聶志平，郭巖，吳北河

（1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文與公共管理學(xué)院，江西 南昌 330045；2.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西 南昌 330045）

1 問題的提出

綠色農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是一種生態(tài)農(nóng)業(yè)，它要求將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)過程中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的綠色化轉(zhuǎn)向[1]。近些年來，中央一號文件反復(fù)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展因而取得明顯進(jìn)展，但仍面臨著綠色發(fā)展理念不深入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較粗放、綠色生產(chǎn)激勵機(jī)制未健全等困難和挑戰(zhàn)[2]。2021年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。在此背景下，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)戶采取綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為顯得更加迫切。

面對中央接踵而至的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，廣大空巢小農(nóng)的回應(yīng)值得關(guān)注?？粘残∞r(nóng)仍是我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要主體，他們年齡多在45 周歲以上，家中成年子女多離土離鄉(xiāng)，自身多從事分散化小規(guī)模經(jīng)營，且對土地有著很深的情感，他們的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為選擇關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展[3]?？粘残∞r(nóng)作為理性經(jīng)濟(jì)人，獲取利潤仍是其進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的，但與種糧大戶等純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體相比，他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為呈現(xiàn)出一定的差異性：部分空巢小農(nóng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以滿足家庭所需為目的，故追求綠色安全，不計經(jīng)濟(jì)收益[4]；部分空巢小農(nóng)精耕細(xì)作，發(fā)展特色種養(yǎng)殖，追求利潤與生態(tài)的平衡[5]；部分空巢小農(nóng)仍依靠施用化肥、農(nóng)藥來提高產(chǎn)量，以實現(xiàn)利潤的最大化[6]?？梢?，空巢小農(nóng)有綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾向，但囿于經(jīng)濟(jì)收益的不穩(wěn)定性，其綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出“強(qiáng)意愿弱行為”的狀態(tài)。因此，從某種程度上看，我國綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于一種尷尬狀態(tài)，作為綠色農(nóng)業(yè)推廣者的各級政府積極提出政策，但作為接受者的空巢小農(nóng)群體很難從中受益，其持續(xù)穩(wěn)定的綠色生產(chǎn)行為難以實現(xiàn)。

當(dāng)前，空巢小農(nóng)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題已成為推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的突出軟肋，既對國家糧食安全產(chǎn)生較大影響，也對空巢小農(nóng)群體的持續(xù)增收構(gòu)成阻礙。為推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我國政府做了不懈努力和諸多探索，但以往措施多從農(nóng)戶的“小農(nóng)”屬性出發(fā)，訴諸經(jīng)濟(jì)、行政手段，忽略了農(nóng)戶“經(jīng)濟(jì)人與社會人”的雙重屬性，忽視了農(nóng)民群體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的作用[7]，因而并未取得良好效果。事實上，在以“地緣”“親緣”關(guān)系為主的農(nóng)村社會，非正式制度豐富而正式制度相對缺失[8]，社會規(guī)范作為非正式制度的重要組成部分，往往能更好地發(fā)揮作用，既能直接減少空巢小農(nóng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥、農(nóng)藥施用量，改善其資源利用情況及耕地管理行為，也能內(nèi)化為個人規(guī)范，持續(xù)影響其綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為選擇[9]?；诖?，本文嘗試探討以下問題：（1）當(dāng)前空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實境遇有哪些？（2）社會規(guī)范如何作用于空巢小農(nóng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為？（3）基于社會規(guī)范這一視角，應(yīng)采取何種可行路徑來優(yōu)化空巢小農(nóng)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為？

