□蔡明干

《政治學(xué)》是我國(guó)高校政治學(xué)、法學(xué)及相關(guān)專業(yè)的一門(mén)必修課。新冠肺炎疫情的暴發(fā)、各國(guó)抗疫工作及成效，檢驗(yàn)了不同政治學(xué)理論各自設(shè)計(jì)的政治制度、體制及其運(yùn)作效率。在疫情防控常態(tài)化下探討和研究不同政治學(xué)理論，實(shí)現(xiàn)《政治學(xué)》教學(xué)研究的轉(zhuǎn)型，對(duì)于我們理性對(duì)待西方政治學(xué)，創(chuàng)建中國(guó)政治學(xué)，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人等具有十分重要的意義。“政治社會(huì)化是幫助社會(huì)成員進(jìn)入、適應(yīng)和參與社會(huì)政治生活的橋梁”[1]。

一、轉(zhuǎn)型的客觀必要性

(一)疫情暴發(fā)及以美國(guó)為首的西方國(guó)家抗疫工作的不力，既打破了西方政治學(xué)歷來(lái)是“榜樣模板”“不可超越”的神話，解放了思想，又證明了西方政治學(xué)設(shè)計(jì)的政治制度及其運(yùn)行機(jī)制在重大突發(fā)事件面前的無(wú)能、無(wú)效和無(wú)助，這要求并促使《政治學(xué)》教學(xué)研究的轉(zhuǎn)型。一方面以美國(guó)為首的西方國(guó)家疫情防控的不力，充分暴露了西方政治學(xué)追求的自由民主價(jià)值理念、據(jù)此設(shè)計(jì)的政治制度、體制及其運(yùn)行機(jī)制的弊端：一是打破了西方政治學(xué)是“榜樣模板”“不可超越”的神話；二是促使人們根據(jù)實(shí)際效果來(lái)評(píng)價(jià)政治學(xué)理論、政治制度及其運(yùn)行機(jī)制；三是促使人們從本國(guó)國(guó)情出發(fā)去思考和研究符合本國(guó)國(guó)情的政治學(xué)理論、政治制度及其運(yùn)行機(jī)制；另一方面，證明了西方政治學(xué)設(shè)計(jì)的政治制度及其運(yùn)行機(jī)制，在重大突發(fā)事件面前的無(wú)能、無(wú)效和無(wú)助。

1.由個(gè)人主義價(jià)值觀決定。作為西方文明核心價(jià)值和政治文明基本特征的個(gè)人主義，是指以個(gè)人私利為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿的思想體系和道德原則，它把個(gè)人價(jià)值看得高于一切，把個(gè)人特殊利益凌駕于社會(huì)公共利益和他人利益之上，為達(dá)個(gè)人目的甚至不惜損害和犧牲社會(huì)公共和他人利益。結(jié)果一是導(dǎo)致為個(gè)人“自由”等私利置國(guó)家和社會(huì)公共和整體利益而不顧，使疫情防控不力；二是各利益集團(tuán)為減少疫情帶來(lái)的損失，各政治集團(tuán)為了選票而迎合選民，消極對(duì)待疫情防控；三是民粹主義死灰復(fù)燃，導(dǎo)致社會(huì)撕裂和動(dòng)蕩不安。

2.由社會(huì)契約論和“社會(huì)中心主義”的國(guó)家建構(gòu)理論決定。國(guó)家如何建構(gòu)，社會(huì)契約論的描述是：人類(lèi)產(chǎn)生后最先處于一種自然狀態(tài)，享受著自然權(quán)利，但因人生而愚昧、趨利避害等原因，導(dǎo)致自然狀態(tài)并不完美，主要是人們生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)常受到威脅，為確保生命財(cái)產(chǎn)安全，人們就相互簽訂契約，決定把保衛(wèi)生命財(cái)產(chǎn)安全等自然權(quán)利交給法人——國(guó)家行使?？梢?jiàn)，國(guó)家建構(gòu)的目的之一就是確保人們生命財(cái)產(chǎn)安全，由此形成了個(gè)人主義價(jià)值觀念和社會(huì)中心主義，導(dǎo)致疫情防控不力。

