學科專業(yè)目錄芻議

葉蘋

上海視覺藝術學院，上海 201620

學科專業(yè)目錄是學位授予和專業(yè)人才培養(yǎng)的基本依據。這次學科目錄調整，“引爆”了學科問題的一些爭論并非偶然，有其現實背景和復雜動因。首先，學科發(fā)展必須積極響應科學知識的發(fā)展和社會變革，這是“剛需”；其次，學科分類與專業(yè)設置直接關系到科學研究和人才培養(yǎng)目標的達成，其背后“隱含”科教資源的配給和學術話語權的“主導”等因素。但學科專業(yè)發(fā)展有著自身的規(guī)律和特征，要“看懂”這次學科目錄調整所帶來的“蝴蝶效應”，不僅要厘清相關概念和關系，還需要從我國學科目錄制度的作用、性質及利弊等多角度去分析。

“學科”是個科學學概念，是對知識體系的一種學術分類，指一門科學的專業(yè)分支，其本身與專業(yè)教育并沒有直接關系。但是，就高校而言，學科發(fā)展影響到學校人才培養(yǎng)、科學研究和學術評價等諸多關鍵領域?！皩I(yè)”是個教育學概念，是指學校專門教育的一個基本單位。盡管學科分類是劃分專業(yè)教育的主要依據，但并不是所有學科種類都適合專業(yè)化教育，學科專業(yè)的設置還需要考慮社會分工、教育結構和教學資源等非學科因素。在我國，學科專業(yè)目錄是一種制度性安排，具有很強的政策導向性。因此，每次目錄調整引發(fā)“震蕩”是必然的。

客觀地看，學位授予和學科專業(yè)目錄制度的設立為我國學科發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng)起到了非常重要的作用。尤其在中華人民共和國成立后的十幾年，學科專業(yè)分類基礎上的全國高校院系大調整，加快了我國各行各業(yè)急需人才的培養(yǎng)。然而，每一次學科專業(yè)目錄調整也會引起不少質疑和造成一些負面影響。一是目錄設置過于“滯后”，難以適應社會發(fā)展需求。改革開放以來，我國先后5 次調整學科目錄（平均每10 年一次），但面對高速發(fā)展的中國社會還是有些“力不從心”，其主動性和指引性明顯不夠，更多時候扮演的是“事后諸葛亮”的角色。2007年，教育部召開數字媒體藝術專業(yè)設置研討會，所有參會代表都認為，數字媒體相關專業(yè)已經在藝術設計下面“生存”多年，只是給個“戶口”而已。二是目錄制度所帶來的人才培養(yǎng)同質化現象。作為一項頂層設計，學科專業(yè)目錄在促進學科發(fā)展、規(guī)范人才培養(yǎng)和保障基本教學質量等方面確實發(fā)揮著某種“不可替代”的作用。但目錄管理制度本身所具有的規(guī)定性、制約性和計劃性等特性及各類相關評估標準，客觀上導致了人才培養(yǎng)的同質化。只要上網搜索一下，同一個學科專業(yè)在不同高校的介紹中，其培養(yǎng)目標、要求和核心課程等大同小異，毫無特色可言。三是頻繁“增”“撤”學科專業(yè)，教育資源不斷遭到稀釋和消耗。這幾十年，只要“新目錄”一出臺，學校接著就進行專業(yè)“大調整”。一些新專業(yè)一夜間炙手可熱，爭先恐后地開了起來，過幾年辦不下去就關掉，循環(huán)往復。而且，常常是開起來容易關起來難。從近幾次目錄調整后高校的總體情況來看，新增的專業(yè)數量往往多于撤銷的專業(yè)數量，“五花八門”的專業(yè)“堆積”，客觀上造成教育資源不斷被稀釋、被消耗。

專業(yè)目錄制度所產生的上述問題，其主要原因體現在兩個方面：首先，目錄調整和修訂的周期過長，對知識的快速迭代響應遲緩，不能滿足社會各界訴求。特別是在改革開放后，一方面需要盡快地縮小與世界學科教育發(fā)展水平所存在的巨大差距；另一方面，面對高速發(fā)展的社會主義市場經濟，專業(yè)人才、尤其是高端人才培養(yǎng)難以滿足國家需求。我國本科專業(yè)目錄先后調整過5次，其中4次是在改革開放以后。學科專業(yè)目錄（研究生學位）調整也是5 次，也在這期間。盡管目錄調整的頻次遠高于改革開放之前，但仍然是“姍姍來遲”。這次頒發(fā)的《博士、碩士學位授予和人才培養(yǎng)學科專業(yè)目錄管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》）有一項重要改革舉措，就是將目錄調整周期從過去的10年縮短為5年。其次，管理主體的權限過于集中，相關規(guī)定和辦法過多、過細，很大程度上抑制了執(zhí)行主體（高校）的自主性、積極性和建設性。必須看到，我國學科專業(yè)目錄制度的設立經歷了長足發(fā)展和完善，逐漸形成了具有中國特色社會主義的學科專業(yè)管理體系。尤其是本次修訂的《管理辦法》更趨科學、合理，改革的亮點也不少，但學科點的設置、“增撤”、審核及質量評估等關鍵環(huán)節(jié)的主導權、決定權并沒有更多地“下移”。眾所周知，與我國不同，歐美國家制定的學科目錄大多為指導性的，學位授予和學科專業(yè)的設置或增減等決定權都在學校。當然，在我國現行體制下，學校決定權過大也會面臨不小“風險”，其原因之一是高校自身并沒有建立起一種學術公正、自律和決策民主的學術管理機制。不過，隨著我國高等教育體制改革走入深水區(qū)，終究需要邁出這一步。所以，建議將擴大高校自主設置學科專業(yè)為突破口，推進高校學術自主權的回歸。

我國專業(yè)目錄體系涵蓋了大專、本科、碩士和博士等不同層次。這次頒布的只是碩士和博士層面的學科專業(yè)目錄，接下來就是影響面更大的本科專業(yè)目錄的調整。從國家層面來看，還是要集中在管理體系的深化改革，加大“放、管、服”改革力度，積極探索和建立起真正意義上的“第三方”評估機制。從學校層面來看，要有充分的思想準備和清晰的學科發(fā)展思路，主動應對目錄調整所帶來的各種機遇和挑戰(zhàn)，以自身的優(yōu)勢學科和特色專業(yè)為首要考量，構建更加科學合理、可持續(xù)發(fā)展的高等教育學科專業(yè)體系。