發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)如何兼顧生態(tài)發(fā)展新思考

唐 亮，喬原杰

(1.吉林工商學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130507；2.吉林省旅游文化研究中心，吉林 吉林 130000)

隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提升，旅游成為常見(jiàn)的休閑娛樂(lè)方式，有效推動(dòng)了我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。每個(gè)國(guó)家、每一座城市均有自己獨(dú)特的旅游資源，通過(guò)積極發(fā)展旅游業(yè)，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高效發(fā)展。然而，生態(tài)環(huán)境也需要休養(yǎng)生息。過(guò)度開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境，極易破壞生態(tài)平衡，反而威脅到旅游經(jīng)濟(jì)地持續(xù)性發(fā)展。

1 旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展間的關(guān)系

1.1 兩者相輔相成

旅游經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要經(jīng)濟(jì)因素。對(duì)于一些旅游經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高。旅游經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)性發(fā)展，取決于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。因此，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的同時(shí)兼顧生態(tài)發(fā)展，有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有效規(guī)避或者減少環(huán)境污染發(fā)展概率，從整體上提高旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，有助于增加當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入，進(jìn)而可以將更多的財(cái)政資金投入到生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，為旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

1.2 互相約束

生態(tài)環(huán)境是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力基礎(chǔ)。只有改善生態(tài)環(huán)境，方可以推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)性發(fā)展。此外，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境可以對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的約束，防止旅游經(jīng)濟(jì)不合理發(fā)展。生態(tài)環(huán)境的承受能力有限，一旦旅游經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中超過(guò)生態(tài)環(huán)境的承受能力，極易導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡，進(jìn)而出現(xiàn)環(huán)境污染或者生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題。在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，若未給予生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作足夠重視，游客往往會(huì)在景區(qū)亂扔垃圾，破壞景區(qū)環(huán)境。若景區(qū)管理部門未給予日常管理工作足夠重視，會(huì)導(dǎo)致大量的垃圾滯留在景區(qū)，嚴(yán)重破壞景區(qū)的自然環(huán)境，進(jìn)而威脅到旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展。因此，在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，同步開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，方可以有效規(guī)避生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題阻礙旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

1.3 協(xié)調(diào)發(fā)展

旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展相輔相成、相互制約，與此同時(shí)，兩者也是相互協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，通過(guò)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，可以改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，進(jìn)而吸引更多的游客到景區(qū)旅游，增加當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)收益。將所獲得的旅游經(jīng)濟(jì)收益反哺到生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，使得生態(tài)環(huán)境得到強(qiáng)有力的保護(hù)，再次推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，兩者間是相互協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。

2 發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展間的矛盾

隨著我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境間的矛盾與沖突日益凸顯。從實(shí)際情況來(lái)看，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

首先，生態(tài)環(huán)境遭受破壞。各個(gè)地區(qū)的旅游項(xiàng)目或者旅游景點(diǎn)，往往是結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^、人文景觀，或者獨(dú)特的民俗風(fēng)情等進(jìn)行針對(duì)性的開(kāi)發(fā)。比如：在一些有山有水，自然環(huán)境較為優(yōu)美的地方，往往會(huì)開(kāi)發(fā)自然景觀；文化底蘊(yùn)較為濃厚的地區(qū)，則注重開(kāi)發(fā)人文景觀。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定出因地制宜的開(kāi)發(fā)策略，方可以從整體上提高旅游景點(diǎn)或者旅游景觀的吸引力。然而，在實(shí)際開(kāi)發(fā)過(guò)程中，有部分地區(qū)為了獲得短期旅游經(jīng)濟(jì)收益，往往存在過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境得不到及時(shí)修整，破壞了生態(tài)平衡，最終影響到旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展。