3.由資本中心及資本本性決定。一方面西方國(guó)家有國(guó)家、社會(huì)和資本三股力量：一是國(guó)家力量大，社會(huì)、資本力量小，這是國(guó)家主導(dǎo)發(fā)展的模式；二是社會(huì)力量大，國(guó)家、資本力量小，這是社會(huì)自治為主的發(fā)展模式；三是資本力量大，國(guó)家、社會(huì)力量小，這是資本主導(dǎo)發(fā)展的模式。其中，社會(huì)自治為主的模式導(dǎo)致人們?yōu)榱俗杂?，資本主導(dǎo)的發(fā)展模式導(dǎo)致為了資本利益和選票而共同消極對(duì)待疫情防控。另一方面資本的本性就是對(duì)剩余價(jià)值貪得無(wú)厭的追求，為此，代表資本利益的國(guó)家為減少疫情帶來(lái)的損失而根據(jù)資本的要求來(lái)對(duì)待疫情防控，從而導(dǎo)致防控不力。

4.由利益集團(tuán)的本性及其集團(tuán)政治運(yùn)作規(guī)律決定。其本性是為了實(shí)現(xiàn)或維護(hù)本集團(tuán)，而不是國(guó)家和社會(huì)的共同和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從而導(dǎo)致它們之間的利益矛盾和沖突，這一方面導(dǎo)致利益集團(tuán)根據(jù)本集團(tuán)的利益來(lái)對(duì)待國(guó)家疫情防控，另一方面集團(tuán)之間的利益差別、矛盾導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩和撕裂。其運(yùn)作規(guī)律是：隨著社會(huì)成員民主意識(shí)、習(xí)慣的形成和發(fā)展，集團(tuán)增多，集團(tuán)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，集團(tuán)政治會(huì)更加活躍，但因資本操作和控制，會(huì)日益導(dǎo)致社會(huì)矛盾、動(dòng)蕩和分裂。

(二)疫情暴發(fā)及中國(guó)抗疫的成功，證明了中國(guó)政治制度、體制及其運(yùn)行機(jī)制有巨大的優(yōu)越性，這促使人們深入研究中國(guó)政治制度及運(yùn)作，從而要求并促使《政治學(xué)》教學(xué)研究的轉(zhuǎn)型。疫情暴發(fā)以來(lái)，我國(guó)用1個(gè)多月的時(shí)間初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭，用2個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)，用3個(gè)月左右的時(shí)間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，進(jìn)而又接連打了幾場(chǎng)局部地區(qū)聚集性疫情殲滅戰(zhàn)，奪取了全國(guó)抗疫斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果。2020年9月8日，舉行了全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)，標(biāo)志著中國(guó)抗疫工作取得了決定性的階段勝利[2]。這一方面證明了中國(guó)政治制度、體制及其運(yùn)行機(jī)制具有巨大優(yōu)越性，如“黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策”“社會(huì)主義制度集中力量辦大事”等；另一方面使中國(guó)學(xué)者更加理性地對(duì)待西方政治學(xué)，更加注重對(duì)中國(guó)本土政治研究。

(三)這由我國(guó)政治學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律決定。我國(guó)政治學(xué)發(fā)展：從內(nèi)容看，它從初始到創(chuàng)立的演進(jìn)呈現(xiàn)出“中體西用”—“全盤(pán)西化”—“本土化嘗試”的學(xué)術(shù)發(fā)展和運(yùn)行軌跡。政治學(xué)科開(kāi)設(shè)的初衷是服務(wù)于舊統(tǒng)治和舊秩序，但事與愿違，這促使“中體西用”；1899年加大了“西學(xué)”的內(nèi)容，后來(lái)嘗試了“本土化”；民國(guó)時(shí)期師從歐洲舊制度主義；建國(guó)后的前30年傳播的是蘇聯(lián)政治學(xué)；改革開(kāi)放之后美國(guó)理性選擇主義政治學(xué)大行其道[3]。從學(xué)科恢復(fù)后的發(fā)展階段和研究主題看，階段上1979～1990年是“補(bǔ)課”和“取經(jīng)”階段，1991～2012年是“西化”取向與自主探索取向博弈階段，2012年以來(lái)進(jìn)入構(gòu)建中國(guó)特色政治學(xué)階段[4]。主題上20世紀(jì)80年代是“政治體制改革學(xué)”，目標(biāo)是現(xiàn)代化和民主，這一時(shí)期大量現(xiàn)代化研究被介紹到國(guó)內(nèi)；90年代開(kāi)始走向?qū)W科建制化，一是出現(xiàn)了以西方政治思想史研究為基礎(chǔ)的政治哲學(xué)研究，西方自由主義民主理論被系統(tǒng)地譯介到國(guó)內(nèi)；二是研究轉(zhuǎn)型，從宏大問(wèn)題關(guān)懷轉(zhuǎn)向基層政治調(diào)研，形成了“華中學(xué)派”；21世紀(jì)頭10年，其主題是黨內(nèi)民主、協(xié)商民主等民主形式；黨的十八大之后，重點(diǎn)是國(guó)家治理現(xiàn)代化；[5]2020年以來(lái)更加強(qiáng)調(diào)構(gòu)建中國(guó)特色的政治學(xué)。

