徐衛(wèi)華

（中共株洲市委黨校〔株洲行政學(xué)院〕，湖南 株洲 412011）

一、引言：從丹尼爾·貝爾的“三分法”說起

20 世紀(jì)70年代，美國當(dāng)代重要思想家丹尼爾·貝爾在其《資本主義文化矛盾》一書的“初版序言”中寫道：“在我之前，幾乎所有現(xiàn)代的社會科學(xué)家都把社會看作是依照某種單一的關(guān)鍵原則建成的統(tǒng)一‘系統(tǒng)’……。我的看法頗為相悖。我認(rèn)為最好把現(xiàn)代社會當(dāng)作不協(xié)調(diào)的復(fù)合體，它由社會結(jié)構(gòu)（主要是技術(shù)—經(jīng)濟(jì)部門）、政治與文化三個獨(dú)立領(lǐng)域相加而成……經(jīng)濟(jì)、政治和文化三個領(lǐng)域各自擁有相互矛盾的軸心原則：掌管經(jīng)濟(jì)的是效益〔efficiency〕原則，決定政治運(yùn)轉(zhuǎn)的是平等〔equality〕原則，而引導(dǎo)文化的是自我實(shí)現(xiàn)（或自我滿足）〔self-realization or selfgratification〕原則?！盵1]41-42丹尼爾·貝爾盡管并未肯定經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位，其“三分法”也顯然有其局限性，但他關(guān)于不同領(lǐng)域分別遵循不同支配性原則的洞見卻是頗具啟發(fā)性的。

伴隨著中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)代社會總體結(jié)構(gòu)復(fù)雜性認(rèn)識的逐步深入，作為一個“復(fù)合體”的中國特色社會主義——從改革開放初期鄧小平提出的“兩個文明”建設(shè)，到黨的十六大報(bào)告中經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三位一體”建設(shè)；從黨的十七大報(bào)告中經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會“四位一體”建設(shè)，到黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入之后形成的“五位一體”總體布局——其內(nèi)涵日益完整且輪廓日漸清晰。與此同時(shí)，盡管中國共產(chǎn)黨視野中的“五位”無論在應(yīng)然的理想層面，還是在實(shí)然的操作層面，始終堅(jiān)持“一體”推進(jìn)，但從丹尼爾·貝爾的上述洞見出發(fā)，遵循不同支配性原則的“五位”顯然并非天然“一體”地和諧。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局。其中，“統(tǒng)籌”一詞在中國共產(chǎn)黨的話語體系中，無疑是一個充滿辯證法意味的表達(dá)，它蘊(yùn)含著對“五位一體”結(jié)構(gòu)中不同支配性原則之間的矛盾平衡與張力調(diào)適。

如果說，“統(tǒng)籌”承載的是中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)“五位一體”新局面的一種戰(zhàn)略考量，那么，在落實(shí)這一總體布局的具體實(shí)踐層面，則亟待一種貫穿始終的根本工作路線予以支撐并提供保障。對于中國共產(chǎn)黨而言，這種根本工作路線就是被視為“生命線”的群眾路線。進(jìn)而言之，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的全部治理實(shí)踐中，群眾路線這個兼具價(jià)值論、認(rèn)識論、方法論三重意義的獨(dú)特創(chuàng)造，不僅在事實(shí)上成為中國共產(chǎn)黨應(yīng)對這一結(jié)構(gòu)中不同支配性原則之間矛盾與張力的有效法寶，而且為“五位一體”實(shí)踐提供了現(xiàn)代國家倫理生活的基本框架。也正是在這個意義上，我們能夠更為透徹地理解習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”的深刻政治倫理意蘊(yùn)。

二、群眾主體與群眾立場：政治建設(shè)中群眾路線的奉獻(xiàn)倫理

建黨之初，作為共產(chǎn)國際的遠(yuǎn)東支部，中國共產(chǎn)黨是一個按照民主集中制原則成立的列寧式政黨。在國民黨未能擔(dān)負(fù)起歷史重任的緊要關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨出于對國家和民族的強(qiáng)烈責(zé)任感，以高度的歷史自覺扛起時(shí)代大任，最終“在國民黨失敗的地方取得了成功”，[2]進(jìn)而走上一條以政黨建設(shè)推動國家建設(shè)的道路。由此生成的政黨—國家體制，根植于中華文明體轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程之中，是“中國二十世紀(jì)政治中的新生事物”，[3]9它在形塑和決定國家命脈、形構(gòu)、方向、進(jìn)程和特征的實(shí)踐中，始終視群眾路線為“黨的生命線”。在這一體制中，“中國人民掌握了國家的權(quán)力，成為國家的主人”，與此同時(shí)，由于“人民是政黨的基礎(chǔ)；而政黨是人民得以有機(jī)聚合和整體存在的內(nèi)在力量與機(jī)制”，[4]6故而，即便是作為國家和社會主導(dǎo)性力量的中國共產(chǎn)黨，也只能將自身視為人民群眾實(shí)現(xiàn)自己利益的工具?！拔逦灰惑w”總體布局中的政治建設(shè)正是依循這一深層邏輯而展開的。黨的十九大修改通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，將黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義民主政治表述為：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，擴(kuò)大社會主義民主，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，鞏固人民民主專政，建設(shè)社會主義政治文明?！?/p>

由“三統(tǒng)一”構(gòu)筑的政治文明體系架構(gòu)，標(biāo)示出一條與西方民主有著本質(zhì)區(qū)別的中國特色社會主義民主政治建設(shè)道路。其中，人民當(dāng)家作主是這一道路的本質(zhì)要求，而黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國分別為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主提供根本保證與基本方略。由于“黨建國家”“與生俱來的使命是要在中國通過人民共和實(shí)現(xiàn)民主”，[4]7因而，社會主義政治文明內(nèi)在地要求人民主權(quán)與人民至上。作為一個人民性的政黨，中國共產(chǎn)黨推動社會主義民主政治建設(shè)的實(shí)踐，在政治倫理層面依循的是以群眾主體與群眾立場為價(jià)值準(zhǔn)則的政黨奉獻(xiàn)倫理。在群眾路線視野下，它實(shí)際是一種以“為人民”為根本宗旨，以“無私奉獻(xiàn)”為德性要求，以“服務(wù)”為基本方式的倫理精神。其中，群眾主體構(gòu)成政黨奉獻(xiàn)倫理的生成依據(jù)，群眾立場則構(gòu)成政黨奉獻(xiàn)倫理的生成基點(diǎn)。

