寧夏特色經(jīng)濟(jì)林地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展的思考

李東陽，陳培琴，張國慶，李 國，石彩華，王瑞寧，劉 璇，孫 婷，萬 娟

（1寧夏林權(quán)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心 銀川 750001； 2寧夏林業(yè)技術(shù)推廣總站 銀川 750001）

習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，立足特色資源，關(guān)注市場(chǎng)需求，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民。寧夏自治區(qū)第十三次黨代會(huì)提出，實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)。鄉(xiāng)村振興的核心就是產(chǎn)業(yè)振興，離不開“金字招牌”的打造，這就為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林地理標(biāo)志產(chǎn)品提出了遵循、指明了方向，必須要在突出自身特色、增強(qiáng)發(fā)展活力、完善供應(yīng)鏈、打造知名品牌、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益上下功夫，不斷滿足人民群眾對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。

寧夏地處祖國西北內(nèi)陸，是全國唯一一個(gè)全域?qū)儆邳S河流域的地區(qū)，獨(dú)特的資源稟賦，豐富的光熱資源，便利的灌溉條件，造就了發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，成就了品種豐富、風(fēng)味濃郁、質(zhì)量上乘的美譽(yù)，成為國內(nèi)外公認(rèn)的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興中扮演著越來越重要的角色，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)不僅契合生態(tài)文明建設(shè)的需要，還能帶動(dòng)群眾增收致富、鞏固脫貧成果，產(chǎn)生良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益?；诖耍ㄟ^分析寧夏經(jīng)濟(jì)林地理標(biāo)志產(chǎn)品現(xiàn)狀、探析問題短板、提出努力方向，試圖為經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有益參考。

1 寧夏特色經(jīng)濟(jì)林地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 寧夏特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來，寧夏黨委、政府高度重視蘋果、紅棗、鮮食葡萄、杏、李、梨，以及設(shè)施果樹等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、精品、高效”的發(fā)展路子，從政策、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、資金等方面加大扶持力度，加快推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、集約化栽培、機(jī)械化生產(chǎn)、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，加快特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，取得了良好成效。截至2021 年底，全區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林（不包括枸杞、釀酒葡萄）種植基地達(dá)到231 萬畝，其中：蘋果52.9 萬畝、紅棗55.4 萬畝、設(shè)施果樹0.3 萬畝、鮮食葡萄3.7 萬畝、杏56 萬畝、桃2.1 萬畝、梨3.4萬畝、李0.4 萬畝，其他經(jīng)濟(jì)林56.8 萬畝。產(chǎn)量131萬噸，產(chǎn)值約30 億元。

1.2 寧夏特色經(jīng)濟(jì)林地理標(biāo)志產(chǎn)品總體概況

目前，我國對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)主要包括地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和地理標(biāo)志商標(biāo)三套體系，分別通過國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部申請(qǐng)注冊(cè)[1]。本文中的地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)據(jù)包括地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（地理標(biāo)志商標(biāo)未作統(tǒng)計(jì)），其中地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)收集于市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布的信息，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志數(shù)據(jù)收集于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)發(fā)布的信息。時(shí)間跨度為2004—2022 年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022 年2 月，寧夏共有地理標(biāo)志產(chǎn)品71 件[2]，其中：農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志60 件、占84.5%，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品11 件、占15.5%。

1.2.1 地理標(biāo)志產(chǎn)品品種類別從地理標(biāo)志產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)看，71 個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品涉及果品、糧食、肉類產(chǎn)品、油料、蜂類產(chǎn)品、藥材、酒水等12 個(gè)品種（如圖1），其中果品類最多21 個(gè)，占總數(shù)的29.6%。

圖1 地理標(biāo)志產(chǎn)品的品種

1.2.2 地理標(biāo)志產(chǎn)品的地區(qū)分布寧夏位于祖國西北地區(qū)，黃河中上游，素有“塞上江南”之稱，國土面積6.64 萬千米2，下轄5 個(gè)地級(jí)市22 個(gè)縣（區(qū)、市），全區(qū)5 個(gè)地級(jí)市都對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)注冊(cè)保護(hù)，在已注冊(cè)批準(zhǔn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品中，銀川市6 個(gè)，石嘴山市4 個(gè)，吳忠市27 個(gè)，固原市20 個(gè)，中衛(wèi)市11 個(gè)。賀蘭山東麓葡萄酒、寧夏大米、寧夏菜心為寧夏全域。

