路 萍 太原煤炭氣化(集團)有限責任公司

會計這一工作在我國推行時間比較長，拓展并積累諸多工作模式，但是從目前情況來看，在我國經(jīng)濟體系深入改革發(fā)展環(huán)境下，資金與市場快速擴張，財政體系深入改革，落后的會計工作模式將無法滿足現(xiàn)代化社會發(fā)展要求，所以當前工會在會計核算上將會暴露各種問題，對工會會計核算開展提出考驗，不但造成工會會計工作水平和效率的下降，也會制約工會會計活動更好地發(fā)展。所以在這種情況下，加強工會會計核算管理，建立一套規(guī)范化工作體系是非常必要的。

一、工會會計核算工作現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，各個基層工會已經(jīng)意識到加強會計核算與管理的重要性，并且明確了會計核算管理要求，了解其在工會會計工作中的價值與地位。尤其是在會計基礎工作規(guī)范化全面推進的情況下，財務會計核算與管理的基礎工作明顯加強。但是，因為基層工會主席變動比較大，財務會計人員大部分為行政財政會計人員，再加上缺少專業(yè)培訓，現(xiàn)場指導不足，導致部分基層工會財務會計核算管理效果不理想，工作水平各不相同，差異明顯[1]。在單位重組以后，基層工會經(jīng)費和固定資產(chǎn)數(shù)量增多，車間工會、工會組織數(shù)量增加，分布比較分散，無形之間給工會會計核算與管理工作開展增添難度，影響最終工作效果。

工會會計核算也就是對工會各項經(jīng)費使用過程進行核算和管理，規(guī)避各項風險，是會計核算工作的重點。為了讓工會財務工作變得更加專業(yè)和標準，我國相關部門發(fā)布了關于工會財務會計核算管理方法，經(jīng)過多年的改革優(yōu)化，各級工會財務會計工作水平不斷提高，取得了理想成果。但是在實際中，部分基層單位在工會財務管理方面依然存在一些問題需要處理，財務管理和會計核算與上級工會提出的工作要求存在差異，所以應加強工會會計核算規(guī)范化建設，全面提高工會會計核算工作水平，保證工會會計核算工作有序進行，獲得理想效果，給員工發(fā)展提供保障。

二、工會會計核算工作存在的問題

(一)會計人員職責素養(yǎng)有待提高

結(jié)合工會現(xiàn)有的規(guī)章制度，工會財會賬目中涉及大量內(nèi)容，不僅有收入、支出等內(nèi)容，也包含了具體每項支出內(nèi)容，如員工教育經(jīng)費、活動經(jīng)費、差旅費等，但是當前大部分工會會計人員普遍認為工會活動數(shù)量減少，每年只有幾次活動，經(jīng)費往來相對較為簡單，完全沒有必要開展登記核算工作，只要在總數(shù)上沒有差錯即可，如果需要具體核算，只要查看原始憑證就行，在這種情況下，財會人員將會節(jié)省大量時間與精力，無法保證會計數(shù)據(jù)的真實性和完整性。

(二)會計原始憑證不合理

工會會計核算過程中各種原始憑證都要滿足國家相關要求，任何不全面、不具體的憑證都無法進行核銷。但是在實際中，部分工會會計人員沒有嚴格按照該標準操作，在審核過程中時常會面臨各種憑證問題。例如，在資產(chǎn)采購過程中開具發(fā)票不規(guī)范，或者報銷憑證沒有領導或相關人員簽字，轉(zhuǎn)賬匯款缺少相關憑證，只是有銀行的轉(zhuǎn)賬記錄，這些都是無法作為原始憑證記錄在會計賬目中。

