新文科背景下公共管理實務(wù)類課程教學(xué)的優(yōu)化路徑

閆 石

(安徽工程大學(xué) 人文學(xué)院， 安徽 蕪湖 241000)

2021年4月，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時強調(diào)指出“要用好學(xué)科交叉融合的‘催化劑’，加強基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)能力，打破學(xué)科專業(yè)壁壘，對現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)體系進行調(diào)整升級，瞄準科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，加快培養(yǎng)緊缺人才，提升原始創(chuàng)新能力”[1]，“四新”建設(shè)從模式探索走向范式變革，成為中國高等教育改革發(fā)展的標(biāo)志性舉措。新文科就是文科教育的創(chuàng)新發(fā)展，要求高校從專業(yè)優(yōu)化、課程提質(zhì)、模式創(chuàng)新等三個方面進行全方位的專業(yè)與課程建設(shè)，要堅持突出以學(xué)生為中心的教學(xué)理念，注重學(xué)生能力培養(yǎng)，有效提升課程的高階性、創(chuàng)新性與挑戰(zhàn)度。

公共管理專業(yè)是為適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟與地方經(jīng)濟發(fā)展需要，培養(yǎng)能夠勝任政府行政部門、企事業(yè)單位管理崗位工作的復(fù)合型應(yīng)用型創(chuàng)新型管理人才的基礎(chǔ)專業(yè)，開設(shè)的主干課程中有不少應(yīng)用性、實用性和操作性很強的實務(wù)類課程，按照《中國教育現(xiàn)代化2035》中指出的“創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學(xué)方式……，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實踐能力”[2]的要求，傳統(tǒng)的教學(xué)理念和教學(xué)方法等還存在不少缺陷，已不能適應(yīng)新文科的建設(shè)要求。針對實務(wù)類課程的教學(xué)創(chuàng)新與改革方面的研究也比較欠缺，因此，尋求這類課程的教學(xué)理念和模式的全新變革成為一個迫在眉睫的問題。對標(biāo)新文科人才培養(yǎng)目標(biāo)，參照新文科建設(shè)的標(biāo)準，用先進的教學(xué)理念指導(dǎo)教學(xué)改革實踐，使專業(yè)建設(shè)、課程教學(xué)與人才培養(yǎng)符合國家高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展思路與總體目標(biāo)，真正體現(xiàn)新文科建設(shè)的意義與價值。

一、定位課程培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化課程培養(yǎng)方案

新文科的培養(yǎng)目標(biāo)是通過文科教育的創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)“知中國、愛中國、堪當(dāng)民族復(fù)興大業(yè)的新時代文科人才”[3]，課程的教學(xué)目標(biāo)設(shè)置應(yīng)具備高階性和創(chuàng)新性，目標(biāo)定位要準確恰當(dāng)，要以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向，全方位融入課程思政元素，要堅持知識、能力、素質(zhì)、價值的有機融合，全面提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

1.定位價值目標(biāo)，注重提高品德修養(yǎng)

立德樹人是我國高等教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)具有人文底蘊、科學(xué)精神、職業(yè)素養(yǎng)和社會責(zé)任感的管理類人才，力求學(xué)生畢業(yè)時能夠具備正確的人生觀、價值觀，具有開拓創(chuàng)新的使命感，具有專業(yè)的社會責(zé)任感與職業(yè)素養(yǎng)，踐行社會主義核心價值觀。

2.定位知識目標(biāo)，注重強化學(xué)科知識

基礎(chǔ)理論與前沿知識是專業(yè)學(xué)科的必要保證，因此，要求學(xué)生通過學(xué)習(xí)能夠熟悉公共管理的運行機制以及黨和國家的大政方針、政策法規(guī)，掌握公共管理專業(yè)理論知識和方法，加強對國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化等知識的吸收與運用，著重掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論指導(dǎo)下的我國公共管理的前沿理論知識，并用于指導(dǎo)和解決中國社會的實際問題。

3.定位能力目標(biāo)，注重提升各種能力

培養(yǎng)和提升學(xué)生的管理能力是智能時代的發(fā)展需求，基于公共管理的基本理論與方法，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力、溝通能力、表達能力以及創(chuàng)新能力等，培養(yǎng)學(xué)生解決復(fù)雜問題的綜合能力和科學(xué)思維，立足社會需求與專業(yè)實踐，全方位提升學(xué)生的多種實際操作能力，以達到創(chuàng)新創(chuàng)造、跨界整合、系統(tǒng)思維、國際化競爭、可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)的高階性目標(biāo)。

