覃建軍，杜 程

（北京經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院，北京 100102）

2022年7月，文旅部等發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文旅市場發(fā)〔2022〕77號）（以下簡稱《意見》）提出“鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村旅游的重要業(yè)態(tài)，是帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?，是助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手”。與此同時(shí)，受復(fù)雜環(huán)境影響，國人對出游地點(diǎn)的擇選逐漸轉(zhuǎn)向本地及周邊游，旅行者的消費(fèi)偏好也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲@自然、休閑、康養(yǎng)、親子等主題的家庭式、短途式旅游，為鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型升級和“民宿+”新業(yè)態(tài)的構(gòu)建提供了強(qiáng)大推力。[1]但由于人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的缺失，鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程已陷入人才短缺的瓶頸，對專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)提出了緊迫需求。

一、鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才培養(yǎng)現(xiàn)狀概述

（一）鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自2019年以來，伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，在國家及各級各地政府不斷釋放的政策紅利的引導(dǎo)下，鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，營銷渠道逐漸拓寬，行業(yè)自律水平穩(wěn)步提升[2]，正朝著規(guī)范化、現(xiàn)代化、集群化、多元化、數(shù)字化的高質(zhì)量發(fā)展方向進(jìn)發(fā)。據(jù)中國旅游協(xié)會(huì)民宿客棧與精品酒店分會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2022年8月底，全國民宿企業(yè)總數(shù)已超12萬家，比2021年增長19.99%，比2020年增長66.85%，比2019年增長137.49%，表明整體行業(yè)和社會(huì)資本對民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景極具信心。[3]與此同時(shí)，伴隨需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者對民宿的品質(zhì)要求和個(gè)性化訴求不斷提升，致使民宿行業(yè)競爭加劇，企業(yè)普遍遭遇資金困難、成本增加、營銷不利等經(jīng)營難題，經(jīng)營分化、異化現(xiàn)象持續(xù)加深，不同地域民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢差異顯著。[2]當(dāng)前鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷營商環(huán)境持續(xù)向好而市場環(huán)境復(fù)雜多變的轉(zhuǎn)型過渡期，這也是推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

（二）鄉(xiāng)村民宿人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

1.職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制有待完善

我國民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定起步較晚，目前現(xiàn)行的國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屈指可數(shù)，尚無職業(yè)資格及職業(yè)技能等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2022年6月，人力資源和社會(huì)保障部將“民宿管家”納入新版職業(yè)分類大典，但相關(guān)職業(yè)資格、技能標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)制度仍待完善。整體行業(yè)法律法規(guī)不健全，相關(guān)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)規(guī)范缺失，從業(yè)人員缺乏準(zhǔn)入門檻和有效監(jiān)管，人才培養(yǎng)制度和保障體系不完善，從而造成民宿行業(yè)人才培養(yǎng)專業(yè)性不足、人才供需不匹配、人員流動(dòng)性大等諸多問題，甚至可能給人才市場帶來“劣幣驅(qū)逐良幣”的嚴(yán)重沖擊，直接制約鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.學(xué)歷教育剛剛起步

全國各地從簡單的農(nóng)家樂、家庭旅館等形式逐步發(fā)展至鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)已有十?dāng)?shù)年，但對接民宿產(chǎn)業(yè)鏈的學(xué)歷教育一直處于缺失狀態(tài)，僅在民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的杭州莫干山、桂林陽朔、北京延慶等少數(shù)地區(qū)開設(shè)有由當(dāng)?shù)卣c相關(guān)企業(yè)自發(fā)組建的民宿學(xué)院，人才輸送體量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足各地區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)高速高質(zhì)量發(fā)展的要求。[4]直至2021年，教育部在《職業(yè)教育專業(yè)目錄》（教職成〔2021〕2號）中增設(shè)了民宿管理與運(yùn)營專業(yè)，全國首批17所高職院校開設(shè)了此專業(yè)，[5]鄉(xiāng)村民宿專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)才正式進(jìn)入起步階段，要形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的人才培養(yǎng)成果還需要較長的時(shí)間。