(三)會計核算機制不完善

在對工會會計工作核算管理時，將會面臨管理不全面，監(jiān)管不嚴等問題。監(jiān)督管理可以幫助會計人員規(guī)范自己的工作行為，防止在會計核算中出現(xiàn)不必要的問題，避免相關人員沒有嚴格按照職業(yè)要求工作，影響工作質(zhì)量與效率[2]。如果工會沒有構建完善的管理機制，則無法對會計人員行為進行有效約束，相關人員不會和工會形成有效約束的關系，使得在日常會計活動中時常會出現(xiàn)不滿足相關要求的狀況，無法保證工作質(zhì)量。例如在登記賬目、會計報告中，時常會面臨賬簿信息不真實、不完整的狀況，和實際情況不符，報表中各個項目之間數(shù)據(jù)銜接度不夠，導致工會中會計工作質(zhì)量下降，影響工會發(fā)展。除此之外，部分小規(guī)模單位甚至沒有構建一套完整的會計工作體系，部分工會在開展資金規(guī)劃工作時，受到傳統(tǒng)理念影響，采用的會計工作方式比較落后，不滿足現(xiàn)代化工會會計改革要求，使得整理的財務數(shù)據(jù)比較片面，缺少全面性，無法做到工會資金的科學使用。

(四)會計數(shù)據(jù)不真實

對于會計工作人員，要求不弄虛作假。但是在實際工作中，由于工會缺少對會計人員專業(yè)培訓和教育，并且在會計人員引進標準上比較低，缺少對會計人員專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)的考核，會計團隊參差不齊，在數(shù)據(jù)記錄和整理中，受到主觀意識影響，沒有認真記錄和核實數(shù)據(jù)的準確性。會計人員雖然并非主觀上做假賬，但是在客觀角度上卻出現(xiàn)了假賬情況，給工會會計工作開展帶來負面影響，使得相關數(shù)據(jù)不準確，在核算上出現(xiàn)錯誤。在上級領導認真核查過程中，會計人員將無法弄清這些數(shù)據(jù)來源，更不能具體說出資金流動方向，對工會工作發(fā)展造成不利影響。

(五)審核管理不嚴

我國大多數(shù)工會在會計及會計核算審核監(jiān)督上缺少嚴厲性，具體展現(xiàn)在兩個方面。一個是在會計憑證審核上，會面臨原始憑證不滿足要求的狀況或者原始憑證內(nèi)容不清晰，沒有得到相關部門領導的簽字確認，并且在款項支付方面相應憑證不全面，審核不嚴。另一個是對相關人員工作范疇監(jiān)管不嚴，由于受到人員編制因素影響，部分工會內(nèi)部會計人員需要承擔諸多工作，混淆會計工作內(nèi)容，給后續(xù)會計核算工作開展帶來直接影響，上一刻在整理報表，下一刻就要會計核算，這種混亂的工作模式在某種程度上直接影響會計工作質(zhì)量[3]。

(六)會計核算體系不健全

在工會內(nèi)部會計管理中，時常會出現(xiàn)管理不規(guī)范、監(jiān)督管理不嚴的狀況。監(jiān)督管理作為規(guī)范會計人員工作行為，減少會計核算問題發(fā)生、避免相關人員存在違規(guī)操作行為的重要保障，如果工會沒有建立完善的管理體系，相應的會計核算機制不完善，將無法對會計人員工作過程進行有效監(jiān)管，使得一些人員出現(xiàn)舞弊、腐敗等問題，會計工作不滿足相關要求。例如在登記賬簿、會計報告等過程中，時常會發(fā)生賬簿記錄不全面，和實際情況不符，報表中各項數(shù)據(jù)連接性不強，影響工會會計工作質(zhì)量。并且我國部門把會計作為重點的單位，時常會出現(xiàn)會計工作質(zhì)量和效率下降的狀況，一些小規(guī)模單位甚至沒有建立滿足自身發(fā)展要的會計工作體系，部分工會在資金規(guī)劃和安排方面，受到傳統(tǒng)會計工作理念影響，主要是依賴工會現(xiàn)有財務信息實施，影響資金科學使用。

(七)財務審核與記錄權責未做到充分分離

在大部分單位工會中，會計人員數(shù)量比較少，其需要負責大量和相關的財務工作，如記賬、核算、審核、復核等，財務人員除了掌握財務工作內(nèi)容外，還享有一定權力，自己監(jiān)督自己工作，容易引發(fā)一系列問題，而這種狀況在部分工會中比較常見，導致財務工作過于依賴一個人管理，崗位職責劃分不清晰，缺少第三方監(jiān)督，權力約束性不強，會計一支筆現(xiàn)象比較常見，可能會動用大量資金，影響工會會計核算與管理工作開展。