4.定位素養(yǎng)目標(biāo)，注重聚焦服務(wù)社會

職業(yè)素養(yǎng)是管理實踐活動的基本要求，通過開設(shè)虛擬仿真和社會實踐課，通過鼓勵學(xué)生積極參加社會調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動等，將思想品德、專業(yè)知識與社會服務(wù)有機結(jié)合，提高學(xué)生服務(wù)社會奉獻社會的意識和能力，培養(yǎng)學(xué)生具有自主學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的意識，適應(yīng)經(jīng)濟社會和技術(shù)發(fā)展的需要，并具有開闊的國際視野，具備客觀清醒的審視力與思辨力。

二、強化課程體系建設(shè)，優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容

2021年12月2日，在第十二屆新華網(wǎng)教育論壇上，教育部高等教育司司長吳巖提出，要通過“五抓”(抓專業(yè)、抓課程、抓教材、抓技術(shù)、抓教師)來整體提高高等教育的質(zhì)量，其中“課程是人才培養(yǎng)的核心要素，沒有好課，所有工作都可能落空。課程是最微觀的，但是解決的是最根本的問題。無論是‘雙一流’高校還是地方大學(xué)、新建本科高校，課程是大學(xué)里面普遍的短板、軟肋、關(guān)鍵問題，課程也是體現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為中心理念‘最后一公里’落地的工作”[4]。因此，要加大課程體系的建設(shè)力度，優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容，不斷提升高等教育的質(zhì)量水平。

1.強化思政價值引領(lǐng)，增強課程內(nèi)容的思想性與指導(dǎo)性

“中國的新文科建設(shè)作為一種科學(xué)發(fā)展和文化建設(shè)的戰(zhàn)略布局，是對構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系的回應(yīng)，具有鮮明的思政內(nèi)涵”[5]，遵循《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》“一條主線五大重點”的具體指導(dǎo)，結(jié)合專業(yè)課程內(nèi)涵實際，全方位融入課程思政元素，把育人目標(biāo)、育人元素等列入教學(xué)計劃和課堂講授的重點內(nèi)容，堅定學(xué)生的理想信念。比如應(yīng)用寫作、管理溝通等公共管理實務(wù)類課程，可以重點挖掘五大板塊的課程思政元素：將管理的基本理論與習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論相結(jié)合，了解新時代中國國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展歷程，堅定四個自信；以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，介紹黨和國家的大政方針，分析現(xiàn)實案例，拓寬學(xué)科視野；結(jié)合中國特色社會主義的發(fā)展歷程和偉大實踐，關(guān)注社會現(xiàn)實，聚焦社會熱點，厚植愛國熱情，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)與社會責(zé)任感；加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和法治教育，增強民族自豪感與文化認同，增強法治思維與能力；加強實踐創(chuàng)新訓(xùn)練，深化職業(yè)理想與職業(yè)道德教育，培養(yǎng)創(chuàng)新意識。教師要根據(jù)具體的知識點，將恰當(dāng)?shù)乃颊嘏c思政內(nèi)容有機融入其中，使課堂教學(xué)有深度、有溫度，真正提升教書育人的新內(nèi)涵。

2.加強教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新，增強課程內(nèi)容的前沿性與先進性

新文科要求“注重用中國理論以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想和方法論，總結(jié)中國模式和中國經(jīng)驗，吸收世界學(xué)術(shù)探索的有益成果”[6]。因此，課程教學(xué)內(nèi)容要符合創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要，要在新文科建設(shè)要求指導(dǎo)下，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力，要及時將學(xué)術(shù)理論研究、科技發(fā)展前沿成果引入課程，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)與政企對接、與科研對接、與學(xué)術(shù)前沿對接。