1.3 特色經(jīng)濟(jì)林地理標(biāo)志產(chǎn)品情況

圖2 各年度地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證情況

1.3.1 數(shù)量品種總體來看，在已注冊(cè)的地理標(biāo)志產(chǎn)品中，屬于經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的共有9 個(gè)，分別為靈武長棗、同心圓棗、彭陽紅梅杏、扁擔(dān)溝蘋果、彭陽杏、金銀灘李、南長灘大棗、南長灘軟梨、沙坡頭蘋果，占總數(shù)的12.7%。從地域分布看，銀川市1 個(gè)，吳忠市3個(gè)，固原市2 個(gè)，中衛(wèi)市3 個(gè)。從中可以發(fā)現(xiàn)寧夏特色經(jīng)濟(jì)林地理標(biāo)志產(chǎn)品大多分布在水資源豐富、土壤條件好、交通便利、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的引黃灌區(qū)，具有較長的種植時(shí)間，保護(hù)與發(fā)展的成效良好。

1.3.2 發(fā)展成效通過多年的保護(hù)發(fā)展，特色經(jīng)濟(jì)林地理標(biāo)志產(chǎn)品從栽培模式、田間管理、水肥一體化、病蟲害防治等方面得到了提升，市場(chǎng)供給顯著增加，品牌影響力明顯提升，優(yōu)良品質(zhì)特性得到有效保持，品種資源和產(chǎn)品品牌得到有效保護(hù)。截至2021 年底，特色經(jīng)濟(jì)林地理標(biāo)志產(chǎn)品總面積達(dá)到93.8 萬畝，產(chǎn)量26 萬噸，產(chǎn)值11.3 億元。其中：沙坡頭蘋果15.9 萬畝、靈武長棗6.7 萬畝、同心圓棗8.2 萬畝、彭陽紅梅杏（杏）48.2 萬畝、扁擔(dān)溝蘋果2.5 萬畝、金銀灘李0.04 萬畝、南長灘大棗8.0 萬畝、南長灘軟梨4.3 萬畝（圖3、圖4、圖5）。

圖3 沙坡頭蘋果

圖4 靈武長棗

圖5 特色經(jīng)濟(jì)林地理標(biāo)志產(chǎn)品種類

1.3.3 社會(huì)效益地理標(biāo)志產(chǎn)品不僅具有獨(dú)特的地理來源代表性和辨識(shí)度，也代表著產(chǎn)品的質(zhì)量和“顏值”，有著不可替代的競爭優(yōu)勢(shì)和知名度，同時(shí)也是提升特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品品牌知名度、提高農(nóng)民收入水平的重要手段，“沙坡頭蘋果”“靈武長棗”“彭陽紅梅杏”等已成為產(chǎn)業(yè)扶貧和“一縣一業(yè)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員超過15 萬人，一些主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)林面積突破了人均1 畝，人均年純收入達(dá)到3500 元，占農(nóng)民年收入的26%以上，已成為名副其實(shí)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。

2 寧夏特色經(jīng)濟(jì)林地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展存在的主要問題

2.1 品牌保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

地理標(biāo)志產(chǎn)品的蘊(yùn)涵量豐富，雖然政府從政策、資金、項(xiàng)目等方面給予大力扶持，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但保護(hù)管理工作還處于起步階段，沒有形成一套完整的管理體系，特別是地理標(biāo)志產(chǎn)品背后對(duì)消費(fèi)者的承諾和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與監(jiān)管還需要加強(qiáng)。個(gè)別地區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品收購中還存在假冒“地理標(biāo)志”、“原產(chǎn)地名稱”、以次充好、冒充地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行出售的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)與消費(fèi)者的權(quán)益。

2.2 機(jī)械化程度不高

地理標(biāo)志產(chǎn)品雖然以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)，但在城市化的背景下，隨著農(nóng)村人口的不斷減少，必須要走機(jī)械化的路子，提升產(chǎn)品品質(zhì)，降低投入成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧夏地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)中機(jī)械化率約為30%，果品貯藏能力僅占總產(chǎn)的20%[3]，紅棗加工率不到5%，保鮮貯藏能力僅占總產(chǎn)量的20%，基層專業(yè)技術(shù)人員缺少，優(yōu)新品種和省工省力化栽培技術(shù)難以得到大面積示范推廣。

2.3 宣傳推廣能力不足

地理標(biāo)志是農(nóng)產(chǎn)品的天然品牌，但在具體的使用推廣中，還沒有做到把產(chǎn)地品牌發(fā)揚(yáng)光大助農(nóng)增收致富。以地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用為例，在寧夏173 家地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)中，“中寧枸杞”地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)95 家、“寧夏枸杞”地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)40 家、賀蘭山東麓葡萄酒”地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)25 家。而特色經(jīng)濟(jì)林地理標(biāo)志產(chǎn)品中，“靈武長棗”地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)僅5 家、“同心圓棗”地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)僅2 家、“彭陽紅梅杏”地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)僅3 家。從中可以看出，缺乏對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的整體策劃，宣傳推介能力較弱，效果還不明顯，缺乏通過品牌建設(shè)挖掘產(chǎn)品深度價(jià)值的能力。

