新時(shí)期我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題和發(fā)展策略分析

李紅波 杜爾伯特蒙古族自治縣紅旗小學(xué)

引言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展就需要我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系能夠更好地符合社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求，事業(yè)單位中所制定的會(huì)計(jì)制度占據(jù)著整個(gè)會(huì)計(jì)管理體系中的重要地位和作用，但是現(xiàn)階段事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)制度仍然存在各種問(wèn)題有待解決，這就需要對(duì)其進(jìn)行不斷地完善和改進(jìn)，這樣才會(huì)使我國(guó)會(huì)計(jì)制度更加的科學(xué)合理。

一、我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的基本情況

現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已經(jīng)統(tǒng)一制定了會(huì)計(jì)記賬方法，也明確了會(huì)計(jì)信息的要求，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》試行期也規(guī)定了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算主要采用收付實(shí)現(xiàn)制，針對(duì)經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)則會(huì)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》都需要遵循這個(gè)原則，但是《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》《測(cè)繪事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》以及《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》所規(guī)定的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主，基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算必須要遵循《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，當(dāng)前多數(shù)事業(yè)單位正逐漸引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，采取會(huì)計(jì)核算和成本核算。

二、新時(shí)期下我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)所面臨的困境

（一）事業(yè)單位逐漸從國(guó)家財(cái)政支持運(yùn)行轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾饔?/h3>

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主建立經(jīng)濟(jì)體制，這就使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來(lái)源提供了更多的選擇機(jī)會(huì)，但是當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要以事業(yè)單位盈利為基準(zhǔn)以此提供保證，所以國(guó)家以及各級(jí)政府所進(jìn)行的財(cái)務(wù)支持往往已經(jīng)被自主盈虧模式所取代，這就給事業(yè)單位采取了極為嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)挑戰(zhàn)。

（二）知識(shí)競(jìng)技時(shí)代會(huì)改變會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主要形態(tài)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的同時(shí)也嚴(yán)重影響了相關(guān)的企業(yè)和事業(yè)單位。事業(yè)單位除了在引入人才方面存在困境，在面臨財(cái)務(wù)要素方面也存在各種不利的現(xiàn)象，只有擁有高科技產(chǎn)品，高新人才的事業(yè)單位才可以達(dá)到可持續(xù)性的發(fā)展。管理方面主要由成本核算以及經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)所判定，而“知識(shí)人才”以及信息成為了主要因素，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容將會(huì)有單純的“貨幣”演變成“擁有貨幣價(jià)值的信息和知識(shí)”但是多數(shù)事業(yè)單位中所踐行的會(huì)計(jì)制定并不發(fā)生根本性的變化。

（三）事業(yè)單位資金流動(dòng)方向變得更加的復(fù)雜

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各事業(yè)單位要想有所發(fā)展，就必須要要加大投入和建設(shè)硬件和軟件設(shè)施。這不僅包含了各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還囊括了聘請(qǐng)高級(jí)人才，增添相關(guān)設(shè)備，需要為職工生活提供更多的福利和便利等，同時(shí)也要參與一些市場(chǎng)投資。當(dāng)前事業(yè)單位在參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)主要以獲得利潤(rùn)為主，這就致使事業(yè)單位資金流動(dòng)的情況相比以往要更加的復(fù)雜，會(huì)實(shí)際進(jìn)行會(huì)計(jì)工作時(shí)，不但要核算事業(yè)單位資金的收支情況，還需要對(duì)單位財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)，當(dāng)前事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)工作已經(jīng)與各個(gè)企業(yè)單位中的會(huì)計(jì)工作性質(zhì)極其的相似，因此，會(huì)計(jì)工作將會(huì)對(duì)整個(gè)事業(yè)單位的管理起到了更大幫助，與事業(yè)單位中所提出的政策制定也產(chǎn)生了決定性的作用，這也是新時(shí)期各個(gè)事業(yè)單位中會(huì)計(jì)工作發(fā)生巨變的主要趨勢(shì)。

