胡國(guó)良 盧守安
(新疆財(cái)經(jīng)大學(xué),新疆 烏魯木齊 830012)
跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合性質(zhì)的先行先試的城市區(qū)域,旨在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試,通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展,破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題,打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈,逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度,為推動(dòng)中國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、推廣的經(jīng)驗(yàn)。截至目前,全國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)達(dá)到165個(gè),在跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)框架、跨境電商物流暢通、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)便利化、引領(lǐng)跨境電商發(fā)展模式創(chuàng)新等方面積累了豐富成熟的經(jīng)驗(yàn),對(duì)中國(guó)加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式具有重要意義。在新發(fā)展格局下,為增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力,更好適應(yīng)波詭云譎的外部環(huán)境,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)要發(fā)揮先行示范作用??缇畴娚套鳛殒溄訃?guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)樞紐,在賦能外貿(mào)發(fā)展中也發(fā)揮了重要促進(jìn)作用??缇畴娮由虅?wù)綜合試驗(yàn)區(qū)作為推動(dòng)跨境電商發(fā)展的創(chuàng)新性實(shí)踐,也必然是鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要載體。因此有必要充分發(fā)揮跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)在高水平對(duì)外開放中的先行優(yōu)勢(shì),并利用先行優(yōu)勢(shì)再發(fā)力,增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的影響力。
跨境電商作為國(guó)際貿(mào)易的一種新業(yè)態(tài)新模式,許多學(xué)者對(duì)跨境電商與貿(mào)易增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了研究。陳倩等(2022)研究認(rèn)為,跨境電商發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通可以有效降低貿(mào)易成本,從而實(shí)現(xiàn)更有效的雙邊合作[1]。梁會(huì)君(2020)從貿(mào)易距離異質(zhì)性的視角對(duì)跨境電商對(duì)中國(guó)雙邊貿(mào)易的作用機(jī)制進(jìn)行了檢驗(yàn),結(jié)果表明跨境電商的發(fā)展可以縮短貿(mào)易距離,從而間接刺激中國(guó)在雙邊貿(mào)易中的出口和進(jìn)口[2]。馬述忠等(2021)基于信息成本和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的雙重視角對(duì)跨境電商與中國(guó)出口新增長(zhǎng)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),跨境電商的發(fā)展可以通過(guò)降低信息成本促進(jìn)出口在拓展邊際上的增長(zhǎng);也可以通過(guò)強(qiáng)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)促進(jìn)出口在集約邊際上的增長(zhǎng)[3]。
隨著跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立,也有一些學(xué)者從中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐角度進(jìn)行了研究。張錫寶等(2020)通過(guò)雙重差分法檢驗(yàn)了跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)跨境電商的促進(jìn)作用,并分析了貿(mào)易便利化政策通過(guò)提升信息化水平和經(jīng)濟(jì)水平來(lái)促進(jìn)跨境電商的發(fā)展[4]。黃先海等(2022)對(duì)長(zhǎng)三角城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)可以顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距,且前兩批城市的效果更加明顯[5]。馬述忠等(2022)以第三批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立為準(zhǔn)實(shí)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立使各行業(yè)的跨境電商出口增加了約21%[6]。白東蕊(2020)認(rèn)為跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)通過(guò)通關(guān)便利化建設(shè)、優(yōu)化通關(guān)進(jìn)出口無(wú)紙化作業(yè)等流程促進(jìn)貿(mào)易便利化,降低貿(mào)易成本,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易增長(zhǎng)[7]。王利榮等(2022)以前兩批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)樣本比較分析了不同跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的地區(qū)差異,結(jié)果表明兩批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)都對(duì)對(duì)外貿(mào)易起到促進(jìn)作用[8]。
可見,大多數(shù)學(xué)者對(duì)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)能夠促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展達(dá)成共識(shí)。然而,以往的研究大多基于特定批次的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)或某一地區(qū),較少?gòu)娜颗魏腿珖?guó)層面進(jìn)行研究。因此,本文以全國(guó)30個(gè)省份作為研究樣本,將全部批次的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)納入計(jì)量模型,實(shí)證分析跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)的影響,從而提出相應(yīng)的政策建議。
