林 芳 鄭 穎

校外教育是少年宮、青少年宮、兒童活動中心、青少年科技館、少年之家等校外教育機構(gòu)對學(xué)生進行的多樣化、有目的、有計劃、有組織的教育活動。這里提到的教育活動和學(xué)校教育活動一樣，是在教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的規(guī)范下，利用課余時間，對學(xué)生進行體育、美育、自然科學(xué)、人文社會科學(xué)等方面的教育。

一切教育活動都離不開教育資源。教育資源貫穿教育全過程，包括人力資源、物力資源和財力資源等，從更廣泛的意義上說，教育資源也包括其他具有教育價值的信息資源。目前，家校共育和學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)開展得不夠深入，導(dǎo)致社會對青少年教育參與的后勁不足，這也使得校外教育資源建設(shè)更無從談起。因此，應(yīng)從家庭教育缺乏科學(xué)指導(dǎo)導(dǎo)致其缺位、越位現(xiàn)象嚴(yán)重和學(xué)校在組織學(xué)生參與社會教育活動方面存在諸多障礙的現(xiàn)狀出發(fā)，尋求校外教育資源建設(shè)的有益途徑。本文探討在學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人背景下，以項目化建設(shè)為切入點，進行校外教育資源項目化建設(shè)的有效策略。

一、校外教育資源建設(shè)存在的問題

我國的校外教育事業(yè)發(fā)展至今，雖已形成一定的發(fā)展模式和教學(xué)規(guī)范，但在校外教育資源建設(shè)的組織管理體系、評價方式方面仍有諸多問題亟待解決，突出表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）校外教育資源建設(shè)的組織管理體系尚不健全

以往，地方教育主管部門出臺的相關(guān)法律法規(guī)絕大多數(shù)是針對學(xué)校教育的，直接針對校外教育及其教育資源建設(shè)的少之又少；同時，校外教育資源建設(shè)缺乏一個統(tǒng)攬全局、兼顧家校社協(xié)同育人的職能機構(gòu)，這使得校外教育及教育資源建設(shè)長期處于不規(guī)范狀態(tài)，勢必影響校外教育課程建設(shè)和師資力量建設(shè)的效果。

針對這一問題，2006年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》，倡導(dǎo)校外教育與學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相銜接；2021年，《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》的印發(fā)以及《家庭教育促進法》的頒布與實施，進一步促進校外教育的規(guī)范化發(fā)展以及家校社協(xié)同育人機制的建設(shè)、發(fā)展與完善。近年來，針對校外教育政策的不斷出臺與完善，顯示出國家和政府對校外教育的重視程度不斷提高，也為建立健全校外教育資源建設(shè)的組織管理體系提供了契機。

（二）校外教育資源的評價方式尚未形成體系

教育資源建成后，需要對其進行評價，只有完善的評價體系，才能確定哪些資源是優(yōu)質(zhì)的，哪些資源是不合適的。教育資源的優(yōu)劣，最終要落實在教育結(jié)果上，校外教育活動評價應(yīng)包含對校外教育資源的評價。目前，盡管國家對校外教育日益重視，校外教育相關(guān)的政策和法律法規(guī)相繼出臺，促進了校外教育的規(guī)范發(fā)展，但校外教育在活動評價方面仍未形成體系化的評價標(biāo)準(zhǔn)。校外教育活動評價未被納入整體教學(xué)評價體系中，也缺乏自身特有的教學(xué)評價體系，導(dǎo)致校外教育活動評價只能依存?zhèn)鹘y(tǒng)教學(xué)評價體系，缺乏科學(xué)性、針對性和靈活性，在具體執(zhí)行過程中還可能挫傷學(xué)生參與校外教育活動的積極性。長此以往，將不利于校外教育活動的健康可持續(xù)發(fā)展，校外教育資源的規(guī)劃和建設(shè)也無法被提上議程。