其次，游客容量過(guò)大，超過(guò)生態(tài)環(huán)境承載力。近年來(lái)，節(jié)假日游客數(shù)量激增，旅游景區(qū)往往超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)，接待的游客數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出旅游景區(qū)可容納客流量上限。盡管旅游景區(qū)可以在短時(shí)間內(nèi)增加經(jīng)營(yíng)收入，但是因環(huán)境保護(hù)力度跟不上，導(dǎo)致旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭受到不同程度的破壞，且長(zhǎng)此以往會(huì)形成惡性循環(huán)，致使旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越差，最終威脅到景區(qū)發(fā)展。

3 旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生態(tài)環(huán)境面臨的問(wèn)題

3.1 游客環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待強(qiáng)化

在景區(qū)游玩過(guò)程中，有些游客缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在游覽過(guò)程中往往未嚴(yán)格遵循景區(qū)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)范，致使亂扔垃圾、攀爬刻畫(huà)等問(wèn)題嚴(yán)重，直接影響到景區(qū)的管理秩序，并破壞了旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境。游客的不文明游覽行為得不到強(qiáng)有力地解決，不僅會(huì)有損景區(qū)形象，也會(huì)影響到景區(qū)的持續(xù)性發(fā)展。

3.2 缺乏科學(xué)完善的監(jiān)管機(jī)制

環(huán)境監(jiān)管部門在景區(qū)監(jiān)管工作中發(fā)揮著重要作用。然而，從當(dāng)前情況來(lái)看，因缺乏健全的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致游客的不文明行為得不到強(qiáng)有力的制止，使得游客亂扔垃圾、亂刻亂畫(huà)等現(xiàn)象日益嚴(yán)重。此外，若管理部門對(duì)景區(qū)過(guò)度開(kāi)發(fā)，監(jiān)管力度不夠，也會(huì)導(dǎo)致開(kāi)發(fā)主體過(guò)度利用景區(qū)資源，或者盲目增設(shè)旅游項(xiàng)目，影響旅游景區(qū)自然資源的休養(yǎng)生息，并引發(fā)更加嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

3.3 環(huán)境保護(hù)工作有待進(jìn)一步完善

環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行，離不開(kāi)充分的人力、物力與財(cái)力支持。然而，從現(xiàn)有情況來(lái)看，部分地方政府將大部分的資源投入到旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，在環(huán)境保護(hù)方面的資源投入較為有限，影響到環(huán)境保護(hù)工作有序開(kāi)展。一旦把更多的重點(diǎn)放在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，而未有效平衡環(huán)境保護(hù)工作，必然會(huì)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，最終制約到旅游經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

4 發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)兼顧生態(tài)發(fā)展的新途徑

4.1 加大宣傳力度，增強(qiáng)民眾環(huán)保意識(shí)

民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)得不到增強(qiáng)，則無(wú)法從根本上杜絕旅游景區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題。因此，相關(guān)部門需要加大宣傳力度，幫助民眾充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，增強(qiáng)民眾的環(huán)保意識(shí)，督促民眾在景區(qū)游覽過(guò)程中科學(xué)合理處理垃圾，防止亂踩、亂涂、亂刻與亂畫(huà)。此外，景區(qū)也應(yīng)該建立起健全的監(jiān)管機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，及時(shí)制止民眾，并采取相應(yīng)的懲戒措施，激勵(lì)民眾為環(huán)境保護(hù)工作貢獻(xiàn)自身的綿薄之力。

4.2 建立健全的環(huán)保機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制

為了推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)進(jìn)行，相關(guān)部門應(yīng)建立健全的保護(hù)機(jī)制，并借助先進(jìn)的環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，確保各項(xiàng)環(huán)保制度落到實(shí)處。健全的環(huán)保機(jī)制應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度融合，以環(huán)保促旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并借助快速發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)，為環(huán)境保護(hù)工作提供充分的資金支持。在景區(qū)管理工作中，應(yīng)全面提高景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃合理性，高效貫徹與落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，監(jiān)管部門充分發(fā)揮出自身的價(jià)值，有效保護(hù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在日常監(jiān)管工作中，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題要及時(shí)制止，并給予其相應(yīng)的懲處。

