齊春風(fēng)
關(guān)于全面抗戰(zhàn)時期的走私活動,海內(nèi)外學(xué)者已做了不少研究。(1)簡笙簧:《抗戰(zhàn)中期的走私問題(民國28—30年)》,(臺北)《中國歷史學(xué)會史學(xué)集刊》第11期,1979年5月;Lloyd E. Eastman, “Facets of an Ambivalent Relationship: Smuggling, Puppets, and Atrocities during the War,1937-1945”, in Akira Iriye ed. The Chinese and the Japanese: Essays in Political and Cultural Interactions (Princeton: Princeton University Press, 1980), pp.275-303;林美莉:《抗戰(zhàn)時期國民政府對走私貿(mào)易的應(yīng)對措施》,(臺北)《史原》第18期,1991年6月;林美莉:《抗戰(zhàn)時期的走私活動與走私市鎮(zhèn)》,紀(jì)念七七抗戰(zhàn)六十周年學(xué)術(shù)研討會籌備委員會編:《紀(jì)念七七抗戰(zhàn)六十周年學(xué)術(shù)研討會論文集》,(臺北)“國史館”,1998年;唐凌:《抗戰(zhàn)時期的特礦走私》,《近代史研究》1995年第3期;齊春風(fēng):《中日經(jīng)濟戰(zhàn)中的走私活動(1937—1945)》,人民出版社2002年版;肖自力:《民國時期鎢砂走私現(xiàn)象探析》,《近代史研究》2005年第4期;簡笙簧:《中日戰(zhàn)爭中期寧波的走私活動(1939-1941)》,(臺北)《國史館學(xué)術(shù)集刊》第18期,2008年12月;連心豪:《近代中國的走私與海關(guān)緝私》,廈門大學(xué)出版社2011年版;Felix Boecking, No Great Wall: Trade, Tariffs, and Nationalism in Republican China, 1927-1945 (Cambridge, MA: Harvard University Asia Center, 2017); Philip Thai, China’s War on Smuggling: Law, Economic Life, and the Making of the Modern State, 1842-1965 (New York: Columbia University Press, 2018)。然而,對于最為猖獗的東南沿海地區(qū)的走私活動,由于資料匱乏等原因,學(xué)界目前的研究尚未完整揭示其全貌。令人欣慰的是,近年來,國家圖書館藏中統(tǒng)特種經(jīng)濟調(diào)查處編《敵偽經(jīng)濟匯報》及《東南沿海走私近況》(《敵偽經(jīng)濟參考資料》第63號)等重要資料已由國家圖書館出版社影印出版,并在“抗日戰(zhàn)爭與近代中日關(guān)系文獻(xiàn)數(shù)據(jù)平臺”公布,使研究資料得到豐富。(2)經(jīng)比對國家圖書館和南京圖書館的收藏情況,《敵偽經(jīng)濟匯報》從1940年9、10月第14、15期合刊開始,到1945年8月第73期為止,目前中間僅缺第22、23、49三期,以該期刊為主,已能重建全面抗戰(zhàn)時期東南沿海地區(qū)的走私全貌。本文擬在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,利用最新史料,對此問題做進(jìn)一步的探討。(3)齊春風(fēng):《抗戰(zhàn)時期日本在港澳灣地區(qū)的走私活動》,《中國邊疆史地研究》2003年第3期;劉敏:《戰(zhàn)時廣東地區(qū)的走私活動初探》,中共廣東省委黨史研究室編:《廣東與抗日戰(zhàn)爭》,廣東人民出版社2005年版;袁貞:《抗戰(zhàn)時期日本在福建的走私活動》,福建師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2017年;謝楚寧:《中國的卡薩布蘭卡:廣州灣的難民、匪幫和走私客》,周錫瑞、李皓天主編:《1943:中國在十字路口》,香港中文大學(xué)出版社2018年版。
戰(zhàn)時東南沿海地區(qū)以走私活動猖獗而引人注目,“走私,在東南沿海一帶,已經(jīng)成為普通的現(xiàn)象了”(4)士心:《金清港的走私黑幕》,《浙江潮》第108期,1940年6月10日,第140頁。,“走私販私已成了公開的秘密”(5)王章法:《沿海的走私與緝私》,《向前》第3期,1940年12月25日,第13頁。,這是時人的共識。
戰(zhàn)時投入到走私中的人物是形形色色的,有人認(rèn)為一是奸商如銀店老板、大米商、綢緞局主人、船主等,二是流氓土劣,三是放私舞弊的稅務(wù)人員、海關(guān)職員、稅務(wù)機關(guān)職員,四是放私的緝私者,五是不肖公務(wù)員及地方政府也無可奈何的“權(quán)貴”。此外還有被生活所迫的無知民眾。另外還有借口便利工作而公然攜帶私貨的“諜報人員”。(6)一鳴:《關(guān)于走私問題》,《上海周報》第2卷第13期,1940年9月7日,第328頁。還有人認(rèn)為走私者包括不肖軍人、司機、奸商、諜報人員、無知民眾、流氓土劣等,尚有放私的轉(zhuǎn)運公司人員、稅務(wù)人員、地方官吏。(7)萬清:《走私在東南》,《前線日報》1940年11月7日,第5版。
單打獨斗的走私者是有的。1940年,綽號“草子花”的婦女奔波在滬甬道上,走私出口法幣去換匯水。(8)《滬甬道上的走私者》,《大美周報》第48期,1940年4月28日,第5版。1942年,花縣每日販運谷米到淪陷區(qū)的力夫竟達(dá)5000余人。(9)《廣州敵利用私梟深入我后方搶購糧食》,中央調(diào)查統(tǒng)計局特種經(jīng)濟調(diào)查處編:《敵偽經(jīng)濟匯報》第37期,1942年8月。
但他們絕不可能是走私的主力軍,大走私商在東南沿海一帶都是組設(shè)公司來經(jīng)營的。在浙江溫州和寧波,到處可見轉(zhuǎn)運公司和“過塘行”,總數(shù)在一二千家之間。總辦事處大部分設(shè)在上海,寧波、溫州、金華、鷹潭則設(shè)有小據(jù)點,與上海保持密切關(guān)系,各有幾只經(jīng)常來往于滬甬滬溫間的輪船、幾十部運貨卡車和幾千個工作人員,貨物從上海上船,一直運到湖南或廣西桂林,沿途所有的交通工具都不必假手于人,至于它的后臺老板,除了滬甬一帶的“商業(yè)巨子”外,還有權(quán)要人物在內(nèi)。(10)白鴉:《不容忽視的沿海走私》,《戰(zhàn)地》第5卷第9期,1940年7月11日,第7頁。
福建也是如此,“沿海各地走私機關(guān)林立”(11)陳政:《福建青年工作報告》(1941年1月),共青團中央青運史工作指導(dǎo)委員會等編:《中國青年運動歷史資料》(15),中國青年出版社2002年版,第383頁。,鼓浪嶼、福鼎、晉江、同安、惠安、永安都有走私公司在運作。福建的特殊性還表現(xiàn)在沿海有多股悍匪活動,如吳鳥參盤踞在閩南各港灣,有走私船20余艘,配備槍械百余支、輕機關(guān)槍4挺,聚眾200余人,活動在黃岡(今廣東饒平)、東山、云霄等地。林沛猴的根據(jù)地是東山東浦墟,與吳鳥參互通聲氣。張逸舟則以媽祖澳(即馬祖)各小島為基地。(12)中央調(diào)查統(tǒng)計局特種經(jīng)濟調(diào)查處編:《東南沿海走私近況》(《敵偽經(jīng)濟參考資料》第63號),1943年12月16日。這些匪徒均勾結(jié)日偽,經(jīng)營走私,如張逸舟入股新華公司,總部設(shè)在連江縣南竿塘,辦事處分設(shè)上海、廈門兩地,并轄有申利及南強兩子公司。(13)《敵寇在廈門組設(shè)新華貿(mào)易公司專事土產(chǎn)掠奪》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第50期,1943年9月。
而廣東境內(nèi)因有香港、澳門、廣州灣三塊殖民地,不受中國法律管轄,更成為走私的“天堂”。東南沿海地區(qū)規(guī)模較大的走私機構(gòu)除設(shè)在廈門外,多設(shè)立于廣州灣、澳門、香港(14)齊春風(fēng)曾統(tǒng)計港澳灣共有走私機構(gòu)47所,其中香港21所、澳門9所、廣州灣16所,另有港澳粵汕出入口貿(mào)易配給組合在廣東設(shè)有8個分所(《抗戰(zhàn)時期日本在港澳灣地區(qū)的走私活動》,《中國邊疆史地研究》2003年第3期,第85—86頁)?,F(xiàn)據(jù)各種資料補充可知,香港有走私機構(gòu)26所,澳門13所,廣州灣23所。這恐亦不是全部。,以至于“香港干諾道中海邊一帶公司林立”(15)《港粵敵偽收運鎢礦情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第18期,1941年1月。。規(guī)模較小者則多設(shè)立于沙坪(今廣東鶴山)、都斛(在廣東臺山)。各走私機構(gòu)的經(jīng)營,有為日商獨資經(jīng)營者,有為日商與漢奸合資(或日偽合資)經(jīng)營者,有為日軍委托各地私梟、流氓、土豪等經(jīng)營者。如駐廣州灣日本海軍武官府的商業(yè)機構(gòu)有三井洋行、萬和洋行、新興公司等,專代日本海軍收買大后方物資,并利用奸商公開購運。(16)《廣州灣敵海軍武官府之商業(yè)機構(gòu)》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第38期,1942年9月。澳門日商金城、新興、泰平、二商等公司則專門收購大后方鎢砂及五金資敵。(17)《澳門敵商近派私梟潛赴內(nèi)地購運鎢砂》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第57期,1944年4月。
走私的物資種類可分為進(jìn)口走私與出口走私兩類。
