陳曉燕,程 文

（1.揭陽職業(yè)技術學院思想政治理論課教學部，廣東 揭陽 522000；2.貴州師范大學馬克思主義學院，貴州 貴陽 550001）

中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》提出堅持全員全過程全方位育人（簡稱“三全育人”）的要求，強調“高校要把立德樹人作為根本任務，融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環(huán)節(jié)?！盵1]構建“三全育人”體系，成為新時代我國高校落實“立德樹人”的重要著力點。學生黨支部作為高校黨建工作的基層組織，應在“三全育人”思想和目標指引下強化黨組織在學生中的“戰(zhàn)斗堡壘”作用。

一、“三全育人”理念對高校學生黨建工作具有重要指導意義

習近平總書記在全國教育大會上指出：“各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功?！盵2]習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“要做好在高校教師和學生中發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨”。[3]習近平總書記的講話指明了學生黨建工作在高校育人中的重要性。

新時期的學生黨建工作應發(fā)揮其思想育人的作用。學生黨建不僅包括發(fā)展學生黨員、組織學生黨員活動等內容，更應該是學生接受思想政治教育、學習黨的理論知識和優(yōu)良傳統(tǒng)的過程，使大學生從“行為入黨”到“思想入黨”的升華。為此，應擴大黨的思想政治工作的覆蓋面，使工作的對象由學生黨員變?yōu)槿w高校學生，從而實現(xiàn)全方位育人；改變傳統(tǒng)模式的學生黨建工作的主體如黨委書記、團委書記、學生黨支部書記和學生黨員為全體師生共同參與，實現(xiàn)全員育人；為保證學生黨員培養(yǎng)教育的可持續(xù)性，對入學新生開展黨員基礎知識教育，強化新生對黨的知識和入黨動機的了解，對高校二三年級入黨積極分子開展綜合素質提升教育，努力培養(yǎng)一批黨員重點發(fā)展對象，針對畢業(yè)班學生黨員進行黨員服務意識的培養(yǎng)，以便他們能更好地服務社會，實現(xiàn)全程育人。因此，學生黨建工作應在全校師生的共同努力下，開展于課堂、課外，完善于學校制度內，落實于學生日常行為規(guī)范中，成長于每一次主題教育活動中，使愛黨愛國的正能量貫穿于學生教育的全過程，充盈于校園文化的每個角落、各個方面。在“三全育人”理念下，有效發(fā)揮學生基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用，用新思路推進黨建工作，完善大學生黨建制度，將其融入學生成長成才的全過程，這無疑具有非常重要意義。

二、在“三全育人”目標要求下高校學生黨建工作存在的不足

在“三全育人”總體目標下，目前不少高校的學生黨建工作依然存在問題，主要表現(xiàn)在黨員的培養(yǎng)教育、黨員的思想引領、黨員的實踐教育、黨組織生活開展、黨員發(fā)展等方面。高校黨建工作未能貫穿于大學生教育管理的全過程，存在教育內容單一、教育方式陳舊、載體不夠豐富等問題，致使黨建引領大學生思想政治教育的政治效果、社會效果沒有得到充分發(fā)揮。

（一）高校學生黨員存在重發(fā)展、輕教育的現(xiàn)象

部分高校學生黨支部書記主要精力用于處理事務性工作，在學生黨員教育管理或指導學生開展黨建活動方面精力不足，思想政治教育針對性不強。按照《普通高等學校學生黨建工作標準》的要求，入黨積極分子、發(fā)展對象必須要有培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人承擔起對其培養(yǎng)教育的責任，而這些培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人往往由各系的輔導員擔任，他們由于業(yè)務繁忙，加上缺乏長效的工作機制，往往會疏于對發(fā)展對象的教育培養(yǎng)，從而出現(xiàn)了學生黨員重發(fā)展、輕教育的情況。學生黨員發(fā)展過程中存在重入黨積極分子的教育，輕入黨申請人的教育；重在校生學生黨員的教育，輕實習生黨員的教育。部分黨務工作者甚至認為在完成發(fā)展工作之后不需要再對黨員進行思想政治教育，從而導致黨建工作缺乏延續(xù)性，高校學生黨員的培養(yǎng)教育缺乏長效機制。