公共管理實務(wù)類課程應(yīng)突破過去局限于課本知識的思路框架，對標(biāo)新文科建設(shè)，對教學(xué)內(nèi)容進行深度優(yōu)化，緊緊圍繞社會發(fā)展和政府管理、企業(yè)行政管理實踐的需要，增強教學(xué)內(nèi)容的動態(tài)性，保證學(xué)科理論的指導(dǎo)性與方向性。比如，原先的行政管理導(dǎo)論等課程的理論框架都是基于西方管理學(xué)體系，實務(wù)類典型案例也是源自西方的經(jīng)典案例，但是隨著中國特色社會主義的不斷發(fā)展與完善，2013年11月《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的改革目標(biāo)，為高校公共管理專業(yè)如何講授中國特色的管理學(xué)理論與體系指明了方向，也對其中實務(wù)類案例的選擇提出了新的要求。所以，相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容要適應(yīng)時代的發(fā)展變化，進行相應(yīng)的調(diào)整，要基于中國特色社會主義的偉大實踐和發(fā)展成果，密切關(guān)注新制度、新法規(guī)的變化，新科技、新行業(yè)的發(fā)展，結(jié)合最新理論研究成果和社會發(fā)展需求，對教材內(nèi)容進行挖掘與整理、篩選與更新。教師也可以自行編纂或調(diào)整更新教學(xué)內(nèi)容，通過密切關(guān)注相關(guān)行業(yè)標(biāo)準、了解最新社會發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，使教材與生活實際緊密結(jié)合；適當(dāng)增加政治制度與國家發(fā)展、企業(yè)管理與文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全與信息處理等內(nèi)容，以增強教材的創(chuàng)新性、針對性與有效性。努力改變課程內(nèi)容與社會對學(xué)生能力需求之間脫節(jié)的現(xiàn)狀，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，選擇最新案例、熱點等前沿動態(tài)進行案例教學(xué)，最大限度地體現(xiàn)課程的前沿性與先進性。

3.增加實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容，增強課程內(nèi)容的實踐性與時代性

公共管理專業(yè)本科教學(xué)中“實踐教學(xué)、案例教學(xué)是研究的重點”[7]，在實務(wù)類課程教學(xué)中，教師不能僅僅局限于教材，而應(yīng)較多地注重學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新能力和自主精神的培養(yǎng)，教給學(xué)生思考問題的方法、解決問題的思路，改善學(xué)生的思維，為學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定良好的素質(zhì)與能力基礎(chǔ)。高校可以充分利用學(xué)校資源開展一系列的職業(yè)實踐能力的培訓(xùn)：一是充分利用本專業(yè)實驗室強化課堂知識的認知與實踐。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，各種智慧平臺給教學(xué)提供了極大的方便，諸如電子政務(wù)、公文處理、行政管理案例分析以及人力資源管理等虛擬仿真實驗室的設(shè)立，使得學(xué)生有充分的時間通過該平臺進行實戰(zhàn)操作訓(xùn)練，熟悉各項辦事流程，為就業(yè)各項能力的培養(yǎng)打下扎實的基礎(chǔ)。二是強化實際操作能力，將課堂教學(xué)延伸至課外。從大二開始，公共管理專業(yè)每學(xué)期都安排學(xué)生進行2周左右的實踐實習(xí)，具體對口單位有各學(xué)院辦公室以及學(xué)校行政部門對口辦公室，大三時將實習(xí)地點延伸到校外企事業(yè)單位相關(guān)行政部門，通過實踐鍛煉，學(xué)生們基本掌握了諸如接待來訪、接打電話、公文辦理、會議安排等辦公室日常事務(wù)的基本技能，逐步熟悉部門辦公流程和管理活動，這些實習(xí)經(jīng)歷使他們在真正走向社會前有一個技能熟悉期和心理過渡期，消除了緊張感與陌生感，提高了人際交往與溝通能力。

三、堅持以學(xué)生為中心的教學(xué)理念，優(yōu)化課程教學(xué)模式

新文科建設(shè)強調(diào)突出以學(xué)生為中心的教學(xué)活動設(shè)計，因此課堂教學(xué)的改革重點應(yīng)該打破傳統(tǒng)課程的講授模式，由“以教為中心”向“以學(xué)為中心”轉(zhuǎn)變，同時大力推進現(xiàn)代信息技術(shù)與教學(xué)深度融合，增強課程教學(xué)的有效性與互動性。

1.轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，突出學(xué)生自主學(xué)習(xí)