從理論角度來(lái)看,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)從以下幾個(gè)方面促進(jìn)中國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)。從宏觀角度分析,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚打造完整產(chǎn)業(yè)鏈,穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的融合,激發(fā)外貿(mào)主體活力;從中觀角度分析,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)可以通過(guò)信息化建設(shè)完成通關(guān)便利化,有效連接生產(chǎn)者市場(chǎng)和消費(fèi)者市場(chǎng),促進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng);從微觀角度分析,在跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)采用跨境電商模式的外貿(mào)企業(yè),可以通過(guò)跨境電商政策和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)政策降低交易成本,擴(kuò)大利潤(rùn)空間。為了實(shí)證分析跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)的影響,構(gòu)建跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易影響的回歸模型,為降低各變量之間非線性狀態(tài)對(duì)估計(jì)結(jié)果的影響,將數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。
跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易影響的回歸模型如下:
式(1)中,Trade代表出口貿(mào)易水平,為被解釋變量;D代表跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)變量,為主要解釋變量;X為所有影響出口貿(mào)易水平的一系列變量的合集;α0為常數(shù)項(xiàng);α1、β分別為對(duì)應(yīng)變量的系數(shù);ε為隨機(jī)誤差項(xiàng);下標(biāo)i為地區(qū)橫截面,t為時(shí)間。由于影響出口貿(mào)易的因素眾多,無(wú)法全部納入模型之中,因此本文主要選取以下7個(gè)因素進(jìn)行模型構(gòu)建,分別為跨境電商水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、消費(fèi)水平、外商投資水平、金融支持水平、匯率水平。將以上因素引入后模型可以改寫為以下形式:
式(2)中,CBE表示跨境電商水平,D×CBE為跨境電商綜試區(qū)與跨境電商的交互項(xiàng),GDP表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,PGDP表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,Consume表示消費(fèi)水平,F(xiàn)DI表示外商投資水平,F(xiàn)inance表示金融支持水平,Rate表示匯率水平,β1-β8為對(duì)應(yīng)系數(shù),其余變量定義同式(1)。
由于中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的起始時(shí)間為2015年,本文選取2015—2020年作為時(shí)間序列,選取中國(guó)30個(gè)省份(因?yàn)槲鞑刈灾螀^(qū)沒有設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),所以西藏自治區(qū)不計(jì)入樣本)作為橫截面構(gòu)成面板數(shù)據(jù)。變量指標(biāo)含義及數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明如下。
被解釋變量。出口貿(mào)易水平Trade采用各省年度出口總額進(jìn)行表示,數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。
主要解釋變量??缇畴娚叹C試區(qū)變量D以跨境電商綜試區(qū)在當(dāng)年產(chǎn)生的效應(yīng)對(duì)跨境電商綜試區(qū)變量進(jìn)行賦值。自2015年杭州成為中國(guó)第一個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市以來(lái),2016年在天津、上海、廣州、深圳等12個(gè)城市設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。2018年跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)在全國(guó)范圍不斷布點(diǎn)開花,在北京、南京、西安、長(zhǎng)沙等22個(gè)城市設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。2019—2022年又先后分四批設(shè)立了130個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),目前全國(guó)已設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)165個(gè)?;诖?,本文按照30個(gè)省份樣本,以跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)在當(dāng)年產(chǎn)生的效應(yīng)對(duì)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)變量進(jìn)行賦值。即從跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的年份起至2020年,以年為單位,若整年都發(fā)揮政策效應(yīng)則賦值為“1”,半年則賦值為“0.5”,設(shè)立之前則賦值為“0”,以此類推最后對(duì)當(dāng)年該省份所擁有跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的賦值進(jìn)行加總得到當(dāng)年該省份的D值。
控制變量??缇畴娚趟紺BE用各省份年度跨境電商交易額表示??缇畴娮由虅?wù)綜合試驗(yàn)區(qū)與跨境電商的交互項(xiàng)D×CBE主要用于考察跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電商對(duì)出口貿(mào)易的影響程度。各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平GDP用各省年度生產(chǎn)總值表示。各省份發(fā)展質(zhì)量PGDP用各省份年度人均生產(chǎn)總值表示。外商投資水平FDI用各省份年度外商投資額與該省份生產(chǎn)總值的比率進(jìn)行表示。金融支持水平Finance用各省份年度年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額與該省生產(chǎn)總值的比率進(jìn)行表示。消費(fèi)水平Consume用各省份年度人均消費(fèi)支出表示。匯率水平Rate用人民幣與美元之間的年度平均匯率表示。以上數(shù)據(jù)均來(lái)源于中華人民共和國(guó)海關(guān)總署、各省份的統(tǒng)計(jì)年鑒、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)研網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。
