務(wù)人員，建設(shè)廉潔政府，贏得了人民群眾的充分認(rèn)同和廣泛擁護(hù)。從歷史延續(xù)性視角看，新中國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨全面執(zhí)政實(shí)踐在思想理念、根本原則、方式方法、路徑舉措等方面都繼承了局部執(zhí)政實(shí)踐創(chuàng)造的歷史經(jīng)驗(yàn)。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下生成的中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政話(huà)語(yǔ)具有鮮明的時(shí)代特征。第一，體現(xiàn)人民性。毛澤東關(guān)于“為人民服務(wù)”的一系列論述，成為中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，是明確為誰(shuí)執(zhí)政的根本遵循?！叭娜獾貫槿嗣穹?wù)”是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政話(huà)語(yǔ)的鮮明表達(dá)。第二，體現(xiàn)簡(jiǎn)明性。在國(guó)民黨政府對(duì)新聞?shì)浾搶?shí)行專(zhuān)制式管控的情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨為擴(kuò)大宣傳的影響力，既要表達(dá)自己的立場(chǎng)，又要考慮傳播的可行性。簡(jiǎn)潔明快、口口相傳的話(huà)語(yǔ)表達(dá)有利于黨的執(zhí)政思想理念有效地向社會(huì)傳播。第三，體現(xiàn)分眾性。話(huà)語(yǔ)說(shuō)給不同的人群聽(tīng)，就需要有針對(duì)性，采取分眾性原則有利于增強(qiáng)話(huà)語(yǔ)韌性，提升傳播效果。比如，針對(duì)不同的客體，黨辦有不同的報(bào)紙雜志。即使是同一份報(bào)紙雜志，也有不同版塊，如婦女版塊、兒童版塊、青年版塊，以利于傳播執(zhí)政話(huà)語(yǔ)。此外，黨不僅通過(guò)書(shū)刊報(bào)紙的文字和領(lǐng)導(dǎo)同志的演說(shuō)、報(bào)告等形式進(jìn)行執(zhí)政話(huà)語(yǔ)的表達(dá)，還通過(guò)小說(shuō)、戲劇、歌曲等文藝形式進(jìn)行宣傳教育，把黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)融入其中。

新民主主義革命偉大勝利實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全面執(zhí)政的歷史巨變。中國(guó)共產(chǎn)黨從局部執(zhí)政走上全面執(zhí)政的道路，是近代中國(guó)歷史發(fā)展的必然。新中國(guó)成立后，黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)必須在復(fù)雜社會(huì)關(guān)系中回應(yīng)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)各個(gè)方面發(fā)生變化的需要，其生成和發(fā)展空間擴(kuò)展至全國(guó)以及全部社會(huì)領(lǐng)域?！霸谥袊?guó)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的國(guó)家稱(chēng)為‘中華人民共和國(guó)’，各級(jí)政府稱(chēng)為‘人民政府’，黨締造的軍隊(duì)稱(chēng)為‘人民解放軍’，黨的干部稱(chēng)為‘人民公仆’，黨中央的機(jī)關(guān)報(bào)稱(chēng)為‘人民日?qǐng)?bào)’，中央銀行稱(chēng)為‘人民銀行’，等等?！盵4]9中國(guó)共產(chǎn)黨從局部執(zhí)政走向全面執(zhí)政，完成了從在半殖民地半封建社會(huì)破壞舊世界到在新中國(guó)建設(shè)新世界的亮麗轉(zhuǎn)身，黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)也得到豐富發(fā)展并形成新的場(chǎng)域。

（二）從“革命”到“改革”：執(zhí)政話(huà)語(yǔ)的動(dòng)力再造

革命是推動(dòng)中國(guó)社會(huì)變革的偉力，也是中國(guó)共產(chǎn)黨政治話(huà)語(yǔ)的元概念。革命成為近代中國(guó)政治話(huà)語(yǔ)的中心，是由中國(guó)近代歷史決定的。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)與維新變法的結(jié)局表明，“改良”不是中國(guó)的出路。在嘗試各種改良方案失敗后，革命成為重塑社會(huì)、再造國(guó)家的動(dòng)力。在救亡圖存過(guò)程中，革命話(huà)語(yǔ)逐步成為主流。以孫中山先生為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命派人士最先舉起了革命的大旗。然而，辛亥革命在取得勝利后不久便夭折了，近代中國(guó)社會(huì)再次重蹈失敗的覆轍。1921年誕生的中國(guó)共產(chǎn)黨使中國(guó)革命的面目煥然一新，代表新思想和新組織的馬克思主義新型政黨另辟革命蹊徑，引領(lǐng)近代中國(guó)革命走上正確道路，中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)由此發(fā)生根本性扭轉(zhuǎn)。