以學(xué)生為中心，關(guān)注的是學(xué)生的發(fā)展、學(xué)生的學(xué)習(xí)過程以及學(xué)習(xí)效果，對教師的理論水平與教學(xué)能力提出了更高的要求：通過精講凝練知識點，如思維導(dǎo)圖，幫助學(xué)生專業(yè)核心素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、特有思維方式的培養(yǎng)與養(yǎng)成；通過參與式、互動式等教學(xué)活動的設(shè)計，幫助學(xué)生開拓視野，喚醒探索未知領(lǐng)域的本能；通過沉浸式教學(xué)反思，如翻轉(zhuǎn)課堂等方式培養(yǎng)學(xué)生總結(jié)反思審辯等思維能力。例如，在講授應(yīng)用寫作課程某一具體文種時，教師引導(dǎo)學(xué)生積極參與，通過“學(xué)范文—析范文—寫作訓(xùn)練—互評互改—再修改—交流總結(jié)”的方式，以促進學(xué)生較好地掌握基本寫作要求。

2.借助智慧課堂，助力學(xué)生自主學(xué)習(xí)

“經(jīng)過近10年持續(xù)建設(shè)和發(fā)展，特別是經(jīng)歷了2020年以來大規(guī)模在線教學(xué)實踐，在線教學(xué)、線上線下混合式教學(xué)已逐步成為高校教學(xué)新常態(tài)”[8]，在信息技術(shù)背景下，混合式教學(xué)改革為新文科課程建設(shè)提供了課堂教學(xué)改革的有效工具。公共管理實務(wù)類課程可以充分借助學(xué)習(xí)通、雨課堂等智慧課堂平臺整合優(yōu)質(zhì)課程資源、優(yōu)化教學(xué)過程與教學(xué)方式、實時監(jiān)測教學(xué)數(shù)據(jù)、優(yōu)化考核方式等等。比如，在公務(wù)禮儀課程講授中，借助學(xué)習(xí)通對標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)，推送慕課及相關(guān)理論資料，幫助學(xué)生預(yù)習(xí)；結(jié)合知識點的講授，推送PPT及相關(guān)小視頻案例，引導(dǎo)學(xué)生思考歸納知識點；推送測驗題、自主繪制思維導(dǎo)圖等作業(yè)，幫助學(xué)生總結(jié)鞏固學(xué)習(xí)內(nèi)容；期末采用拍攝視頻、自我演示、學(xué)生互評、小組總結(jié)匯報的方式對課程進行反饋。智慧課堂教學(xué)平臺的建設(shè)與發(fā)展，滿足了當(dāng)代大學(xué)生(數(shù)字原住民)的認知習(xí)慣與學(xué)習(xí)要求，促進了學(xué)生自主學(xué)習(xí)，有力保證了教學(xué)效果。

3.運用多種教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)

課堂教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的根本途徑，根據(jù)新文科背景下應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的要求，教師可以采取多種方法加強實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的主動性，調(diào)動其參與熱情。在具體實務(wù)類教學(xué)中主要可采用以下幾種方法：

(1)典型案例教學(xué)法。通過熱點案例搭建教學(xué)內(nèi)容與實踐經(jīng)驗聯(lián)系的橋梁?？梢圆扇》纸M活動的方式，教師引導(dǎo)學(xué)生圍繞所學(xué)的理論知識，選擇最新的典型案例進行解讀、分析、總結(jié)、匯報，案例的選擇要體現(xiàn)真實性、典型性、貼近性、及時性，案例設(shè)計時要精心安排、步驟清楚，從實踐到理論的過渡要自然流暢，理論的概括要準確合理。比如，在講授公共關(guān)系學(xué)課程中關(guān)于“公共危機處理”內(nèi)容時,教師就可以指導(dǎo)學(xué)生選擇最新發(fā)生的重大危機事件，采用互動交流、研討等方式來分析，可以“三只松鼠廣告使用紅領(lǐng)巾被指違法”的案例，來分析企業(yè)相關(guān)管理制度的具體實施與改進完善，講授網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對與治理的方法和對策；可以央視3·15曝光的“土坑酸菜”事件來分析新媒體環(huán)境下政府的相關(guān)應(yīng)對舉措與管理能力的提升，以具體生動的真實案例，來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