在執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制時(shí)，應(yīng)針對(duì)過(guò)度開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境資源、游客不文明行為加大約束與監(jiān)管力度，保證生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)能夠獲得持續(xù)性發(fā)展。對(duì)于游客問(wèn)題，需要加大監(jiān)管力度。通過(guò)積極開(kāi)展相關(guān)宣傳活動(dòng)，幫助游客充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)工作的意義，并配合景區(qū)相關(guān)管理工作。在日常監(jiān)管中，也應(yīng)該科學(xué)合理布置垃圾桶，不具備設(shè)置垃圾桶的條件，可以專門設(shè)置垃圾投放點(diǎn)。且在游客進(jìn)入景區(qū)前做好宣傳工作，引導(dǎo)游客將垃圾投放到適宜的位置，對(duì)于過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題，各個(gè)地方的監(jiān)管部門應(yīng)加大景區(qū)項(xiàng)目審核力度，一旦發(fā)現(xiàn)違背生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則的項(xiàng)目，則不予以批準(zhǔn)。

4.3 加大環(huán)保資金投入

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作具有長(zhǎng)期性與系統(tǒng)性，往往需要投入大量的資金與技術(shù)。為了有效平衡旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，我國(guó)相關(guān)部門需要加大資金投入，以此確保各項(xiàng)保護(hù)工作有序開(kāi)展。作為地方旅游管理部門的負(fù)責(zé)人，應(yīng)科學(xué)合理分配環(huán)境保護(hù)資金，并為環(huán)境保護(hù)工作提供充分的人員支持，從整體上提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。與此同時(shí)，通過(guò)與環(huán)境保護(hù)部門積極配合，對(duì)于一些生產(chǎn)排放量大的企業(yè)強(qiáng)化管理，積極推行節(jié)能減排，優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的外在條件。

4.4 積極弘揚(yáng)生態(tài)旅游理念

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)性發(fā)展，需要加大宣傳力度，將生態(tài)旅游理念深入人心，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展。在實(shí)際工作中，需要做好以下兩點(diǎn)：首先，在開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目時(shí)，要秉承保護(hù)第一、開(kāi)發(fā)第二的原則。有些地方為了增加經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而給自然資源帶來(lái)了較為嚴(yán)重的迫害。因此，必須強(qiáng)化保護(hù)理念，有效糾正人們錯(cuò)誤的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，并改變一些陋習(xí)對(duì)自然環(huán)境的破壞。其次，提高游客的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)時(shí)，政府需要從源頭上解決問(wèn)題，借助科學(xué)完善的宣傳手段，倡導(dǎo)文明旅游理念，使得游客深刻認(rèn)識(shí)到自身不當(dāng)行為所產(chǎn)生的危害。比如亂扔垃圾、破壞景區(qū)景觀、對(duì)景觀文物亂涂亂畫(huà)等，均會(huì)給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。通過(guò)從思想上端正游客的認(rèn)知，方可以從根源上杜絕破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

4.5 有效平衡旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境規(guī)劃工作

各個(gè)地區(qū)的旅游資源有著較大的差異性，且各地的生態(tài)環(huán)境承載能力也各有不同。因此，各地區(qū)政府在開(kāi)發(fā)旅游資源或者旅游項(xiàng)目時(shí)，需要堅(jiān)持因地制宜原則。結(jié)合各地區(qū)的旅游區(qū)規(guī)模，科學(xué)合理預(yù)估建成后的景區(qū)游客數(shù)量，并結(jié)合具體情況，科學(xué)合理管控游客數(shù)量，防止游客量超過(guò)景區(qū)承載力而破壞景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在開(kāi)發(fā)具體景點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，需要科學(xué)合理處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)與景點(diǎn)項(xiàng)目間的矛盾，確保旅游經(jīng)濟(jì)朝著正確的方向發(fā)展，且最大程度上保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