話(huà)語(yǔ)因特殊性和認(rèn)同感而更具傳播力。黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)唯有形成有別于其他革命話(huà)語(yǔ)的特殊性表達(dá)，才能凸顯合理性與正當(dāng)性。毛澤東提出了“新民主主義革命”這個(gè)創(chuàng)造性概念，指出：“中國(guó)革命的歷史特點(diǎn)是分為民主主義和社會(huì)主義兩個(gè)步驟，而其第一步現(xiàn)在已不是一般的民主主義，而是中國(guó)式的、特殊的、新式的民主主義，而是新民主主義?！盵3]666這里用一個(gè)“新”字的話(huà)語(yǔ)表達(dá)，將中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命與以往的革命區(qū)別開(kāi)來(lái)。新民主主義革命以工人階級(jí)登上歷史舞臺(tái)為起始點(diǎn)，凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨之于中國(guó)革命的重要性。舊民主主義革命的失敗，為驗(yàn)證新民主主義革命的開(kāi)創(chuàng)性提供了合理性和正當(dāng)性的科學(xué)依據(jù)。[5]在新民主主義革命框架下，圍繞“革命”這一元概念，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了“階級(jí)斗爭(zhēng)”“民族斗爭(zhēng)”“武裝斗爭(zhēng)”“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”“農(nóng)村包圍城市”“民主建國(guó)”等話(huà)語(yǔ)系統(tǒng)，構(gòu)成黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)的概念群。在黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)生成和發(fā)展中，“革命”不僅是表達(dá)黨的奮斗實(shí)踐的重要概念，也是激發(fā)黨對(duì)自身內(nèi)在動(dòng)力進(jìn)行革命性鍛造的重要標(biāo)語(yǔ)和旗幟。

新中國(guó)成立后，革命話(huà)語(yǔ)并沒(méi)有從黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)中退場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)偉大社會(huì)革命和堅(jiān)持自我革命的歷史使命要求中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持革命的政治品格。在完成社會(huì)主義革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)、進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的奮斗實(shí)踐中，革命本色不改是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷取得重大成就的重要保證。從一定意義上說(shuō)，執(zhí)政是革命的繼續(xù)，黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)傳承革命話(huà)語(yǔ)的基因。新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)范圍內(nèi)劃分階級(jí)，就是保存革命基因的表現(xiàn)。在長(zhǎng)期與國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨喪失革命性就會(huì)難以立足，黨和國(guó)家事業(yè)就會(huì)陷入危險(xiǎn)的境地。當(dāng)然，隨著黨把工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)也需要進(jìn)行重點(diǎn)內(nèi)容的轉(zhuǎn)化。如果說(shuō)新民主主義革命時(shí)期黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)是以革命為中心進(jìn)行構(gòu)建的話(huà)，那么，在黨長(zhǎng)期執(zhí)政和全面領(lǐng)導(dǎo)的歷史條件下則必須以建設(shè)為中心構(gòu)建黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)。如何確保黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，如何鞏固黨的中國(guó)人民主心骨地位，黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)需要回應(yīng)這些目標(biāo)并進(jìn)行系統(tǒng)性再造。

1978年底黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開(kāi)放的歷史性抉擇，祭出決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。在開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的創(chuàng)新實(shí)踐中，改革成為黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)再造的強(qiáng)勁動(dòng)力。就話(huà)語(yǔ)表達(dá)而言，改革不是革命的替代，中國(guó)共產(chǎn)黨以巨大的政治勇氣和果敢魄力進(jìn)行史無(wú)前例的改革開(kāi)放偉大實(shí)踐，這本身就體現(xiàn)出革命本色。鄧小平就是這樣認(rèn)識(shí)問(wèn)題的。他在1985年3月的一次講話(huà)中強(qiáng)調(diào)：“改革是中國(guó)的第二次革命。這是一件很重要的必須做的事，盡管是有風(fēng)險(xiǎn)的事。”[6]113改革之所以具有革命的含義，是因?yàn)樗仁屈h領(lǐng)導(dǎo)偉大社會(huì)革命的歷史延伸，又是黨勇于自我革命的現(xiàn)實(shí)要求。黨的百年奮斗歷程中發(fā)生了許多次深刻的社會(huì)變革，改革開(kāi)放促進(jìn)的社會(huì)變革在廣度和深度上都是歷史上罕見(jiàn)的，它所產(chǎn)生的社會(huì)革命效應(yīng)之大前所未有。習(xí)近平指出：“改革開(kāi)放是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個(gè)偉大革命推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍?！盵7]721改革開(kāi)放帶來(lái)社會(huì)層面的利益調(diào)整，傳統(tǒng)的利益格局被打破，黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生重大變化，新階層新群體新體制等帶來(lái)的新變化新情況新問(wèn)題層出不窮，這一切都要求黨圍繞改革進(jìn)行執(zhí)政話(huà)語(yǔ)表達(dá)創(chuàng)新。“不堅(jiān)持社會(huì)主義、不改革開(kāi)放、不發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不改善人民生活，只能是死路一條”“發(fā)展才是硬道理”“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”“鞏固黨的執(zhí)政地位”“擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)”“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”“不斷推進(jìn)新形勢(shì)下黨的先進(jìn)性建設(shè)”等等，黨的這些執(zhí)政新話(huà)語(yǔ)融入了改革的話(huà)語(yǔ)元素，在體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨革命稟賦的前提下完成了黨全面領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)期執(zhí)政的話(huà)語(yǔ)再造。