2 分析框架與案例選擇

2.1 分析框架

空巢小農(nóng)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為選擇不僅取決于自身資源稟賦，而且受社會規(guī)范等因素的影響。社會規(guī)范產(chǎn)生于社會比較理論與社會認(rèn)同理論，社會比較理論認(rèn)為，個體通過進(jìn)行社會比較來對自我或?qū)δ骋皇录M(jìn)行認(rèn)知與判斷是有意義的；而社會認(rèn)同是指在個體可以感知到自己隸屬于某一群體或團(tuán)體內(nèi)，并能在這一群體或團(tuán)體中獲得價值和情感上的認(rèn)同[10]?；诖?，學(xué)者們對社會規(guī)范進(jìn)行了概念界定：在行為學(xué)領(lǐng)域，Gwin &Norton[11]將社會規(guī)范界定為是指在一個社會團(tuán)體或群體中的多數(shù)成員針對某一具體行為所持有的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，其可以轉(zhuǎn)化為個人意識；在社會學(xué)領(lǐng)域，馮忠良[12]指出，社會規(guī)范是由一定的社會組織，根據(jù)一定的社會生活方式提出并要求其成員共同遵守的行為要求等?；诒疚难芯啃枰@里采用張福德[13]的觀點(diǎn)，將社會規(guī)范界定為一個群體或團(tuán)體中成員所感知的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，是群體或團(tuán)體中成員接受了共同信念的行為規(guī)范，通過社會壓力對個人行為產(chǎn)生影響，是非正式的行為監(jiān)管，包括描述性社會規(guī)范、命令性社會規(guī)范與個人規(guī)范三個維度。具體到空巢小農(nóng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為上，社會規(guī)范是指在空巢小農(nóng)所處的群體中，其自身感知到的親友、鄰里等重要他人對于實施綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

社會規(guī)范是特定社會群體共有的行為準(zhǔn)則，在我國農(nóng)村地區(qū)，社會規(guī)范通過三種途徑影響空巢小農(nóng)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為選擇。第一，信息流動機(jī)制[14]。農(nóng)村社會“差序格局”的客觀存在決定了人們都具有自身的社交網(wǎng)絡(luò)，空巢小農(nóng)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為選擇時，這種非正式社會網(wǎng)絡(luò)為其提供了重要的信息支持。空巢小農(nóng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中難以向子女尋求幫助，故在采納綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)前，他們通常會與其所處社會網(wǎng)絡(luò)中的熟悉他人進(jìn)行溝通探討。若綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會規(guī)范已在空巢小農(nóng)所處社會網(wǎng)絡(luò)中形成，他們獲取綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的過程就能大大縮短，獲取信息的成本也會相應(yīng)降低，從而有利于做出綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為選擇。第二，參照點(diǎn)作用。大多數(shù)人在日常生活中都趨向于與群體保持一致[15]，空巢小農(nóng)自然也不例外。在做出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策時，空巢小農(nóng)會將其所屬群體大多數(shù)人的生產(chǎn)行為作為參照點(diǎn)，遵循大多數(shù)人都認(rèn)可的社會規(guī)范行事以使自身行為更加安全、合理。因此，當(dāng)所在村莊大部分農(nóng)戶都減少施用農(nóng)藥、有機(jī)肥時，空巢小農(nóng)也傾向于選擇更為綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。與此同時，當(dāng)參照群體未做出綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為選擇時，即便空巢小農(nóng)所掌握的環(huán)境知識使其認(rèn)為存在進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要，但為了避免與他人行為不一致而受到群體實施的“懲罰”，空巢小農(nóng)可能存在意愿與行為不匹配的現(xiàn)象，即仍會維持現(xiàn)狀，不會主動進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，互動學(xué)習(xí)機(jī)制?？粘残∞r(nóng)綠色生產(chǎn)意識的形成具有長期性和過程性，且效果往往具有不確定性，在綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會規(guī)范的作用下，農(nóng)戶間會交流相關(guān)技術(shù)、方法，這不僅有助于空巢小農(nóng)獲取及時、有效的生產(chǎn)指導(dǎo)，還有助于其形成環(huán)境保護(hù)意識，在潛移默化中選擇進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.2 案例選擇