三、新時(shí)期我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度所存在的缺陷

（一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)沒(méi)有明確的歸屬

新時(shí)期下事業(yè)單位會(huì)計(jì)歸屬也就是對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的定位存在不明的問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位所采取的資金投入管理方式分類就有很多種類，主要可以劃分成財(cái)政全額撥款制，自收自支制，差額撥款這三種形式，不同類型形式下的事業(yè)單位往往會(huì)存在多種體系的會(huì)計(jì)制度，這就很容易產(chǎn)生會(huì)計(jì)賬目不明，分工難以確立，工作效率低下的現(xiàn)象，相關(guān)工作人員在實(shí)際開(kāi)展工作時(shí)會(huì)按照自己的喜好選擇會(huì)計(jì)歸屬，這樣會(huì)使會(huì)計(jì)單位的會(huì)計(jì)歸屬更加的混亂。比如，財(cái)政全額撥款中的會(huì)計(jì)工作歸屬于預(yù)算會(huì)計(jì)，但是在不同制度下，有些會(huì)歸屬于預(yù)算會(huì)計(jì)，有時(shí)還會(huì)歸屬于企業(yè)會(huì)計(jì)。也就是說(shuō)即便在同一個(gè)事業(yè)單位，不同會(huì)計(jì)工作者也會(huì)根據(jù)自身職業(yè)的習(xí)慣和工作職能的不同，所選擇的會(huì)計(jì)歸屬也會(huì)不盡相同。事業(yè)單位會(huì)計(jì)歸屬難以確立，將會(huì)嚴(yán)重降低事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。也會(huì)嚴(yán)重阻礙事業(yè)單位正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)在下達(dá)和實(shí)施單位政策和措施時(shí)，也會(huì)給人員的管理工作造成很大不便。

（二）所規(guī)定的固定資產(chǎn)管理制度存在缺陷

我國(guó)事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)主要可以劃分成“固定資產(chǎn)”和“固定資金”這兩個(gè)科目，需要在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的同時(shí)也要進(jìn)行審核，采取這種審核措施往往會(huì)致使資產(chǎn)負(fù)債表上出現(xiàn)虛增資產(chǎn)以及凈資產(chǎn)。并能夠真實(shí)地反映出該事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，實(shí)際進(jìn)行事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，總會(huì)有一定的支出情況，資產(chǎn)損耗也會(huì)涵蓋在支出當(dāng)中，但是固定基金并不會(huì)因?yàn)榛鸬膬r(jià)值轉(zhuǎn)移或者在運(yùn)作中發(fā)生變化，有些事業(yè)單位并不會(huì)提計(jì)固定資產(chǎn)折舊，最終只會(huì)使收入的多少與固定資產(chǎn)的損耗很難成比例關(guān)系，兩者之間也并不能進(jìn)行相互替代，所以會(huì)使事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表中所顯示的財(cái)務(wù)狀況并不足夠真實(shí)。同時(shí)也并不能夠反映出固定資產(chǎn)的損耗程度，同樣也不能夠評(píng)估固定資產(chǎn)的剩余價(jià)值，更難以為其價(jià)值轉(zhuǎn)讓提供參考依據(jù)。當(dāng)有國(guó)家規(guī)定時(shí)就可以按照國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，但是如果沒(méi)有規(guī)定，就需要根據(jù)“事業(yè)基金”科目來(lái)進(jìn)行核算，但是這種核心方式很容易造成事業(yè)單位中的事業(yè)資金或者專業(yè)資金出現(xiàn)虛增或者虛減的情況。

（三）事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系存在缺陷

我國(guó)多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部往往會(huì)采用通用的會(huì)計(jì)報(bào)表形式，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度規(guī)定中的資產(chǎn)負(fù)債表型往往會(huì)按照“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”的平衡原理，但是只有資產(chǎn)負(fù)債表以及收入支出表并不能夠全面地反映出該事業(yè)單位的整體財(cái)務(wù)情況或者來(lái)源運(yùn)動(dòng)情況，實(shí)際情況下它就只是會(huì)計(jì)科目余額平衡表，這種會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容存在很大的漏洞，實(shí)用性也比較差，很容易產(chǎn)生很多的誤解，并且所體現(xiàn)出的收入和支出項(xiàng)目也比較多，這種會(huì)計(jì)報(bào)表所涉及到的實(shí)際內(nèi)容也與報(bào)表名稱嚴(yán)重不符，會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容也過(guò)于重復(fù)贅余，并不簡(jiǎn)潔，這樣并不利于信息使用者能夠?qū)ζ溥M(jìn)行更好的分析。除此之外，當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位報(bào)告體系中并沒(méi)有現(xiàn)金流量表，尤其是針對(duì)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的處理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，單位中的收支表格中就更不能夠呈現(xiàn)出事業(yè)單位真實(shí)的現(xiàn)金收支情況，這就很難讓使用資金者和管理部門真正地了解到事業(yè)單位匯總真實(shí)的現(xiàn)金流量情況，由于預(yù)算執(zhí)行情況作為極為重要的參考信息，都會(huì)對(duì)政府管理部門和事業(yè)單位本身有著極為重要的影響，所以很多事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中的附注上只呈現(xiàn)出來(lái)各項(xiàng)收支情況，并沒(méi)有展示出實(shí)際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間所產(chǎn)生的差異，這就給事業(yè)單位監(jiān)督管理工作以及單位財(cái)政透明工作帶去了極大的挑戰(zhàn)和困境。同時(shí)也難以保障國(guó)家的利益以及群眾的利益。