東南沿海地區(qū)的進(jìn)口走私物品可分為以下七類:第一類為毒品,包括鴉片、嗎啡、紅丸、白面等;第二類為奢侈品,包括香煙、裝飾品等;第三類為藥品,包括針?biāo)巹┘捌渌魉幍?;第四類為日用品,包括棉紗、布匹、精制糖、火柴等;第五類為礦產(chǎn),主要是煤油;第六類為特產(chǎn),主要是橡膠;第七類為海味,包括海參、魷魚、魚翅、魚肚、咸魚等。在全面抗戰(zhàn)前期,日方傾銷的日貨五花八門,無所不包,但自1940年底開始,日軍開始嚴(yán)厲限制有利于大后方軍需民用的物資輸入大后方,毒品越來越占據(jù)主要地位。
閩浙兩省走私出口的物資為:農(nóng)產(chǎn)品,包括筍干、茶葉、香菇、米、油、蛋、番薯粉、麻、桂圓、羽毛、牛皮等;五金,包括金、銀、錫等;日用品,包括柴、炭、鹽等;海味,包括魚脯、魚干、烏賊、魷魚干等。其中以筍干及茶葉為最大宗。
廣東沿海走私出口的物資為:礦產(chǎn)品,包括鎢砂、水銀等;五金,包括白銀、銅元等;農(nóng)產(chǎn)品,包括米、谷、牲畜、鮮果、臘肉、臘腸等;日用品,包括食鹽、片糖等;特產(chǎn),主要是桐油。其中以鎢砂、糧食及銅元為最大宗。
出口走私的物資隨地區(qū)不同而有所區(qū)別。廣西的物資也多經(jīng)本區(qū)走私出口,主要有:礦產(chǎn)品,包括鎢砂、銻礦;五金,包括銅元、金銀、廢鐵等;農(nóng)產(chǎn)品,包括糧食、麻、牲畜、竹木等;中藥類,包括五棓子及其他中藥;日用品,如片糖;特產(chǎn),包括桐油、辣椒、豬鬃、鴨毛等。其中以桐油、鎢砂及辣椒為最大宗。(18)以上據(jù)《東南沿海走私近況》(《敵偽經(jīng)濟參考資料》第63號),1943年12月16日,并參考了其他多種資料。
此外,還有人口走私出口,如在1940年,在紹興,箔工、壯丁可以在繳納通過費10元后被運往淪陷區(qū),福建、廣東也頻頻有這種情況發(fā)生。(19)華封:《加緊防制走私!》,《天行雜志》第2期,1940年6月29日,第2頁。
走私的方法則全憑走私者的奸詐機巧而隨時隨地有異,但概括起來不外公開走私與秘密走私兩種。公開走私的方法又可分為賄賂買放及武裝走私兩種,前者多見于國民政府勢力可及的地區(qū),各地走私商以金錢賄賂不法駐軍或公務(wù)員、檢查員等而獲得走私之便,后者則多發(fā)生于游擊區(qū)或沿海盜匪出沒的山隘小路,廣東四邑及福建東山、云霄、漳浦等地這種情況最多。
秘密走私的方法最為繁復(fù),千變?nèi)f化,概括言之有偽裝、隱裝及偷運三種情況。偽裝是指利用非禁止進(jìn)出口物品的包裝裝帶私貨,如用咸菜罐頭裝運洋酒、鴉片私運入口,或以酒瓶及竹筒等裝運桐油私運出口。類似的偽裝方法層出不窮,如用棺材裝運大批辣椒,由百余名披麻戴孝的婦女、流氓啼哭扶送,企圖越過檢查站。或?qū)⒇浳锷虡?biāo)改換,混稱國貨,或印以“美國制造”字樣,或不印制造國名而加貼“某某廠制造”“某某洋行經(jīng)理”等字樣的紙條。(20)陸國香:《現(xiàn)階段走私問題》,《財政評論》第3卷第6期,1940年6月,第38頁。
隱裝是指利用舟車或各種包囊隱藏私貨從事偷運,凡體積較小而價格較高的貨品如金銀、鴉片等則隱藏于秘密的處所,如船角內(nèi)底或包裝的里層。1940年底,因空襲關(guān)系,鯊魚涌海關(guān)對于貨物進(jìn)出務(wù)求迅速,故一般私梟乘機將私貨混裝于他項貨物或放入船底不易發(fā)覺之處,沿淡水、葵涌、鯊魚涌一帶瞞過海關(guān),運往香港。(21)《老隆、惠州、淡水、鯊魚涌一帶走私狀況》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第17期,1940年12月。
有的走私商將豬鬃夾在棉花胎內(nèi),縫有被頭,束為鋪蓋。把毛竹中心鑿洞,盛灌桐油。用特編的竹簍,上下邊遍裝煙葉,中間襯夾豬鬃或鴨鵝毛(煙葉出口不禁止)。(22)王庚:《鎮(zhèn)東走私的面面觀》,《浙江潮》第131、132期合刊,1941年3月30日,第121頁。還有的走私商把茶葉裝在枕頭里,把大額現(xiàn)鈔裝在沙發(fā)內(nèi),糯米塊內(nèi)嵌金戒指,在塊的外周一點找不出破綻來,因為這金戒指在做塊的時候已經(jīng)嵌進(jìn)了。(23)《滬甬道上的走私者》,《大美周報》第48期,1940年4月28日,第5版。
為了走私日方急需的金屬,走私商下足了隱裝的功夫。在電白,大組織走私鎢砂多是在深夜從海口用船裝運出口,小組織則是穿了有夾袋的背心,偷裝鎢砂二三十公斤偷運出口。(24)朱潔:《鎢砂走私在電白》,《知識與生活》第1卷第11期,1941年8月10日,第264頁。在粵東揭陽、梅縣特制運船,兩旁沿邊用夾木,內(nèi)空藏鎢,以避檢查。(25)《粵省鎢砂走私情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第36期,1942年7月。還有的走私奸商以鎢砂拌食料喂牛鴨,等通過檢查站后將牛鴨宰殺,取出鎢砂,運至走私港口轉(zhuǎn)運資敵。與此相類似的是,為走私出口黃蠟,走私商讓小豬事先吃進(jìn)去,過關(guān)再拿出來。(26)碩真:《浙江農(nóng)村的嚴(yán)重問題——佃農(nóng)相率棄耕經(jīng)營走私》,《益世報》1940年10月30日,第1版。
為了走私水銀,在春秋二季,多以豬小肚(即盛尿的膀胱膜)曬干盛充水銀于其中,而縛于貼身之處,外覆以寬衣而遮掩之。在夏秋兩季則用酒瓶或軍用竹水壺及粗竹竿等盛載(水銀不能以銅錫洋鐵器皿裝載)以偷運,故常易混過緝私人員的耳目而不被發(fā)覺。(27)《奸商在桂柳等地收購水銀》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第37期,1942年8月。
走私商還利用女性不便檢查的特點來走私。在海澄,走私商動員婦女們裝成孕婦,把日貨電池、火柴、洋燭、香煙、牙膏等用小布包裹在腹部,避免檢查者的注意,如果在歸途上再遇見同一批人,就再也看不見她們突出的肚皮了。(28)趙家欣:《漳鼓道上的走私者》,《前線日報》1940年6月20日,第6版。有的婦女則把金器或法幣夾在月經(jīng)帶里,或者縫在褲腰里來逃避檢查。(29)《走私魔術(shù)在浙江》,《前線日報》1940年7月19日,第5版。
偷運多發(fā)生在夜間,走私商與河防部隊串通好來實行,這在廣東沙坪最為常見?;虺撕3备邼q時實行,福建沿海各港口這種情形最多。在浙江樂清,走私的方法是日艦發(fā)炮或用探海燈照射做暗號,平時已貯藏著等待的貨船,便像奉令開拔的軍隊一樣,不分日夜地把桐油、谷、米、麥、雞鴨蛋整批整批地運出去,洋紗、煤油、火柴一船一船地載過來。(30)夷天:《走私緝私在樂清》,《浙江潮》第107期,1940年5月30日,第120頁。在余姚,走私商預(yù)先把成桶桐油浸在鹽鹵池里,這種鹽鹵池在余姚沿海一帶幾乎遍地皆是,使人一點也不發(fā)覺到這千千萬萬的鹽鹵池都是私貨的天然掩護所。當(dāng)他們要把私貨出口的時候,就用金錢誘買漁民做他們的“哨兵”,散布在查緝隊的四周,仿佛在捕魚的樣子,其實是在暗暗地監(jiān)視查緝隊的動向。如果查緝隊出動,他們便以擦火柴吸香煙做暗號。在黑夜里,火柴的亮光無疑是很觸目的,使在搬運桐油的走私者馬上提高警惕性,或者在萬一緊急的時刻,仍放在原來的鹽鹵池里,使查緝隊無從查起。雖然明知漁民在黑暗中作祟,但也因沒有真實的證據(jù),沒法奈何他。如果順利,就利用黑夜,在發(fā)生潮汛的時候,將私貨運出或運入。(31)朱波:《余姚的走私》,《浙江潮》第97期,1940年2月24日,第100、101頁。
在福建也與此類似。浯嶼(今金門)為廈門日軍對閩南經(jīng)濟侵略的重要據(jù)點,一切走私均由該嶼偽行政署長莫清華主持,內(nèi)地走私奸商均需事先與其接洽,于夜間將米、柴、雞蛋、菜蔬等運出,并向該偽署領(lǐng)販鴉片、海產(chǎn)、香煙等。當(dāng)走私船只靠近浯嶼時,船戶均在船頭擦燃火柴,發(fā)出火焰六次,以為記號。(32)《浯嶼走私物資及路線》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第33期,1942年4月。
走私路線要說清楚頗為不易,原因在于“東南各省地形復(fù)雜,海岸綿長,港灣繁多,其走私路線不勝其數(shù)”。(33)《東南沿海走私近況》(《敵偽經(jīng)濟參考資料》第63號),1943年12月16日。
大致言之,東南沿海地區(qū)入口走私最大的出發(fā)地是上海、廣州。上海為中國對外貿(mào)易的中心,自被日軍占據(jù)后,即成為走私的最大據(jù)點。除一部分貨物系由日本運來外,日軍又攫奪中國寧滬大多數(shù)工廠,以其出品冒充國貨,運銷內(nèi)地。其偷運路線,約分如下數(shù)條:一是由寧滬路或長江運抵南京、蕪湖,然后北運蚌埠,與徐州南運的貨物會合,然后向內(nèi)地各處分銷。二是由寧蕪路溯江西上而達(dá)九江(運往漢口者亦循此路),以此為中心,運銷贛北各地。三是自滬杭路運往杭州,轉(zhuǎn)輸內(nèi)地。四是由海道運至寧波或溫州,起卸后轉(zhuǎn)運金華,然后再循浙贛鐵路及贛湘公路,運往衡陽,也有遠(yuǎn)達(dá)桂林者。五是由海道運往廈門,會合臺灣運來的貨物,南運南澳島及汕頭,即以此為根據(jù)地,向潮梅及閩南各地輸送。
廣州日貨系由香港輸入,然后分兩路轉(zhuǎn)運內(nèi)地:一路經(jīng)廣三路西行至三水,再循西江偷運高要、梧州、桂林諸地;一路循粵漢路或水道北行,偷運韶關(guān)及湘南各地。香港各地日貨亦有不經(jīng)過廣州而直接運銷內(nèi)地,或由安南而轉(zhuǎn)運者。其走私路線有三條:一是由大鵬灣或深圳運至惠州,銷售到廣東內(nèi)地;一是由海道運至廣州灣,設(shè)法偷渡遂溪海關(guān),運入內(nèi)地;一是先運安南河內(nèi),再北上經(jīng)鎮(zhèn)南關(guān),再經(jīng)南寧分運廣西內(nèi)地與湘黔二省,西由滇越鐵路而至昆明,分銷云貴川三省。(34)《敵貨走私之路線及其影響》,《抗戰(zhàn)與交通》第64期,1941年7月16日,第1110頁。出口走私則反其道而行之,或者直接從沿海各小港口漏海。