本文使用案例分析的方法，選取江西省贛州市M村展開研究。江西省是以山地和丘陵地形為主的農(nóng)業(yè)大省，贛州市位于江西省南端，山地多、平原少、耕地面積小且后備資源不足，因其所處的特殊地理位置，外出務(wù)工比例占全省之最，空巢小農(nóng)群體龐大。調(diào)研地M村地處贛州市北部，總?cè)丝?35 戶3 092 人，其中外出求學(xué)或務(wù)工人口1 986 人，留守人口1 106 人，留守人口比重高達(dá)35.8%。隨著“限電令”的實行，部分企業(yè)廠房開始回遷，雖產(chǎn)生了一定人口回流現(xiàn)象，但空巢小農(nóng)仍是該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。此外，M 村總面積6.7 平方千米，其中耕地面積2 255 畝（1 畝=1/15 公頃），林地面積7 708 畝。近些年來，M 村積極發(fā)展苗木基地、臍橙種植等村集體經(jīng)濟(jì)，帶動留守村民穩(wěn)定脫貧。與此同時，作為省林業(yè)局定點(diǎn)幫扶村，M 村林下經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村旅游等富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直較好，但目前其綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展仍面臨諸多困境。M 村既具有龐大的空巢小農(nóng)群體，其綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實境遇也相對具有代表性，基于此，以江西省贛州市M 村為例，研究該村空巢小農(nóng)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，分析存在的問題，并探討社會規(guī)范視角下的解決措施，具有一定的借鑒意義。

3 M村空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實境遇

隨著中央各項政策的推行，綠色農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中所占的比重逐年上升，這就要求現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整，以適應(yīng)發(fā)展的需要?？傮w而言，M 村具有綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，但該村空巢小農(nóng)仍存在綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體認(rèn)知不足、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為表現(xiàn)較差、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為受兼業(yè)影響顯著等問題，制約著該村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

3.1 綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體認(rèn)知不足

農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為要從傳統(tǒng)的高投入、高污染模式向綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變是一個長期的過程，而對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)知是影響其行為轉(zhuǎn)變的重要因素之一[16]。我國學(xué)者普遍認(rèn)為，農(nóng)戶對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主觀認(rèn)知主要包括對綠色生產(chǎn)技術(shù)的了解程度、綠色生產(chǎn)政策的認(rèn)知程度和綠色生產(chǎn)未來的發(fā)展前景等方面[17-18]。M 村現(xiàn)有超過一半的村民外出務(wù)工或求學(xué)，留守本村的多為45歲以上的空巢小農(nóng)。隨著“美麗中國”建設(shè)理念的普及，大部分空巢小農(nóng)環(huán)保意識明顯提高，但由于其受教育程度有限，對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的采納存在一定的認(rèn)知誤區(qū)，往往認(rèn)為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)并不能直接提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收益，反而要求他們有更高的綠色生產(chǎn)技術(shù)支付能力，既增加了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，又提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險，因而并不愿使用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。與此同時，前些年來，村委主要致力于帶動全體村民穩(wěn)步脫貧，對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度不高，相關(guān)政策宣傳有限，針對留守群體的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)也較少開展，很多空巢小農(nóng)對于生物農(nóng)藥、無公害或有機(jī)產(chǎn)品表示并不了解，對綠色生產(chǎn)政策的認(rèn)知同樣不足，往往表現(xiàn)出觀望的態(tài)度，不愿主動實施綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，我國空巢小農(nóng)群體植根于農(nóng)村，對土地有著很深的情感，在傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響下，仍耕種著自家或承包土地。但也正是受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的制約，他們并不愿放棄世代流傳下來的耕作方式，M 村部分空巢小農(nóng)甚至表示對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的未來發(fā)展并不看好。