2.4 災(zāi)害防御能力較弱

寧夏自然災(zāi)害天氣頻發(fā)，特別是晚霜低溫凍害、冰雹等極端天氣仍是制約特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙，近幾年經(jīng)濟(jì)林持續(xù)遭受自然災(zāi)害，四年兩凍，造成較大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重打擊發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和積極性。有效應(yīng)對(duì)低溫凍害、冰雹等災(zāi)害的措施還比較少、技術(shù)手段較落后，一定程度上還存在靠天“吃飯”的現(xiàn)象。同時(shí)，由于資金短缺，經(jīng)營主體投資意愿不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)林參保面積不高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。

3 寧夏特色經(jīng)濟(jì)林地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展的對(duì)策建議

針對(duì)目前寧夏特色經(jīng)濟(jì)林地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)中存在的問題，圍繞提質(zhì)強(qiáng)基、能力提升、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈四個(gè)方面，努力促進(jìn)好的自然資源生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益，逐步提高農(nóng)民收入水平，助力鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧成果。

3.1 突出提質(zhì)強(qiáng)基，加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整

強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品的“地域”特性，主動(dòng)呼應(yīng)市場(chǎng)需求，在鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模布局的基礎(chǔ)上，做好老舊品種提純復(fù)壯及更新、種植技術(shù)管理及創(chuàng)新等工作，確保地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量安全、品質(zhì)優(yōu)良。加大優(yōu)新品種引進(jìn)推廣力度，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，在品種選擇上，遵循適地適樹原則，大力推廣青砧1 號(hào)等抗低溫凍害和病蟲害能力強(qiáng)的砧木品種[3]，建成一批有規(guī)模上檔次、技術(shù)含量高、示范作用突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)特色經(jīng)濟(jì)林示范園，建立以地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)為主導(dǎo)，果品采購、貯藏保鮮、分選包裝、加工運(yùn)輸、銷售文旅等上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，推動(dòng)產(chǎn)品向中高端發(fā)展、產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

3.2 促進(jìn)能力提升，加大技術(shù)培訓(xùn)力度

突出抓好技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)技術(shù)服務(wù)作用，針對(duì)果園晚霜凍害防御、優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)、精深加工、貯藏保鮮、商品化處理等制約瓶頸，邀請(qǐng)相關(guān)專家和技術(shù)人員對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行定期培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，拉長長板，鍛造“殺手锏”，培育基層實(shí)用技術(shù)“一招鮮”，通過持續(xù)的技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)建立統(tǒng)一品種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一加工等一體化的經(jīng)營模式，加快供應(yīng)鏈建設(shè)，整體提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)出效益。

3.3 加強(qiáng)品牌建設(shè)，不斷提高認(rèn)知度美譽(yù)度

牢固樹立“品牌就是競爭力、品牌就是生命力”的理念，針對(duì)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品高品質(zhì)代表的缺乏和藏身于“深巷”的困境，突出自身特點(diǎn)，借助農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展銷會(huì)、文化節(jié)等活動(dòng)和新媒體，加大宣傳推介力度，充分利用好直播平臺(tái)、社交媒體平臺(tái)等作用，不斷挖掘地理標(biāo)志產(chǎn)品文化和傳承，講好地理標(biāo)志產(chǎn)品的“寧夏故事”，做強(qiáng)做大品牌效益。通過地理標(biāo)志整合現(xiàn)有特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品生產(chǎn)，不僅要聚集政府、企業(yè)、農(nóng)民力量，還要激發(fā)更多社會(huì)生產(chǎn)活力，避免單打獨(dú)斗，打造在國內(nèi)叫得響、排得上的知名品牌，提升品牌影響力和美譽(yù)度。同時(shí)，也要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)和推動(dòng)作用，完善地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)督體系，建立“政府+行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)”的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)地理標(biāo)志的科學(xué)使用。

3.4 聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈，促進(jìn)融合式發(fā)展

針對(duì)當(dāng)前寧夏特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，要在延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、穩(wěn)定供應(yīng)鏈上下功夫，著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的供需體系。全面推廣節(jié)水灌溉、水肥一體化、增施有機(jī)肥、綠色防控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等新技術(shù)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈增收增產(chǎn)。積極培育社會(huì)化服務(wù)組織，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)托管服務(wù)，幫助實(shí)施規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升管理水平，促進(jìn)向省力高效方向發(fā)展。同時(shí)，要制定完善地理標(biāo)志產(chǎn)品管理規(guī)范，建立完善質(zhì)量溯源體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)種植、生產(chǎn)、制干、運(yùn)儲(chǔ)、加工、流通等全過程溯源，健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化的普及應(yīng)用，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。