3.職業(yè)培訓(xùn)尚需加強(qiáng)

對從業(yè)人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即使在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的浙江麗水地區(qū),絕大多數(shù)從業(yè)人員普遍自認(rèn)業(yè)務(wù)水平不足，并表達(dá)出跨領(lǐng)域、多層次、長短結(jié)合、理實(shí)一體的多元化職業(yè)培訓(xùn)訴求和強(qiáng)烈的取證需求。[6]當(dāng)前，外部環(huán)境和消費(fèi)需求端對鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求持續(xù)增強(qiáng)，在學(xué)歷教育短期內(nèi)無法填補(bǔ)人才缺口的現(xiàn)狀下，只有大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)力度才能維持民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。目前，我國民宿人才職業(yè)培訓(xùn)主要是依托行業(yè)協(xié)會(huì)、地方政府和龍頭企業(yè)自發(fā)組織的公益培訓(xùn)，盡管培訓(xùn)力度對組織者和少數(shù)地區(qū)來說已經(jīng)很大，但上升到全國各地和整體行業(yè)層面仍有極大的需求缺口[7]，需要不斷擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，大力提升現(xiàn)有從業(yè)人員綜合素養(yǎng)。

二、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)涵和基本建設(shè)模式

（一）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)涵

2020年7月，教育部辦公廳與工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試點(diǎn)）》（教高廳函〔2020〕16號）（以下簡稱《指南》），正式提出了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院這一概念，即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是“融人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的示范性人才培養(yǎng)實(shí)體”，并提出應(yīng)通過完成創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量、開發(fā)校企合作課程、打造實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、建設(shè)高水平教師隊(duì)伍、搭建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺、完善管理體制機(jī)制等內(nèi)涵建設(shè)多措并舉，鏈接教育和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接構(gòu)，構(gòu)建校企共同體新格局?？梢姡F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，是兼具現(xiàn)代性與產(chǎn)業(yè)性的協(xié)同育人模式，其現(xiàn)代性體現(xiàn)在組織的混合型、產(chǎn)業(yè)的前沿性和專業(yè)的交叉性[8]；產(chǎn)業(yè)性體現(xiàn)在依托產(chǎn)業(yè)辦學(xué)[9]和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[10]，具有育人為本、產(chǎn)業(yè)為要、產(chǎn)教融合、創(chuàng)新發(fā)展四項(xiàng)原則特征及多元主體、權(quán)責(zé)共擔(dān)、以技術(shù)研發(fā)平臺和真實(shí)教學(xué)場景為載體、面向產(chǎn)業(yè)辦學(xué)四層內(nèi)涵特征[11]，是推進(jìn)中國職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要載體。

（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本模式

產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以根據(jù)參與主體和功能需求的不同，以多種模式進(jìn)行組建和運(yùn)行。[12]王艷（2022）從組織形式的角度將當(dāng)前高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的辦學(xué)模式總結(jié)概括為四類：一個(gè)專業(yè)（群）+一個(gè)龍頭企業(yè)的院校主導(dǎo)型“1+1”模式、一個(gè)專業(yè)群+N個(gè)企業(yè)的多元主體聯(lián)動(dòng)型“1+N”模式、一個(gè)專業(yè)群+一個(gè)協(xié)會(huì)/龍頭企業(yè)+N個(gè)企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)/龍頭企業(yè)主導(dǎo)型“1+1+N”模式、N個(gè)院校+N個(gè)企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟型“N+N”模式。[13]在未來面向不同區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院探索實(shí)踐中，相關(guān)主體應(yīng)注重提煉區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，發(fā)揮各自優(yōu)勢深度參與、緊密融合、協(xié)同共建，充分把握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的混合型特征，將產(chǎn)學(xué)融合、校企合作、校地合作、科教結(jié)合、工學(xué)交替等多種元素融合統(tǒng)一[8]，共同進(jìn)行多元化的運(yùn)行機(jī)制探索和多方位的育人模式創(chuàng)新。