(四)這是疫情防控常態(tài)化下，國(guó)際階級(jí)斗爭(zhēng)特別是中美之間的沖突與斗爭(zhēng)不斷尖銳化，為爭(zhēng)取斗爭(zhēng)取得徹底勝利、鞏固政權(quán)和培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的需要。一是為增強(qiáng)信心和凝聚力，爭(zhēng)取斗爭(zhēng)取得徹底勝利，迫切需要產(chǎn)生中國(guó)政治學(xué)；二是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人要求加強(qiáng)教學(xué)研究的價(jià)值引領(lǐng)。

(五)這由我國(guó)高校《政治學(xué)》教學(xué)的現(xiàn)狀及弊端決定。一是教學(xué)目標(biāo)與教材內(nèi)容不一致：目標(biāo)是培養(yǎng)立場(chǎng)堅(jiān)定、方向正確、自覺(jué)擔(dān)當(dāng)其政治和歷史使命的、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，但內(nèi)容卻以西方政治學(xué)為主。二是教材編撰和理論研究“西主中附”[6]：教材是按西方政治學(xué)理論及其知識(shí)體系編撰的，沒(méi)有形成完整的中國(guó)政治學(xué)理論，導(dǎo)致用西方政治學(xué)理論分析和解釋中國(guó)政治現(xiàn)象，甚至用它剪輯中國(guó)政治現(xiàn)實(shí)。三是專業(yè)實(shí)踐和實(shí)踐教學(xué)難以開(kāi)展：因?yàn)樵S多政治學(xué)理論是政治思想家根據(jù)當(dāng)時(shí)特定的政治現(xiàn)實(shí)和政治生活凝練出來(lái)的，今天難以模擬，加上政治的巨大反作用，很難讓大學(xué)生去黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、法院等單位參加實(shí)踐。四是教學(xué)觀念陳舊：教學(xué)理念上以“以書(shū)為本”，難以激發(fā)學(xué)習(xí)興趣；教學(xué)方式上以講授為主，強(qiáng)調(diào)教師中心和“律規(guī)性教學(xué)”，使學(xué)生被動(dòng)接受基本理論知識(shí)，剝奪了教師的創(chuàng)造性，阻礙了學(xué)生創(chuàng)造力的生成[7]。

(六)這是構(gòu)建中國(guó)政治學(xué)的需要。

二、轉(zhuǎn)型的內(nèi)容及方向

(一)視角上由仰視轉(zhuǎn)向平視西方政治學(xué)。一是我們判斷一個(gè)政治學(xué)理論好不好，關(guān)鍵看它是否揭示了政治現(xiàn)象的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，是否能指導(dǎo)政治實(shí)踐，只要符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，都有科學(xué)性和合理性，都應(yīng)該平等相待。二是中國(guó)與西方的地理環(huán)境、歷史傳統(tǒng)等各不相同，其政治學(xué)理論肯定不同，相互之間應(yīng)平等相待，取長(zhǎng)補(bǔ)短。三是實(shí)踐證明：照抄照搬西方政治學(xué)理論及其西方模式必然失敗。四是從我國(guó)政治學(xué)的發(fā)展規(guī)律看，目前已進(jìn)入“本土化研究和構(gòu)建中國(guó)政治學(xué)階段”。這要求我們平視西方政治學(xué)。

(二)內(nèi)容上由“西主中附”轉(zhuǎn)向“中主西附”。一是教學(xué)研究中突出政治學(xué)的基本原理、方法及其運(yùn)用它們分析和解決問(wèn)題的思路和框架；二要強(qiáng)調(diào)運(yùn)用這些原理、方法分析和解決古今中外的實(shí)際問(wèn)題，以中為主、以今為主；三要收集、整理、編撰和講授中國(guó)政治學(xué)及其研究的前沿知識(shí)；四要從中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)中分析提煉出中國(guó)政治學(xué)理論,并加強(qiáng)對(duì)它的研究。