華南走私的大本營、總機關(guān)設(shè)在廣州,那里聚了不少的歹徒和走私的大小機關(guān),有的竟是擁資數(shù)百萬元的大規(guī)模走私組織。香港除了本島以外,還有位于新界西南邊緣的長洲和大澳,這兩地本來偏遠(yuǎn),長洲離香港本島需三小時小輪的航程,大澳則較長洲離港更遠(yuǎn),自長洲到大澳還要兩小時的小輪,已經(jīng)是香港的最邊緣地帶了。兩小島原來純?yōu)闈O民的居息地,是一片荒蕪的漁村,竟因做了走私的根據(jù)地而日趨繁盛,儼如一市鎮(zhèn)。這里的走私組織大部分為合股的經(jīng)營,多為西江一般奸商和香港的商人及歹徒聯(lián)合組織起來。規(guī)模大者擁資數(shù)百萬元,自置大號貨艇數(shù)十艘,配備各種槍械,有的竟有機關(guān)槍這種重武器,規(guī)模小者則租賃船只。于是有專包走私者,擔(dān)保疏通海盜,避免劫掠,買通日軍的封鎖線,包運到某一目的地,然后收取一定的報酬。(35)《香港長洲和大澳走私情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第16期,1940年11月。
“走私最盛的地方是一些??凇薄?36)老生:《談走私》,《戰(zhàn)時民眾》第11期,1940年10月1日,第7頁。重要的走私孔道鯊魚涌于1940年4月初曾遭敵機轟炸,但仍可裝卸貨物,后因海面日艦并無動作,該處情形頓復(fù)舊觀,客貨往返又見頻繁,直到該處淪陷為止。(37)《鯊魚涌成為粵港交通孔道》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第11期,1940年6月。廣東臺山海晏為臺山臨海之區(qū),由香港長洲乘帆船順風(fēng)5小時可達(dá),附近有上下川小島。因該區(qū)無海關(guān)關(guān)卡設(shè)立,故奸商利用為走私要道,貨物由此集中出入,或運出香港,或運入西江一帶,每月往來船只約有30艘左右。(38)《臺山走私情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第19期,1941年2月。
福建以沿海各島嶼及廈門、福州為據(jù)點,浙江以溫臺鄞各屬沿海一帶島嶼為據(jù)點,而以沿海各小港口為出入要口。浙江因濱海帶江,走私之風(fēng)特?zé)?,在浙東一帶,又可分為三區(qū)。第一區(qū)為寧波區(qū),以鎮(zhèn)??谕獾亩ê<爸凵饺簫u為據(jù)點,其進(jìn)出口岸為鎮(zhèn)??h屬沿海各鎮(zhèn)。以杭州灣北岸乍浦、海鹽為據(jù)點者,其走私口岸為慈溪、余姚縣屬各城鎮(zhèn)。第二區(qū)為紹蕭區(qū),以杭州為據(jù)點者,錢塘江南岸蕭山各江口皆為走私要口。以海鹽、海寧為據(jù)點者,其走私要口則為紹興所屬各地。第三區(qū)為溫臺區(qū),以溫州、臺州沿海各小島為據(jù)點,寧海、臨海縣屬各小港皆為走私口岸。(39)陸國香:《現(xiàn)階段走私問題》,《財政評論》第3卷第6期,1940年6月,第36頁。
日軍尤其刻意將舟山群島上的沈家門打造成走私據(jù)點。許多魚商從沈家門回來都攜帶大批日貨,從各個偏僻的浙東??谶\進(jìn)來,所以內(nèi)地市場上假冒中國廠出品的日貨很多。日軍還在沈家門設(shè)立專門販毒及傾銷日貨的機關(guān),有組織、有計劃地做吸收大后方資源及傾銷日貨的工作,舟山島已成為日軍侵略浙東的經(jīng)濟據(jù)點。(40)秧夫:《浙東沿海故事多——走私與緝私的斗爭》,《浙江潮》第96期,1940年2月10日,第75頁。
浙東乍浦(在浙江平湖)至觀海衛(wèi)(在浙江慈溪)原無舟楫來往,1940年秋,該地成為奸商走私要道,利用漁船數(shù)百艘將大批日貨卷煙、煙紙、富士牌照片紙、布匹等由乍浦運至觀海衛(wèi),然后轉(zhuǎn)運內(nèi)地,歸程則運錫箔、蠶絲、粗紙等資敵。(41)《浙東乍浦至觀海衛(wèi)一帶奸商走私情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第19期,1941年2月。
敵我交界地帶也形成多處走私據(jù)點,許多名不見經(jīng)傳的地方一躍成為聞名遐邇的市鎮(zhèn)。1940年,廣九線淪陷區(qū)日貨充斥,寶安邊界私梟勾結(jié)日軍私運日貨入境,大力推銷,并吸收內(nèi)地土產(chǎn)、礦產(chǎn)等物品運港銷售,于是寶安縣屬鹽田坳成為東莞、寶安兩縣到港的交通要道,入口貨物以洋貨、日用品為多,出口則以牲畜為大宗。(42)《寶安一帶奸商走私情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第16期,1940年11月。
這種據(jù)點常因敵我戰(zhàn)線的變更而旋起旋滅。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,廣東非淪陷區(qū)與淪陷區(qū)的貿(mào)易中心由廣州、佛山一帶移至番禺市橋鎮(zhèn)。該地本為小市鎮(zhèn),河道縱橫,水運方便,距城較遠(yuǎn),可避廣州市的營業(yè)稅及海關(guān)稅,于是有私貨直接從香港、廣州、澳門、中山等地運來。(43)《港粵貨物內(nèi)運路線最近變動及我方搶購情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第34期,1942年5月。蘆苞曾經(jīng)是廣州私貨進(jìn)入粵北乃至湖南的重要據(jù)點,太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后逐漸衰落,這是由于北江一帶關(guān)卡林立,違禁品不易通過,加之蘆苞曾一度淪陷,備受摧殘??藦?fù)后,駐軍團長張云亮對走私路線嚴(yán)密封鎖,走私商不得不另行改道,經(jīng)花縣赤坭、白坭而轉(zhuǎn)入淪陷區(qū)。(44)《粵北各縣食米走私路線》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第42期,1943年1月。
全面抗戰(zhàn)時期東南沿海地區(qū)乃至全國的走私規(guī)模有多大,向來無準(zhǔn)確的統(tǒng)計。1939年,僅由赤坎一地經(jīng)廉江、陸川等地而輸入內(nèi)地的日貨,每日在3000擔(dān)以上,以每擔(dān)值國幣150元計,每日即有價值40余萬元的日貨走私進(jìn)入內(nèi)地。(45)丁明:《不可輕視的南路仇貨入口問題》,《抗戰(zhàn)文化》第2號,1939年7月,第3頁。如此計算,此一地全年即有1.4億元的日貨輸入內(nèi)地。當(dāng)然這種規(guī)模無法一直保持,原因在于,1940年底以后,日方改變了傾銷政策,開始嚴(yán)格限制有用物資輸入大后方。
時人認(rèn)為走私出口的規(guī)模比進(jìn)口更大。有人估計浙東1939年出入口總計2000萬元,但“出口比入口大”。(46)朱波:《余姚的走私》,《浙江潮》第97期,1940年2月24日,第100頁。1941年,粵南走私進(jìn)口以紙煙為大宗,出口則以貨幣、礦砂為大宗,其中出口盛于進(jìn)口。(47)《粵南沿海走私情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第25期,1941年8月。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,日方誘購大后方物資的力度更大,進(jìn)出口之間的差額也會隨之更大。
以日方大力誘購的軍火原料鎢砂為例。1938年底至1939年初,據(jù)調(diào)查,三個月內(nèi)由香港被偷運走的鎢砂達(dá)萬噸左右。(48)冷白:《發(fā)動金屬內(nèi)移運動及嚴(yán)防走私》,《中華評論》第1卷第11期,1939年3月16日,第168頁。而“東江不肖官吏所私販的鎢砂,大部分是直接由日本運輸艦去接運的,并不經(jīng)過香港”。(49)惲逸群:《從物價問題說到國際收支》,《戰(zhàn)斗》第111、112期合刊,1940年6月28日,第9頁。據(jù)估計,1938—1940年三年,由東江私自輸出的鎢砂,數(shù)量在8000—15000噸之間。這個數(shù)目比平常的生產(chǎn)量的全部數(shù)目還要高(廣東每年合法輸出的鎢砂為2500噸,則三年總數(shù)當(dāng)在7500噸上下)。(50)諸英:《東江鎢砂走私問題——鎢砂走私史話》,《大眾生活》新第12期,1941年8月2日,第295頁。這個數(shù)目,比目前學(xué)界的估計都要大。肖自力、齊春風(fēng)估計每年鎢砂走私額分別為2500、3000噸,參見肖自力《民國時期鎢砂走私現(xiàn)象探析》,《近代史研究》2005年第4期,第182頁。
走私日貨入口利潤很高。1940年9月,自廣州灣到廣西郁林,4天的日程,每貨物一挑需法幣50元,布一匹在廣州灣只要50元,運到郁林可賣到一百八九十元,除成本50元運費、稅捐40元左右外,計每匹可獲純利百元。(51)《桂東南走私情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第14、15期合刊,1940年9、10月。1944年,老刀牌及雙七牌香煙在廣州灣每條約值國幣700—1000元,運至柳州后便可售1700—1900元,因之一般奸商均趨之若鶩。(52)《桂南香煙走私情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第56期,1944年3月。這都有翻番的利潤率。越過日軍封鎖線是危險的事,每遇到日艦或橡皮艇則不能保險,因日軍是將劫貨殺人焚船引為快事的,故走私多冒險沖過日軍的封鎖線,走私者獲利甚厚,縱在運途中貨物損失三分之二,還是賺錢。(53)《桂南香煙走私情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第16期,1940年11月。
出口走私的利潤率不一。1939年,自從歐戰(zhàn)發(fā)生以后,海外銅價日趨飛漲,镕幣成銅,可獲30%左右的利益,所以日方利用奸商,在各處搜刮銅元,造成極廣泛的走私漏海的現(xiàn)象。(54)李一冰:《關(guān)于輔幣問題》,《戰(zhàn)地》第4卷第2期,1939年12月21日,第4頁。30%可能已是最低的利潤率了。