3.2 綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為表現(xiàn)較差

目前學(xué)術(shù)界尚未對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為達(dá)成一致認(rèn)識，但通過對現(xiàn)有研究的歸納總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為主要涵蓋四個方面，即農(nóng)藥施用情況、化肥施用情況、資源利用情況及耕地管理行為。其一，在農(nóng)藥施用情況方面，M 村大部分空巢小農(nóng)已認(rèn)識到過量施用農(nóng)藥對土壤及作物生長帶來的危害，開始減量使用農(nóng)藥。往年村委會回收的農(nóng)藥包裝在1～200 千克，而今年回收到的農(nóng)藥包裝僅30 多千克。其二，M 村于2020年實現(xiàn)全面脫貧，農(nóng)戶收入水平整體不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入在家庭整體收入中所占比重仍較大。在青壯年勞動力大量外流的情況下，留守本村的空巢小農(nóng)群體作為理性經(jīng)濟(jì)人，會通過施用更多的化肥來彌補(bǔ)勞動力流失對產(chǎn)量造成的不良影響，其化肥施用情況仍需改善。其三，M 村耕地多用來種植水稻，秸稈是水稻種植中的廢棄資源之一，盡管村委每年都開展禁止焚燒秸稈的宣傳教育，但由于空巢小農(nóng)本身并不熟悉秸稈利用的處理技術(shù)，村委也未提供免費(fèi)的機(jī)械設(shè)備用于秸稈還田，加上M 村土地碎片化程度高，某些小規(guī)模耕作無法進(jìn)行秸稈還田，廢棄秸稈往往被空巢小農(nóng)群體以焚燒等方法隨意處理，回收還田比例小，廢棄資源未能得到合理利用。其四，良好的耕地管理行為事實上在M 村并不存在，該村空巢小農(nóng)群體本就對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)認(rèn)知不足，減少農(nóng)田土壤侵蝕、實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的保護(hù)性耕作技術(shù)，對他們來說更是一個陌生的詞匯。由此可見，M 村空巢小農(nóng)僅在農(nóng)藥減量使用方面表現(xiàn)較好，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為整體表現(xiàn)較差。

3.3 綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為受兼業(yè)影響顯著

農(nóng)戶兼業(yè)是我國社會轉(zhuǎn)型期重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一，是農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，又從事非農(nóng)就業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式[19]。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊際效益不斷下降的背景下，兼業(yè)現(xiàn)象在我國農(nóng)村已十分普遍，M 村自然也不例外。M 村林業(yè)資源豐富，2013年通過招商引資引進(jìn)了一批省級林業(yè)龍頭企業(yè)，這幾家企業(yè)普遍占地面積超千畝，雇傭的工人多是附近村民，為空巢小農(nóng)群體提供了一定的兼業(yè)崗位。且隨著“限電令”的實行，部分本地人興建的企業(yè)廠房開始回遷，空巢小農(nóng)兼業(yè)機(jī)會更加豐富。因此，M 村超過一半的空巢小農(nóng)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時都或多或少有一些兼業(yè)營生，在兼業(yè)中空巢小農(nóng)的認(rèn)知及行為發(fā)生改變，其綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為也受到顯著影響，這一影響具有兩面性：一方面，兼業(yè)使空巢小農(nóng)接觸到林下經(jīng)濟(jì)、節(jié)水灌溉等綠色發(fā)展理念，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)認(rèn)知較純農(nóng)戶而言更加豐富，更易于采納綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。同時，兼業(yè)取得的較高工資性收入也會使部分空巢小農(nóng)的生產(chǎn)目的發(fā)生轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的市場行為減少，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是為“?？诩Z”，對產(chǎn)量的要求下降、質(zhì)量的要求上升，自然會減少化肥農(nóng)藥用量。另一方面，當(dāng)空巢小農(nóng)兼業(yè)收入占家庭總收入的比重超過一半時，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性會隨兼業(yè)程度的提高而下降，加上現(xiàn)階段政府對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策扶持激勵機(jī)制尚未完善，兼業(yè)農(nóng)戶雖未放棄土地耕作，但也不愿在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入過多人力、物力，從而導(dǎo)致家庭部分土地拋荒或被粗放耕作，對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面影響。

4 社會規(guī)范對空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的作用機(jī)理

社會規(guī)范是以社會文化為基礎(chǔ)，以社會群體非正式的獎勵或制裁為保障的每個社會成員自覺遵循的行為準(zhǔn)則，包括描述性社會規(guī)范、命令性社會規(guī)范與個人規(guī)范三個維度。作為一種非正式、內(nèi)部性機(jī)制，社會規(guī)范實施成本低、影響面廣、作用時間長[20]，能夠通過內(nèi)化作用影響空巢小農(nóng)的心理和信念，以超越經(jīng)濟(jì)邊界的方式指導(dǎo)和約束空巢小農(nóng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。

