□李嬋娟
要想弄清楚監(jiān)獄服刑罪犯的含義,我們首先需要明確“罪犯”這一概念。罪犯指的是經(jīng)人民法院審判定罪量刑后,正在執(zhí)行刑罰的人。泛指有犯罪行為的人。而根據(jù)我國《刑法》《刑事訴訟法》以及《監(jiān)獄法》的有關(guān)規(guī)定,“罪犯”是指因?qū)嵤┓缸镄袨槎蝗嗣穹ㄔ阂婪ㄅ刑幩佬叹徠诙陥?zhí)行、無期徒刑或有期徒刑,并在監(jiān)獄內(nèi)接受懲罰和改造的犯罪人。這些罪犯是需要在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰的。所以,我國監(jiān)獄學(xué)意義上所指的罪犯,只包括監(jiān)獄的在押罪犯。那些被判處管制的罪犯沒有被收監(jiān)關(guān)押,被判處拘役這一刑罰的罪犯,其被剝奪人身自由又是短期的,被單判處附加刑的罪犯,其人身自由并未受到限制或剝奪,這三者并沒有因其犯罪在婚姻問題上受到直接、重大的影響。而被判處死刑立即執(zhí)行的罪犯,根本不涉及婚姻權(quán)利的實(shí)現(xiàn)等問題,所以,本文所要討論的僅僅限于在監(jiān)獄服刑的罪犯的婚姻問題。
我國法律賦予每個(gè)公民結(jié)婚自由這一項(xiàng)基本的民事權(quán)利,符合結(jié)婚條件的公民可依法登記結(jié)婚。根據(jù)我國法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,即使罪犯在監(jiān)獄服刑期間,除依法限制人身自由外,仍然享有結(jié)婚的權(quán)利。罪犯的婚姻權(quán)利是我國刑事法律未明文剝奪的一項(xiàng)權(quán)利,也是罪犯權(quán)益中一項(xiàng)十分特殊的權(quán)利,罪犯結(jié)不結(jié)婚,只有他愿不愿意,任何組織或者個(gè)人都不可以干涉他人的婚姻自由。監(jiān)獄服刑罪犯的結(jié)婚的權(quán)利雖然并未被剝奪,但在服刑期間能否辦理結(jié)婚登記,法律沒有明確規(guī)定。
《民法典》第一千零四十九條規(guī)定:“要求結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的,予以登記,發(fā)給結(jié)婚證。完成結(jié)婚登記,即確立婚姻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記?!睉?yīng)該注意的是,“親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請婚姻登記”的這個(gè)條款的規(guī)定,對罪犯而言,僅僅是昭示有結(jié)婚的權(quán)利。
首先,由于這項(xiàng)權(quán)利與罪犯的人身密切聯(lián)系,正在服刑期間的罪犯存在特殊性,人身不自由時(shí),其婚姻行為能力也隨之受到限制,罪犯辦理結(jié)婚登記手續(xù)、履行婚姻義務(wù)以及實(shí)現(xiàn)婚姻權(quán)利都受到限制,無法親自前往登記機(jī)關(guān)登記,而結(jié)婚行為因具有人身屬性不能由他人代理,需要監(jiān)管部門和民政部門為其提供相應(yīng)的便利。其次,我們普通公民辦理登記結(jié)婚已無須向單位或其他組織提出申請,但服刑罪犯結(jié)婚,必須辦理結(jié)婚申請手續(xù),因此,服刑罪犯的婚姻權(quán)利若要真正得以行使,必須得到監(jiān)獄的幫助,否則其無法成為事實(shí)上的婚姻這一民事法律關(guān)系當(dāng)中的行為主體。因?yàn)楸O(jiān)獄服刑罪犯的婚姻登記很大程度上需要依賴監(jiān)獄,其行為沒有獨(dú)立自主性,罪犯處于人身自由被限制狀態(tài),他只有在通過監(jiān)獄的審查,并由監(jiān)獄作出專門安排或者提供相應(yīng)證明材料之后,在監(jiān)獄民警的看押下,才有可能前往民政部門辦理結(jié)婚登記手續(xù)。盡管如此,罪犯的結(jié)婚權(quán)也僅僅是寫在紙上的一種民事權(quán)利。監(jiān)獄服刑罪犯即使獲得了法律上對其婚姻的認(rèn)可,也只是在形式上產(chǎn)生了身份關(guān)系。因?yàn)槿松碜杂杀幌拗?,又不可以委托他人進(jìn)行,因而結(jié)婚權(quán)只是象征意義的。
離婚自由也是每個(gè)公民依法享有的法定民事權(quán)利。在夫妻雙方感情確已破裂,不愿意繼續(xù)再維持婚姻關(guān)系的情形下,雙方當(dāng)事人有權(quán)自主決定婚姻關(guān)系的解除。
(一)罪犯的協(xié)議離婚。法律未限制服刑罪犯協(xié)議離婚的權(quán)利,但絕大多數(shù)服刑罪犯因被限制了人身自由,即使在雙方均同意離婚的前提下,亦無法到民政部門親自辦理離婚登記;從有利于監(jiān)獄安全和改造罪犯的問題出發(fā),處理罪犯有關(guān)離婚事務(wù)時(shí),雙方當(dāng)事人均同意離婚,并且在子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割等相關(guān)問題上達(dá)成合意的,民政部門可創(chuàng)新工作形式,與監(jiān)獄機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào),由婚姻登記機(jī)關(guān)工作人員到監(jiān)獄為其辦理離婚登記手續(xù)。