1940年,福建礬山年產(chǎn)明礬二三百萬斤,在產(chǎn)地每百斤僅值六七元,港滬40余元,每艘帆船可載200余擔(dān),一次可贏利五六千元。(55)《嚴(yán)禁沿海奸民走私資日》,香港《大公報》1940年4月24日,第5版。利潤率達(dá)到驚人的五六倍之多。
1940年,鎢砂在內(nèi)地每擔(dān)值粵幣三四百元,運到香港來賣,每擔(dān)值港幣200余元,可獲利二三倍。同時又因鎢砂最大的主顧德國不能在港購買,鎢砂大部分經(jīng)由私梟之手,為日寇所搜刮。(56)徐修齡:《如何杜絕華南的走私》,《國民公論》第3卷第20號,1940年6月16日,第374頁。1941年,在東江各地,以150元國幣收買鎢砂一擔(dān)(有些地方還是用粵幣交易的),到香港之后,最低的市價是港幣200元,而以港幣2元折合國幣5元計,則在香港每擔(dān)可以最低價國幣1000元售出。除每擔(dān)運費國幣20元,運輸保護費40元,可獲得近800元的利潤。(57)諸英:《東江鎢砂走私問題——鎢砂走私史話》,《大眾生活》新第12期,1941年8月2日,第296頁。原文如此,計算有誤。
1944年,霞浦奸商偷運糧食送往大俞山南竿塘資敵,每擔(dān)售價為1200元,成本則僅700元。(58)《霞浦縣鳳城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳逆知止運糧資敵》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第57期,1944年4月。廈門淪陷區(qū)米荒嚴(yán)重,惠安常有50余艘船走私,每日出口糧食(白米、麥面粉、薯豆)三四百擔(dān),獲利均在一兩倍以上。且常換取毒品運入內(nèi)地販賣,利潤更高。(59)《廈門奸商走私圖利》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第63期,1944年10月。
包庇走私的收益也非??捎^。1941年初,在沙魚涌、淡水包庇走私的一個游擊支隊長,每月收入達(dá)30余萬元之巨。(60)《吳有恒關(guān)于粵東南特委工作給中央的報告——特委的工作環(huán)境及武裝斗爭等領(lǐng)導(dǎo)情況》(1941年1月13日),中央檔案館、廣東省檔案館編:《廣東革命歷史文件匯集》(甲)第41冊,1987年7月,第60頁。
當(dāng)然日方也不總是心甘情愿地出高價來滿足走私商的貪欲,如果無人爭購,它有時就開始壓價了。1942年,新會鎢礦一度由中央派員主持,后轉(zhuǎn)交縣府辦理,忽又轉(zhuǎn)入無人過問狀態(tài)。因該處地處邊陲,內(nèi)運困難,日方深悉此中情形,明知除售賣與彼之外,已無他途,于是故意壓低價格,每擔(dān)由港幣800余元壓低至300余元左右,奸商因別無他計,只有俯首聽命。(61)《江門、新會糧荒及走私情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第39期,1942年10月。日方在澳門也是如此,利用臺山、都斛土豪李伯業(yè)等,以桐油每擔(dān)國幣1000元、鎢砂每擔(dān)2000元的低價進(jìn)行收買,或以等價的洋紗及洋雜貨等作為交換。(62)《敵在澳以廉價吸收我方桐油、鎢礦》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第40期,1942年11月。
通常時候,走私商也很難將這些高額利潤都收入囊中,坐等分肥的勢力不少,走私商必須分給他們一杯羹。
首先垂涎走私利潤的是日軍、日商。1941年初,杭州灣沿岸無論土產(chǎn)出去,或是私貨進(jìn)來,都要經(jīng)過乍浦,需在乍浦日軍處登記,然后便由他們保鏢護送,除運費外,還得拿出十分之四的利潤孝敬他們。(63)思卿:《浙東沿海的走私潮》,《前線日報》1941年1月30日,第5版。1942年,廣州輸入內(nèi)地的商品以洋紙、顏料及估衣為最大宗,間亦有鋼釘?shù)仁参镒咚竭\入,惟數(shù)量不甚多。一切貨品輸送時,均需交日軍嚴(yán)密檢查,并需在所經(jīng)各地繳納重重的保護費,此等保護費系各地土匪及地痞、浪人串通敵軍所勒索者。一般商旅為避免手續(xù)麻煩起見,多將貨品托由各日商行代運至淪陷區(qū)各地,其手續(xù)由日商行依貨價抽取10%左右的傭金。貨物由九江運至鶴山、沙坪,需雇請保鏢保護偷運,保護費普遍約為貨價10%—20%。到沙坪后,各貨可交運輸公司代運,運費普遍以重量(單位擔(dān))及路程計算,每擔(dān)每華里約需運費國幣3角左右。(64)《粵淪區(qū)敵貨物資購運情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第36期,1942年7月。
其次是包私的官員。1939年,海澄縣走私機關(guān)海興公司走私所得之款,計分十份,公司得四份,船員得二份,某機關(guān)官員得四份。(65)《閩南破獲“小廈門”走私機關(guān)》,《大公報》(香港版)1939年3月7日,第5版。
還有就是在海上橫行的海盜,走私商必須付出“買路錢”才能安然通過。1940年,浙江走私商從金清港走私出口米、桐油、絲、棉、銅元及一切有關(guān)軍用的土產(chǎn)到沈家門一帶售與日方,途經(jīng)大陳島,因此地有海盜活動,不得不向海盜買保險護照,即所謂“片子”,每年要更換四次,每次價錢不等,有數(shù)十元一張的,有數(shù)百元一張的,有了這張片子才可以在海上行駛無阻。(66)士心:《浙東南的走私》,《前線日報》1940年4月6日,第5版。即便如此,分肥后剩余的利潤仍吸引走私商前赴后繼地投入走私活動中。
全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,東南沿海地區(qū)走私盛行,既有地理環(huán)境便利、沿海居民生活困苦、大后方與淪陷區(qū)物價差距大等客觀原因,也有特權(quán)走私盛行、日方加以策動等主觀原因。
東南沿海地區(qū)的地理環(huán)境確實有利于走私,這一帶“海岸遼長,灣港紛歧,奸民走私之事,仍難絕跡”。(67)《嚴(yán)禁沿海奸民走私資日》,《大公報》(香港版)1940年4月24日,第5版。事實也正是如此,據(jù)報東南沿海一帶的走私據(jù)點多達(dá)70處以上。(68)高操:《由敵我經(jīng)濟基礎(chǔ)觀察敵我經(jīng)濟戰(zhàn)》,《浙江動員》第1卷第2期,1940年7月20日,第23頁。
這一帶人煙稠密,糧食不能自給自足,居民除部分以捕魚為業(yè)外,多在海外或沿海各都市經(jīng)商。自金門、廈門、廣州、汕頭淪陷后,沿海居民大半破產(chǎn),太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,僑匯又告斷絕,人民生活痛苦不堪。日方乃乘機在以上各城市及香港、澳門、廣州灣(今湛江)等地廣設(shè)貿(mào)易商行,利用接近淪陷區(qū)濱海地帶的奸商、私梟、流氓及土匪等,專以毒品及少量棉紗、布匹等物品運入內(nèi)地,以換取其所缺乏的鎢砂等軍需原料和糧食等農(nóng)產(chǎn)品。(69)《東南沿海走私近況》(《敵偽經(jīng)濟參考資料》第63號),1943年12月16日。
戰(zhàn)時通貨膨脹嚴(yán)重,獲取對方的物資,使己方持有更多的物資,是敵我雙方共同的選擇,而跨越大后方和淪陷區(qū)間的走私活動之所以能夠進(jìn)行,還必須具備兩地物價差距懸殊、販運有利可圖的條件。事實上,戰(zhàn)時這一條件也是具備的。為使日貨進(jìn)入大后方市場,日方故意壓低價格,時人即已指出,“我們考察仇貨之容易輸入的原因,還是由于市場上日用品的缺乏,或者價格過高,以致供求不能適應(yīng),造成敵人廉價傾銷仇貨的一個機會”(70)李一冰:《論沿海經(jīng)濟反封鎖》,《海防前哨》第1期,1939年12月1日,第14頁。,“由于我生產(chǎn)的落伍幼稚,一切日用品均仰仗外貨”(71)周?。骸蹲咚降恼J(rèn)識》,《戰(zhàn)地》第5卷第11期,1940年8月1日,第8頁。,甚至我方軍隊的服裝用品如軍服、軍鞋等原料,日用物品如肥皂、香煙、蠟燭、紙張等,也“莫不取給于日方”(72)張法祖:《抗戰(zhàn)后的工業(yè)合作運動》,《東方雜志》第37卷第15期,1940年8月1日,第15頁。。1940年,在廣東潮汕,3.1元一塊的豆餅漲到八九元一塊,火柴從三個銅仙漲到十多個銅仙,田料一元可買三斤一兩到只能買到一斤二兩。(73)應(yīng)伯:《走私在潮汕》(1940年2月25日),中央檔案館、廣東省檔案館編:《廣東革命歷史文件匯集》(甲)第42冊,1987年,第497、500頁。同年肥皂在杭州附近三墩賣0.5元一條,比大后方便宜近0.2元,走私商只賣0.45元?;鸩衿甙朔忠缓校咚缴讨毁u四五分。(74)雪之:《三墩里走私猖獗》,《前線日報》1940年9月30日,第5版。在臨浦,在內(nèi)地賣0.32元的一盒天橋牌香煙,在這里只消0.2元就夠了。(75)徐承法:《浙東戰(zhàn)地巡禮》,《戰(zhàn)地》第5卷第2、3期合刊,1940年5月1日,第21頁。
出口也有類似情形。戰(zhàn)爭割裂了原本統(tǒng)一的市場,使各地土產(chǎn)發(fā)生滯銷的現(xiàn)象,“沿海各地特產(chǎn)的運銷困難,以致影響到市場價格的慘跌,甚至間有貨棄于地、農(nóng)困于田的現(xiàn)象”。(76)李一冰:《論沿海經(jīng)濟反封鎖》,《海防前哨》第1期,1939年12月1日,第14頁。日方乘機將收兌上來的法幣投向大后方,意圖為大后方的通貨膨脹推波助瀾,故意提高物資的收購價格,以至于“吾方收購物資價格往往低于淪陷區(qū)域至三四倍以上者”(77)交通部擬:《江南走私情形及防止辦法》(1940年),(臺北)“中央研究院”近代史研究所檔案館藏,經(jīng)濟部檔案,18-26-01-003-02。,引誘大后方民眾將物產(chǎn)走私到淪陷區(qū)。比如茶葉,1939年戰(zhàn)區(qū)收茶價格每擔(dān)20—50元,敵區(qū)40—160元,相差常達(dá)三分之二以上。凡茶行都有“九四付現(xiàn)”的陋規(guī)。每百元茶價尚需扣除捐稅2元,再加上“吃稱頭”“看低成色”“增加濕度”等,總計每百元茶價,被扣除當(dāng)在10元以上,所得僅有80余元。(78)李仁柳:《論浙省茶葉走私》,《浙江潮》第90期,1939年12月10日,第739頁。再比如桐油,1940年內(nèi)地每擔(dān)200元國幣,到廣州灣450元強,到香港值130元港幣,合國幣500元。(79)《南路走私之風(fēng)已漸告斂跡》,《大公報》(香港版)1940年5月15日,第5版。日方收鮮繭每擔(dān)200元,而我方收價尚不足百元。青油日方收價一百數(shù)十元,而我方七八十元收購。棉花、茶葉也均如此。(80)周丁:《走私的認(rèn)識》,《戰(zhàn)地》第5卷第11期,1940年8月1日,第8頁。1942年,桐油不能在滇緬路等處大量輸出,銷路頓減,政府乃準(zhǔn)許商人自由購銷,以減輕桐農(nóng)的損失。然而桐油在內(nèi)地銷用不多,廣州方面則銷路甚佳,梧州桐油市價每市擔(dān)達(dá)360元,到廣州則可售900余元,各地行商遂將桐油大量輸出資敵。(81)《粵桐油走私情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第34期,1942年5月。