4.1 描述性社會規(guī)范與空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為

社會規(guī)范的具體表現(xiàn)形式不同，對空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的作用機(jī)制也不同[14]。描述性社會規(guī)范的作用機(jī)制類似于社會從眾心理，即人們的行為很大程度上會受到周圍其他人的同化，做出與多數(shù)人相似的決策。個體依照描述性社會規(guī)范進(jìn)行行為選擇無須進(jìn)行價值判斷，也無須考慮社會制裁的問題，因此，描述性社會規(guī)范對個體行為的影響是較為直接有力的。盡管在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，農(nóng)村人口流動加速，傳統(tǒng)的農(nóng)村社會格局正在不斷變遷，但在地緣關(guān)系影響下，我國農(nóng)戶仍基于自身社交網(wǎng)絡(luò)與周圍農(nóng)戶進(jìn)行溝通交流，個人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為選擇受周圍其他人的影響顯著?？粘残∞r(nóng)作為有限理性人，囿于知識技能水平有限、信息獲取渠道不足、風(fēng)險承擔(dān)能力較差，容易產(chǎn)生依附于群體的思想，易于模仿他人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，做出與大多數(shù)人類似的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策。在對M 村的實地調(diào)研中這一結(jié)論也得到了證實：若大部分親朋鄰里都進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，則該空巢小農(nóng)也傾向于采取綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；加入合作社的空巢小農(nóng)更易受其他農(nóng)戶影響，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為動機(jī)更強(qiáng)。

4.2 命令性社會規(guī)范與空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為

命令性社會規(guī)范與描述性社會規(guī)范的作用機(jī)制不同，描述性社會規(guī)范指出特定社會群體中大多數(shù)人實際上在做什么，而命令性社會規(guī)范則聚焦于特定社會群體中大多數(shù)人反對或贊成何種行為，其作用機(jī)制在于通過外在的獎勵或懲罰對人的行為產(chǎn)生影響。對于空巢小農(nóng)而言，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種非強(qiáng)制性的自愿行為，但政府的激勵政策會對其綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策產(chǎn)生一定正向影響。其中，政府激勵以給予綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼為主。通過對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予補(bǔ)貼，使得空巢小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間的相對價格發(fā)生改變，進(jìn)而有助于其重新配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，提高資源利用效率。此外，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼直接增加了空巢小農(nóng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，從而激勵其參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。與此同時，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的公共物品屬性決定了即便農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時造成了環(huán)境污染也無需為其付出代價。因此，需要有效的懲罰機(jī)制來規(guī)范空巢小農(nóng)的生產(chǎn)行為。以M 村為例，在有關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)管不嚴(yán)的情況下，水稻秸稈往往以焚燒或隨意丟棄等破壞環(huán)境的方式予以處理，而一旦執(zhí)法部門加大懲罰力度，焚燒秸稈等現(xiàn)象就會有明顯改善。因此，若基層政府對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，則該地空巢小農(nóng)采取綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的動機(jī)就越強(qiáng)；若基層政府推出關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染方面的處罰措施，則該地空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)也會越好。

4.3 個人規(guī)范與空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為

個人規(guī)范涉及“做正確事情”的內(nèi)在道德傾向或義務(wù)感，其對空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響的作用機(jī)制也被內(nèi)在化[21]?？粘残∞r(nóng)的個人規(guī)范建立在自身認(rèn)知基礎(chǔ)上，當(dāng)形成了對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效認(rèn)知，進(jìn)而參與其中，空巢小農(nóng)便會產(chǎn)生遵守個人規(guī)范所帶來的自我愉悅與道德滿足，這種心理上的自我獎勵是其持續(xù)進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效保障。同時，個體對個人規(guī)范的遵守并不是建立在對社會制裁的擔(dān)憂之上，而是建立在違背個人規(guī)范可能產(chǎn)生的負(fù)面自我情感體驗之上。若是空巢小農(nóng)某些生產(chǎn)行為造成了環(huán)境污染，違背了個人規(guī)范，便會產(chǎn)生諸如內(nèi)疚、后悔等負(fù)面情感，這種負(fù)面情感可以視為一種自我制裁，形成了空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的一個動因。個人規(guī)范以自我獎勵為激勵、以自我制裁保障得以實施，其作用力較為長久、穩(wěn)定。因此，未形成綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正確認(rèn)知，認(rèn)為增加化肥、農(nóng)藥投入就能提高產(chǎn)量的空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為表現(xiàn)較差；會因為破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境而內(nèi)疚的空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為表現(xiàn)較好。