(二)罪犯的訴訟離婚。罪犯的犯罪給家庭造成了很大傷害,在一定程度上影響了夫妻感情。罪犯服刑期間的離婚問題是監(jiān)管改造工作中經(jīng)常遇到的問題。無論是罪犯本人提出或者配偶提出,在財(cái)產(chǎn)的分割以及子女的撫養(yǎng)問題,意見無法達(dá)成一致的情形下,必然涉及離婚訴訟。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,罪犯離婚案件由配偶所在地人民法院管轄。因罪犯被限制人身自由,離婚案件的審理一般在監(jiān)獄內(nèi)進(jìn)行。而從利于罪犯改造的角度出發(fā),訴訟過程中,人民法院應(yīng)盡可能作出調(diào)解,監(jiān)獄機(jī)關(guān)積極協(xié)助,構(gòu)建罪犯改造的社會(huì)支持系統(tǒng),維持婚姻狀況。確實(shí)需要判決離婚的,可依法判決。
在《民法典》第五編的婚姻家庭編中,調(diào)整因婚姻家庭問題所產(chǎn)生的民事關(guān)系,對夫妻之間、父母與子女之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系作出了具體的規(guī)定,主要涉及撫養(yǎng)、扶養(yǎng)和贍養(yǎng)等。但罪犯由于在監(jiān)獄服刑時(shí)期人身自由失去了,無法履行上述義務(wù),因此需要監(jiān)獄機(jī)關(guān)的協(xié)助和處理。
根據(jù)監(jiān)獄法的規(guī)定,在監(jiān)獄服刑時(shí)期,罪犯有權(quán)會(huì)見其家屬或者監(jiān)護(hù)人。其中,對“親屬”的范圍界定,涵蓋了配偶父母和子女。罪犯被判處有期徒刑的,執(zhí)行原判刑期一半以上,表現(xiàn)一貫良好,離開監(jiān)獄不至于有社會(huì)危害性的,監(jiān)獄可依據(jù)實(shí)際情形,準(zhǔn)予該罪犯離監(jiān)探親。而針對那些確實(shí)有情況特殊的罪犯,經(jīng)過審批得到特許,還可以允許其離開監(jiān)獄處理必要的家庭事務(wù)或者歸家探親。有關(guān)罪犯離監(jiān)探親的這項(xiàng)規(guī)定,不但可以豐富其婚姻家庭權(quán)利的有關(guān)內(nèi)容,而且為罪犯婚姻家庭其他權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了相應(yīng)便利的條件,使得罪犯也可以有機(jī)會(huì)在一定程度上做到盡忠盡孝。服刑罪犯并不因?yàn)槭ト松碜杂啥獬鋼狃B(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù),罪犯應(yīng)通過會(huì)見、通信等渠道關(guān)心子女的健康成長和配偶、父母的生活。監(jiān)獄民警在執(zhí)法過程中,也應(yīng)積極配合協(xié)調(diào)地方政府,努力做好相關(guān)工作,以確保罪犯思想情緒穩(wěn)定,促進(jìn)罪犯更好地改造。
(一)罪犯結(jié)婚后的生活方式問題。監(jiān)獄服刑罪犯結(jié)婚后如何生活?需不需要為其另設(shè)夫妻單間,以便共同生活?那刑罰又該如何執(zhí)行?如此看來,即使允許監(jiān)獄服刑罪犯辦理結(jié)婚登記,罪犯結(jié)婚權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依然面臨著諸多的現(xiàn)實(shí)問題,監(jiān)獄不能為其提供共同生活的場所,也沒有辦法解決這些現(xiàn)實(shí)中的各種難題。因此,即使服刑人員能夠結(jié)婚,也并不意味著就享有了夫妻共同生活等有關(guān)權(quán)利。
(二)罪犯的事實(shí)婚姻問題。事實(shí)婚姻,指的是男女雙方在均沒有配偶的情形下,以夫妻的名義在一起共同生活,但沒有前往結(jié)婚登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記手續(xù)。根據(jù)最高人民法院的相關(guān)司法解釋,雙方當(dāng)事人在1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施之前,符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)性要件的,可以按照事實(shí)婚姻的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行處理;但男女雙方如若在《婚姻登記管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以后,符合了結(jié)婚的實(shí)質(zhì)性條件,卻不去民政部門補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)的,就得依據(jù)解除同居關(guān)系的有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行處理了。