（二）對大學生思想政治教育、入黨動機的引領不夠

高校學生黨建工作是加強大學生思想政治教育的重要途徑和手段。高校學生黨建工作未能充分發(fā)揮其在教育管理中的主導作用，未能把思想政治教育貫穿于大學生教育管理的全過程。學生黨建工作中思想政治教育缺乏常態(tài)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，“三會一課”流于形式，存在“三分鐘熱度”的情況；加上教育內容單一、教育方法陳舊，未能利用新媒體技術發(fā)揮思政課程的優(yōu)勢，致使黨建引領大學生思想政治教育的效果未能得到充分發(fā)揮。另外，對學生入黨動機的教育引導有待進一步加強。一些申請入黨的學生對入黨缺乏正確的認識和理解，受從眾心理的影響，出現(xiàn)入黨隨大流的情況；同時一些學生入黨動機的功利性較強，奉獻意識較差，這嚴重影響了基層黨組織的感召力和凝聚力，戰(zhàn)斗堡壘作用未能充分發(fā)揮。

（三）理論教育與實踐教育銜接不夠，黨員的培養(yǎng)時間不充分

高校學生黨建工作主要依靠學生黨支部開展各種黨建活動，校外黨員教育實踐基地的落實還不到位；學生黨支部“三會一課”、組織生活會、專題輔導黨課、主題黨日、專題研討等活動流于形式；在強調理論學習的過程中，往往忽視黨建實踐活動的開展，未能利用當?shù)丶t色資源創(chuàng)新黨建形式，致使理論和實踐銜接不夠。同時，發(fā)展學生黨員存在培養(yǎng)、考察時間不夠充分的問題。例如高職高專院校，學生學制三年，但在外實習就有半年，在校時間只有兩年半，而培養(yǎng)一名學生入黨的周期至少要兩年時間，學生入黨后很快就走向社會，學生黨員的先進性難以在學校充分體現(xiàn)出來。

（四)黨員與學生聯(lián)系機制和渠道單一

當前仍有不少高校的學生黨建存在相關網(wǎng)站建設不完整、信息內容陳舊等問題，加上學生黨支部對支部活動宣傳不到位，導致學生對支部工作和活動了解甚少，再加上一些學生黨員與其他同學缺乏交流，降低了學生黨支部工作的影響力，不利于高校學生黨建工作的開展。

三、在“三全育人”理念下推進高校學生黨建工作的對策

“三全育人”模式最大的優(yōu)勢就是以制度建設為抓手，調動所有的人力資源實現(xiàn)“全員育人”；以黨建和思想政治教育為前提，合力實踐教育、主題教育、校友文化等各個方面，實現(xiàn)“全方位育人”；囊括入學教育、在校培養(yǎng)、畢業(yè)規(guī)劃等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“全過程育人”。

（一）高校學生黨建與思想政治教育的協(xié)同育人

高校學生黨建和思想政治教育工作是高校培養(yǎng)人才的重要組成部分。高校學生黨建和大學生思想政治教育密不可分，思想政治教育是高校學生黨建的重要內容，而高校的學生黨建能有效促進思想政治教育的進行，二者相互促進，協(xié)同育人。思想政治教育在協(xié)同育人中起引領作用，學生黨建在協(xié)同育人中起組織領導作用。在經(jīng)濟全球化和改革開放向縱深發(fā)展的背景下，新時代大學生的價值取向日趨多元化。牢牢把握住新時代思想政治教育的主陣地，利用好“互聯(lián)網(wǎng)”的傳播優(yōu)勢，以學生喜聞樂見的形式傳播黨的優(yōu)秀理論，培養(yǎng)學生正確的價值取向，對于提高學生思想政治素養(yǎng)尤為重要；堅持發(fā)揮黨的思想引領力，利用黨建理論的先進性，把黨建工作中的理論教育工作與思想政治教育工作相結合，發(fā)揮第一課堂思政育人影響力，提升第二課堂思想政治教育質量[4]；利用新媒體技術，以學生喜聞樂見的方式，宣傳黨建活動，創(chuàng)新學生黨建活動形式，實現(xiàn)“三全育人”總目標。

1.發(fā)揮思政課堂優(yōu)勢，推進學生黨建與思政課程有機融合

深入貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（中辦發(fā)〔2019〕47號）精神，動員高校黨委書記、院長和系（部、院）黨組織書記、院長（系主任）上好“思政第一課”；推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦、進網(wǎng)絡、進學生社區(qū)，營造濃厚的校園學習氛圍；在現(xiàn)有學校第一課堂思政教學體系的基礎上，動員思政課教師參與學生黨建工作，為全校積極分子培訓和發(fā)展對象集中授課；推動黨課與思政課堂有機融合，結合愛國主義、社會發(fā)展、地方黨史、院情院史等內容，并緊跟時代潮流，實現(xiàn)理論培育和實踐引導的統(tǒng)一；全面貫徹黨的十九大精神、十九屆歷次全會精神，引導學生堅定“四個自信”，培育學生家國情懷、社會擔當意識，進而激發(fā)學生愛校榮校的情感。