群眾主體是馬克思主義唯物史觀的根本與核心。它從“現(xiàn)實(shí)的人”出發(fā)，以“現(xiàn)實(shí)的人的活動”即歷史實(shí)踐為基石，最終指向人的自由全面發(fā)展。因此，在馬克思?xì)v史唯物主義的視域中，“群眾主體”是一個融匯歷史觀、實(shí)踐論與認(rèn)識論的經(jīng)典范疇，其完整表達(dá)即群眾是歷史的主體、實(shí)踐的主體、認(rèn)識的主體。而在列寧看來，“群眾是劃分為階級的……在通常情況下……階級是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的；政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來主持的”。[5]21列寧勾勒出的“群眾”范疇，是一個含括階級、政黨與領(lǐng)袖在內(nèi)的多重結(jié)構(gòu)性整體。一方面，政黨與領(lǐng)袖要以其道德形象塑造（包括獨(dú)特個人魅力）與民主政治實(shí)踐感召群眾，以獲得群眾支持；另一方面，政黨與領(lǐng)袖自身又必須在群眾實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)和接受監(jiān)督。這樣，“群眾主體”就為馬克思主義政黨構(gòu)建新型政治倫理關(guān)系提供了基礎(chǔ)性認(rèn)知框架與實(shí)踐模式。近代資產(chǎn)階級革命思想家章太炎所謂“無道德者不能革命”的“革命道德論”，雖最終因并未識得人民群眾而陷入“唯心論”，但他所揭示的革命道德的重要性卻不無道理。從“江西時(shí)期”的“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公”，到延安時(shí)期的“實(shí)行民主真行憲，只見公仆不見官”；從新中國成立初期群眾贊美干部“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”，到黨的八大后鄧小平在西安干部會上強(qiáng)調(diào)“黨要受監(jiān)督，黨員要受監(jiān)督”；[6]270從改革之初鄧小平叮囑高級干部要帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，到新時(shí)期將“立黨為公，執(zhí)政為民”確立為黨的執(zhí)政理念——政黨奉獻(xiàn)倫理始終是中國共產(chǎn)黨“群眾主體”政治實(shí)踐的內(nèi)在要求。在長期的革命、建設(shè)與改革實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨還實(shí)現(xiàn)了包括人民代表大會制度、黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，以及基層群眾自治制度在內(nèi)的一系列政治制度創(chuàng)造。如果說，人民代表大會制度奠定了“群眾主體”中國實(shí)踐的核心構(gòu)架，那么，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度與基層群眾自治制度，則呈現(xiàn)出列寧意義上作為結(jié)構(gòu)性整體的“群眾”在中國場域出場路徑的獨(dú)特樣態(tài)。它們共同構(gòu)成政治建設(shè)中群眾路線奉獻(xiàn)倫理的中國化實(shí)踐模式。

群眾立場，作為馬克思主義群眾主體理論的自然邏輯延伸，是馬克思主義政黨的基本政治立場，是“決定我們黨的性質(zhì)的根本政治問題”，[7]445它構(gòu)成政黨奉獻(xiàn)倫理生成的基點(diǎn)。從黨的歷史來看，中國共產(chǎn)黨從成立之初，就深諳這樣一個道理，即一切“看起來似乎是更高超或更適宜或更‘巧妙的’超黨派立場，實(shí)際上不過是一種更含混、更模糊而且在實(shí)際活動中必然包含著不徹底性和動搖的立場”。而只有“在對革命無產(chǎn)階級的立場方面抱有十分明朗和明確的態(tài)度，才能保證革命運(yùn)動取得最大成就”。[8]263因此，中國共產(chǎn)黨在建黨之初就把自己定位為“群眾黨”，[9]162實(shí)際上宣告了一種群眾路線政治學(xué)的誕生。這種政治學(xué)的核心，就在于“調(diào)查人民的狀況，了解并參與到他們的斗爭中”。[10]然而，對于中國共產(chǎn)黨而言，密切聯(lián)系群眾與站穩(wěn)階級立場并非一而二、二而一，并具有某種自明性的問題。毋寧說，這是一個極易步入誤區(qū)的實(shí)踐難題。對此，早在1940年8 月，黨的領(lǐng)導(dǎo)人張聞天即予以明確警示。其大意是，脫離群眾而高唱“階級立場”，即為“左”傾關(guān)門主義；深入群眾而忘卻“階級立場”，實(shí)為右傾機(jī)會主義。實(shí)現(xiàn)二者合一的根本路徑在于，共產(chǎn)黨人“不但能夠深入群眾，深入社會，而且懂得如何實(shí)際上引導(dǎo)最廣大的人民去完成黨在當(dāng)時(shí)所提出的具體任務(wù)”。[11]456換言之，無論在理論構(gòu)成，還是實(shí)踐形態(tài)上，中國共產(chǎn)黨的群眾立場，應(yīng)是“密切聯(lián)系群眾”與“站穩(wěn)階級立場”二者的有機(jī)統(tǒng)一。在政治建設(shè)領(lǐng)域，二者實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一主要涉及兩方面：一方面，作為組織與整合力量的中國共產(chǎn)黨在其全部政治實(shí)踐中必須始終堅(jiān)持群眾主體，主動與群眾建構(gòu)“魚水關(guān)系”；另一方面，作為道德主體的政黨成員則要秉持“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)”的政治情懷，以“人民公仆”的姿態(tài)開展政治實(shí)踐，“堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾”。[7]444顯而易見，無論是政黨與群眾“魚水關(guān)系”的建構(gòu)，抑或是政黨成員“人民公仆”的內(nèi)生要求，其背后都是中國共產(chǎn)黨奉獻(xiàn)倫理的具體實(shí)現(xiàn)過程。