4.4 空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會規(guī)范激活的障礙

社會規(guī)范只有得到激活才能對空巢小農(nóng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響，但由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會正處于轉(zhuǎn)型之中，受多種因素制約，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會規(guī)范的激活仍存在一些障礙，具體表現(xiàn)在以下三個方面：第一，消極描述性社會規(guī)范普遍存在。按照與命令性社會規(guī)范是否一致，可將描述性社會規(guī)范分為積極描述性社會規(guī)范和消極描述性社會規(guī)范，若描述性社會規(guī)范與命令性社會規(guī)范不一致，便會產(chǎn)生消極作用。空巢小農(nóng)作為風(fēng)險規(guī)避者，在綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在認(rèn)知與行為相悖的情況，即便清楚綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較大優(yōu)越性，但由于身邊多數(shù)人都未采取綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，出于對降低風(fēng)險的考慮，空巢小農(nóng)也會延續(xù)以往非綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，這種消極描述性規(guī)范的普遍存在影響著社會規(guī)范作用的發(fā)揮。第二，命令性社會規(guī)范受外部因素制約明顯，強(qiáng)制力有限。受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期影響，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較低，農(nóng)民群體對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本反應(yīng)較敏感，加上現(xiàn)階段綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不健全，提高了空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的實施難度，影響其命令性社會規(guī)范的遵守。第三，個人規(guī)范激活水平低?？粘残∞r(nóng)群體往往植根于農(nóng)村，受教育水平有限，其中大部分人尚未確立綠色可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)觀念，且缺乏對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染的正確認(rèn)知，往往認(rèn)為政府或環(huán)保部門是治理農(nóng)村環(huán)境污染的主要責(zé)任人，未意識到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展依賴于個體生產(chǎn)行為的轉(zhuǎn)變。

5 社會規(guī)范視角下空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為優(yōu)化路徑探討

社會規(guī)范由描述性社會規(guī)范、命令性社會規(guī)范與個人規(guī)范組成，這三者之間相互聯(lián)系、相互影響，共同作用于人們的行為。在農(nóng)村這一相對封閉的“熟人社會”中，行政、法律等“自上而下”的監(jiān)管手段易于趨向形式化，往往很難真正發(fā)揮作用，而“自下而上”“由內(nèi)而外”的社會規(guī)范手段則可以通過實現(xiàn)空巢小農(nóng)的自我約束與自我管理，促使其自覺轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的優(yōu)化，進(jìn)而有助于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化及鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

5.1 聚焦綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)描述性社會規(guī)范

由上文分析可知，空巢小農(nóng)作為有限理性經(jīng)濟(jì)人，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為選擇極易受到周圍農(nóng)戶行為的影響，在對M 村進(jìn)行的實地調(diào)研中也印證了這一結(jié)論。優(yōu)化M村空巢小農(nóng)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，必然要聚焦于提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的描述性規(guī)范水平。近些年來，M 村通過提供諸多優(yōu)惠政策鼓勵一些鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，在富硒蘆筍、苗木種植、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成效，為空巢小農(nóng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用節(jié)水灌溉、生物農(nóng)藥、有機(jī)化肥等技術(shù)提供了借鑒參考。但鄉(xiāng)賢人士仍是M 村的少數(shù)群體，村委要繼續(xù)積極鼓勵村里的種植大戶、村干部、黨員群體等帶頭參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮典型農(nóng)戶的示范效應(yīng)，為空巢小農(nóng)群體做出表率。與此同時，要積極鼓勵各類農(nóng)村合作組織的發(fā)展，鼓勵其進(jìn)行技術(shù)互鑒和生產(chǎn)互助，充分調(diào)動空巢小農(nóng)群體積極參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛在因素。