（四）事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作并不規(guī)范，管理不夠嚴(yán)格

新時(shí)期事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作必須要嚴(yán)格地按照相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行操作和開(kāi)展工作，一定要嚴(yán)禁各種違法工作行為的發(fā)生。但是根據(jù)近期的實(shí)踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作已經(jīng)發(fā)生了多起會(huì)計(jì)違法違紀(jì)案件，按照相關(guān)的審計(jì)結(jié)果可以看出，事業(yè)單位中發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象通常與該事業(yè)單位內(nèi)部的管理有著直接的關(guān)系，管理部門管理過(guò)于松懈，同時(shí)也與所制定的會(huì)計(jì)制定存在都通有著極大的關(guān)系。由于事業(yè)單位主要以為人民提供服務(wù)的單位，當(dāng)出現(xiàn)會(huì)計(jì)制度存在缺陷，內(nèi)部管理過(guò)于松懈時(shí)，就會(huì)嚴(yán)重地?fù)p害了普通人民群眾的利益，不夠透明的事業(yè)單位財(cái)政也會(huì)直接給國(guó)家財(cái)政造成很大的損失，事業(yè)單位中會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)違法違紀(jì)的案件越多將會(huì)很難塑造良好的政府形象，也會(huì)給社會(huì)帶去極為不利的影響。

（五）會(huì)計(jì)制度預(yù)算編制存在問(wèn)題

我國(guó)事業(yè)單位中的預(yù)算編制工作主要由財(cái)務(wù)部門獨(dú)立地完成。這種預(yù)算編制工作都會(huì)對(duì)所總結(jié)出來(lái)的上一年年度工作內(nèi)容，和下一年度的工作起到良好的參照作用。多數(shù)事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)部門在采取預(yù)算編制時(shí)，往往片面地按照上以年的數(shù)據(jù)情況開(kāi)展預(yù)算工作，嚴(yán)重欠缺相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，這就致使會(huì)計(jì)制度管理難以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)傳送和數(shù)據(jù)共享，這也會(huì)給事業(yè)單位中的預(yù)算編制工作造成了很多的困難。這就需要相關(guān)事業(yè)單位需要不斷地完善會(huì)計(jì)制定，要及時(shí)在預(yù)算編制工作之前做好調(diào)研工作，同時(shí)也要善于采用現(xiàn)代化科技，構(gòu)建起強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，搭建良好的信息平臺(tái)，這樣才會(huì)給事業(yè)單位的預(yù)算編制工作以及相關(guān)的財(cái)務(wù)工作的正常開(kāi)展提供更為有力的保障，同樣也會(huì)極大地提升了會(huì)計(jì)工作人員的工作效率，有效地提高了事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核的效率和精準(zhǔn)度。