首先對(duì)各個(gè)變量進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,由表1可知,由于對(duì)各變量進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理,出口貿(mào)易水平、跨境電商水平、發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量、金融支持水平、外商投資水平雖然標(biāo)準(zhǔn)差差異不大,但實(shí)際是有顯著差異的;消費(fèi)水平差異較?。粎R率水平最小值為6.2284,最大值為6.8988,即樣本年份期間匯率波動(dòng)比較平穩(wěn)。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。
表1 描述統(tǒng)計(jì)
用Stata軟件對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析,結(jié)果如表2所示,得出匯率水平與出口貿(mào)易水平之間呈現(xiàn)負(fù)相關(guān),但并不顯著。其他變量與出口貿(mào)易水平之間呈現(xiàn)正相關(guān),其中金融支持水平在5%的顯著水平顯著相關(guān),其余變量均在1%顯著水平顯著相關(guān)。
表2 相關(guān)性分析
為驗(yàn)證各變量對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易額是否具有影響,繼續(xù)使用Stata軟件對(duì)各變量進(jìn)行回歸分析,回歸結(jié)果如表3所示,得出跨境電商水平變量的回歸在1%的顯著水平通過(guò)顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)為正。表明跨境電商的發(fā)展,對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)產(chǎn)生了正向作用。
表3 回歸結(jié)果
首先,重點(diǎn)看跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)變量的回歸結(jié)果??缇畴娮由虅?wù)綜合試驗(yàn)區(qū)變量在5%的顯著水平通過(guò)顯著性檢驗(yàn)且系數(shù)為正,表明跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)發(fā)揮了正向作用。因此,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立,為中國(guó)跨境電商的發(fā)展注入新活力的同時(shí),也為中國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)提供了良好的政策環(huán)境。
其次,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)變量與跨境電商水平交互項(xiàng)在1%顯著水平通過(guò)顯著性檢驗(yàn)且系數(shù)為正。雖然該系數(shù)小于跨境電商水平變量的系數(shù),但是通過(guò)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)變量的加成,可以放大跨境電商水平整體的系數(shù)。由此表明,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立,有助于增強(qiáng)跨境電商對(duì)出口貿(mào)易增長(zhǎng)的促進(jìn)效果。在跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)配套支持下,跨境電商企業(yè)出口獲得了很大突破,國(guó)家倡導(dǎo)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)在制度改革上先行先試,全國(guó)各跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)目前也紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)利用資源稟賦進(jìn)行探索。通過(guò)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)改革紅利的有效釋放,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易將更加簡(jiǎn)潔高效,與外國(guó)的貿(mào)易合作也將更加密切,出口貿(mào)易也將出現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
在165個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)中,前兩批13個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立時(shí)間早,其建設(shè)模式與建設(shè)路徑也相對(duì)更加成熟。上文采用跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)變量的方法,在一定程度上驗(yàn)證了跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐可以促進(jìn)中國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)。為了保證實(shí)證結(jié)果的準(zhǔn)確性,本文以已經(jīng)相對(duì)成熟的前兩批13個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)作為樣本,與全國(guó)(除去13個(gè)綜試區(qū)城市的樣本)進(jìn)行結(jié)果對(duì)照。表4分別給出了前兩批13個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)層面的回歸結(jié)果。
表4 回歸結(jié)果
在前兩批樣本中,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)變量在1%的顯著水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)且系數(shù)為正;在全國(guó)樣本中,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)變量在5%的顯著水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)且系數(shù)為正。由此可知:第一,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立對(duì)出口貿(mào)易增長(zhǎng)有顯著促進(jìn)作用。無(wú)論是前兩批樣本還是全國(guó)層面,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立都為出口貿(mào)易注入強(qiáng)勁動(dòng)力。第二,前兩批樣本中跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)變量的系數(shù)比全國(guó)樣本中跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)變量的系數(shù)高了89%。由此可見,前兩批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐有效激發(fā)了貿(mào)易活力,從全國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展來(lái)說(shuō),跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)起到了很好的示范作用。由此,前文的回歸結(jié)果也得到了進(jìn)一步驗(yàn)證。