除此之外，當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境污染仍處于較高水平，消極描述性社會規(guī)范在空巢小農(nóng)群體中普遍存在。想要保證社會規(guī)范對空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作用的穩(wěn)定發(fā)揮，關(guān)鍵在于提高積極描述性社會規(guī)范水平，克服消極描述性社會規(guī)范的不利影響。為此，必須重視描述性規(guī)范信息傳遞的有效性，這主要通過使用不同的句式引起注意、投遞積極信息使空巢小農(nóng)聚焦于相應(yīng)的社會規(guī)范等方法予以實現(xiàn)。例如，將以往“請您減少化肥農(nóng)藥的施用量”這一肯定句改為否定陳述句“禁止過量施用化肥農(nóng)藥”，或?qū)⒁话阈畔ⅰ叭绻蠹叶际┯糜袡C(jī)肥，我村生態(tài)環(huán)境污染將會大大減少”改為描述性社會規(guī)范信息“我村三分之二的村民都施用有機(jī)肥”，便有助于積極描述性社會規(guī)范的有效激活。再比如，為響應(yīng)建設(shè)“生態(tài)宜居”家園的號召，M村設(shè)立了“清潔家園評比紅黑榜”，通過對清潔戶、較清潔戶、不清潔戶進(jìn)行評比，來鼓勵村民自覺進(jìn)行環(huán)境整治。對于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極描述性社會規(guī)范的激活，同樣可以通過借鑒這種方式，以化肥、農(nóng)藥施用量和秸稈處理方式為依據(jù)，建立網(wǎng)格化評比措施，為空巢小農(nóng)傳遞積極描述性社會規(guī)范信息，有效促進(jìn)其進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

5.2 推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)命令性社會規(guī)范

在命令性社會規(guī)范中，激勵和懲罰均對空巢小農(nóng)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響，但在影響程度上，相較于懲罰而言，激勵的作用更加明顯。然而通過對M 村進(jìn)行實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該村現(xiàn)有關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)激勵的措施明顯不足，空巢小農(nóng)積極性有限。為此，基層政府要從抓整體與抓重點(diǎn)兩方面入手，建立完善的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策扶持激勵機(jī)制。M 村于2020年實現(xiàn)全面脫貧，但空巢小農(nóng)群體經(jīng)濟(jì)實力依然有限，該村空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大障礙便是短期內(nèi)看不到經(jīng)濟(jì)收益的增加，反而加重了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的負(fù)擔(dān)。因此，首先，M 村要在整體上對所有采納綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的空巢小農(nóng)給予補(bǔ)貼，增加其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，提高其參與積極性，并且要隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型變化更加注重村規(guī)民約內(nèi)容的綠色、生態(tài)導(dǎo)向，提高空巢小農(nóng)群體對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)命令性社會規(guī)范的感知程度。其次，對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)個人進(jìn)行嘉獎，并鼓勵他們向他人傳授經(jīng)驗，促進(jìn)命令性社會規(guī)范向描述性社會規(guī)范轉(zhuǎn)變，在全村營造綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新風(fēng)尚。

需要注意的是，空巢小農(nóng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所造成環(huán)境污染的負(fù)外部性影響，也需要通過命令性社會規(guī)范加以解決，且要使命令性社會規(guī)范與描述性社會規(guī)范協(xié)同一致來保證社會規(guī)范作用力的發(fā)揮。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的公共物品屬性決定了即便農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時造成了環(huán)境污染也無須為其付出代價。這一負(fù)外部性問題雖然可以通過政府部門進(jìn)行環(huán)境規(guī)制加以解決，但政府部門介入會增加空巢小農(nóng)群體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，對其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收益造成影響，因而需要社會規(guī)范這一非正式機(jī)制發(fā)揮作用。因此，這就要求基層政府根據(jù)本地稟賦特征，細(xì)化命令性社會規(guī)范的具體行為指導(dǎo)，例如在農(nóng)藥、化肥等的使用上給出相應(yīng)的參考標(biāo)準(zhǔn)，對于高出標(biāo)準(zhǔn)一定比例的空巢小農(nóng)實施必要的懲罰措施，在激勵與懲罰兩方面實現(xiàn)命令性社會規(guī)范水平的提高。此外，外部約束條件是制約空巢小農(nóng)遵守社會規(guī)范的重要因素之一。在推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)命令性社會規(guī)范水平提高的過程中，基層政府要做到對相關(guān)扶持激勵政策的精準(zhǔn)供給，分擔(dān)空巢小農(nóng)的生產(chǎn)風(fēng)險，并為其提供技術(shù)支持，提高綠色生產(chǎn)技術(shù)的適用性和可操作性，以滿足空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的采納條件，降低遵守命令性社會規(guī)范的難度。例如，為改善M 村空巢小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄資源利用情況，促進(jìn)“秸稈還田”這一社會規(guī)范的遵守，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門就要提供秸稈還田的免費(fèi)設(shè)備與方法，降低命令性社會規(guī)范的遵守成本，避免命令性社會規(guī)范與描述性社會規(guī)范的沖突導(dǎo)致消極描述性社會規(guī)范的存在。