重要的軍火原料鎢砂也是如此。1939年,鎢砂香港市價每擔(dān)220—250元港幣,廣東公價120元國幣,相當(dāng)于35—40元港幣,尚不及六分之一。(82)諸英:《東江鎢砂走私問題——鎢砂走私史話》,《大眾生活》新第12期,1941年8月2日,第295頁。蔣介石也知道這種情況,他在日記中記到,1940年,廣東鎢砂日方收價每擔(dān)400元,資源委員會收價僅80元。(83)《蔣介石日記》(手稿本),1940年8月30日,斯坦福大學(xué)胡佛研究所藏。1941年,官價每公斤3元,私價8元,國民政府僅能收買五分之一,其余均被土豪地痞走私出口。(84)《五華鎢礦走私猖獗》,《大公報》(香港版)1941年8月1日,第5版。
兩地價格如此懸殊,真所謂“虧本生意無人做,殺頭生意有人做”(85)加文:《武裝走私》,《戰(zhàn)地》第5卷第11期,1940年8月1日,第3頁。,走私便層出不窮了。
走私并非是單純的經(jīng)濟事件,時人已經(jīng)指出,“走私問題決不是單純的經(jīng)濟問題,而是更基本的政治問題”。(86)一鳴:《關(guān)于走私問題》,《上海周報》第2卷第13期,1940年9月7日,第328、329頁。大宗走私獲利豐厚,但絕不是普通民眾可以獲得的,“說起來也還是有槍的最強,當(dāng)時北江出產(chǎn)的鎢砂和粵邊江西與湖南出產(chǎn)的鎢砂,都是某些有槍階級的專利品,管理處和收買專員稍一干涉,就得嘗試槍桿和子彈的滋味”。(87)諸英:《東江鎢砂走私問題——鎢砂走私史話》,《大眾生活》新第12期,1941年8月2日,第295頁。
1940年,廣東和香港邊界私梟走私極為猖獗,除由內(nèi)地大量偷運鎢砂等原料來港外,也由港偷運入東江一帶大宗日貨,約計每月最低限度達(dá)百余萬元港幣之巨,主要貨品為布匹、海味、火水、油糖等。私梟有大規(guī)模組織,保護走私的武裝備有輕機關(guān)槍、手榴彈、左輪短槍及駁殼槍等武器。每次偷運,必有百數(shù)十武裝“打手”押送,倘遇海關(guān)及軍隊發(fā)覺阻截,則實行開火迎擊。因其軍械犀利,海關(guān)緝私隊中人往往無可奈何。(88)《中英邊界私梟猖獗 偷運日貨月逾百萬元》,《星島日報》1940年3月29日,(臺北)政治大學(xué)圖書館藏剪報。這樣的事例在戰(zhàn)時比比皆是。
更有輿論指出,“一般人說起來,往往把走私的罪惡,加在奸商身上,其實問題不這樣簡單,我們看凡是有貨出入的地方,大概會在一種特殊勢力包庇之下,盡量走私。所以奸商背后有人,發(fā)財有人,無疑的是官商合作的‘杰作’”。(89)《鏟除走私》,《大公報》(香港版)1940年8月26日,第4版。
1938年,晉江縣商會會長蔡鼎常勾結(jié)國民黨第80師第239旅旅長錢東亮,從同安縣白兔港出口物資供應(yīng)廈門日偽,前后只不過數(shù)月,獲取暴利竟達(dá)數(shù)十萬元,由錢、蔡二人平分。(90)何健魂:《錢東亮血腥統(tǒng)治泉州罪行錄》,《泉州文史資料》第8輯,福建省泉州市政協(xié)文史資料研究委員會編印,1963年,第13—14頁。
廣東南路(西江南岸沿海一帶統(tǒng)稱)一帶利用廣州灣為走私出口總匯,其私貨大多為統(tǒng)制物品,尤以白銀、桐油、礦砂等為最,其大規(guī)模經(jīng)營走私者為何犖(軍事委員會委員長桂林行營中將參議)、鄧輝(廣東省第七區(qū)行政專員)及張枚新(軍事參議院參議)等。南路當(dāng)局雖知亦不敢嚴(yán)禁。(91)《粵南走私近況》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第18期,1941年1月。
基層官員是走私護私的主力軍。中山縣長張惠長屢次被控告走私瀆職,案積如山。(92)《張惠長被控走私溺職》,香港《大公報》1939年12月12日,第3版。鎮(zhèn)??h長江志航有走私重大嫌疑,經(jīng)浙江省政府電令寧波第六區(qū)專員公署將其扣押,縣政府秘書李光鄞、教育科長吳勞達(dá)亦涉嫌甚重,由專員公署解送地方法院審辦。(93)《鎮(zhèn)海縣長被捕》,《新聞報》1940年6月28日,第6版。普寧縣長丘啟壎因有走私資敵的重大嫌疑,被省政府拘留。(94)《粵省普寧縣長丘啟壎被扣》,桂林《大公報》1942年11月18日,第4版。三水縣長李敏與駐軍暫編第二師將大量松香與鎢砂于晚間偷運出口,換運日貨入口。(95)《蘆苞走私情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第21期,1941年4月。三埠(開平的長沙、臺山的荻海及新昌三鎮(zhèn)合稱)環(huán)境復(fù)雜,物質(zhì)引誘太多,歷任稅務(wù)、緝私等機關(guān)主持人,多被撤職扣押或私逃。(96)《三埠走私風(fēng)熾》,桂林《大公報》1944年1月23日,第2版。
只有個別走私分子得到了應(yīng)有的懲處。1938年秋,廣東省民眾抗日自衛(wèi)團第11區(qū)統(tǒng)率委員會主任張炎以漢奸罪處決信宜縣走私軍用物資資敵的豪紳林繩武(前清舉人)。1939年1月,又處決了電白縣偷運鎢砂資敵的許寶石、許伯倫父子(許伯倫曾任國民革命軍團長)。1940年,張炎被解職,戴朝恩率南特部隊接替駐防任務(wù),情況迥然一變,戴不但不緝私,反而走私、放私。在蔣介石的過問下,私梟黃鏗被捕殺,而另一私梟、廉江縣長鄒武則逍遙法外,戴朝恩甚至搖身一變,當(dāng)上了遂溪縣長。(97)齊春風(fēng):《中日經(jīng)濟戰(zhàn)中的走私活動(1937—1945)》,人民出版社2002年版,第232—233頁。
1940年4月13日,包庇走私的高級稅警二人被拿獲后,星夜押解肇慶某軍事機關(guān)扣押,急電財政部及蔣介石請示。旋接復(fù)電,判決死刑,當(dāng)即在肇慶執(zhí)行槍決,以期收殺一儆百之效。(98)《南路走私之風(fēng)已漸告斂跡》,《大公報》(香港版)1940年5月15日,第5版。
來順商行經(jīng)理王鯨波與平陽縣長張韶舞暗中勾結(jié),做桐油走私資敵生意。1941年春,王于夜間在直浹河將數(shù)百桶桐油裝船外運,被不明內(nèi)幕的緝私隊查扣。第二天消息傳開,群情激憤。張一時不知所措,又聽聞已有人向省政府和第三戰(zhàn)區(qū)顧祝同處告發(fā),乃慌忙下令速捕王鯨波,不經(jīng)審問,殺人滅口。(99)鄭立于主編、平陽縣志編纂委員會編纂:《平陽縣志》,漢語大詞典出版社1993年版,第872頁。
1942年7月23日,余漢謀以某縱隊副司令鐘冠豪藉勢走私、縱屬橫行,經(jīng)詳查各罪屬實,密令香翰屏將該犯扣留,就地槍決。(100)《走私者死》,《中央日報掃蕩報》聯(lián)合版1942年7月28日,第5版。
1943年11月4日,臺山商人李驥因私運鎢砂資敵被李漢魂槍斃。(101)廣東省立中山圖書館編纂:《民國廣東大事記》,羊城晚報出版社2002年版,第727頁。
盡管頒有嚴(yán)刑峻法,但走私犯并非都能受到懲處,即使受到懲處,也因各種因素而促成,并非都是依法量刑。1942年后,國民政府有意利用走私商運入物資,戴笠于是對這些人加以聯(lián)絡(luò),“積極布置,并進(jìn)而掌握各重要路線、口岸之走私力量,在閩省則深入偽軍,運用張逸舟、林義和部,在粵省則把握東江一帶地方武力,以利護運,在廣州灣、澳門之間則運用武裝私商譚青留等,使為我用,在越桂邊界,則懷柔私梟陳甫南等,使宣誓為國效命”(102)《戴笠呈蔣中正有關(guān)籌辦特種運輸進(jìn)行情形及應(yīng)付目前困難之方針》(1942年8月9日),(臺北)“國史館”藏,國民政府檔案,001-042000-00011-002。,懲處就更談不上了。
日方的策動更是走私連綿不絕不可忽視的因素。從全面抗戰(zhàn)爆發(fā)到1940年11月,可以說是日貨的全面傾銷期。為推銷日貨,1940年11月,日本藥房允以“長期宕欠”的權(quán)益給予經(jīng)售商店,一家藥房經(jīng)銷日本藥品,由供給機關(guān)派人接洽之后,便可訂立合同,長期經(jīng)銷,貨物照送三個月或六個月后結(jié)賬一次,歸還經(jīng)銷的貨款。(103)《廣州市西藥業(yè)推銷敵貨》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第17期,1940年12月。同時,日本謀獨霸廣州灣市場,于短期內(nèi)由廣州運來大批敵貨,約值100萬元,擬以赤坎為中心,運入南路各地。三井、三菱等唆使浪人組織“社友會”四出活動。(104)《敵對廣州灣的經(jīng)濟攻勢》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第17期,1940年12月。其推銷日貨,不外以下幾種目的:一、銷售廉價貨品,攫取法幣;二、流通偽幣;三、換取各種土產(chǎn),如礦砂、農(nóng)產(chǎn)品等;四、利誘奸商兼任間諜。(105)高操:《由敵我經(jīng)濟基礎(chǔ)觀察敵我經(jīng)濟戰(zhàn)》,《浙江動員》第1卷第2期,1940年7月20日,第23頁。