二、校外教育資源建設(shè)問題的原因探析

（一）對校外教育資源建設(shè)的重要性認(rèn)識不足

長期以來，受“應(yīng)試教育”的影響，學(xué)校、家庭、社會對校外教育的重視程度遠遠不夠。大多數(shù)人片面地認(rèn)為校外教育只是學(xué)校教育的延伸和補充，而缺乏對校外教育自身所具有的育人價值的深入挖掘，因此，對校外教育資源建設(shè)的重要性認(rèn)識也較為薄弱。

2021年1月，中共中央印發(fā)的《關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》指出：“要提升少先隊社會化工作水平。構(gòu)建資源有效整合、隊伍有效動員、陣地有效利用、隊員廣泛參與的少先隊社會化工作體系?！?021年9月，共青團中央等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建新時代少先隊社會化工作體系的實施意見》，指出：“要加強少先隊社會化陣地建設(shè)：推進少先隊校外實踐教育營地（基地）建設(shè)，用好少先隊校外活動陣地，加強少先隊隊室、隊角等專有陣地建設(shè)；要活躍少先隊校外社會實踐活動：深化校外實踐活動思想內(nèi)涵，完善實踐教育活動協(xié)同機制?！边@一系列文件的出臺，針對學(xué)校、家庭、社會對校外教育資源建設(shè)的重要性不足問題進行了回應(yīng)，并結(jié)合少先隊工作為校外教育資源建設(shè)指明了方向。

（二）對校外教育資源的育人價值重視和挖掘不夠

校外教育既與學(xué)校教育是密不可分的有機整體，又有其獨特性。校外教育與學(xué)校教育相比，形式更靈活、內(nèi)容更豐富，更有助于學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)和核心素養(yǎng)的培養(yǎng)。學(xué)生在豐富多樣的校外教育活動中可以接觸到校內(nèi)涉及較少的知識和學(xué)習(xí)方法，例如進行項目式學(xué)習(xí)、參加研學(xué)活動等，有助于學(xué)生的全面發(fā)展。校外教育資源建設(shè)有助于校外教育活動的開展，充分發(fā)揮校外教育優(yōu)勢，有時能起到反哺學(xué)校教育的作用，提升學(xué)校教育教學(xué)效率，促進學(xué)校教育教學(xué)模式的重塑，促進“五育”融合，助力學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

然而，盡管校外教育具有獨特的育人價值，但學(xué)校、家庭和社會對其價值的認(rèn)識仍然不足，只是更多地將校外教育當(dāng)作學(xué)校教育的延伸，或視其為特長培養(yǎng)、課后托管服務(wù)，抑或是可有可無的興趣活動，甚至學(xué)科補習(xí)的工具，這都不利于校外資源建設(shè)和發(fā)展。

（三）學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人缺乏科學(xué)銜接

校外教育資源具有極強的綜合性，是立體的資源共同體，涉及社會的各個領(lǐng)域，需要各方支持共建。一方面，校外教育作為學(xué)校教育的補充和延伸，其資源建設(shè)需要與學(xué)校教育的內(nèi)容與形式進行配合，使其與學(xué)校教育銜接良好；另一方面，作為家校社協(xié)同育人的重要一環(huán)，校外教育的資源建設(shè)也需家庭參與和配合。此外，校外教育資源不僅局限于青少年宮等校外教育機構(gòu)，更涉及博物館、圖書館等各類公共場所，這就需要多方共同探索校外教育的建設(shè)，逐步形成全方位、多角度的校外教育育人體系。

然而，目前學(xué)校、家庭、社會的教育活動仍存在彼此孤立的現(xiàn)象，家長、學(xué)校教師和校外教育工作人員對自身應(yīng)在校外教育體系建設(shè)中承擔(dān)什么樣的責(zé)任也不甚明晰，彼此缺乏必要的溝通和交流；有些家長與學(xué)校教師甚至不認(rèn)為自己需要參與校外教育的建設(shè)，與校外教育機構(gòu)相互掣肘。這也使得家庭、學(xué)校、社會之間缺乏有效的銜接，處于相對割裂的狀態(tài)，不利于校外教育育人體系的進一步建設(shè)和完善，阻礙校外教育發(fā)揮其功能和價值。