四、新時(shí)期完善我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的有效措施

（一）確立事業(yè)單位會(huì)計(jì)歸屬地位

由于我國(guó)事業(yè)單位實(shí)際進(jìn)行核算時(shí)存在不同的資金管理措施，由于有些事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算使所選擇的方式過(guò)于自由，有些事業(yè)單位內(nèi)部管理并不足夠嚴(yán)格和規(guī)范，同時(shí)也缺少統(tǒng)一的資金管理處理工作組，這樣會(huì)嚴(yán)重侵蝕會(huì)計(jì)信息的可靠度和真實(shí)性，所以事業(yè)單位現(xiàn)如今的首要任務(wù)就是要明確事業(yè)單位的歸屬問(wèn)題，一定要按照相應(yīng)的會(huì)計(jì)體系進(jìn)行核算，這樣才會(huì)使會(huì)計(jì)信息更加的完善、真實(shí)。相關(guān)單位在進(jìn)入會(huì)計(jì)核算制度使，首先就需要對(duì)整個(gè)單位的會(huì)計(jì)工作內(nèi)容采取系統(tǒng)化的管理和處理，要使相關(guān)的會(huì)計(jì)制度內(nèi)容中一定要把資金采取逐級(jí)報(bào)賬，接著匯總信息和賬目，統(tǒng)一化地進(jìn)行處理以及核對(duì)，要明確預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的不同，也就是營(yíng)利組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的不同。還要根據(jù)該事業(yè)單位的實(shí)際情況制定相關(guān)的會(huì)計(jì)歸屬制度，從而好地劃分好會(huì)計(jì)的數(shù)形，要對(duì)不同屬性的會(huì)計(jì)制定一些合理的規(guī)定和操作程序，這樣能夠更好地達(dá)到各司其職，分工明確的目的，相關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員會(huì)按照相關(guān)會(huì)計(jì)歸屬制度開(kāi)展會(huì)計(jì)工作，從而有效地增強(qiáng)報(bào)賬員的責(zé)任意識(shí)，為所屬單位提供更加真實(shí)的賬目報(bào)表，能夠更好地減少貪污。腐敗現(xiàn)象的發(fā)散，同時(shí)有效地增強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員工作中的認(rèn)可度，并且也更好地保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)能夠合理地進(jìn)行分配和使用，從而更好地增強(qiáng)國(guó)家資金的利用率。

（二）完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度

完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度需要不斷地提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理體系，可以通過(guò)建立事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，以及創(chuàng)建會(huì)計(jì)管理工作新秩序，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)骨干的管理工作行為，在保證完善會(huì)計(jì)管理制度的體制下才能夠使管理工作更加順利的開(kāi)展。會(huì)計(jì)管理人員是事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的中的基本元素，要想完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)制度就需要不斷提高本單位會(huì)計(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和會(huì)計(jì)工作能力，這也是增強(qiáng)會(huì)計(jì)制度發(fā)展的有效途徑之一，要設(shè)置專員負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)，還要健全相關(guān)手續(xù)管理資產(chǎn)的收發(fā)和借領(lǐng)，要頂?shù)紫蛟撌聵I(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)資產(chǎn)等級(jí)，分類情況，要嚴(yán)禁出現(xiàn)賬外保管一切的自購(gòu)，自制調(diào)入到資產(chǎn)項(xiàng)目當(dāng)中，管理人員要定期清查資產(chǎn)，填寫好固定資產(chǎn)登記表，只有各部門固定資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)才可以辦理外借手續(xù)。由于相關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行會(huì)計(jì)制定并不會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)折舊，也不會(huì)設(shè)置“累計(jì)折舊”科目，這就需要單位財(cái)務(wù)部門需要先建立固定資產(chǎn)賬簿，接著讓資產(chǎn)歸口管理部門進(jìn)行如實(shí)盤點(diǎn)檢查并進(jìn)行登記，登記的內(nèi)容有固定資產(chǎn)使用期限，緊張價(jià)值，殘值估算以及保修情況等，使用部門通過(guò)掌握了固定資產(chǎn)使用情況，能更好地了解資產(chǎn)所帶來(lái)的成本負(fù)擔(dān)和實(shí)際使用效率，這樣能夠更好地減少部門資產(chǎn)閑置的發(fā)生，也避免出現(xiàn)盲目購(gòu)買的現(xiàn)象。同時(shí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員也要及時(shí)地調(diào)整和盤查固定資產(chǎn)處置結(jié)果，要及時(shí)調(diào)整不能夠再進(jìn)行使用的固定資產(chǎn)，按照原值沖減“固定基金”，所清理出來(lái)的凈收入也可以轉(zhuǎn)入到“修購(gòu)基金”當(dāng)中，為了讓事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員全面分析所在單位固定資產(chǎn)處置情況，一定要為單位管理者提供更加真實(shí)有效的固定資產(chǎn)使用以及損耗信息，這樣才會(huì)更好地完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理制度。