三、規(guī)范工會會計核算工作的相關措施

(一)提高單位領導思想意識

工會領導作為工會各項工作順利進行的領軍人物，更是工會工作的最高領導者。工會領導和單位領導應給予工會會計工作高度重視，對于會計工作中各項內(nèi)容，深入調(diào)查和分析，判斷哪些行為可行，哪些行為不可行。尤其是對于涉及資金往來的財務工作，應加大監(jiān)管力度，層層審批，保證每筆資金使用都做到有據(jù)可依。如果缺少正當理由或者正規(guī)發(fā)票，不予報銷。在工會會計核算中應將管理制度作為重點，不可把領導權限放置在財務制度之上，對于一些不滿足要求的財務報銷，不準簽字，更不能利用權利要求會計人員核算。在選擇會計人員過程中，應完善監(jiān)督管理體系，減少工會會計核算中不良問題發(fā)生。

(二)明確會計核算職責

作為基層工會社團法定代表，工會主席承擔的職責在于對本級社團法人所承擔的民事法律責任中所有責任。從經(jīng)濟行為角度來說，在《會計法》中已經(jīng)明確指出，單位負責人對本單位會計工作和會計數(shù)據(jù)真實性、有效性承擔一定責任?；鶎庸飨瘧钊肓私庾约旱墓ぷ髀氊?，對工會經(jīng)費開支和原始憑證進行審核，保證數(shù)據(jù)的完整性和準確性，認真學習和財會相關的知識與技能，了解國家發(fā)布的財會政策，認真履行法定代表人的所有職責。

(三)建立專業(yè)的會計組織機構

當前，部分單位領導認為工會會計工作的重要目的是整理財務會計信息，編制會計報表，不會給單位創(chuàng)造直接效益，給工會投放的資源十分有限，沒有給予工會會計工作高度重視，并且沒有建立專業(yè)的會計組織機構。實際上，大部分單位工會經(jīng)過長時間改革與發(fā)展，積累大量資金，專業(yè)的會計組織機構能夠有效保證這些資產(chǎn)及資金使用安全。但是在實際中，部分單位在開展工會會計工作時，只是安排一名會計人員負責，除了要整理各種賬務信息之外，還要對資金往來情況進行核查，工作內(nèi)容多，壓力大，無法保證工作效率，可能會受到人為因素影響而引發(fā)一系列會計工作問題?；诖耍瑔挝活I導應結(jié)合工會會計要求，在工會組織內(nèi)部成立專業(yè)的會計團隊，安排專業(yè)會計人員嚴格按照會計準則要求開展會計核算與管理工作，保證會計組織機構的專業(yè)性和獨立性。并且對于會計機構負責人，應樹立正確的工作意識，掌握充足的專業(yè)知識和技能，具備一定道德標準和素養(yǎng)，嚴格要求自己，發(fā)揮帶頭作用，讓工會會計核算變得更加專業(yè)和規(guī)范，提高工會會計水平。

(四)依法記錄工會賬目

對于賬目工作，國家提出嚴格標準，不可出現(xiàn)做假賬的狀況，這也是工會會計審核工作的重點，更是每個會計工作人員應堅守的職責。在賬目記錄過程中，需要嚴格按照國家法律要求，保證記錄賬目的真實性和完整性。單位需要成立專業(yè)的監(jiān)督管理團隊，定期對工會會計賬目進行檢查，保證賬目數(shù)據(jù)的精準性。與此同時，單位也可以通過聘請第三方監(jiān)督管理部門的方式對工會會計賬目進行核查。工會單位需要嚴格按照法律要求記錄賬目，保證賬目數(shù)據(jù)的全面性和真實性，定期對賬目核對，真正做到賬實相符。只有嚴格按照法律要求建賬，才能保證會計核算職能的全面發(fā)揮，維護會計工作秩序，保護工會權益。