三、協(xié)同育人背景下校外教育資源項目化建設(shè)策略

（一）以家庭教育為驅(qū)動，整合提取項目化的家庭教育資源

家庭是人出生后接觸的第一環(huán)境，父母是孩子的第一任老師；家庭教育是人的終身教育，對人生起到潛移默化的作用。家庭教育是教育體系的重要一環(huán)，是開展學(xué)校教育和社會教育的基礎(chǔ)和保障。我國的校外教育活動，要立足立德樹人根本任務(wù)，在體驗和實踐中，促進未成年人的身心健康發(fā)展，這離不開家庭教育的支持。以福州市青少年活動中心為例，中心開設(shè)的校外教育課程，主要有科學(xué)普及類課程、文學(xué)活動類課程、思想道德類課程、思維拓展活動類課程、體育與藝術(shù)類教育課程和綜合實踐類課程等。其中，大多數(shù)課程活動需要家長和學(xué)生的共同參與，也體現(xiàn)出家庭對個人潛移默化的影響。因此，校外教育要充分認(rèn)識與家庭教育的密切聯(lián)系，充分調(diào)動學(xué)生的家庭資源，與家庭成員共同營造家庭合作學(xué)習(xí)氛圍，打造家庭學(xué)習(xí)共同體；家庭教育也需與校外教育相配合，按校外教育活動的目標(biāo)和需要，分門別類地整合提取出有效的教育“項目”。

例如，“記憶深處的中國年——中國春節(jié)傳統(tǒng)文化藝術(shù)展”活動將“中國春節(jié)傳統(tǒng)文化”確定為學(xué)習(xí)項目，把所學(xué)的中國春節(jié)傳統(tǒng)文化知識與中國春節(jié)傳統(tǒng)文化中的貼春聯(lián)、貼窗花、貼年畫、掛燈籠、穿新衣、吃餃子、包紅包、拜年等習(xí)俗相結(jié)合，通過繪畫、書法、音樂、表演等形式，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國傳統(tǒng)春節(jié)藝術(shù)等融于一體。在此過程中，學(xué)生可以采用采訪、欣賞、動手、合作等方式，與家庭成員組成學(xué)習(xí)共同體，在輕松愉悅的氛圍中，體驗傳統(tǒng)文化，了解傳統(tǒng)習(xí)俗，感受家的溫馨。在這一活動中，家庭是小型學(xué)習(xí)項目組，家庭成員是項目組成員。其中，老師或家長是項目組的導(dǎo)師，負責(zé)在育人目標(biāo)的指引下，給學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)規(guī)劃、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、知識講解、評價考核等服務(wù)；學(xué)生則采用自主籌備、分工體驗、合作學(xué)習(xí)等方式，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。此外，也可以由幾個家庭組成一個中型學(xué)習(xí)項目組，充分發(fā)揮集體智慧的力量，不斷拓展學(xué)習(xí)的外延，在有限的時間內(nèi)，完成項目知識學(xué)習(xí)的最大化。

可見，家庭在校外教育中發(fā)揮著舉足輕重的作用，豐富多彩且具有創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的家庭主題教育活動為校外教育資源項目化建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）從學(xué)校教育出發(fā)，主動銜接校外教育資源項目

經(jīng)過幾十年的發(fā)展變化，我國校外教育與學(xué)校教育已逐漸分化成兩類相互獨立的教育活動，二者在教育功能上有了明確的分工。同時，又因為校外教育與學(xué)校教育在教育對象和教育目標(biāo)上的一致性，二者共同構(gòu)成完整的教育體系。2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，進一步厘清了學(xué)校教育、校外培訓(xùn)、校外教育的關(guān)系，并對校外教育的發(fā)展進行了規(guī)范。因此，學(xué)校教育要與校外教育做好銜接工作，從學(xué)校教育出發(fā)，共同完成對學(xué)生健康成長的有益引導(dǎo)。結(jié)合學(xué)校教育的精細化特征，教師要對校外教育資源進行深入的分析和整理，開發(fā)具有較強的指向性、針對性的思政教育項目。