(三)模式上由“模式套嵌”[8]轉(zhuǎn)向“本土研究”。一要從中國(guó)政治實(shí)踐中提煉、總結(jié)，形成中國(guó)政治學(xué)理論；二要從中國(guó)歷史中分析提煉出中國(guó)政治學(xué)理論；三要從問(wèn)題出發(fā)，把現(xiàn)實(shí)世界從啟蒙和批判的對(duì)象轉(zhuǎn)化為客觀研究對(duì)象，研究方法的重心應(yīng)從演繹法轉(zhuǎn)向歸納法。

(四)目標(biāo)上由單一的人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承和國(guó)際交流合作并重，歸屬上轉(zhuǎn)向構(gòu)建中國(guó)政治學(xué)理論、促進(jìn)政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。一要全面理解并強(qiáng)化人才培養(yǎng)，著力培養(yǎng)學(xué)生了解、掌握和運(yùn)用政治學(xué)基本原理、知識(shí)、技能及其科學(xué)方法，分析和解決他們?cè)诟锩?、建設(shè)、改革及其學(xué)習(xí)、工作和生活中遇到的政治問(wèn)題，提高其分析和解決政治問(wèn)題的能力；二要加強(qiáng)學(xué)生科學(xué)研究方法和能力的培養(yǎng)；三要強(qiáng)化中國(guó)政治研究，逐步構(gòu)建中國(guó)政治學(xué)完整的知識(shí)體系、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系；四要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)、服務(wù)社會(huì)，使廣大師生參與到我國(guó)政治建設(shè)之中；五要積極參與國(guó)際交流與合作。要注重自主探索、符合中國(guó)實(shí)際的政治學(xué)研究，以指導(dǎo)中國(guó)政治實(shí)踐，促進(jìn)政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這是歸宿。

(五)價(jià)值取向上由價(jià)值中立、注重公共性轉(zhuǎn)向價(jià)值取向、注重階級(jí)性。一要根據(jù)中國(guó)的政治實(shí)踐來(lái)學(xué)習(xí)和研究中國(guó)政治學(xué)。二要認(rèn)識(shí)到階級(jí)存在的社會(huì)中政治始終具有雙重性,即階級(jí)性和公共性，但在疫情防控常態(tài)化下其階級(jí)性是主要的。

(六)內(nèi)容上由重理論、輕實(shí)踐轉(zhuǎn)向理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一，方法上由單一講授或單一互動(dòng)轉(zhuǎn)向講授與互動(dòng)相結(jié)合。內(nèi)容上：課前老師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容需要，布置學(xué)生閱讀規(guī)定教材，上網(wǎng)查閱完成相關(guān)預(yù)習(xí)思考題，并在線上、線下相互交流、討論、研究；課堂理論教學(xué)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)宏觀知識(shí)體系和內(nèi)在邏輯，講透基本原理、知識(shí)及其科學(xué)方法；課堂實(shí)踐教學(xué)介紹并組織學(xué)生進(jìn)行案例討論，按坐位劃定臨時(shí)小組，組長(zhǎng)代表小組匯報(bào)討論成果，教師點(diǎn)評(píng)，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，正確引導(dǎo)；強(qiáng)化“情景教學(xué)”，即讓學(xué)生扮演教學(xué)內(nèi)容里面的相關(guān)角色，模擬進(jìn)入當(dāng)時(shí)時(shí)代、當(dāng)時(shí)情景，演示相關(guān)活動(dòng)，如讓學(xué)生扮演柏拉圖與亞里士多德進(jìn)行對(duì)話等；課外讓學(xué)生組建實(shí)踐教學(xué)小組，開(kāi)展課外實(shí)踐教學(xué)，并增加VR等體驗(yàn)教學(xué)。方法上既要強(qiáng)化政治學(xué)教學(xué)研究的主線，避免教學(xué)研究碎片化，又要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)研究形式、改進(jìn)方法，適度引入案例教學(xué)法、研究法，增加討論和互動(dòng)，調(diào)動(dòng)積極性，努力提高教學(xué)研究質(zhì)量。

(七)教學(xué)評(píng)價(jià)由單一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向多元化轉(zhuǎn)變[9]。研究方法上應(yīng)轉(zhuǎn)向經(jīng)驗(yàn)研究和實(shí)證研究，研究評(píng)價(jià)上既要注重理論創(chuàng)新等，更要注重實(shí)際效果和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