(2)情景模擬教學(xué)法。結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，通過設(shè)計與社會現(xiàn)實相類似的人物、場景與事件，引導(dǎo)學(xué)生進入特定情境，模擬演示相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，得出問題的解決方案，強化對知識的理解與掌握。情景模擬法要體現(xiàn)實操性、生動性、創(chuàng)新性與開放性，如在講授秘書實務(wù)課程中“秘書的職業(yè)生涯規(guī)劃”一章時，教師以秘書崗位職業(yè)標(biāo)準為設(shè)計依據(jù)，選擇具有代表性的四組不同秘書崗位的工作場景，采用分組合作的方式，請學(xué)生演繹應(yīng)聘與招聘不同環(huán)節(jié)中的具體要求。在虛擬的情境中，學(xué)生根據(jù)設(shè)計內(nèi)容，先行準備，然后分飾角色并模擬演示，教師適時點撥指導(dǎo)，大家共同討論，對整個過程進行錄制，并推送到QQ群里進行評價反饋交流總結(jié)，以達到對知識點的牢固掌握。情景教學(xué)法有效地將學(xué)、知、行相結(jié)合，在實戰(zhàn)演練中激發(fā)了學(xué)生的參與意識與協(xié)作意識，鍛煉了其表達能力、應(yīng)變能力和溝通能力，提升了學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)。

(3)項目實踐教學(xué)法。組織學(xué)生根據(jù)實踐設(shè)計項目，進行自主學(xué)習(xí)、實踐、操作。當(dāng)前高校有很多社會實踐和比賽等活動，可以采取以練促學(xué)、以賽促練的方式，將這些活動設(shè)計成相關(guān)項目，結(jié)合實際進行針對性教學(xué)。如“公共管理案例大賽”“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“暑期三下鄉(xiāng)調(diào)研活動”“哲學(xué)社會科學(xué)論文比賽”“模擬政府大賽” “公文寫作大賽”“原創(chuàng)文學(xué)大賽”等等，這些比賽和活動既需要利用課程的理論知識進行分析闡釋，又需要進行文本寫作。在應(yīng)用寫作課程教學(xué)中，可將這些活動與比賽設(shè)計成項目進行分組練習(xí)，再將項目結(jié)論與成果參與到比賽活動中，這樣既豐富了實踐教學(xué)內(nèi)容，同時也提高了學(xué)生參賽的獲獎率。通過項目實踐，在挖掘?qū)W生個人潛能過程中拓展其學(xué)習(xí)空間，延伸教學(xué)的視野，使自身活動經(jīng)驗與教材邏輯經(jīng)驗實現(xiàn)聯(lián)動對話，加深了學(xué)生對所學(xué)知識的理解與內(nèi)化，提高了學(xué)生的實踐能力和組織能力，增強了其對未來就業(yè)的信心。

4.采用多元的過程性考核評價，保障學(xué)生自主學(xué)習(xí)

避免使用傳統(tǒng)單一的卷面考試來定“成績”，要強調(diào)過程評價與總體評價的結(jié)合，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動力和以專業(yè)志趣為著力點完善過程評價制度?？己藘?nèi)容應(yīng)覆蓋課程內(nèi)容，加大對學(xué)生課外學(xué)習(xí)內(nèi)容的考核，以提高其自主學(xué)習(xí)的積極性；要強化課內(nèi)課外、線上線下學(xué)習(xí)效果的評估，加強對學(xué)生自學(xué)與自查能力的考量，提升課程學(xué)習(xí)的廣度；采用多元化考核評價方式，豐富探究式、論文式、報告答辯式、演示式等作業(yè)評價方式，加強研究性、項目式學(xué)習(xí)，提升課程學(xué)習(xí)的深度；強化綜合性、挑戰(zhàn)性評價，提升課程學(xué)習(xí)的難度。比如，在對應(yīng)用寫作課程的考核評價中，平時成績占50%，具體包括線上教學(xué)視頻占5%，知識點練習(xí)占15%，章節(jié)測驗占10%，課后作業(yè)占10%，研究性學(xué)習(xí)、互動討論、課程論文等占10%；期末考試成績占50%?？傊?，課程考核與課程評價要科學(xué)、可測量、可操作，要與教學(xué)過程相匹配。如在講授公務(wù)禮儀課程時，在第一節(jié)課就將期末考核題目發(fā)放下去，要求學(xué)生以“校園文明現(xiàn)象”為主題，經(jīng)過一個學(xué)期的觀察積累素材，拍攝時長不少于3分鐘的視頻，并附不少于800字的關(guān)于禮儀素養(yǎng)及提升的文字說明。該項學(xué)習(xí)任務(wù)注重培養(yǎng)學(xué)生的獲得感，強調(diào)了學(xué)習(xí)過程及形成性考核，其中的優(yōu)秀作品還被學(xué)校公眾號收錄傳播，不僅有效促進了學(xué)生對相關(guān)知識的掌握，同時還為校園文化建設(shè)作出了貢獻。