1940年8月,國民政府對于進(jìn)口貨物不再以敵我為區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn),日方開始轉(zhuǎn)變政策,厲行經(jīng)濟封鎖。12月初,上海絕對禁止大批貨物出境,少量貨物亦需先向日本憲兵司令部請領(lǐng)搬運證。京滬路上海站附近路警將旅客所攜帶的布匹、紙煙、食物、火柴等沒收,以致堆積如山。(106)《上海及京滬路商情》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第18期,1941年1月。1941年1月,日機不斷轟炸沿海各口如水東、電白、陽江、鯊魚涌(今深圳市龍崗區(qū)葵涌街道),或港韶國際交通線上的要站如葵涌(在今深圳市龍崗區(qū))、惠州、老隆(在廣東龍川縣)、韶關(guān),或私貨出入的重要據(jù)點如蘆苞、白坭(均在今佛山市三水區(qū)),破壞大后方國際交通,與此前僅斷絕大后方物資軍火輸出入,對日貨走私要口獨予保全不同。1月1日起,廣東日軍禁止廣州貨物運至三水、蘆苞,停發(fā)一切貨運特許證。(107)《一月來敵偽經(jīng)濟動態(tài)·交通》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第19期,1941年2月。3月1日,日軍大舉轟炸浙江港口、碼頭及倉庫、舟艇等。3月4日晨,突以飛機掩護陸軍在廣東廣海、陽江、電白、水東、海康、北海六處同時登陸,大肆搜掠大后方囤積物資。(108)《一月來敵偽經(jīng)濟動態(tài)·敵軍之經(jīng)濟封鎖戰(zhàn)》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第21期,1941年4月。1941年9月,因有少數(shù)電艇、民船私運汽油、五金供給大后方,日方令駐澳門日軍務(wù)必根除走私。(109)《敵將嚴(yán)厲封鎖澳門與內(nèi)地交通》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第27期,1941年10月。1942年6月,汕頭敵禁止物資內(nèi)流,偷運船只如被日軍察覺,即發(fā)射燃燒彈,片刻全船著火,物資立毀無余。(110)《汕頭敵嚴(yán)禁物資內(nèi)輸》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第36期,1942年7月。
日方的如意算盤固然是妄圖不使涓滴物資進(jìn)入大后方,困死抗戰(zhàn)力量,但事實上它是做不到的,因為它需要誘購大后方的礦產(chǎn)、糧食、木材等物資,甚至是從前自淪陷區(qū)運入大后方的物資,這樣必須自淪陷區(qū)流出某些物資,還可以借機推銷毒品,既可以補充它的物資不足,又可以增加大后方的困難,實現(xiàn)其損人利己的戰(zhàn)略目標(biāo)。
于是,它禁中有弛。1942年2月,廣東日軍利用漢奸,以大量香煙、煙紙運入大后方。(111)《廣東奸商內(nèi)運大量仇貨》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第32期,1942年3月。1942年3月,日軍將在香港方面掠得的貨物大部運到廣州,致使廣州貨物擁積。日方為使該項貨物傾銷大后方起見,對廣州外圍封鎖大為松弛,連日均有大量化妝品及棉織品擁到蘆苞。(112)《敵將所掠港貨向我粵桂兩省傾銷》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第33期,1942年4月。1942年8月,日方在廈門鼓浪嶼、南澳、寧波、溫州等處成立物資推廣部,運來大批花布、卷煙、化妝品、奎寧丸及鴉片、紅丸等,誘致奸徒偷運五金、糧食、汽油、土產(chǎn)物品出口,其交換方法為以花布、化妝品、奎寧丸換金銀及其他金屬品,以卷煙、洋酒、奢侈品換糧食、汽油,以毒品換各地土產(chǎn)。(113)《閩南沿海走私猖獗》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第38期,1942年9月。1943年初,三井、三菱、廣翻等洋行由滬港運來大批棉紗、布匹、舊衣、紙料及各種化妝品等,存儲廣州灣西營各該行分處中,招商批發(fā),但需以鎢砂、五金、木油、青麻、糧食、牲口、片糖等為交換條件,即先估定各物品價格,然后以物易物,再行清算。(114)《敵由滬港偷運大批棉紗、布匹、化妝品到廣州灣換取我方物資》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第43期,1943年2月。1943年4月,廣州灣日軍為吸收大后方物資起見,特許肩挑進(jìn)出口貨免稅,藉以誘騙無知商人,故內(nèi)地奸商私梟不斷以銅元、鎢砂及土產(chǎn)等偷運資敵。(115)《廣州灣敵以免稅誘致我方肩販走私》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第46期,1943年5月。1943年11月,日方在廣州灣設(shè)立“大東亞傾銷場”,向大后方輸出各種毒品及奢侈品等,引誘內(nèi)地奸商私運鎢砂、水銀、松香、青麻等出口。(116)《敵在廣州灣設(shè)立“大東亞傾銷場”走私機構(gòu)》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第53期,1943年12月。1944年初,沙坪對岸日軍封鎖松弛,船只白天可以渡江,故內(nèi)地商人近者如肇慶、清遠(yuǎn)、梧州、曲江、桂林、衡陽,遠(yuǎn)者如貴陽、重慶與昆明等均前往采購,惟所購物資多屬故衣、膠鞋底及化妝品等。(117)《沙坪對岸敵封鎖松弛物資源源內(nèi)運》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第55期,1944年2月。同時桂林市場上發(fā)現(xiàn)許多日產(chǎn)冒牌照相材料。售價4200元一打的柯達(dá)軟片,冒牌貨僅售3000元;每筒2000元的印相紙,冒牌貨僅售800元。日商利誘大后方奸商,由西江偷運內(nèi)地桐油、土產(chǎn)等來交換。(118)《廣州敵商以冒牌照相材料向我內(nèi)地傾銷換取資源》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第55期,1944年2月。1944年4月,日方因軍需原料及食糖、米糧奇缺,特令汕頭臺灣銀行放款2000萬元,派遣漢奸潛入內(nèi)地吸購米糧及海豐、揭陽等地鎢砂。(119)《汕敵利用漢奸潛入內(nèi)地收購米糧鎢礦》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第58期,1944年5月。廣州灣日軍此前為統(tǒng)制物資,特頒行貨物搬運通過證,1944年8月,以物資缺乏,為吸引大后方物資換銷日貨計,將貨物搬運通過證廢除。(120)《廣州灣敵廢除貨物搬運通過證》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第62期,1944年9月。
日方對于推銷毒品不遺余力。1942年3月,福建海澄縣海門、青浦一帶的走私船只,日方均強迫其每次最少夾帶鴉片80兩,方準(zhǔn)行駛。(121)《閩海走私船只夾帶鴉片內(nèi)運售銷》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第33期,1942年4月。1942年9月,廈門日軍由臺灣運來鴉片、嗎啡、紅丸等毒品,共3000余兩,除迫令各走私船每艘每次偷運百兩外,并強迫碼頭交通船員夾帶內(nèi)地銷售,每次需攜帶5至10兩,否則貨物不準(zhǔn)出口,并停止該船的航行權(quán)。(122)《廈敵毒品內(nèi)銷情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第39期,1942年10月。廣東汕頭雖缺米糧,但儲有大量煙土,質(zhì)地較他處出產(chǎn)者為佳。1942年8月,日軍準(zhǔn)以煙土一兩易米二斗,時價米每斗約百元,煙土每兩約300元。(123)《汕頭敵以煙土換我米糧》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第38期,1942年9月。1943年,廈門主要毒品推銷機構(gòu)計有福大公司(即廈門公膏局)、宏發(fā)公司等,其主干人員為日海軍部屬員永田、陳長福、陳鹽等,毒品在廈門每月推銷1萬兩,向內(nèi)地推銷15000兩,可獲利300萬元,除扣去鼓勵推銷的獎金外,其余由大東亞省抽取60%的稅金,撥充各日偽機關(guān)作為經(jīng)費。(124)《敵偽在廈推銷毒物近況》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第51期,1943年10月。