(八)正確處理政治性與學(xué)術(shù)性的關(guān)系。一要通過(guò)申報(bào)政治學(xué)方面的課題加強(qiáng)研究、促進(jìn)教學(xué)；二要把研究成果轉(zhuǎn)化為政策建議，被公共權(quán)力機(jī)關(guān)采納后制定或調(diào)整公共政策，推動(dòng)政治建設(shè)；三要堅(jiān)持二者的統(tǒng)一，當(dāng)二者發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持價(jià)值服從真理；四要根據(jù)黨和國(guó)家、社會(huì)的需要來(lái)確定研究課題。

三、轉(zhuǎn)型的對(duì)策及措施

(一)從我國(guó)國(guó)情和政治實(shí)踐出發(fā)來(lái)從事政治學(xué)教學(xué)研究，并根據(jù)實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)，這是前提條件。一要轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以馬克思主義政治學(xué)為指導(dǎo)；二要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)國(guó)情，特別是我國(guó)政治實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)的調(diào)研；三要強(qiáng)化實(shí)證研究和經(jīng)驗(yàn)研究。

(二)始終把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，深刻認(rèn)識(shí)政治學(xué)教學(xué)研究的階級(jí)性，時(shí)刻警惕和抵御資本主義的和平演變，充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、隱蔽性和尖銳性，這是內(nèi)在要求。

(三)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、打破神話、增強(qiáng)自信，努力從中國(guó)歷史、現(xiàn)實(shí)中研究中國(guó)政治，構(gòu)建中國(guó)政治學(xué)理論，這是重要途徑。

(四)加強(qiáng)對(duì)政治學(xué)教師的培訓(xùn)，開(kāi)放政治學(xué)等相關(guān)網(wǎng)站和專業(yè)期刊上的研究成果，轉(zhuǎn)變教學(xué)研究觀念，這是現(xiàn)實(shí)途徑。一要加強(qiáng)政治學(xué)教師的專業(yè)進(jìn)修與培訓(xùn)，使之隨時(shí)了解和掌握政治學(xué)學(xué)科研究現(xiàn)狀及前沿，為轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)對(duì)教師的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，使教師能隨時(shí)隨地了解和掌握政治學(xué)研究現(xiàn)狀及前沿知識(shí)，這是首要的、基本的技術(shù)條件。

(五)教學(xué)上鼓勵(lì)教師采用《專題講座》形式開(kāi)展教學(xué)，科研上鼓勵(lì)教師參與政治學(xué)方面的課題申報(bào)和研究，以科研引領(lǐng)、深化教學(xué)，以教學(xué)促進(jìn)科研，這是有效措施。教學(xué)上：一是《專題講座》的教學(xué)形式靈活多變，可根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，使之與時(shí)俱進(jìn)；二是《專題講座》要做到“三講”，即講清教材及教學(xué)的宏觀思路，講透基本原理、知識(shí)及其科學(xué)方法，講清這些原理及其科學(xué)方法在世界及中國(guó)的運(yùn)用；三要收集、整理、編撰和講授中國(guó)政治學(xué)的前沿知識(shí)，要根據(jù)中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)講授中國(guó)政治學(xué)，并逐步形成體系?？蒲猩希阂灰呀處熒陥?bào)政治學(xué)方面的課題納入教學(xué)、科研和年終考核之中；二要大力鼓勵(lì)教學(xué)改革和教學(xué)研究，建立和完善教學(xué)改革和研究的成果推廣機(jī)制。

(六)強(qiáng)化課程設(shè)計(jì)、加強(qiáng)討論交流、注重分析運(yùn)用、提高能力素質(zhì)，這是主線。一要按照政治學(xué)金課的內(nèi)涵、要求及標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)課程及課堂設(shè)計(jì)，包括教學(xué)目標(biāo)與要求、重點(diǎn)難點(diǎn)、教學(xué)方法、教學(xué)環(huán)節(jié)(知識(shí)呈現(xiàn)—體驗(yàn)—再現(xiàn)—反思)、交流互動(dòng)、課堂練習(xí)、小結(jié)及延伸、復(fù)習(xí)與預(yù)習(xí)等。二要強(qiáng)化師生互動(dòng)、答疑釋惑等環(huán)節(jié)，注重能力培養(yǎng)，增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)際用途，提高其素質(zhì)。三要強(qiáng)調(diào)過(guò)程考核和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，突出操作性和素質(zhì)，建立政治學(xué)的金課評(píng)價(jià)體系，這是方向。

(七)深化教學(xué)研究改革、加強(qiáng)世界觀方法論教育，增強(qiáng)教學(xué)研究的實(shí)用性，這是重要環(huán)節(jié)。