2.創(chuàng)新高校學生黨建形式，不斷拓寬學生黨建工作途徑

在學生黨建培訓課程中，可以充分利用新媒體技術，以學生喜聞樂見的方式，通過設計“我是一面旗幟”環(huán)節(jié)，以及開展“我為什么入黨”“我眼中的社會主義核心價值觀”“綻放青春告白祖國”等微視頻、微課比賽活動，讓學生親手制作課件、親自上講臺演講，增強教學的吸引力和感染力；通過“學習通”“學習強國”“慕課”等技術平臺，探索和創(chuàng)新學生黨建工作手段，增強吸引力；激發(fā)學生自主學習的動力，提高黨建學習的效果，利用“學習強國”里的“黨史”欄目，學習黨史故事、黨史知識，通過黨史研究、紅色映像、中國精神研究、文獻紀錄片等，不斷拓寬學生黨建的途徑。

（二）高校學生黨建與實踐教育的協(xié)同育人

1.高校學生黨建與當?shù)丶t色實踐教育基地的協(xié)同育人

紅色教育基地依托豐富的紅色資源，以實物、實景、實例、實事為載體，通過充分挖掘和開發(fā)紅色資源，搭建黨性教育大課堂，不斷進行觸及思想、深入靈魂的反思與感悟，實現(xiàn)心靈的震撼和精神的蛻變，不斷增強黨性教育的針對性和實效性。[5]高校學生黨建可通過開展“三學四重五查”主題黨日活動，利用當?shù)丶t色實踐教育基地，在重尋革命足跡、重問入黨初心、重拾入黨記憶、重溫入黨誓詞中，弘揚革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，堅定理想信念。

2.高校學生黨建與學生自我管理、服務社會的協(xié)同育人

高校學生黨建應對學生黨員實行網(wǎng)格化管理，讓每位學生黨員樹立“我是黨員 我是一面旗幟”意識，讓“黨員身份亮出來，服務同學干起來，困難時候站出來，模范作用顯出來”，將學生黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮到實處；可在學生黨員中推廣“一人樹一面旗幟，一人做一件好事，一人帶動一間宿舍”活動，讓作為宿舍的樓長、層長、宿舍長的學生黨員，深入到學生當中，了解學生、服務學生，做好學生與教師的橋梁。以此實現(xiàn)高校學生黨建與學生自我管理的協(xié)同育人。組織入黨積極分子、學生黨員成立“創(chuàng)文先鋒隊”，積極做好志愿服務工作。通過成立暑期“三下鄉(xiāng)”義教隊，服務周邊學校和村民，將學生黨員與當?shù)氐狞h群服務中心聯(lián)系起來，實現(xiàn)黨建進社區(qū)。讓學生黨員帶頭開展志愿服務活動，在服務過程中，充分發(fā)揮學生黨員的模范帶頭作用，彰顯黨組織的先進性，吸引學生積極向黨組織靠攏，實現(xiàn)學生黨建與學生服務社會的協(xié)同育人。

（三）主題教育與校友黨建的協(xié)同育人

校友是母校最寶貴的資源。校友中的杰出人物是在校大學生心目中的典范和旗幟，具有很強的榜樣和示范作用。應充分挖掘優(yōu)秀校友黨建資源，把在各自工作崗位上發(fā)揮黨員先鋒模范作用的優(yōu)秀黨員校友請回母校，將優(yōu)秀的校友資源融入進黨建工作中，為學校黨建工作注入新的活力和動力。讓校友結合自身工作經(jīng)歷給學生講黨課，分享自己的“初心”和“使命”，引導學生全面成長成才，不斷推進和創(chuàng)新“三全育人”機制。

育人之本，在于立德鑄魂。高校學生黨建工作應緊緊圍繞學生黨建與思想政治教育的協(xié)同育人展開，充分發(fā)揮思想政治教育的引領作用，把思想政治教育貫穿于高校黨建和育人工作的始終。突出教學第一課堂、激活實踐第二課堂、占領網(wǎng)絡新課堂、用好社會大課堂，不斷創(chuàng)新大學生黨建工作方式，開創(chuàng)高校黨建工作新局面。