三、群眾首創(chuàng)與群眾利益：經(jīng)濟(jì)建設(shè)中群眾路線的功利倫理

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨（人民政府）經(jīng)由一條“用經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決社會問題”的路徑，不僅前所未有地初步滿足了“人民對美好生活的向往”，更使自身至今“依然享有高度的政績合法性”。[12]58-60以倫理精神的視角來解釋，這一切很大程度上應(yīng)歸功于將社會主義功利倫理引入經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域。正是由于這種充分肯認(rèn)經(jīng)濟(jì)行為的物質(zhì)利益動機(jī)，并默許人們追求物質(zhì)財(cái)富的倫理精神，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)規(guī)定性高度契合且同向發(fā)力，使得中國經(jīng)濟(jì)爆發(fā)出巨大的活力。對此，黨的十八屆三中全會在總結(jié)改革開放寶貴經(jīng)驗(yàn)時(shí)，習(xí)近平以群眾路線的話語方式指出：“其中很重要的一條就是強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神”，[13]97并強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措”。[13]98由此，在群眾路線的理論構(gòu)建中，群眾首創(chuàng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中社會主義功利倫理得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，而群眾利益則成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中社會主義功利倫理得以生成的依據(jù)。

關(guān)于群眾首創(chuàng)，可以從2018年慶祝改革開放40 周年大會上習(xí)近平歷數(shù)的改革以來重大成就說起：“40年來，我們解放思想、實(shí)事求是，大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地。從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅到農(nóng)村承包地‘三權(quán)’分置、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從興辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對外開放到加入世界貿(mào)易組織、共建‘一帶一路’、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、謀劃中國特色自由貿(mào)易港……”[14]9

作為一種歷史敘事，上述改革以來標(biāo)志性成就的羅列，不僅在空間上覆蓋鄉(xiāng)村與城市，而且在時(shí)間上涵蓋“告別過去，面向未來”的全程創(chuàng)新。一如我們所知，這一歷史敘事的起點(diǎn)，乃是作為一種“政治時(shí)間”的黨的十一屆三中全會。而且，作為歷史實(shí)踐的改革開放，則是從農(nóng)村破題，由基層起步的。就農(nóng)村的艱難破局而言，所謂改革，實(shí)際是對農(nóng)村群眾束縛的松綁與農(nóng)民創(chuàng)造力的釋放。從1982年到1986年，中共中央連續(xù)發(fā)出五個“一號文件”，以黨的一系列重大決策形式肯認(rèn)了群眾的首創(chuàng)精神。其中，1983年1 月2 日，中央印發(fā)的《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》第一次從理論上確認(rèn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造”。[15]169與此同時(shí)，另一項(xiàng)被視為“中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造”的則是蓬勃興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這一被后來的理論家們稱為“就地工業(yè)化”的新興經(jīng)濟(jì)組織形式，既是哈貝馬斯意義上中國農(nóng)民的一種“策略行動”（strategic action），[16]84-86也是短缺經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民群眾追求自身發(fā)展權(quán)的“未意圖后果”（unintended results）。[17]15對此，黨的領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)坦陳，這是“我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲”。[18]238如果說，小崗村18 位農(nóng)民的鮮紅手印是出于中國農(nóng)民“求生存”的不得不然，那么，以所謂“蘇南模式”“江浙模式”與“紅帽子企業(yè)”等不同形態(tài)呈現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，則是出于中國農(nóng)民“求發(fā)展”的自然而然。二者皆服膺于肯認(rèn)群眾首創(chuàng)精神的社會主義功利倫理。

與融入改革開放40 多年經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐，并具有明顯工具倫理色彩的“尊重群眾首創(chuàng)精神”不同，“從最大多數(shù)的群眾的最大利益出發(fā)”，[19]173則是在應(yīng)然層面貫穿于中國共產(chǎn)黨全部實(shí)踐，且具有鮮明價(jià)值倫理性質(zhì)的政黨行動準(zhǔn)則。這是因?yàn)?，秉持馬克思主義歷史唯物史觀的中國共產(chǎn)黨人從來都堅(jiān)信，其實(shí)“歷史什么事情也沒有做……正是人，現(xiàn)實(shí)的、活生生的人在創(chuàng)造這一切”。[20]295在他們看來，“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已”，[20]295而“人們總是通過每一個人追求他自己的、自覺預(yù)期的目的來創(chuàng)造他們的歷史”。[21]40在這一社會歷史領(lǐng)域，把人與社會連接起來的唯一紐帶便是“需要和私人利益，是對他們的財(cái)產(chǎn)和他們的利己的人身的保護(hù)”。[20]42

實(shí)際上，改革以來的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡，在很大程度上，不過是對個體需要和私人利益予以正視與肯認(rèn)的結(jié)果。然而，不同于西方發(fā)達(dá)國家以殖民擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)資本原始積累的掠奪式發(fā)展路徑，現(xiàn)代中國的崛起只能從自己內(nèi)部去發(fā)掘動能，借以積蓄能量，而后參與國際競爭。不過，這種內(nèi)部動能的發(fā)掘最終成功與否，首先仍取決于執(zhí)政黨思想觀念的變革與施政倫理的轉(zhuǎn)型。從歷史上看，這一轉(zhuǎn)型無疑是極其艱難且極不尋常的。在經(jīng)歷了“一場由領(lǐng)導(dǎo)者錯誤發(fā)動，被反革命集團(tuán)利用，給黨、國家和各族人民帶來嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂”[22]811后，從陰霾中艱難走出的中國共產(chǎn)黨逐漸意識到，“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進(jìn)分子可以，對廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長期不行”。[23]25因此，從以階級斗爭為綱的革命倫理轉(zhuǎn)向維護(hù)群眾利益的施政倫理，宣示“承認(rèn)物質(zhì)利益，是要為全體人民的物質(zhì)利益奮斗”，[23]528成為中國共產(chǎn)黨在擺脫“左”的思想束縛進(jìn)而推動思想解放的道路上，難能可貴的一次施政觀念變革與政治倫理轉(zhuǎn)型。

正是在基于這一倫理轉(zhuǎn)型的體制變革中，數(shù)以億計(jì)的社會個體從原有的“人民公社”或“單位”中解脫出來，在由曾經(jīng)的“政治人”轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的“社會人”的同時(shí)，更搖身一變成為現(xiàn)實(shí)中活生生的“經(jīng)濟(jì)人”。差不多與此同時(shí)，以“利改稅”“撥改貸”和“財(cái)政分灶吃飯”為主要內(nèi)容的財(cái)政金融體制改革，盡管隨后短暫引發(fā)了國家資本部門壟斷及經(jīng)濟(jì)過熱等問題，[24]94-96但在客觀上也催生出由個體利益、集團(tuán)利益、部門利益等各類利益主體所構(gòu)成的多元利益格局，而這一格局恰是群眾利益在現(xiàn)實(shí)社會中的豐富呈現(xiàn)。從某種意義上說，正是這一多元利益格局的合理化存在，以及圍繞其所帶來的挑戰(zhàn)進(jìn)行的妥善應(yīng)對，構(gòu)成改革以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)中踐行社會主義功利倫理的基本內(nèi)容，更是改革以來中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡得以發(fā)生的內(nèi)在動因。