（三）從“站起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”：執(zhí)政話(huà)語(yǔ)的過(guò)程延伸

黨的百年奮斗歷程呈現(xiàn)四個(gè)歷史時(shí)期循序漸進(jìn)的發(fā)展軌跡，而在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨展開(kāi)了全面執(zhí)政的歷史實(shí)踐。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的歷史決議，對(duì)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)作出全面總結(jié)，以充分而有力的事實(shí)揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民、中華民族以及為人類(lèi)社會(huì)作出的巨大貢獻(xiàn)。放眼當(dāng)今世界，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政并引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展創(chuàng)造的輝煌是任何別的政黨都不可企及的。

在70多年全面執(zhí)政實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民“實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國(guó)大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍”，“我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，推進(jìn)了中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍”。[8]14,22黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家事業(yè)取得了全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的成就，發(fā)生了深層次的、根本性的變革，完成了全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，取得了脫貧攻堅(jiān)偉大勝利，全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)取得了重大戰(zhàn)略成果，通過(guò)治國(guó)理政創(chuàng)新實(shí)踐辦成了許多要事大事難事，令中國(guó)人民無(wú)比振奮、倍感自豪。

在百年奮斗實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)集中表現(xiàn)在黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)而不懈奮斗，把許多的不可能變成了現(xiàn)實(shí)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以降，中華民族為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興歷經(jīng)磨難，以英勇悲壯、不屈不撓、嘔心瀝血的奮斗創(chuàng)造出輝煌成就。中國(guó)共產(chǎn)黨的成立是開(kāi)天辟地的大事變，黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興找到了正確道路，新中國(guó)的成立為中華民族偉大復(fù)興開(kāi)辟了新的紀(jì)元，改革開(kāi)放的實(shí)施為中華民族偉大復(fù)興提供了充滿(mǎn)新活力的體制的保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程?！皻v史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)共產(chǎn)黨也沒(méi)有辜負(fù)歷史和人民?！盵9]全國(guó)各族人民從中華民族前途命運(yùn)發(fā)生根本性扭轉(zhuǎn)的客觀事實(shí)中，深切感悟到了擁護(hù)和支持中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)期執(zhí)政的極端重要性。習(xí)近平指出：“中國(guó)有了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，是中國(guó)、中國(guó)人民、中華民族的一大幸事?！盵10]59這樣的言說(shuō)是經(jīng)得起事實(shí)和歷史檢驗(yàn)的，這樣的話(huà)語(yǔ)是能夠被社會(huì)認(rèn)同和被群眾接受的。

黨的執(zhí)政實(shí)踐深入發(fā)展的過(guò)程也是黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)不斷創(chuàng)新的過(guò)程。從“推翻三座大山”到“建設(shè)新中國(guó)”，從“擺脫一窮二白”到“全面建成小康社會(huì)”，從“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變”到“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，從“摸著石頭過(guò)河”到“頂層設(shè)計(jì)”，從中華民族被污蔑為“東亞病夫”到中國(guó)“日益走近世界舞臺(tái)中央”，從“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”到“成功走出中國(guó)式現(xiàn)代化道路”，等等，中華民族在復(fù)興之路上昂首闊步地前進(jìn)，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍?！皬?qiáng)起來(lái)”是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建執(zhí)政話(huà)語(yǔ)的標(biāo)識(shí)之一。圍繞“強(qiáng)起來(lái)”，黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)創(chuàng)新形成了許多重大概念。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)共產(chǎn)黨作出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”[7]138的重大判斷?；谶@一判斷，黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)形成了“新發(fā)展理念”“新發(fā)展格局”“新發(fā)展階段”“綠色中國(guó)”“兩不愁、三保障”等新的話(huà)語(yǔ)表達(dá)。在政治領(lǐng)域，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的目標(biāo)訴求?；谶@個(gè)目標(biāo)，黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)形成了“以人民為中心”“協(xié)商民主”“全過(guò)程人民民主”等新的話(huà)語(yǔ)表達(dá)。在生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，“綠水青山就是金山銀山”“建設(shè)美麗中國(guó)”“讓人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中”等話(huà)語(yǔ)表達(dá)了黨執(zhí)政的新任務(wù)。在科教文衛(wèi)領(lǐng)域，提出“文化強(qiáng)國(guó)”“體育強(qiáng)國(guó)”“健康中國(guó)”的建設(shè)目標(biāo)，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)的豐富和發(fā)展。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政話(huà)語(yǔ)的時(shí)代創(chuàng)新

黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)要得到豐富和發(fā)展就必須與時(shí)俱進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)構(gòu)建進(jìn)入新的發(fā)展階段?！傲?xí)近平同志對(duì)關(guān)系新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，提出一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者。”[8]25-26新時(shí)代黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)不斷豐富和發(fā)展，呈現(xiàn)出體系化的構(gòu)建特征，尤其在一些重大問(wèn)題上形成了標(biāo)志性的成果。

（一）全面從嚴(yán)治黨與黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)表達(dá)

在黨的百年奮斗實(shí)踐中，加強(qiáng)黨的建設(shè)是黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)的重要表達(dá)。習(xí)近平指出：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！盵11]407中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政話(huà)語(yǔ)的構(gòu)建主體，作為長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，中國(guó)共產(chǎn)黨說(shuō)些什么、針對(duì)什么問(wèn)題說(shuō)以及怎樣說(shuō)，直接向人民群眾展現(xiàn)其價(jià)值取向和行為邏輯。執(zhí)好政、掌好權(quán)、用好人、辦好事，首先要管好黨。在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中形成的一系列話(huà)語(yǔ)對(duì)黨的執(zhí)政具有極其重要的思想表達(dá)意義。

從嚴(yán)治黨的實(shí)踐并非在黨的十八大后才開(kāi)始，新時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展體現(xiàn)在把全面從嚴(yán)治黨提升為黨的戰(zhàn)略布局之一進(jìn)行定位。針對(duì)黨的建設(shè)過(guò)程中存在的管黨治黨寬松軟問(wèn)題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“打鐵必須自身硬”和“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的政治要求，在繼承黨的歷史上加強(qiáng)黨的建設(shè)思想的基礎(chǔ)上形成了內(nèi)容豐富的新話(huà)語(yǔ)表達(dá)。第一，在發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)上作出“群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)”的新定位，圍繞解決群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)的突出問(wèn)題，開(kāi)展反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的斗爭(zhēng)，開(kāi)創(chuàng)了黨的作風(fēng)建設(shè)新局面。第二，以“踏石留印”“猛藥去疴”“刮骨療毒”“排毒殺菌”“重典治亂”“壯士斷腕”等話(huà)語(yǔ)表達(dá)了全面從嚴(yán)治黨的決心和勇氣。第三，作出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的創(chuàng)新論斷，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)對(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，提出思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新思想。第四，提出一系列原創(chuàng)性概念，如“凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”“建設(shè)先進(jìn)政黨文化”“傳承紅色基因”“賡續(xù)紅色血脈”“弘揚(yáng)偉大建黨精神”等等，這些概念盡管有著深厚的思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)歷史的傳承，但用明確的概念加以揭示則是黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)創(chuàng)新的體現(xiàn)。

黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的鮮活經(jīng)驗(yàn)，揭示了黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)創(chuàng)新的實(shí)踐之源。事實(shí)表明，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，極大地提升了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的公信力，獲得了人民群眾的高度贊譽(yù)。在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐深入發(fā)展過(guò)程中，黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)創(chuàng)新有三個(gè)突出的亮點(diǎn)。一是“黨的領(lǐng)導(dǎo)”話(huà)語(yǔ)的鮮明表達(dá)。習(xí)近平提出的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)的新論斷，以及他圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題作出的一系列重要論述，豐富和發(fā)展了黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)。二是“初心使命”話(huà)語(yǔ)的鮮明表達(dá)。中國(guó)共產(chǎn)黨把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命，由此形成的豐富話(huà)語(yǔ)深化了黨全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨的內(nèi)涵。三是“自我革命”話(huà)語(yǔ)的鮮明表達(dá)。黨中央提出了自我革命是黨的鮮明政治品格和黨的最大優(yōu)勢(shì)的重大論斷，提出了“刀刃向內(nèi)”“勇于在自己身上動(dòng)手術(shù)”“自我修復(fù)”“自我凈化”“自剜腐肉”等新話(huà)語(yǔ)，要求以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。黨的第三個(gè)歷史決議把“堅(jiān)持自我革命”作為黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)之一進(jìn)行提煉概括，習(xí)近平把自我革命作為黨跳出歷史周期率的第二個(gè)答案加以強(qiáng)調(diào)。這些全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新思想及其表達(dá)，成為新時(shí)代黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容。

（二）國(guó)家治理現(xiàn)代化與黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)表達(dá)

推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)新治國(guó)理政實(shí)踐的亮點(diǎn)?！读?xí)近平談治國(guó)理政》三卷本的出版發(fā)行，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了熱烈反響和廣泛影響。這幾本著作收錄了習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一系列重要論述，包含黨執(zhí)政的理念、宗旨、方略、體制、取向、目標(biāo)等方面的豐富思想，為黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)建構(gòu)提供了指南。