(五)加強審核監(jiān)督

對于基層工會經(jīng)費審查監(jiān)管，屬于基礎性監(jiān)督工作，更是一項實際的監(jiān)督活動。由于工會的經(jīng)審委員工作生活在基層，其對本級工會各項活動開展有深入了解，因此實施審計監(jiān)管是非常必要的。各基層工會應民主選擇思想先進、懂得專業(yè)財會知識的人員成立經(jīng)費審查委員會，同時把工作重點放在實務審計方面，將其滲透到基層工會各個活動中，實現(xiàn)全過程監(jiān)督，及時找到問題并處理，保證工會會計工作質(zhì)量。

(六)注重會計人員職業(yè)培訓

任何工作的開展，都需要人員參與，會計核算工作也不例外，會計人員專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)將直接影響會計核算結(jié)果。為了提高會計核算水平，要求工會領導加強對會計人員專業(yè)培訓，通過對當前會計人員工作能力、專業(yè)水平的考核，制定詳細的培訓計劃，保證培訓工作的有效性和針對性，要求各級會計人員參與其中，引進最新的會計知識和技術，提高會計人員專業(yè)水平。并且，在會計人員培訓的同時，還要積極引進更多優(yōu)秀人才，并適當提高人才引進標準，在單位內(nèi)部打造一個高水平、高能力、高素養(yǎng)的會計工作團隊，為工會會計核算工作有序進行提供人才支持。在開展培訓工作的同時，還要把職業(yè)素養(yǎng)考核融入其中，對會計人員專業(yè)能力、技術水平等進行考察，按照工作標準，規(guī)范會計人員工作行為，將其培養(yǎng)成一名優(yōu)秀且專業(yè)的會計人員。

(七)夯實工會會計賬務基礎

如實記錄賬目信息是工會會計審核工作的重點，更是會計人員工作需要秉持的基本原則。在記錄賬目過程中，嚴格按照國家政策要求，保證各個賬目記錄的真實性和完整性。各單位應將工會經(jīng)審價值充分發(fā)揮，定期對賬目信息進行核查，保證賬目信息的完整性和準確性?；蛘甙才诺谌奖O(jiān)督部門負責賬目核查，嚴格按照法律要求認真記錄各種賬目信息，真正實現(xiàn)賬實相符。只有按照法律要求建賬，才能將工會會計核算價值充分發(fā)揮，維護職工群眾合法權益，保證賬務工作的有效性和科學性。

(八)完善會計人員管理機制

當前，大部分工會內(nèi)部會計人員都會出現(xiàn)一人身兼多職的狀況，同時會計人員工作變動比較頻繁，嚴重影響會計工作質(zhì)量和效率。為了改變這種狀況，工會領導應加強會計人員管理，結(jié)合工會管理要求，制定詳細的管理計劃，加強完善會計人員管理機制，嚴格按照不兼容崗位相互分離的原則，保證任職階段會計人員工作的穩(wěn)定性和規(guī)范性，即便發(fā)生工作變動的狀況，也要按照要求辦理交接手續(xù)，接受上級部門的審核，防止發(fā)生歷史遺留問題，保證會計信息的完整性和準確性。

四、結(jié)語

總而言之，在實際中，會計核算工作問題具體展現(xiàn)在工會內(nèi)部會計人員綜合水平不高、缺少完善的工作體系，審核監(jiān)管不嚴等方面。為了將這些問題全面處理，應加強內(nèi)部宣傳教育，強化領導意識，注重職業(yè)道德素養(yǎng)培養(yǎng)，成立專業(yè)的會計組織機構，加快人才培養(yǎng)與輸出，為工會會計核算工作開展提供人才支持，提高會計工作效率與質(zhì)量。在工作中，嚴格按照法律要求建立賬目，發(fā)揮法律威效，強化審計監(jiān)督，便于規(guī)范會計核算制度。根據(jù)實際問題，采取有效的管理方式，便于規(guī)范工會會計核算工作，保證工會整體效益。■