鎢砂是重要的軍工原料,一直是日方大力誘購的物資。日軍自占領(lǐng)汕頭后,即多方設(shè)法吸收潮梅出產(chǎn)的鎢砂,除派大批奸商分赴潮梅收買外,并在汕頭組織五金交換所鎢礦收買處,高價誘購。(125)《敵在汕頭收買鎢砂》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第17期,1940年12月。1941年6月,廣東日軍對緩沖地帶的游擊隊及走私商分別拉攏,凡運貨入未淪陷區(qū)經(jīng)過日海軍所在地時,絕不劫奪,但起程前需將貨物單列表,向日領(lǐng)館領(lǐng)取通行證,貨抵埠后,需將貨價的三分之一代購鎢砂,照香港時值售與日商。(126)《粵敵利用緩沖地游擊隊及走私商代購鎢礦》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第24期,1941年7月。1941年8月,潮汕日軍加緊收購鎢錫兩礦,國民政府所定公價為65度鎢砂每百司馬斤(約60公斤)500元,純錫每百司馬斤340元,錫砂每百司馬斤384元,惟黑市30余度鎢砂每百司馬斤2000元,純錫每百司馬斤2700元,錫砂每百司馬斤1600元,如運至淪陷區(qū)更可比黑市高300元,同時可受采辦淪陷區(qū)貨物的優(yōu)待。(127)《潮汕敵近加緊收購鎢錫》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第26期,1941年9月。1942年3月,在潮汕,凡日偽機關(guān)對于私運鎢砂者,均隨時加以保護及優(yōu)待。私運鎢砂者在日軍部領(lǐng)取護照后,即可在淪陷區(qū)內(nèi)通行無阻,并可購買日貨運入大后方,即煤油、紗布、藥品也不受限制,但其數(shù)量只能與鎢砂的價值相等。而一般民眾則不能通過封鎖地帶,更不能運貨入大后方,違者處死刑。(128)《敵在潮汕一帶收購鎢砂情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第33期,1942年4月。1942年5月,為吸收五華鎢砂,日方竟派出專員專門加以收買。(129)《粵敵派專員搜購鎢砂》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第35期,1942年6月。1942年9月,香港日軍命令各五金店實行總動員,向東江至汕尾、惠來沿海各地搜購鎢砂。在江門,日方準(zhǔn)許通行,條件為每運貨往返一次,必須運回若干鎢砂與糧食作為交換,但給價極少,名為收購,實則索取。(130)《江門、新會糧荒及走私情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第39期,1942年10月。1942年底,廣東省鎢管分處收購鎢砂,每噸官價只有6000元,日方竟出每噸5萬元的高價,于是粵屬梅縣、興寧、龍川、陽春等地鎢砂走私資敵之風(fēng)甚熾,大后方收購的數(shù)量因而銳減。(131)《粵河源與興寧等縣走私近況》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第42期,1943年1月。1943年初,日駐廣東海軍特務(wù)部利用特工人員與偽組織、私梟等,以帆船來往長洲、江門間,由港載運日用品至長洲、江門各地推銷,回航時則運鎢返港,沿途由日海軍保護,到達(dá)長洲后,將鎢砂交日本海軍特務(wù)部收受。(132)《粵長洲、江門鎢砂走私情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第43期,1943年2月。
日軍在華南侵占的地區(qū)狹小,糧食不能自給,誘購大后方糧食是日軍的另一重點。汕頭糧源自太平洋戰(zhàn)事發(fā)生后已告斷絕,日軍于大戰(zhàn)爆發(fā)后即限制人民購米,1942年3月,日偽獎勵淪陷區(qū)民眾潛入大后方購運米糧,每二石可換肥田料一包。(133)《汕頭敵以肥田料換取我方糧食》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第33期,1942年4月。1942年4月,香港日軍為解決淪陷區(qū)糧食問題,除疏散人口外,擬開放廣州與大后方的交通路線及取消封鎖,準(zhǔn)許物資局部流入大后方,但需物物交換,取得運米入口證后,方準(zhǔn)運載等價的貨物出口。(134)《港敵換取我糧食辦法》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第34期,1942年5月。1942年5月,臺山日軍加緊在各地搜購糧食,廣海已成米糧輸出的重要口岸,常有日艦輪流停泊,運走米糧,以致臺山及其鄰近地區(qū)米價飛漲不已。(135)《臺山敵搜購糧食情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第35期,1942年6月。1942年7月,廣州日軍因華南方面戰(zhàn)場擴大,軍糧供不應(yīng)求,嚴(yán)厲限制民食,規(guī)定每人每日限購米6兩,并為挽救糧荒,強迫貶低法幣價值,提高淪陷區(qū)中以法幣計算的物價,并沒收各銀號超過規(guī)定數(shù)額的法幣,將如此吸收的大量法幣利用私梟深入大后方高價收買谷米、鎢砂、生油等偷運出口。(136)《廣州敵利用私梟深入我后方搶購糧食》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第37期,1942年8月。1942年10月,汕頭每元僅能購得白米一兩,貧窮挨餓者日有所聞,日偽責(zé)令各奸商將電料、棉紗、煤油之類物品與內(nèi)地調(diào)換糧食。(137)《汕敵以電料、煤油等換取糧食》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第40期,1942年11月。1942年底,日方在香港搜集法幣5000余萬元,利用奸商在粵北各縣大量搜購食米及其他物資。(138)《粵北各縣食米走私路線》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第42期,1943年1月。1944年9月,廈門日軍召開緊急會議,以圖應(yīng)付廈門的米荒,當(dāng)即決定掠奪計劃,加強走私機構(gòu),密派廈門米商潛入沿??诎?,勾結(jié)米商米廠及糧食管理機關(guān)從事糧食走私活動。還多方獎勵走私奸商,由廈門漢奸陳長福在鼓浪嶼設(shè)行高價收買糧食。(139)《廈敵掠奪糧食計劃》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第63期,1944年10月。1945年3月,日方在鼓浪嶼及朱宅港海面設(shè)立貨物交換站,用布匹等換取內(nèi)地白米,以維持其苦境。(140)《敵在鼓浪嶼及朱宅港海面設(shè)立貨物交換站》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第69期,1945年4月。
此外,日方還誘購大后方多種物資。1942年6月,廣州日軍因收兌的法幣過多,遂大量拋出貨幣,高價收購大后方米谷、火柴、西藥等物資,與大后方的搶購物資政策針鋒相對。(141)《敵寇高價吸收物資之陰謀及對我之影響》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第36期,1942年7月。1943年7月,日本海軍華南司令部派艦前往福建崳山島(在福鼎市東南海域),強令該處偽維持會搶購白米及直徑一尺以上的杉木。偽維持會主任蔡功奉命駐軍該島,私運食鹽1500余擔(dān),白桃牌、玫瑰牌及偽裝國貨火柴1200箱,美人牌、老刀牌香煙5000余盒(每盒50小包),各項藥品、布類等,價值2000萬元以上,用以交換白米和杉木。(142)《閩海敵偽掠奪物資近情》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第51期,1943年10月。1944年5月,日軍以運輸工具缺乏,在新加坡、汕頭、廈門及普陀山設(shè)立木船建造廠4處,大量建造平底帆船,指定上?!叭f和”“三陽”“裕記成”三商號大量收購大后方木材,轉(zhuǎn)供各廠使用。(143)《敵寇近在各占領(lǐng)地內(nèi)分設(shè)木船建造廠并規(guī)定紗布木材交換率大量吸收造船木料》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第59期,1944年6月。1944年11月,日偽又在上海設(shè)立船廠,于杭州設(shè)立同成公司,策動當(dāng)?shù)丶樯坦唇Y(jié)貪污機關(guān)及走私部隊收購木材。(144)《敵偽在閩浙沿海各地收購木材》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第65期,1944年12月。1944年底,又在海南島設(shè)廠制造木船,以高價利誘奸商走私偷運粵南合浦、電白、水東等地木材。(145)《敵寇在粵南搜購木材》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第66期,1945年1月。1943年10月,碘片在梧州、桂林等地每磅售價1300—1500元左右,日方在廣東沙坪臨近的淪陷區(qū)以每磅3000元以上的高價引誘私梟偷運出口。于是一經(jīng)運至沙坪,即可獲利一倍以上。(146)《桂省碘片走私》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第52期,1943年11月。1943年11月,日偽利用盤踞在閩江口南竿塘(今馬祖島)的海盜,大量收購大后方桐油,致使一般奸商惑于厚利,紛紛向閩北一帶大量收購,偷運至南竿塘交與該收購機關(guān),然后以帆船運至沈家門,轉(zhuǎn)小汽輪運滬資敵。(147)《閩北桐油走私情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第53期,1943年12月。
全面抗戰(zhàn)時期東南沿海地區(qū)盛行的走私活動產(chǎn)生了復(fù)雜的影響。從積極作用來說,第一,走私入口許多大后方所急需的物資。1939年,浙贛皖湘等省汽油一加侖僅售2至3元,這些都是由海岸走私進(jìn)口的。(148)陳碧笙:《敵人的新攻勢》,《戰(zhàn)國策》第7期,1940年7月10日,第32頁。1940年,越南、緬甸、香港、廣州灣相繼對大后方禁運以后,很多大后方急需的物資,如汽油、交通通訊器材等,仍能不斷地由淪陷區(qū)和租界地接近地帶走私運入,僅汽油一項,每月也有數(shù)萬罐的數(shù)量。(149)陳睨任:《對敵經(jīng)濟戰(zhàn)中反走私的理論與實際》,《民族文化》創(chuàng)刊號,1941年4月30日,第84頁。蔣介石的顧問端納也曾評論道:“她(中國)的海岸正被一個無敵手的海軍所嚴(yán)密封鎖,但是物資、軍火以及各種各色商品仍然能夠通過運到自由中國去銷售。”(150)蘇鄰:《端納論中國不敗》,《獨立周報》第1卷第2期,1941年11月28日,第13頁。大后方利用日貨達(dá)到了增強自己抗戰(zhàn)實力的目標(biāo),這正是日方走私傾銷所始料未及的,也促使其于1940年底變走私傾銷為嚴(yán)密封鎖。
第二,利用日貨中的日用品維持了市面,平抑了物價。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,戰(zhàn)地各縣市的貨源,幾乎完全靠走私日貨來維持,這些日貨主要以火柴、火油、棉紗、布匹、香煙以及日用品如牙刷、牙膏、毛巾等為大宗。在廣東前線地帶,差不多沒有私貨市面即無法維持,走私前火柴每小盒售價一毫,食鹽漲至0.65元一斤,走私盛行后物價才歸平穩(wěn)。(151)《根絕仇貨走私問題》,《時論分析》第13期,1939年9月1日,第29頁。