例如，在黨和國家具有重要紀(jì)念意義的時間節(jié)點來臨之際，校外教育工作者要善于抓住“思政育人”時機，充分調(diào)動與之相關(guān)的校外教育資源（如革命歷史博物館、烈士陵園、革命舊址、老紅軍及其家屬、與紅軍長征有關(guān)的文藝作品等），完成新的校外教育項目的搭建，并在具體的教育活動中，通過參觀紀(jì)念場館、走訪紅軍家屬、走訪革命舊址、欣賞文藝作品等形式，引導(dǎo)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)、探究紅色革命事件的歷史背景、艱難過程和重要影響等，全面把握黨和國家重大歷史事件的歷史意義和現(xiàn)實教育意義，認(rèn)識“紅色文化”與中華文化的內(nèi)在聯(lián)系。以福州市青少年活動中心為例，2021年，中心緊緊圍繞“講好中國故事，傳承紅色基因”的主題，組織策劃了 “永遠跟黨走 筑夢新時代——福建省少年兒童郵票創(chuàng)作設(shè)計作品征集活動”“緬懷先烈 致敬先鋒——傳承紅色基因系列主題書畫作品線上展覽活動”“紅五月 紅藝術(shù)——少兒紅色題材電影賞析活動”等學(xué)習(xí)項目，吸引了廣大少年兒童踴躍參與，獲得了良好的社會效益。

可見，校外教育活動要緊扣“育人”目標(biāo)，聚焦“立德樹人”，認(rèn)真回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，根據(jù)教育對象的年齡層次、認(rèn)知水平、心理發(fā)展水平等特征，策劃活潑、生動的思政學(xué)習(xí)項目。在此，可將班級作為項目組，教師為項目總策劃，負責(zé)協(xié)調(diào)各類社會資源，制定項目學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)計劃及分工；項目組下分設(shè)若干個項目小組，各項目小組各有分工，各自獨立完成相關(guān)學(xué)習(xí)任務(wù)；項目學(xué)習(xí)完成后，可以組織匯報，展示集體學(xué)習(xí)成果，拓展學(xué)習(xí)活動的內(nèi)容。據(jù)此，校外教育機構(gòu)可主動對接學(xué)校教育，開展系統(tǒng)化、課程化的教育活動，為校外教育資源項目化建設(shè)搭建廣闊的平臺。

（三）社會教育要積極主動融入校外教育資源項目化建設(shè)

社會教育指學(xué)校教育和家庭教育之外的，從事文化、教育事業(yè)的機構(gòu)，社會團體，企事業(yè)單位以及個人對社會成員開展的教育活動。隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，社會教育引起人們越來越多的關(guān)注，它是學(xué)校教育、校外教育、家庭教育的必要補充，具有終身性、層次性、廣闊性等特點。社會教育與社會實踐緊密相連，在人的社會化方面發(fā)揮重要的作用。開展校外教育活動，要善于從社會教育中汲取有益養(yǎng)分，巧妙借助社會教育資源開展適合未成年人的教育活動。例如，在面向社區(qū)的社會活動中，蓬勃發(fā)展的社區(qū)志愿者服務(wù)活動就非常適合與未成年人的校外教育相結(jié)合；在社區(qū)開展的“關(guān)愛留守兒童和困難家庭孩子”的大型公益活動，通過設(shè)計“心連心，交朋友”、健康體檢、跳蚤交易市場、許愿墻、共讀一本好書、“我們一起玩游戲”等活動，幫助未成年人走近留守兒童，與困難家庭兒童結(jié)對子，進行心與心的溝通，可促進未成年人關(guān)心關(guān)愛困難群體，奉獻愛心，從而達成了解社會、了解他人，培養(yǎng)樂于助人、樂善好施的美好品德和獨立自理的生活習(xí)慣等教育目的。