四、加強校地校企合作，優(yōu)化協(xié)同培養(yǎng)模式

隨著經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級以及大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在管理活動中的廣泛運用，應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)成為高校、企事業(yè)單位共同關(guān)注的焦點。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》就指出：“要重點擴大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)?！盵9]13，公共管理專業(yè)必須以新文科建設(shè)為契機，積極探索基于產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)之路，形成產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、課程、師資一體化的協(xié)同培養(yǎng)新模式，從而使專業(yè)培養(yǎng)與就業(yè)單位人才需求相吻合，使實務(wù)類課程內(nèi)容與時代需求相統(tǒng)一，大力促進該專業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。

1.加強校企合作培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

根據(jù)政府機關(guān)及地方支柱企業(yè)、新興企業(yè)對管理人才在價值知識能力素養(yǎng)方面的需求，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案?？梢宰屨?、企業(yè)主動參與進來，提前介入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，共同參與授課、出題考試，介入實踐環(huán)節(jié)培訓(xùn)、實習(xí)考核過程，指導(dǎo)完成畢業(yè)論文的選題與答辯等等，參與到學(xué)生成長的全過程，從而使人才培養(yǎng)與社會經(jīng)濟生活相適應(yīng)。針對專業(yè)教師普遍存在從學(xué)校到學(xué)校，缺少實踐應(yīng)用背景的問題，可選派教師到政府機關(guān)及企事業(yè)單位掛職鍛煉，有效提升教師的社會實踐能力，夯實人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。根據(jù)公共管理專業(yè)就業(yè)方向首選為公務(wù)員、選調(diào)生的特點，在課程內(nèi)容的設(shè)置上進行調(diào)整，在理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上強化諸如申論、行政能力、寫作等實戰(zhàn)能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練，以提高其參加公務(wù)員考試的實戰(zhàn)能力。

同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求與就業(yè)質(zhì)量的評估，加大新開設(shè)的實務(wù)類課程的建設(shè)力度。比如，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、“云計算”等信息技術(shù)的飛速發(fā)展，近幾年電子商務(wù)處于高速發(fā)展時期，電子商務(wù)是一門交叉性很強的學(xué)科，既有理論性又有實踐性，既需要管理和法律方面的理論支撐，又需要商務(wù)的實戰(zhàn)經(jīng)驗，還要有對信息技術(shù)的熟練運用。因此，在講授基本理論的基礎(chǔ)上必須強化其實務(wù)類課程教學(xué)。除了適當(dāng)增加校內(nèi)實訓(xùn)課程占比、增加實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、建立電子商務(wù)模擬公司之外，高校要積極主動出擊，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)加大合作力度，在“網(wǎng)絡(luò)營銷”“電子交易”“供應(yīng)鏈管理”“物流配送”等方面展開實踐教學(xué)，共同培養(yǎng)電子商務(wù)專門人才。例如，安徽工程大學(xué)公共管理專業(yè)就主動走訪調(diào)研蕪湖市瑞豐集團、安徽錦瑞電商產(chǎn)業(yè)園、蕪湖同力食品公司、安徽藍邁電子商務(wù)有限公司等，在實習(xí)基地建設(shè)、實踐課程開發(fā)、師資資源共享、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持等方面達成初步合作意向，以推進產(chǎn)教融合建設(shè)，搭建人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、對外交流合作的共同體，為電子商務(wù)領(lǐng)域培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才探索可行之路。