但是,由于日方是走私活動的策動者,占據(jù)著主動地位,大后方處于消極應(yīng)對的地位,再加上大后方不盡如人意的政治現(xiàn)實,使國民政府在這場經(jīng)濟戰(zhàn)中明顯落入下風(fēng),帶來了一連串不利的連鎖反應(yīng)。
第一,走私帶來豐厚的利益,造成畸形繁榮,而這種繁榮并沒有惠及普通民眾。人們認(rèn)為,“凡是私貨沖入、走私風(fēng)熾的地方,市面特別畸形的繁榮,于是宵夜館、旅館、妓院發(fā)達(dá),養(yǎng)成奢侈之風(fēng)”。(152)尚辛:《劫車與走私》,《刀與筆》第3期,1940年2月,第13頁。潮汕失陷后,廣州灣便成了日貨推銷的市場,1940年3月,據(jù)陽江縣長姚毓深在某次會議上報告,全面抗戰(zhàn)以來,發(fā)國難財百萬元以上者有千人,十萬元以上者以萬計,由這可以反映南路走私的猖獗,武裝走私和緝私者發(fā)生械斗,已成“司空見慣”。(153)《南海的一角 廣州灣近態(tài)》,《大公報》(香港版)1940年4月1日,第5版。比如在海豐,由于偷運出口鎢砂,結(jié)果有不少人平地發(fā)達(dá)起來。但有人可以花40萬元建造起高樓大廈,也有人購不起95元一擔(dān)的白米,兩種反差極大的情況同時在海豐出現(xiàn)。(154)諸英:《海豐在苦難中更生》,《大眾生活》新第7期,1941年6月28日,第153頁。在潮汕,由于出口走私猖獗,日用品和糧食一天比一天昂貴,“奸商個個發(fā)了財,苦的卻是糴米和買物的民眾??!”(155)應(yīng)伯:《走私在潮汕》(1940年2月25日),《廣東革命歷史文件匯集》(甲)第42冊,第499頁。
第二,打擊了正常的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大后方工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,本來可以利用戰(zhàn)時資金、機器、人才內(nèi)移的有利條件發(fā)展工業(yè),但由于廉價日貨的競爭,扼殺了大后方工業(yè)發(fā)展的條件。即使是已有的微弱手工業(yè),也因為日貨的競爭而式微。如戰(zhàn)前盛極一時的郁林土布手工業(yè),因日貨泛濫而已日見衰落。(156)丁明:《不可輕視的南路仇貨入口問題》,《抗戰(zhàn)文化》第2號,1939年7月,第3頁。因為物價高漲,消費程度提高,沒有田地可耕的雇農(nóng)和農(nóng)村手工業(yè)者,靠著每天用勞力換來的一點工資,不能維持生活,于是漸漸地走上了走私這條“捷徑”,挑走私進(jìn)來的日貨去賣,在浙江的鄉(xiāng)村里已經(jīng)成為一件平常的事。(157)碩真:《浙江農(nóng)村的嚴(yán)重問題——佃農(nóng)相率棄耕經(jīng)營走私》,《益世報》1940年10月30日,第1版。
第三,破壞政府的稅收,打擊大后方的金融。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,東江食鹽仍繼續(xù)生產(chǎn),且有剩余。惟私梟購運,冒險由海道輸出,如由汕尾走私赴港的鹽每月最低限度在3000包以上(每包280斤),致使財政部損失鹽稅數(shù)額達(dá)千萬元以上。同時,廣西、湖南等省正值鹽荒之際,即廣東本省也有缺鹽的地方,而竟不能加以調(diào)劑。(158)《東江走私情形》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第14、15期合刊,1940年9、10月。戰(zhàn)爭前期日本實行傾銷政策,其主要目的是換取法幣,到上海的法幣外匯市場上套取外匯,致使“我們放出去的外匯,十分之七八流入日方之手是毫無疑義的”。(159)楊勛翌:《論外匯與貿(mào)易、吏治之關(guān)系》,《抗戰(zhàn)周刊》第40期,1940年6月30日,第5頁。
第四,在進(jìn)出口走私中,大后方明顯處于不利的地位,越到戰(zhàn)爭后期輸入的物資越不利于抗戰(zhàn),甚至有害于抗戰(zhàn),而輸出的物資往往有資敵的功效。在浙江北部沿海,漏海走私資敵的物品以桐油為主,其次是茶葉、棉花、鹽、飯鍋、錫箔等。輸入進(jìn)來的則是以香煙及香煙紙為主,其次是鴉片、火柴、洋貨、五金貨、白糖等。而且還是“出口的要比入口的大”,出口的多原料與日常必需品,進(jìn)口的多消耗品與毒品。(160)黃彭年:《走私》,《戰(zhàn)斗》第105期,1940年5月10日,第6頁。
在浙東,走私問題也成為一個嚴(yán)重的問題,空前熾烈的走私風(fēng)潮蔓延浙東海岸。1940年,恰逢豐年勉強自給,卻發(fā)生糧價飛漲的反?,F(xiàn)象,就是因為奸商高價收買、囤積資敵而作祟,使浙東沿海地區(qū)的民眾生活及前方軍需供給受到嚴(yán)重的威脅。(161)任遠(yuǎn):《一個嚴(yán)重的問題——如何肅清走私》,《青年之友》第4期,1940年3月1日,第4頁。
在福建沿海,公務(wù)員逃難、壯丁避役出口(出國)以及糧食、軍需用品、現(xiàn)金白銀私運資敵的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,而毒品、日貨則源源不斷地潛入。(162)雙:《漳屬的走私與查緝工作》,《福建新聞》第2期,1939年4月29日,第6頁。在漳浦,也發(fā)生了“賣出的是米,買進(jìn)的是鴉片”這種對大后方極其不利的現(xiàn)象。(163)楊飛:《高利貸和走私在佛曇》,《省行通訊》第10卷第1期,1945年1月1日,第23頁。
在廣東,鎢砂走私在整個抗戰(zhàn)時期都處于一種不可思議的程度,奸商莠民都將偷運鎢砂資敵當(dāng)成了唯一的發(fā)財手段。他們有的把鎢砂一包一包縛在身上,由陸路跑到香港,有的利用漁船大規(guī)模地偷運,甚至不到香港,在海面上就已完成交易。(164)半奴:《可怕的鎢礦走私》,《社會日報》1938年10月1日,第4版。以至于有人哀嘆,“這樣的資敵以重要的軍火原料,實是我們的奇恥大辱!”(165)徐修齡:《如何杜絕華南的走私》,《國民公論》第3卷第20號,1940年6月16日,第375頁。
太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,日軍對大后方采取高價吸收物資的陰謀,給大后方造成了嚴(yán)重的后果。一是接近淪陷區(qū)地帶小鈔過多。此前,在接近淪陷區(qū)地帶的金融市場,凡以大鈔兌換小鈔,均有黑市貼水。1942年4月中,韶關(guān)市內(nèi)大鈔兌換小鈔的黑市貼水曾達(dá)2%,兌換中央1936年的直收券,貼水更達(dá)23%。如更接近淪陷區(qū),則貼水更高。但自日方行使吸收大后方物資辦法后,小鈔已由淪陷區(qū)推入內(nèi)地,因之黑市貼水的現(xiàn)象無形中消滅,而小鈔在此間反不受歡迎。二是谷米流入淪陷區(qū)與物資倒流現(xiàn)象突出。后方糧食運往淪陷區(qū),此前固向有發(fā)現(xiàn),惟自日軍實施此項收購陰謀后,糧食外流更加嚴(yán)重,接近淪陷區(qū)的米價因而暴漲。據(jù)5月20日的調(diào)查,廣州市內(nèi)上米每擔(dān)達(dá)港幣1000元,蘆苞上米每擔(dān)800元,韶關(guān)上米312元(6月1日已漲至365元),沙坪上米每擔(dān)720元。物資方面,西藥的倒流最為顯著,據(jù)韶關(guān)商界估計,一星期內(nèi)韶關(guān)市內(nèi)奎寧丸倒流運往潮安者,達(dá)25萬顆之巨,其由躉家及他埠運出者尚未計入。致使韶關(guān)奎寧丸價格在一星期內(nèi)每瓶由820元漲至1400元。此外如火柴、棉織品、工業(yè)原料等亦有倒流現(xiàn)象。因之大后方對淪陷區(qū)的物資搶購工作幾入停頓狀態(tài),而大后方貨物運出反甚蓬勃。在潮汕一帶,日方利用大幫汕揭商人向梅縣、興寧、五華等地以高價誘買米糧、桐油、豆類、布匹、藥品等,致使以上各地物價飛漲,民不聊生,梅縣米價前為430元一石,后漲至520元。(166)《敵寇高價吸收物資之陰謀及對我之影響》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第36期,1942年7月。
戰(zhàn)爭末期,在美軍的轟炸下,日軍的船運噸位嚴(yán)重不足。為彌補損失,日軍在各地設(shè)立木船制造廠,所需木材往往向大后方誘購。到戰(zhàn)敗前夕,日方積累的松板在100萬公尺以上,估值3000余萬元,杉木達(dá)10余萬株,價值1000萬元。(167)《福州敗敵圖搶運木材》,《敵偽經(jīng)濟匯報》第73期,1945年8月。
第五,走私造成軍事失利。據(jù)報,日軍在北海、欽縣、防城以至汕頭登陸的地方,就是過去走私厲害的地方。整千人大隊運輸私貨的路線,也就是日軍進(jìn)攻南寧、進(jìn)攻廣州的進(jìn)兵路線。日軍在蕭山登陸的地方,也是與走私不無關(guān)系的地方。(168)黃彭年:《海邊的兩大問題:走私》,《戰(zhàn)斗》第105期,1940年5月10日,第6頁。
最后,走私腐蝕了政治風(fēng)氣,助長了貪污。在緝私隊里服務(wù)的隊兵,往往有成百成千的巨款匯回家里,很引起大后方一批公務(wù)員的眼紅,他們有了“到緝私隊里去”的心愿和呼聲。(169)徐承法:《走私問題的剖析》,《勝利》第97期,1940年9月18日,第8—9頁。
如前所述,國民政府也懲治了一些走私分子,但仍有大量的大私梟因有種種勢力的庇護而逍遙法外。如遂溪縣縣長戴朝恩因在廣東南路大肆走私而被人送綽號“戴鐵膽”,直到抗戰(zhàn)勝利后才被人民武裝擊斃;在福建沿海走私販毒的悍匪張逸舟在解放前夕倉皇逃往臺灣。以致周恩來憤怒地指出,“滿朝囤積、遍地貪污而不懲,通敵叛國、走私吃餉而不辦”,“放任貪污,強征捐稅,縱容走私,任意檢查”。(170)周恩來:《論中國的法西斯主義——新專制主義》(1943年8月16日),《周恩來選集》上,人民出版社1984年版,第147、153頁。走私泛濫成災(zāi)對國民政府政治聲譽的損害是不言而喻的。