（三）規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表

我國(guó)各個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表最能夠直接反映出事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書(shū)面文件，同時(shí)也是政府部門和事業(yè)單位上級(jí)全面了解事業(yè)單位情況，以及指導(dǎo)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，所以完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表就顯得格外的重要，事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表可以按照以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善，首先需要改善會(huì)計(jì)科目的核算方法，比如，在對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)折舊時(shí)，可以將資產(chǎn)負(fù)債表當(dāng)中的“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下增添“固定資產(chǎn)原值”“固定資產(chǎn)凈值”以及“累計(jì)折舊”這三種項(xiàng)目。這樣能夠更好地體現(xiàn)出固定資產(chǎn)中的新舊程度，其次，對(duì)于目前無(wú)法用貨幣計(jì)量的信息采取披露，可以在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中的進(jìn)行加強(qiáng)說(shuō)明情況。這樣能夠更加方便于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者對(duì)相關(guān)事業(yè)單位擁有更加全面的了解和分析。再次，要增強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)，在實(shí)際開(kāi)展年終財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)工作時(shí)，相關(guān)事業(yè)單位可以委托中介機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度以及相關(guān)政策規(guī)定為依據(jù)，針對(duì)重要的指標(biāo)采取政策性的審核，這樣能夠更好地提高相關(guān)事業(yè)單位資金的只用效率。同樣也能通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采取有效的改革措施。

（四）完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則和工作標(biāo)準(zhǔn)

事業(yè)單位在實(shí)施會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則時(shí)，一定要與事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作中的思想相聯(lián)系，國(guó)家所公布的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只能為事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供綱領(lǐng)性見(jiàn)解，找到合適與本單位發(fā)展的會(huì)計(jì)準(zhǔn)備也顯得極為的重要。首選，要按照國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)實(shí)踐工作中找出存在的問(wèn)題，找出當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中與國(guó)家會(huì)計(jì)制定存在的偏差內(nèi)容并對(duì)其進(jìn)行改革，需要將當(dāng)前會(huì)計(jì)工作制定進(jìn)行細(xì)化，具有一定的可操作性，要真正全面地落實(shí)適合本單位的新會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則確立后要為本單位會(huì)計(jì)工作人員提供基本的工作標(biāo)準(zhǔn)，可以針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的工作內(nèi)容和工作特定重新編制崗位說(shuō)明書(shū)。明確各會(huì)計(jì)崗位中的績(jī)效表現(xiàn)形式，對(duì)財(cái)務(wù)人員定期定理地進(jìn)行工作的檢查，幫助財(cái)務(wù)工作人員完善事業(yè)單位信息系統(tǒng)，要使各崗位會(huì)計(jì)工作人員建立良好的信息溝通體系，還應(yīng)該讓事業(yè)單位人事部管理人員為各崗位會(huì)計(jì)人員制定工作績(jī)效考評(píng)規(guī)則，按照績(jī)效評(píng)定發(fā)放薪酬，同時(shí)也對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行思想政治教育，這樣才會(huì)逐漸增強(qiáng)使他們對(duì)工作更加的認(rèn)真負(fù)責(zé)。

（五）改進(jìn)會(huì)計(jì)制度預(yù)算編制

在改進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算編制時(shí)一定要按照收付實(shí)現(xiàn)制為基本原則進(jìn)行開(kāi)展，也要重新設(shè)置會(huì)計(jì)科學(xué)以及使用零基預(yù)算編制。要積極按照新制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目、利潤(rùn)表，出具資產(chǎn)負(fù)債表，現(xiàn)金流量表。在實(shí)際編制資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表時(shí)，一定要參照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則對(duì)資產(chǎn)計(jì)提折舊，預(yù)提貸款利息，這樣能更加真實(shí)地反映出該事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí)也要提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還要讓本級(jí)或者上級(jí)主管部門參與到事業(yè)單位預(yù)算管理監(jiān)管當(dāng)中，同時(shí)也要制定科學(xué)合理的預(yù)算管理目標(biāo)，這樣能夠更好地規(guī)范事業(yè)單位預(yù)算編制工作的水平。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，新時(shí)期背景下不僅需要明確我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的歸屬地位，還要不斷完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度，還要使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表更加規(guī)范，同時(shí)也要完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則和工作標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和創(chuàng)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算編制，這樣才會(huì)使革新出來(lái)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度更好跟上時(shí)代的發(fā)展步伐。