2．加強合作共建，大力推動基地建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

校地合作是課程建設(shè)在產(chǎn)教融合發(fā)展過程中的重要步驟，是高校培養(yǎng)高質(zhì)量人才不可忽視的重要環(huán)節(jié)。從2006年開始，安徽工程大學(xué)公共管理專業(yè)從培養(yǎng)方案和目標(biāo)定位出發(fā)，與蕪湖市人民政府達成協(xié)議，合作培養(yǎng)政府信息化管理人才，先后與蕪湖市經(jīng)信委、蕪湖市人社局、蕪湖市民政局、團市委以及鳩江區(qū)政府等相關(guān)單位合作，將其設(shè)立為公共管理專業(yè)學(xué)生的定點實習(xí)基地。先后成立了九個包括蕪湖市人社局、民政局在內(nèi)的以“地方政府與社會治理創(chuàng)新”為中心的實訓(xùn)基地、六個實驗類型(驗證實驗、綜合實驗、設(shè)計實驗、研究實驗、演示實驗、操作實驗)、三個實踐能力訓(xùn)練環(huán)節(jié)(實驗、基地實訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計)。采取合作設(shè)計教學(xué)內(nèi)容、輔助理論指導(dǎo)，合作授課、輔助教學(xué)，合作指導(dǎo)實踐、輔助實習(xí)等方式，不斷深化人才培養(yǎng)模式。近幾年，公共管理專業(yè)又依托蕪湖市大學(xué)生實習(xí)基地，積極開展了一系列扎實有效的實踐教學(xué)活動，提升了學(xué)生的實際運用能力，增加了學(xué)生的就業(yè)機會；依托蕪湖市共青團的“青領(lǐng)計劃”，選送優(yōu)秀學(xué)生去政府機關(guān)掛職實習(xí)鍛煉，在基層管理崗位上鍛煉才干、培養(yǎng)能力。

企業(yè)也是高校培養(yǎng)人才的重要基地，應(yīng)社會所需、與市場接軌，深化校企合作力度，以達成信息共享，合作共贏。從2009年開始，安徽工程大學(xué)公共管理專業(yè)陸續(xù)與奇瑞汽車股份有限公司等合作，成立專業(yè)定點實習(xí)基地，采取“引進來”和“輸出去”的雙向交流互動方法，加大培養(yǎng)人才的力度。首先，在師資配置方面，由公共管理專業(yè)的專職教師主講管理方面的基礎(chǔ)知識，包括管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、管理信息系統(tǒng)、人力資源開發(fā)與管理、企業(yè)行政管理等，聘請奇瑞公司的兼職教師主講實踐技能類課程，包括人力資源規(guī)劃、市場策劃與營銷等。其次，在大三的專業(yè)實習(xí)和大四畢業(yè)設(shè)計期間，安排學(xué)生去奇瑞公司實習(xí)，在基地相關(guān)指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，學(xué)習(xí)企業(yè)基本管理流程與管理方法，近距離感知企業(yè)文化，將課堂理論知識在實踐中進行運用驗證，以期提高企業(yè)管理的實際能力。再次，按照奇瑞公司發(fā)展的實際需求，定向培養(yǎng)企業(yè)行政管理人才，定向生畢業(yè)后可直接到奇瑞公司工作。2012—2022年畢業(yè)生中共有32人直接到奇瑞就業(yè)，目前公共管理專業(yè)依托學(xué)校搭建的平臺，逐步提高定向培養(yǎng)的人數(shù)，這既滿足了企業(yè)發(fā)展對特殊人才的需求，也解決了畢業(yè)生就業(yè)問題。

充分利用校友資源成立校友企業(yè)培訓(xùn)基地。校友資源是支持學(xué)校持續(xù)高效發(fā)展的重要社會資源，是聯(lián)系高校與社會的強有力的紐帶，其衍生的校友文化飽含回饋母校的情懷，成為源源不斷地支持母校發(fā)展的強大動力。高校要充分利用優(yōu)質(zhì)校友資源，強化對校友的服務(wù)意識，加強與校友的交流合作，采用成立校友會、建立校友資源數(shù)據(jù)庫和社交平臺，舉辦校友返校日活動，請杰出校友做報告、走訪校友企業(yè)單位等形式，與校友建立長期穩(wěn)固的感情基礎(chǔ)，請校友和校友企業(yè)在人才培養(yǎng)上提供資金、師資、技術(shù)、平臺等資源輔助，推動校企合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，在優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上建立全面的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，實現(xiàn)合作雙贏。

在新文科建設(shè)背景下，高校還應(yīng)繼續(xù)加大力度，通過謀劃校地校企合作大體系、共建創(chuàng)新平臺、引企入校、設(shè)立企業(yè)冠名班和校外人才培養(yǎng)基地等，推進產(chǎn)教融合協(xié)同育人，持續(xù)暢通與政府、行業(yè)企業(yè)溝通合作，激發(fā)學(xué)生服務(wù)社會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的潛在動力，提高新文科背景下學(xué)校卓越人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動校地校企發(fā)展共同體的構(gòu)建與發(fā)展。