四、面向群眾與扎根群眾：文化建設(shè)中群眾路線的包容倫理

在中西新舊文化折沖嬗替下的20 世紀(jì)，文化問題一方面與國家政治及民眾日常生活緊密相連，另一方面又呈現(xiàn)出基于自身發(fā)展規(guī)律的時(shí)間綿延性與內(nèi)涵廣延性。對于中國共產(chǎn)黨而言，觀察、認(rèn)識進(jìn)而探索文化問題的解決方案，是從馬克思主義世界歷史理論視角出發(fā)的。正如海德格爾在《關(guān)于人道主義的書信》中所言，“因?yàn)轳R克思在體會到異化的時(shí)候深入到歷史的本質(zhì)性的一度中去了，所以馬克思主義關(guān)于歷史的觀點(diǎn)比其余的歷史學(xué)優(yōu)越”。[25]201故而，中國共產(chǎn)黨人以歷史唯物主義與辯證唯物主義引領(lǐng)新文化，“在精神上就由被動轉(zhuǎn)入主動”，[26]1516“多年以來，不但為中國的政治革命和經(jīng)濟(jì)革命而奮斗，而且為中國的文化革命而奮斗……這就是說……要把一個被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國，變?yōu)橐粋€被新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國”。[27]663因此，“建立中華民族的新文化，這就是我們在文化領(lǐng)域中的目的”。[27]663這條“建立中華民族的新文化”的道路，在若干年后黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》中，被命名為“中國特色社會主義文化發(fā)展道路”。[28]8在此基礎(chǔ)上，黨的十八大進(jìn)而將“走中國特色社會主義文化發(fā)展道路”作為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的必然要求。黨的十九大報(bào)告對此作了更為全面的闡述：“發(fā)展中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)守中華文化立場，立足當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)，結(jié)合當(dāng)今時(shí)代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌?！盵29]33

正如1981年8 月胡喬木在中宣部召集的思想戰(zhàn)線問題座談會上的講話中所指出的，“為人民服務(wù)和為社會主義服務(wù)，這也就是《在延安文藝座談會上的講話》所說的‘群眾的政治’”。[22]942事實(shí)上，毛澤東所謂的“群眾的政治”，不僅表達(dá)了他對“文藝是從屬于政治”的強(qiáng)調(diào)，更隱含著革命文藝必須“面向群眾”這一文化建設(shè)的基本倫理。因?yàn)樵谒磥恚叭罕姷恼?，不是所謂少數(shù)政治家的政治”。[30]70毋寧說，這種“群眾的政治”乃是一種包容的政治，它昭示的不僅是對文化主體異質(zhì)性的包容，而且意味著多元異質(zhì)文化之間交流互動的諸多可能。就文化建設(shè)的基本倫理而言，面向群眾實(shí)際關(guān)涉的是一個文化建設(shè)的定位問題。

作為由康德引入哲學(xué)的一個概念，所謂“定位”，實(shí)際上必須回應(yīng)以下問題：“從哪里來，在何處，以及到哪里去。”[31]269以此來看，中國特色社會主義文化發(fā)展道路明確地回應(yīng)了上述問題。在“從哪里來”的問題上，中國共產(chǎn)黨明確指出，中國特色社會主義文化源自中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄了黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會主義偉大實(shí)踐。但毋庸置疑的是，無論是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化，抑或是社會主義先進(jìn)文化，其背后的實(shí)踐主體與創(chuàng)造源泉都是人民群眾。在“到哪里去”的問題上，毛澤東早在1942年就提醒全黨同志，“當(dāng)你寫東西或講話的時(shí)候……要想到你究竟為什么人寫東西，向什么人講話”。[32]843新時(shí)期的中國共產(chǎn)黨更是旗幟鮮明地提出，要發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。其中，“大眾的”既是指文化建設(shè)為了人民群眾，也是指文化建設(shè)依靠人民群眾，更是指文化成果由人民群眾共享。至于“在何處”的問題，則需要回歸到文化建設(shè)的另一種基本倫理——扎根群眾來討論了。1942年5 月，毛澤東在他那篇指引未來中國文藝方向的、具有劃時(shí)代意義的講話中，將關(guān)于文藝的中心問題概括為“一個為群眾的問題和一個如何為群眾的問題”。[32]853對于前者，毋庸贅言。而對于后者，“扎根群眾”恰是題中應(yīng)有之義。所謂扎根群眾，用列寧的話說，就是“必須在廣大勞動群眾的底層有其最深厚的根基”。[33]137而在毛澤東看來，就是“必須到群眾中去……到唯一的最廣大最豐富的源泉中去，觀察、體驗(yàn)、研究、分析一切人，一切階級，一切群眾”。[32]860-861這里的“一切人、一切階級、一切群眾”，在昭示中國共產(chǎn)黨文化建設(shè)包容性倫理的同時(shí)，無疑是對過往一切“沙龍文藝或殿堂文藝”的根本性顛覆。但顯而易見的是，這種包容性與顛覆性只有扎根群眾才能獲得。