5.3 激活綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個人規(guī)范

個人規(guī)范以其持久性和穩(wěn)定性對于優(yōu)化空巢小農(nóng)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為發(fā)揮了重要作用?；趦r值—信念—規(guī)范理論，農(nóng)戶綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個人規(guī)范的激活是其綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念的樹立、對于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)認(rèn)知的形成以及對違背綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范造成不利后果責(zé)任的規(guī)避共同作用的結(jié)果[22]。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期影響下，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，想要使空巢小農(nóng)群體實現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)利益至上向綠色生態(tài)至上理念的轉(zhuǎn)變，既要掙脫傳統(tǒng)價值觀念的束縛，又要克服現(xiàn)有物質(zhì)社會條件的制約，是一個較為困難的過程。且現(xiàn)階段空巢小農(nóng)群體綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體認(rèn)知不足，容易將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染的責(zé)任歸于政府和環(huán)保部門，而非個人行為，這就使得行政、經(jīng)濟(jì)、法律等自上而下的手段難以發(fā)揮效果，且持續(xù)性較差。為此，要通過宣傳教育的途徑來實現(xiàn)個人規(guī)范的激活，基層政府可以通過進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于過量使用農(nóng)藥、化肥以及焚燒秸稈等行為對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的宣傳力度，提高空巢小農(nóng)對環(huán)境污染的認(rèn)知水平，增強(qiáng)其對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逆向行為選擇不利后果的認(rèn)知程度，明確其責(zé)任歸屬。例如，為響應(yīng)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》的號召，M 村積極創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宣傳方式，根據(jù)空巢小農(nóng)群體接觸外部信息的特點(diǎn)，充分利用手機(jī)短視頻平臺，鼓勵其拍攝并發(fā)布綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識、技能等相關(guān)內(nèi)容，促使其自覺參與到農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的實踐中來。

事實上，在我國農(nóng)村社會中，個人規(guī)范與描述性、命令性社會規(guī)范是密切聯(lián)系、相互影響的。當(dāng)描述性社會規(guī)范發(fā)揮作用時，人們會在長期內(nèi)重復(fù)實施某種行為，從而使個體形成對這種行為的評價或看法，進(jìn)而促進(jìn)個人規(guī)范的形成。因此，要不斷強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)描述性社會規(guī)范的示范效果，并通過命令性社會規(guī)范使空巢小農(nóng)認(rèn)識到不遵守綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會規(guī)范會受到來自公眾的譴責(zé)和壓力，從而使其自覺產(chǎn)生綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的義務(wù)感與責(zé)任感，將描述性與命令性社會規(guī)范內(nèi)化為個人規(guī)范。與此同時，M 村諸多空巢小農(nóng)表示對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)并不了解，而當(dāng)他們對某項技術(shù)的了解程度不夠時，一般會表現(xiàn)出觀望的態(tài)度。對于大多數(shù)新型綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)而言，空巢小農(nóng)需要花費(fèi)較多時間對其進(jìn)行信息收集以及了解學(xué)習(xí)，但空巢小農(nóng)對綠色技術(shù)越了解，這一技術(shù)采用的邊際成本就越低。因此，基層政府可以以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為切入點(diǎn)，進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識、技術(shù)的教育培訓(xùn)，從個人層面提高空巢小農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的采用意愿。