以福州市青少年活動中心為例，中心成立了紅領(lǐng)巾志愿者服務(wù)隊，現(xiàn)有在冊志愿者218人。截至目前，該紅領(lǐng)巾志愿者服務(wù)隊已累計志愿服務(wù)超過4 800小時，獲得全社會的廣泛贊譽。2021年，福州市青少年活動中心紅領(lǐng)巾志愿者服務(wù)隊開展了豐富多彩的志愿服務(wù)，除每周設(shè)立“垃圾分類指導(dǎo)”“安全文明督導(dǎo)”“紅領(lǐng)巾圖書角”等服務(wù)崗位外，還創(chuàng)造性地開展了許多公益活動，如“博學(xué)少年行·古厝文化我來說——紅領(lǐng)巾志愿服務(wù)講解活動”“黨的故事我來講·紅領(lǐng)巾講壇”“陽光少年們，與法同行——紅領(lǐng)巾志愿者服務(wù)隊普法講座”“應(yīng)急救護 快樂成長——紅領(lǐng)巾志愿者服務(wù)隊急救知識進社區(qū)活動”等。

校外教育可以深入社會的各個方面，通過多種形式滿足兒童對教育的需求。新時代，兒童在了解社會、奉獻社會方面有教育需求。因此，校外教育工作者要主動對接社區(qū)、工廠、志愿服務(wù)團隊等組織，主動將未成年人校外教育融入相關(guān)社會志愿活動中，引導(dǎo)學(xué)生自覺主動承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，培養(yǎng)未成年人的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識、奉獻意識等，鍛造合格的社會化的人。在具體的實踐過程中，校外教育是整個志愿者服務(wù)活動的子項目，校外教育工作者是該子項目的總策劃，負責(zé)整個志愿服務(wù)的整體策劃，將教學(xué)活動的全過程貫穿于志愿服務(wù)活動中，并科學(xué)預(yù)判教學(xué)活動中可能出現(xiàn)的困難和突發(fā)狀況，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)自內(nèi)心地接受任務(wù)、執(zhí)行任務(wù)，并樂在其中、學(xué)在其中。因此，具有靈活多樣性、實踐性、社會性的社會教育活動，將打通校外教育活動的上下游，為校外教育資源項目化建設(shè)提供源源不斷的動力。

（四）教育評價體系要綜合考量校外教育資源項目化建設(shè)成效

校外教育與學(xué)校教育有明顯的區(qū)別，其評價方式也呈現(xiàn)多元化、精細化等特點，尤其重視學(xué)生的個性化發(fā)展。校外教育評價體系是科學(xué)、立體而復(fù)雜的體系，包括學(xué)習(xí)規(guī)劃的科學(xué)性，學(xué)習(xí)步驟的層次性、合理性，學(xué)習(xí)目標(biāo)的完成情況，學(xué)習(xí)成果的呈現(xiàn)，學(xué)習(xí)效率的預(yù)判及綜合評析等。經(jīng)過多年探索和完善，福州市青少年活動中心目前已建立一套較為科學(xué)合理的校外教育評價體系，其特征如下：第一，注重預(yù)測性評估；第二，注重過程性評價；第三，注重多角度、多層次評價；第四，注重評價方法的多樣化，充分利用評定量表、檔案袋、項目核驗表等。在校外教育活動中，評價機制和方式也隨時進行調(diào)整和優(yōu)化，不斷適應(yīng)、滿足并推動教育活動向縱深發(fā)展，向既定教育目標(biāo)前進。

綜上所述，在學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人的背景下，校外教育資源的項目化建設(shè)將充分挖掘校外教育資源的育人價值，較好地解決校外教育存在的諸多問題。校外教育工作者要以育人目標(biāo)為指引，在科學(xué)發(fā)掘、整理、利用校外教育資源上下功夫，貫徹最新的教育教學(xué)理念，為校外教育資源項目化建設(shè)獻計獻策，在培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人偉大事業(yè)中貢獻自己的智慧和力量。