中國共產(chǎn)黨甫一成立，即以“未來一剎那之我，仍有對于未來一剎那之地球之責(zé)任”[34]310的緊迫感，立志做一個“群眾黨”。盡管此時(shí)其仍是一個“知識分子包辦的黨”，[35]58但在黨的創(chuàng)建者看來，“知識階級的意義，就是一部分忠于民眾作民眾運(yùn)動的先驅(qū)者”。[36]170他們不是若干分子的簡單組合，而是一個涵蓋教授、學(xué)者、學(xué)生、知識平民等的廣泛社會群體。正是依靠這樣一批先進(jìn)知識分子同各種非馬克思主義思潮展開各種思潮論爭，中國共產(chǎn)黨開啟了早期的文化探索之路。大革命失敗后，隨著黨的工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，中國共產(chǎn)黨“改變到以農(nóng)民為主要成分的黨”，[35]58從此蘇維埃的文化建設(shè)便真正扎根群眾——“拿興國來說，全縣有一百三十個鄉(xiāng)的識字運(yùn)動總會，五百六十一個村的識字運(yùn)動分會，三千三百八十七個分會下面的識字小組，二萬二千五百二十九個加入識字小組的組員。這是掃除文盲的極大規(guī)模的群眾運(yùn)動，這種運(yùn)動應(yīng)該使之向著全蘇區(qū)一切城市與鄉(xiāng)村中間開展了去。”[37]126到抗戰(zhàn)時(shí)期，“我們的文化……更普遍地輻射到落后的農(nóng)村中去”。[38]9至此，“創(chuàng)造一切適合于中國人民的文化形式”，[38]14成為此后文化大眾化的迫切要求。迨至延安時(shí)期，所謂新民主主義文化，原本就是以人民大眾為主體的文化。由此，面向群眾并扎根群眾，作為中國共產(chǎn)黨文化建設(shè)的基本實(shí)踐原則，奠定了當(dāng)代中國文化發(fā)展的基本方向，并成為中國特色社會主義文化建設(shè)中的包容倫理得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵支點(diǎn)。

五、群眾動員與公眾參與：社會建設(shè)中群眾路線的互惠倫理

盡管有關(guān)社會建設(shè)的專門論述并未出現(xiàn)在馬克思、恩格斯經(jīng)典文獻(xiàn)中，但透過其中大量的對“社會”的論述，可以發(fā)現(xiàn)，至少在廣義上，馬克思主義視域中的社會建設(shè)，不僅是一種包含實(shí)現(xiàn)“人的自由存在”狀態(tài)之價(jià)值倫理的理想，更是基于現(xiàn)實(shí)可能性并遵循現(xiàn)實(shí)自由理論邏輯的社會組織模式。不過，由于馬克思從來是將個人自由定義為一種自我實(shí)現(xiàn)的積極自由，其本身就是一種依托人的對象化活動來實(shí)現(xiàn)的社會形式。故而，在這個意義上，個人自由的實(shí)現(xiàn)過程，也是廣義社會建設(shè)的展開過程。如果說，馬克思、恩格斯從理論上厘清了社會建設(shè)的價(jià)值指向與實(shí)現(xiàn)條件，那么，作為人類歷史上首次將馬克思主義社會建設(shè)思想付諸實(shí)踐的開拓者，列寧則更為關(guān)注社會建設(shè)的主體問題。1918年3 月，他在《〈蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)〉一文初稿》中就明確指出：“不吸引更多的人民階層參加社會建設(shè)，不激發(fā)一直沉睡的廣大群眾的積極性，就談不上什么革命的改革?！盵39]141-142因而，經(jīng)由“群眾動員”推動社會主義社會建設(shè)，構(gòu)成列寧從“說服俄國”轉(zhuǎn)向“管理俄國”的重要議程。不過，列寧所指的社會建設(shè)仍是一種含括政治、經(jīng)濟(jì)和文化等子系統(tǒng)在內(nèi)的社會大系統(tǒng)建設(shè)。[40]

不同于經(jīng)典作家的廣義社會建設(shè)，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化等子系統(tǒng)并列的狹義社會建設(shè)概念，是在中國共產(chǎn)黨公共政策價(jià)值選擇由“效率優(yōu)先、兼顧公平”向“更加注重社會公平”轉(zhuǎn)軌的過程中，在2004年由黨的十六屆四中全會首次提出的。此前較長一段時(shí)期，在以發(fā)展為第一要務(wù)，并讓一部分人先富起來的大政策下，從1978 到2004年短短26年間，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長近37 倍。人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強(qiáng)。但與此同時(shí)，“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”，特別是“富裕起來以后財(cái)富怎樣分配，這都是大問題”。[41]719當(dāng)然，置身中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的語境中理解這一轉(zhuǎn)軌過程中開啟的和諧社會建設(shè)，其實(shí)還有一重更為直接的背景，這就是與新世紀(jì)相伴而來的一場空前的社會變革。

有關(guān)這場變革的劇烈程度，中共十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中曾以“四個深刻”即“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化”[42]649來描述。由此導(dǎo)致的各種影響社會和諧的矛盾和問題，成為促使中國共產(chǎn)黨將社會建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局的直接動因。以中國共產(chǎn)黨的話語來說，社會建設(shè)本身就“是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程”。[42]650只不過，從改革開放以來中國共產(chǎn)黨的實(shí)踐議程設(shè)置來看，前一個時(shí)期主要集中解決因效率不高（發(fā)展不足）導(dǎo)致的社會矛盾，而此后則致力于解決因公平缺失（共享不夠）導(dǎo)致的種種問題。對于這一議程設(shè)置的合理性，黨的領(lǐng)導(dǎo)人曾以做大“蛋糕”和分好“蛋糕”為譬喻，明確指出：“既要做大‘蛋糕’，又要分好‘蛋糕’。沒有持續(xù)增長，分配就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)；沒有合理分配，增長也會缺乏持久動力和穩(wěn)定的社會環(huán)境?！盵43]213因此，作為中國共產(chǎn)黨應(yīng)對“發(fā)展起來以后的問題”而采取的重大戰(zhàn)略舉措之一，新世紀(jì)開啟的社會建設(shè)在黨的實(shí)踐中主要呈現(xiàn)為兩個方面，即一攬子出臺民生舉措與系統(tǒng)地施行社會治理。前者富于“建設(shè)性”，具有明顯的事前預(yù)防性與事中響應(yīng)性特征，而后者偏于“應(yīng)對性”，帶有一定的事中阻滯性和事后補(bǔ)救性特點(diǎn)。二者共同致力于以“民生三感”為標(biāo)尺的美好生活目標(biāo)。對此，黨的十九屆五中全會公報(bào)有明確表述：“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實(shí)推動共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步?！盵44]15