目前,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的影響效應(yīng)在各個(gè)地區(qū)也存在差異?;诖?,本文進(jìn)行地區(qū)異質(zhì)性分析,分地區(qū)分析跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立對(duì)出口貿(mào)易的影響,回歸結(jié)果如表5所示。本文按各地區(qū)發(fā)展水平差異結(jié)合地理位置分布將樣本分為東部地區(qū)和非東部地區(qū),分別代表經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般地區(qū)。由回歸結(jié)果可知,東部地區(qū)的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)變量的系數(shù)為正且在1%顯著水平通過(guò)顯著性檢驗(yàn),表明跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立對(duì)東部地區(qū)的出口貿(mào)易具有明顯的促進(jìn)作用;而非東部地區(qū)的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)變量的系數(shù)雖為正但并不顯著,表明跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立對(duì)非東部地區(qū)的出口貿(mào)易雖有促進(jìn)作用但并不明顯,由此可見,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立并不是影響非東部地區(qū)出口貿(mào)易的主要因素。相對(duì)于非東部地區(qū),東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,資源稟賦程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,能夠?yàn)榭缇畴娮由虅?wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立提供完善的配套設(shè)施,并且東部地區(qū)較高的技術(shù)水平也能夠滿足跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)城市所需要的信息化要求,其本身所具備的跨境電商發(fā)展水平也相對(duì)較高,所以東部地區(qū)更容易發(fā)揮跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì),結(jié)合其優(yōu)越的地理位置形成的出口便利化,更好地推動(dòng)了東部地區(qū)出口貿(mào)易發(fā)展。而非東部地區(qū)由于難以落實(shí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立所需的相應(yīng)配套設(shè)施,所以相應(yīng)的政策效應(yīng)也難以在短期內(nèi)顯現(xiàn),由此可見,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)非東部地區(qū)出口貿(mào)易的影響目前并不顯著。
表5 回歸結(jié)果
本文選取中國(guó)2015—2020年30個(gè)省份構(gòu)成的面板數(shù)據(jù),采用實(shí)證檢驗(yàn)方法,研究了跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)的影響。結(jié)果顯示:一方面,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)具有顯著的正向作用,說(shuō)明跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)政策實(shí)施效果顯著。另一方面,通過(guò)異質(zhì)性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)在中國(guó)東部地區(qū)比非東部地區(qū)對(duì)出口貿(mào)易增長(zhǎng)的促進(jìn)作用更為顯著,說(shuō)明非東部地區(qū)仍需提升和完善基礎(chǔ)設(shè)施水平及配套政策。
為進(jìn)一步提高跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,本文提出以下幾點(diǎn)建議。
第一,不斷提高跨境電商發(fā)展水平??缇畴娮由虅?wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)需要良好的跨境電商發(fā)展水平作為支撐,而跨境電商發(fā)展水平也是影響出口貿(mào)易的重要因素。因此政府應(yīng)做強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè),推進(jìn)跨境電商全業(yè)態(tài)發(fā)展,同時(shí)也要完善跨境電商支持政策,加強(qiáng)對(duì)跨境電商企業(yè)的支持力度,優(yōu)化跨境電商外匯管理服務(wù)。
第二,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)建設(shè)跨境電商綜試區(qū)。通過(guò)前幾批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的先行先試,已經(jīng)積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),也形成了一些可復(fù)制推廣的建設(shè)模式,包括物流金融等服務(wù)設(shè)施和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系的建立、涵蓋關(guān)、檢、稅、匯等便利化政策、線上綜合服務(wù)平臺(tái)與線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)的結(jié)合等,但由于各地資源稟賦不同,可將當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融入跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)之中,打造跨境電商自主品牌,走“專精特新”發(fā)展之路。
第三,加大對(duì)非東部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。非東部欠發(fā)達(dá)地區(qū)在不同程度上缺乏或缺失支撐建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)所需要的基本要素,因此,在進(jìn)一步推動(dòng)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的過(guò)程中,應(yīng)在財(cái)政、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策扶持力度,補(bǔ)足制約跨境電商企業(yè)發(fā)展和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的短板。