中國(guó)共產(chǎn)黨從全面執(zhí)政之日起就擔(dān)當(dāng)了治國(guó)理政的使命，并在曲折探索中不斷積累執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)代化是黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)始終在場(chǎng)的重要概念，從新民主主義革命時(shí)期明確使中國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的任務(wù)，到20世紀(jì)50年代末形成“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)的目標(biāo)，再到改革開(kāi)放后提出“三步走”戰(zhàn)略，推進(jìn)中國(guó)追趕時(shí)代潮流、實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化的思想和實(shí)踐，成為黨一以貫之的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)表達(dá)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央從治理體系和治理能力兩個(gè)方面提出國(guó)家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)，體現(xiàn)出黨中央對(duì)現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)的思想升華，是黨的理論創(chuàng)新重大成果。

從邏輯關(guān)系上說(shuō)，黨的執(zhí)政最直接的含義就是治國(guó)理政，兩者沒(méi)有根本區(qū)別。然而，作為不同的概念，黨的執(zhí)政側(cè)重于行使和運(yùn)用權(quán)力的方面，而治國(guó)理政則側(cè)重于國(guó)家治理和行政統(tǒng)轄的方面。兩者的內(nèi)在關(guān)系是：執(zhí)政能力決定治國(guó)理政能力，治國(guó)理政能力體現(xiàn)執(zhí)政能力。但黨的執(zhí)政能力不能代替治國(guó)理政能力，黨務(wù)和國(guó)務(wù)在具體操作中具有不同內(nèi)容、特點(diǎn)和規(guī)律。從歷史實(shí)踐看，1956年黨的八大突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的問(wèn)題，并作出一系列工作安排。改革開(kāi)放初鄧小平指出“要進(jìn)一步明確黨在四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用”，回答了“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)”的問(wèn)題，[12]276向全黨提出了加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的要求。20世紀(jì)末蘇東劇變促使中國(guó)共產(chǎn)黨增強(qiáng)了憂(yōu)患意識(shí)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)被提到日程上來(lái)。2004年9月黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》強(qiáng)調(diào)：“我們必須居安思危，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加自覺(jué)地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。”[13]273黨中央提出了一系列重大概念，如“科學(xué)執(zhí)政”“民主執(zhí)政”“依法執(zhí)政”“執(zhí)政理念”“執(zhí)政基礎(chǔ)”“執(zhí)政方式”“執(zhí)政機(jī)制”“執(zhí)政資源”“執(zhí)政環(huán)境”等等，豐富了黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)表達(dá)。

作為黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化成為新時(shí)代的創(chuàng)新表達(dá)。在2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)和2019年10月黨的十九屆四中全會(huì)上，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化都成為聚焦討論的重大問(wèn)題，兩次全會(huì)形成的重要思想體現(xiàn)了黨對(duì)把黨的執(zhí)政規(guī)律與國(guó)家治理規(guī)律相統(tǒng)一的深刻把握。習(xí)近平指出：“怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì)，在以往的世界社會(huì)主義中沒(méi)有解決得很好……我們要更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，必須從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵14]548圍繞國(guó)家治理現(xiàn)代化，習(xí)近平提出了一系列原創(chuàng)性的思想，如統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，制度是社會(huì)公平正義的重要保證，努力在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，走中國(guó)式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)，等等。圍繞這些重大議題形成的豐富思想，創(chuàng)新了黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)表達(dá)，其標(biāo)志性的成果展示了新時(shí)代黨的執(zhí)政新境界。

（三）制度優(yōu)勢(shì)與黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)表達(dá)

經(jīng)國(guó)序民，正其制度。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨確立和發(fā)展人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度以及治國(guó)理政各領(lǐng)域中的具體制度。這些制度共同構(gòu)成了以根本制度、基本制度、重要制度為不同層級(jí)的制度體系。[15]這是黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。習(xí)近平指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度體系?！盵16]推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，是新時(shí)代黨中央治國(guó)理政實(shí)踐的重要任務(wù)。習(xí)近平在一系列重要講話(huà)中多次提及，黨的十九大作出“兩個(gè)十五年”的戰(zhàn)略安排，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型的要求就體現(xiàn)其中。

社會(huì)主義比資本主義具有更多更大的制度優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政實(shí)踐中確認(rèn)的高度自信。然而，一段時(shí)間里由于受“左”傾錯(cuò)誤的影響，黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)遭遇了挫折，社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。改革開(kāi)放的創(chuàng)新實(shí)踐極大地釋放了發(fā)展活力，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義使制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯出來(lái)。黨的十九屆四中全會(huì)從13個(gè)方面全面總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅(jiān)定制度自信”。[17]297“制度優(yōu)勢(shì)”的話(huà)語(yǔ)表達(dá)成為黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政的實(shí)踐指南。

從黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)表達(dá)看，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的思想內(nèi)容豐富。首先，形成依法治國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的新話(huà)語(yǔ)?！叭嬉婪ㄖ螄?guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民”“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國(guó)家的法治最大的區(qū)別”“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命”“公正是法治的生命線(xiàn)”等等，這一系列重要論述創(chuàng)新了黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)。其次，強(qiáng)調(diào)必須把制度優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，提出“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系”，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。再次，提出黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，堅(jiān)持依法治國(guó)與依規(guī)治黨相統(tǒng)一，為黨員干部劃出“底線(xiàn)”“紅線(xiàn)”“防線(xiàn)”“高壓線(xiàn)”，以各種黨內(nèi)法規(guī)為執(zhí)政活動(dòng)提供正確導(dǎo)向和負(fù)面清單。習(xí)近平要求全黨“在為誰(shuí)執(zhí)政、為誰(shuí)用權(quán)、為誰(shuí)謀利這個(gè)根本問(wèn)題上頭腦要特別清醒、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定”。[9]這些重要思想，體現(xiàn)了黨的制度、國(guó)家制度、社會(huì)制度一體構(gòu)建的旨義，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者的統(tǒng)一，構(gòu)成新時(shí)代黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容。

（四）講好中國(guó)故事與黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)表達(dá)

講好中國(guó)故事，是習(xí)近平提出的要求，他也在國(guó)內(nèi)外一些重要活動(dòng)和場(chǎng)合中為講好中國(guó)故事作出示范。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的歷史決議，就是講好黨的百年奮斗歷史故事的范本。故事的特點(diǎn)在于有生動(dòng)場(chǎng)景、情節(jié)和清晰的頭尾脈絡(luò)，而話(huà)語(yǔ)表達(dá)則是講好故事的基本要求，黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)也需要通過(guò)講故事的形式來(lái)加以形象表達(dá)。

黨的百年奮斗征程波瀾壯闊、精彩紛呈，有許多重大事件（如紅軍二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征）震撼世界，有許多重要會(huì)議（如遵義會(huì)議和黨的十一屆三中全會(huì)）改變歷史，有許多重要人物（如毛澤東、鄧小平和習(xí)近平）舉世聞名，有許多重大奇跡（如經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)偉大勝利）永垂史冊(cè)。黨史上的這些資源是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的寶貴財(cái)富，也是黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)構(gòu)建的豐富語(yǔ)料，而通過(guò)講故事的形式來(lái)表達(dá)和傳播，則有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政形象的認(rèn)知和認(rèn)同。

習(xí)近平指出：“要講好中國(guó)特色社會(huì)主義的故事，講好中國(guó)夢(mèng)的故事，講好中國(guó)人的故事，講好中華優(yōu)秀文化的故事，講好中國(guó)和平發(fā)展的故事”，[18]212“要精心做好對(duì)外宣傳工作，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音”。[19]17這些重要論述，提出要提高對(duì)內(nèi)和對(duì)外講好中國(guó)故事的能力。這是黨塑造馬克思主義政黨形象和鞏固執(zhí)政地位的重要任務(wù)。

話(huà)語(yǔ)表達(dá)借助講故事會(huì)更生動(dòng)更感人更能說(shuō)服人?！爸v故事就是講事實(shí)、講形象、講情感、講道理，講事實(shí)才能說(shuō)服人，講形象才能打動(dòng)人，講情感才能感染人，講道理才能影響人。要組織各種精彩、精煉的故事載體，把中國(guó)道路、中國(guó)理論、中國(guó)制度、中國(guó)精神、中國(guó)力量寓于其中，使人想聽(tīng)愛(ài)聽(tīng)，聽(tīng)有所思，聽(tīng)有所得。”[18]212黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平講了很多生動(dòng)的黨史故事，如“真理的味道真甜”“半條被子”“半截皮帶”“紅軍炊事員”“好干部焦裕祿”等等，廣泛傳播了中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神和品質(zhì)。雖然這些故事并非直接與黨的執(zhí)政相關(guān)聯(lián)，但講好中國(guó)故事本身也是一種話(huà)語(yǔ)表達(dá)方式，對(duì)黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)構(gòu)建和傳播具有創(chuàng)新意義。

三、新征程上不斷推進(jìn)黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平指出：“歷史發(fā)展是連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一，一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的歷史使命和任務(wù)，一代人有一代人的歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任?！盵9]在勝利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民意氣風(fēng)發(fā)向著實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程上，建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時(shí)代課題，對(duì)豐富和發(fā)展黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)提出了新要求。

（一）在實(shí)踐與理論的互動(dòng)中創(chuàng)造黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)新概念

實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義的根本觀點(diǎn)。在實(shí)踐中形成的認(rèn)識(shí)需要加以凝練，進(jìn)而形成話(huà)語(yǔ)表達(dá)的新概念。實(shí)踐越是豐富，就越是需要話(huà)語(yǔ)構(gòu)建的創(chuàng)新。生動(dòng)的實(shí)踐通過(guò)創(chuàng)新的話(huà)語(yǔ)表達(dá)出來(lái)，才能彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨光輝的執(zhí)政形象。