事實(shí)上，若不拘泥于社會建設(shè)的名實(shí)之異，僅從實(shí)踐來看，在領(lǐng)導(dǎo)人民奔向美好未來的百年征程中，中國共產(chǎn)黨深諳社會革命的真諦。成立伊始，中國共產(chǎn)黨即在其第一個黨綱中宣示“黨的根本政治目的是實(shí)行社會革命”。[9]1盡管在馬克思主義的語境中，政治革命與社會革命乃是部分與整體的關(guān)系，加之社會革命往往需以政治革命為其開辟道路，故而當(dāng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的首個國家政權(quán)形態(tài)甫一建立，社會建設(shè)便幾乎與其在蘇區(qū)的局部執(zhí)政實(shí)踐同步展開。革命前的蘇區(qū)，田賦厘金苛重、文教衛(wèi)生落后、紀(jì)綱風(fēng)俗凋敝，天災(zāi)兵禍不斷，民生維艱。為應(yīng)對此種情形，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府《內(nèi)務(wù)部的暫行組織綱要》明確規(guī)定，內(nèi)務(wù)部暫時(shí)管理市政民警、刑事、偵探、衛(wèi)生、交通、郵電、糧食、社會保護(hù)、戶口調(diào)查、生死和婚姻登記等事項(xiàng)，以指導(dǎo)、管理和實(shí)施蘇區(qū)的社會建設(shè)。

但正如達(dá)格芬·嘉圖所言，“在如此殘酷的戰(zhàn)爭中，在如此極度貧困的社會里，進(jìn)行如此大規(guī)模的、范圍廣闊的變革和革命建設(shè)工作，需要廣泛深入地動員人民群眾”，畢竟“任何根本的和長期的變化，都建立在群眾積極性這個基礎(chǔ)上”。[45]13-14革命年代的社會建設(shè)，無論是在凝聚群團(tuán)以形成建設(shè)合力的過程中，還是在注重民生以改善群眾生活的嘗試中，群眾路線的邏輯，始終貫穿其間，并“成為黨用來擴(kuò)大與人民溝通”的一種動員方式。[46]229從中央蘇區(qū)發(fā)動兒童團(tuán)員“查煙賭打菩薩”，[47]249到陜甘寧邊區(qū)的社會教育運(yùn)動；從新中國成立初期全國范圍的掃盲運(yùn)動，到“六二六指示”推動下的農(nóng)村巡回醫(yī)療與合作醫(yī)療；從“文革”時(shí)期推動“知識青年上山下鄉(xiāng)”以緩解城市失業(yè)問題，到改革開放后提出以“社區(qū)服務(wù)”取代“街道社會福利網(wǎng)絡(luò)”——列寧主義先鋒黨理論影響下的社會建設(shè)，多數(shù)情況下仍習(xí)慣于以“政黨全能”的姿態(tài)出現(xiàn)。這套具有“新傳統(tǒng)主義”[48]10-15特征的制度設(shè)置，在農(nóng)村體現(xiàn)為人民公社，在城市則依托于單位制與街居制，它們共同為自上而下的群眾動員提供組織保證。而這種黨政單一中心的依賴型社會治理結(jié)構(gòu)，通常被視為社會管理時(shí)代的典型特征。其中，中國共產(chǎn)黨一方面要經(jīng)由調(diào)查研究精準(zhǔn)識別群眾的現(xiàn)實(shí)利益訴求，“給人民以東西”；[49]467另一方面則要以其先知先覺喚醒群眾自覺主動地爭取自身利益，以爭取群眾響應(yīng)。如此，依循群眾路線的行動邏輯，政黨與群眾之間得以建構(gòu)出一種具有全新內(nèi)涵的互惠倫理關(guān)系，而正是基于這種黨群互惠倫理，政黨的先進(jìn)性與群眾的趨利性在“管理時(shí)代”的社會建設(shè)中得以達(dá)成某種動態(tài)平衡。

但隨著單位制的解體，個體向社會的回歸以及市場化改革導(dǎo)致的社會結(jié)構(gòu)分化，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)從“管理”向“治理”的理念轉(zhuǎn)型。其本質(zhì)表征，在于參與主體的日益多元化與關(guān)系結(jié)構(gòu)的日益扁平化。以群眾路線的視角來看，如果說，在“管理”時(shí)代，“動員模式”下的社會建設(shè)中群眾群體往往難免時(shí)常處于被動狀態(tài)；那么，進(jìn)入“治理”時(shí)代，社會建設(shè)對公眾參與的強(qiáng)調(diào)，實(shí)際是人的自我管理這一理想形態(tài)的回歸，也是人民群眾在追求自主性中實(shí)現(xiàn)主體性的邏輯使然。然而，現(xiàn)實(shí)世界的社會建設(shè)歸根結(jié)底是一種導(dǎo)向美好生活的“家園建設(shè)”（物質(zhì)的抑或精神的），它要落實(shí)到基于血緣（如家庭或家族）、地緣（如社區(qū)或村落）、業(yè)緣（如各類單位組織）或趣緣（如各類趣緣社群）的各類共同體層面，進(jìn)而體現(xiàn)為基于共同體的社會資源與機(jī)會的合理配置。但任何一個由多個、多種獨(dú)立利益主體構(gòu)成的共同體內(nèi)部，不可避免地會存在沖突或張力，而公眾參與作為新時(shí)期社會建設(shè)的重要維度，不僅使得參與者能更好地融入共同體，進(jìn)而成為分殊利益的整合與表達(dá)機(jī)制，更為重要的是，它能讓個體在獲得尊嚴(yán)和社會認(rèn)同感的同時(shí)，于“互惠”中增進(jìn)社會福利。因?yàn)椤霸诨セ蓐P(guān)系中，每個人都為他人的福利做貢獻(xiàn)，并期望他人也如此，但不能是完全有條件的補(bǔ)償”。[50]110正是因此，在群眾路線的結(jié)構(gòu)中，公眾參與既是社會建設(shè)領(lǐng)域群眾主體性實(shí)現(xiàn)的題中應(yīng)有之義，也是社會建設(shè)中基于共同體互惠倫理的現(xiàn)實(shí)選擇。