4.6 加大人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理工作有序開(kāi)展

為了有效平衡旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展間的關(guān)系，我國(guó)相關(guān)部門需要加大人才培養(yǎng)力度，以此為生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理工作有序開(kāi)展提供充分的人力支持。具體措施如下：首先，需要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理人員的教育培養(yǎng)，及時(shí)更新與優(yōu)化他們的管理理念，以此加快生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理制度創(chuàng)新與優(yōu)化力度。通過(guò)定期組織相關(guān)專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，健全相關(guān)工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備，提高他們的專業(yè)技能，滿足現(xiàn)實(shí)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。其次，創(chuàng)新與優(yōu)化生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理模式。為了吸引游客，并保護(hù)景區(qū)環(huán)境，在旅游景區(qū)管理過(guò)程中，應(yīng)科學(xué)合理借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理模式，從整體上提高旅游經(jīng)濟(jì)生態(tài)管理質(zhì)量。最后，積極推行生態(tài)旅游產(chǎn)品。游客在旅游過(guò)程中，往往會(huì)購(gòu)買一些紀(jì)念品。生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理人員則需要充分挖掘當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游資源，在產(chǎn)品中融入地方特色、歷史文化等，凸顯出旅游產(chǎn)品的地方特點(diǎn)，賦予旅游產(chǎn)品更多的價(jià)值與內(nèi)涵。

4.7 全面提高生態(tài)旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量

在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，為了提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，相關(guān)管理人員需要注重自然環(huán)境與文化資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，從整體上提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。具體措施如下：首先，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建立完善的交通網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)加快公路、鐵路等各交通方式的協(xié)調(diào)與合理布局，從整體上提高交通格局的科學(xué)合理性。積極推進(jìn)道路建設(shè)工作，有效改善旅游景區(qū)的環(huán)線路，借助完善的旅游交通標(biāo)識(shí)，為游客提供便捷的游覽服務(wù)。其次，有效改善旅游景區(qū)的服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)改善景區(qū)內(nèi)的水、電力、通信設(shè)施等供給水平，并借助完善的信息化網(wǎng)絡(luò)，有效滿足游客對(duì)景區(qū)硬件的切實(shí)所需。通過(guò)優(yōu)化食宿設(shè)施與娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。憑借旅游接待中心，確保游客可以在旅游景區(qū)享受到便捷的服務(wù)，并快速地獲取所需的信息。再次，建立科學(xué)完善的環(huán)保設(shè)施。在生態(tài)旅游景區(qū)建立科學(xué)完善的垃圾處理廠和污水處理廠，及時(shí)清理生活垃圾和生活廢水等，以此推動(dòng)生態(tài)旅游建設(shè)順利進(jìn)行。最后，全面提高工作人員的綜合素養(yǎng)。通過(guò)組織專業(yè)化的培訓(xùn)，幫助旅游景區(qū)服務(wù)人員掌握健全的服務(wù)知識(shí)與服務(wù)技能等，進(jìn)而高效地應(yīng)對(duì)日常工作中的挑戰(zhàn)。作為旅游景區(qū)服務(wù)人員，應(yīng)不斷增強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí)，并充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在日常工作中，以誠(chéng)懇耐心熱情的態(tài)度對(duì)待游客，以此獲得游客的認(rèn)可。游客在欣賞人文景觀或親近自然的過(guò)程中，往往期待得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過(guò)為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，游客也能在一定程度上約束自身的言行舉止，進(jìn)而保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有效減少旅游過(guò)程中存在的不良行為，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境獲得持續(xù)性發(fā)展。

5 結(jié)論

總之，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提升，旅游行業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。盡管如此，生態(tài)環(huán)境也面臨著新的挑戰(zhàn)與問(wèn)題。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，只有科學(xué)合理平衡旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)間的關(guān)系，方可以推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與旅游經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)性發(fā)展。上文分析了發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展間的關(guān)系，以及旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，并提出了相應(yīng)的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策。希望相關(guān)工作者可以從中得到一定的啟發(fā)或者幫助。