黨積極推進(jìn)執(zhí)政話(huà)語(yǔ)創(chuàng)新發(fā)展的目的是要傳達(dá)觀念，凝聚共識(shí)，促進(jìn)認(rèn)同，形成合力。豐富和發(fā)展黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)必須以實(shí)踐為依托，既要表達(dá)黨的奮斗的行動(dòng)邏輯，也要傳播黨的指導(dǎo)實(shí)踐的思想理念。執(zhí)政話(huà)語(yǔ)創(chuàng)新要跟上國(guó)家進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的步伐，防止出現(xiàn)話(huà)語(yǔ)不適應(yīng)實(shí)踐需要的滯后現(xiàn)象。我們要堅(jiān)持在實(shí)踐與理論的互動(dòng)中加強(qiáng)新概念的創(chuàng)造，在豐富和發(fā)展黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)上有新作為。

全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)最重要的表達(dá)。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的歷史決議提出“兩個(gè)確立”的重大論斷，指出“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍”。[8]26這些重要結(jié)論正是黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)新概念的創(chuàng)造。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。黨始終站在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展，這就要求黨在新的征程上不斷創(chuàng)造執(zhí)政話(huà)語(yǔ)新概念，把中國(guó)特色社會(huì)主義不斷向縱深推進(jìn)。

（二）在目標(biāo)與使命的擔(dān)當(dāng)中提出黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)新范疇

中國(guó)共產(chǎn)黨善于在言說(shuō)目標(biāo)與使命中提煉新的話(huà)語(yǔ)范疇，比如鄧小平提出“小康”范疇就是典型體現(xiàn)。鄧小平指出：“這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化。翻兩番、小康社會(huì)、中國(guó)式的現(xiàn)代化，這些都是我們的新概念。”[6]54圍繞“小康”的話(huà)語(yǔ)范疇，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的設(shè)定先后形成了“小康水平—總體小康—全面建設(shè)小康社會(huì)—全面建成小康社會(huì)”四個(gè)梯級(jí)躍升的階段。這四個(gè)階段現(xiàn)代化的蝶變躍升成為中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化道路輝煌進(jìn)程的真實(shí)寫(xiě)照?！靶】怠币苍诟母镩_(kāi)放的深入推進(jìn)中成為黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)的重要范疇；在這個(gè)范疇下，進(jìn)一步延伸出“脫貧攻堅(jiān)”“精準(zhǔn)扶貧”等重要話(huà)語(yǔ)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為黨的執(zhí)政實(shí)踐開(kāi)辟了新的場(chǎng)域。在這一過(guò)程中，黨中央提出的“黨建引領(lǐng)”“把握政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力”“增強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力”等重要觀點(diǎn)，成為執(zhí)政話(huà)語(yǔ)表達(dá)的新范疇。在黨的十九屆五中全會(huì)上，黨中央用“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”替代了“全面建成小康社會(huì)”的提法，形成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新范疇。習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)中，提出“把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”的重要論斷，這“兩個(gè)結(jié)合”的新表述是推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的范疇創(chuàng)新。在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)歷史進(jìn)程的新時(shí)代，形成黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)新范疇是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的重要保證。

（三）在歷史與現(xiàn)實(shí)的傳承創(chuàng)新中挖掘黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)新語(yǔ)料

現(xiàn)實(shí)是歷史的延續(xù)，歷史的傳承和實(shí)踐的發(fā)展為新時(shí)代黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)創(chuàng)新提供了豐富的語(yǔ)料。黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)在歷史與現(xiàn)實(shí)的連貫中形成繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一的發(fā)展。充分利用歷史傳統(tǒng)中執(zhí)政話(huà)語(yǔ)的語(yǔ)料，一方面要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想資源，在黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)構(gòu)建中傳承中國(guó)傳統(tǒng)文化核心價(jià)值觀，展現(xiàn)中國(guó)特色；另一方面要深入挖掘馬克思主義經(jīng)典作家的話(huà)語(yǔ)資源，運(yùn)用原汁原味的馬克思主義基本原理闡述黨的執(zhí)政實(shí)踐，推進(jìn)馬克思主義話(huà)語(yǔ)中國(guó)化。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價(jià)值賡續(xù)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“宣傳闡釋中國(guó)特色，要講清楚每個(gè)國(guó)家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國(guó)情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色?！盵20]155構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政話(huà)語(yǔ)必須充分吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的養(yǎng)分。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平在論述黨治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略時(shí)，經(jīng)常使用歷史典故、引用中國(guó)古人的話(huà)語(yǔ)來(lái)進(jìn)行闡述，形成了體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的深刻表述。

習(xí)近平指出：“馬克思主義極大推進(jìn)了人類(lèi)文明進(jìn)程，至今依然是具有重大國(guó)際影響的思想體系和話(huà)語(yǔ)體系?！盵7]426黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)構(gòu)建要從馬克思主義話(huà)語(yǔ)體系中不斷獲取營(yíng)養(yǎng)。習(xí)近平在許多場(chǎng)合發(fā)表的重要講話(huà)中，經(jīng)常引用馬克思主義經(jīng)典作家的論述，強(qiáng)調(diào)“無(wú)論時(shí)代如何變遷、科學(xué)如何進(jìn)步，馬克思主義依然顯示出科學(xué)思想的偉力，依然占據(jù)著真理和道義的制高點(diǎn)”，[21]329馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的看家本領(lǐng)。在新時(shí)代，必須以不斷豐富和發(fā)展的黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)來(lái)彰顯當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義的真理偉力。