六、依靠群眾與引導(dǎo)群眾：生態(tài)文明建設(shè)中群眾路線的和諧倫理

隨著科技的進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展，特別是西方工業(yè)革命的到來，科學(xué)主義、工具理性及主客二分的哲學(xué)思維在“功利主義”政治實(shí)踐的一再渲染下，人類對自然的敬畏之心漸失，而“征服自然”的野心日熾。由此帶來的生態(tài)問題雖自古就有，但在現(xiàn)代資本邏輯主導(dǎo)下的生產(chǎn)方式與社會制度，一方面使人類陶醉于利潤帶來的巨大成就感，另一方面卻在短時(shí)期內(nèi)極大加速了環(huán)境與生態(tài)問題的全球化。事實(shí)上，西風(fēng)東漸開啟的中國現(xiàn)代化進(jìn)程亦未能幸免。自洋務(wù)運(yùn)動起，這一進(jìn)程一直受救亡圖存的民族自決主題牽引。以致在時(shí)人眼中，發(fā)展民族工業(yè)就是“為了不挨打”，而甚少將“改善人們的生活質(zhì)量”作為動因。[51]49至于與現(xiàn)代工業(yè)進(jìn)程相伴生且日益嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題，則在“干戈大亂之后，滿地兵燹，瘡痍彌目，民生凋敝”[52]12的危局中進(jìn)一步擴(kuò)大和加深。

僅以20 世紀(jì)上半葉因煤礦開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)問題為例。較為典型的，如湖南湘鄉(xiāng)縣李子山長侖山一線煙煤，“屢經(jīng)開采，其間塘田，均變坵墟”；北京門頭溝礦區(qū)，則因多年開采以致“山上全無樹木”；而1935年江西泰和縣鎢礦辦事處則因“強(qiáng)占民田，架設(shè)篷廠”，“放火焚山綿延十余里，將所有茶油樹完全燒死”。[53]310，314與此同時(shí)，戰(zhàn)爭本身對生態(tài)環(huán)境的破壞更是觸目驚心。僅1938年蔣介石為抵擋日軍西進(jìn)，下令自決鄭州花園口黃河大堤，便導(dǎo)致2000 余萬畝耕地被淹，[54]424黃河南泛九年，泥沙淤積，以致于淮河流域地貌丕變。盡管如此，遜于救亡圖存的宏大時(shí)代主題，中國近現(xiàn)代以來的自然生態(tài)問題仍長期隱而不彰，始終是一種從屬于國家政治生態(tài)與社會生態(tài)惡化與重建進(jìn)程的隱性存在。

直至中國共產(chǎn)黨登上歷史舞臺尤其是在全國執(zhí)政以來，自然生態(tài)問題才得以在馬克思主義生態(tài)思想中國化的歷史進(jìn)程中逐步獲得獨(dú)立性。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，馬克思主義生態(tài)思想指導(dǎo)下的中國式生態(tài)建設(shè)，正在經(jīng)歷歷史性、根本性與全局性變化。其顯著標(biāo)志是，“建設(shè)生態(tài)文明”在黨的十七大首次進(jìn)入國家戰(zhàn)略議程。如果說此時(shí)的“生態(tài)文明”仍主要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊密相連，一方面作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要引擎，另一方面又在實(shí)踐內(nèi)涵上嚴(yán)重倚賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式本身，那么，黨的十八大則超越此前生態(tài)—經(jīng)濟(jì)的二元框架，在將生態(tài)文明建設(shè)賦予鮮明中國特色與制度屬性的同時(shí)，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。由此，一種旨在規(guī)范人與自然、人與人、人與社會之間關(guān)系，并以和諧為目標(biāo)的文化倫理形態(tài)，不僅與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互聯(lián)，也與政治建設(shè)互動，不僅與文化建設(shè)互融，也與社會建設(shè)互通。這就意味著，在“五位一體”總體布局中，中國式生態(tài)文明建設(shè)不僅享有相對獨(dú)立的戰(zhàn)略地位，更為重要的是，其本身也成為貫穿各項(xiàng)建設(shè)并確保系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)和諧的一種戰(zhàn)略理念、良性機(jī)制與行動方案。對于作為引領(lǐng)者的中國共產(chǎn)黨而言，這套戰(zhàn)略理念、良性機(jī)制與行動方案的落地與落實(shí)，同樣離不開群眾路線的有力支撐。

從革命戰(zhàn)爭年代中國共產(chǎn)黨對生態(tài)問題的樸素應(yīng)對，到社會主義建設(shè)初期圍繞人口、資源、環(huán)境問題的“政策”治理；從改革開放后以環(huán)境保護(hù)為重心的“國策”治理，到黨的十八大后對生態(tài)問題的“文明”治理——中國共產(chǎn)黨生態(tài)建設(shè)實(shí)踐中的依靠群眾始終與引導(dǎo)群眾一體同行。早在1932年，江西蘇區(qū)頒行的《中華蘇維埃人民委員會對植樹運(yùn)動的決議》即規(guī)定：“由各級政府向群眾作植樹運(yùn)動的廣泛宣傳，說明植樹的利益，發(fā)動群眾種植各種樹木?！盵55]1221934年，毛澤東在第二次全國蘇維埃代表大會上作報(bào)告指出：“應(yīng)當(dāng)發(fā)起植樹運(yùn)動，號召農(nóng)村中每人植樹十株?！盵56]15延安時(shí)期，黨中央又為改變邊區(qū)童山太多現(xiàn)象，號召人民植樹，“在五年至十年內(nèi)每戶至少植活一百株樹”。[57]180新中國甫一成立，中央便計(jì)劃“進(jìn)行一次大的植樹造林及護(hù)林的運(yùn)動”。[58]300不久，毛澤東即向全國相繼發(fā)出“綠化祖國”[56]40“實(shí)行大地園林化”[56]67“一定要根治海河”的號召，強(qiáng)調(diào)“我們六億人口都要實(shí)行增產(chǎn)節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)”。[59]7961972年6 月，中國代表團(tuán)在聯(lián)合國人類環(huán)境會議上提出的中國環(huán)保工作的“32 字方針”，更是明確宣示要“依靠群眾、大家動手”。改革開放后，鄧小平在大力號召“植樹造林，綠化祖國，造福后代”的同時(shí)，尤為重視相關(guān)制度建設(shè)。針對全民義務(wù)植樹運(yùn)動，他強(qiáng)調(diào)“應(yīng)有切實(shí)可行的檢查和獎懲制度”。[18]21黨的十八大后，“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”正式進(jìn)入國家議程。至此，一條經(jīng)由觀念引導(dǎo)、行為示范及制度約束以引導(dǎo)群眾并始終依靠群眾，最終以造福群眾為目的的中國式生態(tài)文明建設(shè)道路得以形成。