這一規(guī)定,同樣適用于罪犯。對與罪犯有同居關(guān)系且生育子女的,要求到監(jiān)獄會(huì)見的,經(jīng)過嚴(yán)格的審批之后,可安排會(huì)見。沒有生育子女,且未調(diào)查核實(shí)清楚的,不宜安排會(huì)見。
(三)罪犯特困家庭幫扶問題。監(jiān)獄在押服刑罪犯中大多數(shù)都是青壯年,其中有一部分是其家庭依靠的主要?jiǎng)趧?dòng)力。這部分罪犯服刑后,直接導(dǎo)致家庭子女無人撫養(yǎng)、老人無人贍養(yǎng)等具體困難問題,直接影響到罪犯的安全改造,甚至影響監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定。因此,監(jiān)獄對特困家庭的罪犯進(jìn)行救助幫扶,是對穩(wěn)定罪犯改造思想具有一定現(xiàn)實(shí)意義的。在監(jiān)獄工作實(shí)踐中,對參加勞動(dòng)的罪犯發(fā)送一定數(shù)量的勞動(dòng)報(bào)酬,監(jiān)獄可以從罪犯的勞動(dòng)報(bào)酬中提取部分報(bào)酬來用于罪犯特困家庭的補(bǔ)助。目前,一些監(jiān)獄設(shè)立了“罪犯幫扶基金”,用于幫扶一些特困罪犯家庭,但從長遠(yuǎn)看,對特困罪犯家庭來進(jìn)行幫扶是各地方政府所應(yīng)盡之職責(zé),只不過,監(jiān)獄的幫扶是輔助性的,臨時(shí)性的。
(四)服刑罪犯婚后子女生育的問題。從目前我國的國情出發(fā),尚不應(yīng)準(zhǔn)許監(jiān)獄服刑罪犯結(jié)婚后在服刑期間生育子女?;谝韵聨讉€(gè)方面的考慮:第一,性自由權(quán)是生育權(quán)這一權(quán)利能得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)權(quán)利,很顯然的是,服刑罪犯的性自由權(quán)是被剝奪了的,所以他們即使結(jié)婚了也沒有辦法以自然的方式來孕育子女。第二,從目前的實(shí)際情形來看,監(jiān)獄尚不具備為已婚罪犯提供人工授精的條件。第三,監(jiān)獄服刑罪犯也無法對其出生后的子女承擔(dān)起父母應(yīng)盡的監(jiān)護(hù)責(zé)任和照顧義務(wù),不能有效保障其子女的合法權(quán)益③。
(五)罪犯的養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女問題。雖然根據(jù)《監(jiān)獄法》的相關(guān)規(guī)定,罪犯在監(jiān)獄服刑期間是有權(quán)利會(huì)見其家屬或者監(jiān)護(hù)人的,但我國《監(jiān)獄法》沒有具體規(guī)定“親屬”的范圍。在《民法典》正式實(shí)施以后,應(yīng)以此為準(zhǔn),即“親屬”包括配偶、血親和姻親。其中,“子女”屬于“近親屬”。而此處的“子女”不僅包括婚生子女,還應(yīng)包括養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女,因此應(yīng)將養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女納入罪犯可會(huì)見人員的范圍,不應(yīng)剝奪其有關(guān)權(quán)利。
綜上所述,作為自然人基本民事權(quán)利之一的婚姻家庭權(quán),這是不可被剝奪的、天賦的權(quán)利,監(jiān)獄服刑罪犯也應(yīng)當(dāng)跟普通公民一樣享有。在看待監(jiān)獄服刑罪犯婚姻家庭問題時(shí),我們理應(yīng)要持有這樣一種基本的理念,這也同時(shí)是監(jiān)獄進(jìn)行人性化改造服刑罪犯、保護(hù)罪犯合法權(quán)益所作出的一種必要的措施。不僅如此,還應(yīng)適當(dāng)創(chuàng)造必要條件,制定相應(yīng)的法律法規(guī),確保服刑罪犯的婚姻家庭權(quán)利能夠在一定程度上得以實(shí)現(xiàn)。這不僅有利于教育改造罪犯,也有利于社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)。作為特殊群體的監(jiān)獄服刑罪犯,現(xiàn)實(shí)中他們的婚姻家庭權(quán)很難像普通的公民一樣得以行使,并且在現(xiàn)實(shí)生活中,還存在一定的法律盲區(qū),需要通過立法進(jìn)一步作出規(guī)范。