（四）在環(huán)境與技術(shù)的變革中探索黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)新表達(dá)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們的觀念和主張要經(jīng)常說(shuō)、反復(fù)說(shuō)，不能長(zhǎng)在深山無(wú)人知?！盵18]210人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)成為影響世界發(fā)展的最大變量。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量為9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)70.4%，遠(yuǎn)高于全球平均水平。[22]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量還會(huì)持續(xù)攀升。這勢(shì)必會(huì)引起“媒體格局深刻變化”。[19]21

新媒體對(duì)話(huà)語(yǔ)的傳播作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)媒介。傳統(tǒng)媒介所承載的話(huà)語(yǔ)內(nèi)容已通過(guò)電子化方式呈現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，極大地?cái)U(kuò)展了話(huà)語(yǔ)傳播空間。這表明，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為執(zhí)政話(huà)語(yǔ)表達(dá)必須去占領(lǐng)的重要陣地?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步改變了構(gòu)建執(zhí)政話(huà)語(yǔ)體系的環(huán)境。更為重要的是，網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言走進(jìn)日常語(yǔ)言的速度和頻率逐步加快和提高，對(duì)執(zhí)政話(huà)語(yǔ)表達(dá)也產(chǎn)生了重大影響。

中國(guó)共產(chǎn)黨已然認(rèn)識(shí)到信息傳播條件的變化。對(duì)黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)構(gòu)建來(lái)說(shuō)，信息傳播環(huán)境與技術(shù)的變化既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于，技術(shù)發(fā)展開(kāi)辟出黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)傳播的新路徑、新方法。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨積極擁抱新媒體，充分發(fā)揮融媒體優(yōu)勢(shì)，不斷“運(yùn)用網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)準(zhǔn)確生動(dòng)宣傳黨的創(chuàng)新理論”。[7]185這就要求黨在構(gòu)建執(zhí)政話(huà)語(yǔ)時(shí)，要注意多元話(huà)語(yǔ)之間的融通，提升執(zhí)政話(huà)語(yǔ)表達(dá)和傳播的有效性?！吧朴谶\(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。”[21]336立足中國(guó)實(shí)際，構(gòu)建具有中國(guó)特色的中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政話(huà)語(yǔ)體系是黨在新時(shí)代的重大使命。

四、結(jié) 語(yǔ)

話(huà)語(yǔ)研究是語(yǔ)言學(xué)研究的一個(gè)重要方面，學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)又始終是研究者表達(dá)思想的工具。作為語(yǔ)言表達(dá)形式的話(huà)語(yǔ)的建構(gòu)對(duì)思想理論傳播具有重要意義。近年來(lái)，圍繞政治話(huà)語(yǔ)展開(kāi)研究逐漸成為趨勢(shì)，受到理論工作者的重視。尤其是在黨的十八大后習(xí)近平反復(fù)提出要加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話(huà)語(yǔ)體系以來(lái)，一些研究者對(duì)革命話(huà)語(yǔ)、現(xiàn)代化建設(shè)話(huà)語(yǔ)、國(guó)家治理話(huà)語(yǔ)等展開(kāi)研究，形成了一些初步成果。黨的建設(shè)話(huà)語(yǔ)內(nèi)容非常豐富，如黨的政治建設(shè)話(huà)語(yǔ)、作風(fēng)建設(shè)話(huà)語(yǔ)、群眾路線(xiàn)話(huà)語(yǔ)、初心使命話(huà)語(yǔ)等等，涉及面比較廣泛。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政話(huà)語(yǔ)研究已進(jìn)入國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目以及一些省市級(jí)課題立項(xiàng)范圍，這必將對(duì)研究的深入起到推進(jìn)作用。黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)研究意義十分重大。在中國(guó)的世界影響力不斷擴(kuò)大的今天，人們普遍接受了一個(gè)認(rèn)知邏輯，即要讀懂今天的中國(guó)，就必須讀懂中國(guó)共產(chǎn)黨，而讀懂黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)又是讀懂中國(guó)共產(chǎn)黨的必由路徑。只有讀懂中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)，才能真正知曉她是一個(gè)什么樣的黨，才能真正弄明白她之所以“能”的密鑰所在，才能真正看清楚她的未來(lái)走向。本文從話(huà)語(yǔ)生成和新時(shí)代建構(gòu)的角度對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政話(huà)語(yǔ)作了歷史梳理和初步研究，接下來(lái)還需要進(jìn)一步深入研究黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)建構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，研究新時(shí)代黨的執(zhí)政話(huà)語(yǔ)創(chuàng)新的特點(diǎn)、重大成果凝練和傳播力提升等重大問(wèn)題。我們期待并相信理論界將會(huì)推出更多高質(zhì)量的研究成果。