而黨之所以能夠引導(dǎo)群眾，恰在于群眾路線本身所隱含的先鋒隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)）—群眾這一結(jié)構(gòu)前提。一方面，在群眾路線結(jié)構(gòu)中，黨作為由政治精英構(gòu)成的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，掌握了先進(jìn)理論武器，并能洞察社會歷史發(fā)展的規(guī)律，因而基于“規(guī)律—使命”的代表理論（即由掌握了真理的少數(shù)人承擔(dān)某種歷史使命），黨天然地具有引導(dǎo)群眾參與生態(tài)建設(shè)的合法性；另一方面，在群眾路線結(jié)構(gòu)中，只有作為無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)的黨，才能破除各種“虛假意識”，真正認(rèn)識到國家和社會的整體利益、根本利益與長遠(yuǎn)利益。[60]而群眾往往“是沒有先見的”，“群眾之行為，只有臨事之張皇，而無先機(jī)之熟慮”。[61]356因此，在群眾路線的結(jié)構(gòu)中，黨作為先知先覺者，既要引導(dǎo)群眾認(rèn)識生態(tài)規(guī)律，又要依靠群眾運(yùn)用生態(tài)規(guī)律。在馬克思主義語境中，這種生態(tài)規(guī)律，主要在于調(diào)節(jié)主體之間、主體與自身之間以及主體與自然之間的關(guān)系，而這三重關(guān)系最終統(tǒng)攝于社會主義和諧倫理。[62]在這個意義上，在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨對生態(tài)規(guī)律的掌握與運(yùn)用過程，實(shí)際也是社會主義和諧倫理的實(shí)現(xiàn)過程。由此可見，在黨經(jīng)由引導(dǎo)群眾和依靠群眾而不斷推進(jìn)的中國式生態(tài)建設(shè)歷程中，群眾路線結(jié)構(gòu)所蘊(yùn)含的和諧倫理，不僅是其百年生態(tài)實(shí)踐的政治底色與內(nèi)在支撐，更是形塑其百年生態(tài)實(shí)踐的核心機(jī)制與價(jià)值原則。

七、余論：一種現(xiàn)代國家倫理生活的實(shí)現(xiàn)

中國現(xiàn)代國家建構(gòu)，仍是一個民族—國家和民主—國家的雙重化建構(gòu)進(jìn)程。[63]中國共產(chǎn)黨作為這一進(jìn)程“絕對的主導(dǎo)力量”，在“中國革命的歷史邏輯、中國共產(chǎn)黨取得政權(quán)的行動邏輯以及中國共產(chǎn)黨重組中國社會的組織邏輯”的共同作用下，一方面，它塑造出一種從國家到基層單位組織的基于向心性整合的“軸心—外圍”結(jié)構(gòu)，[64]199并進(jìn)而形成一種“軸心與外圍互動的認(rèn)同性整合”，[64]201這種結(jié)構(gòu)經(jīng)由對個體與國家關(guān)系及行動邏輯的根本性重構(gòu)，為現(xiàn)代中國民族—國家建設(shè)提供了基礎(chǔ)性政黨整合方案；另一方面，黨又創(chuàng)造出一種融匯價(jià)值論、認(rèn)識論和方法論于一體的“反復(fù)逼近的方案”[65]——群眾路線，它強(qiáng)調(diào)治國者以“為人民服務(wù)”的政治—倫理姿態(tài)，“主動深入生活世界，通過與公民們直接互動的方式使他們進(jìn)入政治進(jìn)程”，以“彌合政治世界與生活世界之間的斷裂”，[65]從而為現(xiàn)代中國民主—國家建設(shè)提供了一種具有鮮明中國特色的政治倫理規(guī)范與實(shí)踐模式。

事實(shí)上，無論在宏觀的國家與社會層面，還是在微觀的單位組織層面，前述“軸心—外圍”的互動過程，至少在理想層面，應(yīng)是群眾路線的實(shí)踐過程；而所謂“軸心—外圍”的整合結(jié)構(gòu)，也與群眾路線所隱含的先鋒隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)）—群眾結(jié)構(gòu)相契合。正是在這個意義上，我們不難發(fā)現(xiàn)，以“五位一體”總體布局為框架的現(xiàn)代國家建設(shè)實(shí)踐，一方面要依托于上述“軸心—外圍”互動的認(rèn)同性整合，以獲得內(nèi)生動力；另一方面，更要經(jīng)由群眾路線實(shí)踐，以盡量消解這種結(jié)構(gòu)在國家與社會建設(shè)中可能導(dǎo)致的“四風(fēng)問題”及其他政治性危險(xiǎn)。當(dāng)然，這種消解過程本身也是現(xiàn)代國家倫理生活基本格局的實(shí)現(xiàn)過程。其具體路徑便是：在政治建設(shè)中堅(jiān)持群眾主體與群眾立場，以奉獻(xiàn)倫理為主導(dǎo)；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅(jiān)持群眾首創(chuàng)與群眾利益，以功利倫理為動力；在文化建設(shè)中堅(jiān)持面向群眾與扎根群眾，以包容倫理為指引；在社會建設(shè)中堅(jiān)持群眾動員與公眾參與，以互惠倫理為基礎(chǔ)；在生態(tài)文明建設(shè)中堅(jiān)持依靠群眾與引導(dǎo)群眾，以和諧倫理為保障?！拔逦弧弊罱K統(tǒng)一于群眾路線的“一體”化倫理實(shí)踐，從而使中國現(xiàn)代國家建設(shè)呈現(xiàn)出內(nèi)在結(jié)構(gòu)層面的邏輯圓融性與價(jià)值指向?qū)用娴牡赖峦昝佬?。因此，“五位一體”總體布局，不僅是現(xiàn)代民族國家在世俗意義上對達(dá)成人民美好生活愿景的方案擘畫，也是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨關(guān)于現(xiàn)代國家倫理生活基本格局的頂層設(shè)計(jì)。需要著重指出的是，這種世俗生活美好藍(lán)圖，在很大程度上，應(yīng)以由群眾路線框定的倫理生活基本格局為遵循，并最終在中國現(xiàn)代國家建構(gòu)的總體進(jìn)程中逐步實(shí)現(xiàn)。