三、鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的可行性分析

（一）鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)是對國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展要求的有效響應(yīng)

一方面，鄉(xiāng)村獨(dú)有的民俗、旅游、農(nóng)業(yè)、人口、生態(tài)等方面的資源優(yōu)勢使得鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院在鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)的探索實(shí)踐提供了持續(xù)有力的政策支撐。另一方面，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是職業(yè)教育探索中國式現(xiàn)代化道路的重要載體，《指南》指出，通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)模式探索，“培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，是高等教育支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是推動(dòng)高校分類發(fā)展、特色發(fā)展的重要舉措”。因此，建設(shè)鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院契合了職業(yè)院校尋求自身高質(zhì)量發(fā)展與服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同的雙重需求，是對國家政策方針的充分響應(yīng)。

（二）鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)特征符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)要求

在《指南》中，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院申請要求相關(guān)產(chǎn)業(yè)列入?yún)^(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃并在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條中居主要地位，或在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群中居關(guān)鍵地位。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村旅游的重要業(yè)態(tài)，是帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?，是助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，各地都積極將鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)列入?yún)^(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條中居重要地位，符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的申報(bào)條件。同時(shí)，鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)以民俗文化為根，多主體融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特征為創(chuàng)新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)模式提供了空間。

（三）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的育人模式符合鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)需求

與傳統(tǒng)旅游服務(wù)行業(yè)相比，民宿更強(qiáng)調(diào)個(gè)性化的服務(wù)，也更注重消費(fèi)者的需求和情感，需要從業(yè)人員充分結(jié)合不同地區(qū)的地理人文特異性，向不同消費(fèi)群體提供不同層次、不同類型的服務(wù)體驗(yàn)[14]。因而，鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)需要的是具備民宿接待與服務(wù)、信息化管理、活動(dòng)策劃、數(shù)字化營銷、產(chǎn)品創(chuàng)新與開發(fā)、財(cái)務(wù)管理、安全管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、新業(yè)態(tài)及增值服務(wù)、鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)運(yùn)營、民宿創(chuàng)辦等綜合能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院兼具現(xiàn)代性與產(chǎn)業(yè)性的協(xié)同育人模式能夠很好地滿足鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)需求：一方面，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)主體的多樣性和異質(zhì)性可以實(shí)現(xiàn)各方優(yōu)勢資源共享，通過產(chǎn)學(xué)融合、校企合作、校地合作、科教結(jié)合、工學(xué)交替等多種方式的產(chǎn)教融合實(shí)踐，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；另一方面，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有依托產(chǎn)業(yè)辦學(xué)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特性，通過將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、研究、運(yùn)營納入鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全要素對接教育鏈，不僅能全方位提升所培養(yǎng)人才的綜合素養(yǎng)還能為人才提供就業(yè)保障和創(chuàng)業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)“人才培養(yǎng)得出也留得住”。

四、鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)模式

針對鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和專業(yè)性要求，馮建琴（2022）、張婕等（2021）提出職業(yè)院校、政府、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)“五位一體”的協(xié)同育人模式，辦學(xué)主體從各自的需求和角色出發(fā)，共同構(gòu)建成熟的民宿人才培養(yǎng)體系。[15][16]基于當(dāng)前鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)型初期、發(fā)展迅猛、人才緊缺、標(biāo)準(zhǔn)待研和制度待完善的特點(diǎn)，本研究構(gòu)建了“教學(xué)”（Education）與“運(yùn)營”（Operation）分立互融的“E+O”雙鏈鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)模式（如圖1所示），“政、企、校、行、社”五方以開放式的多層次合作，整合各方創(chuàng)新要素和資源，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

圖1 鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院“E+O”雙鏈建設(shè)模式

在此模式下，“E”代表教學(xué)鏈，由學(xué)校主導(dǎo)進(jìn)行以教學(xué)為主線的人才培養(yǎng)體系建設(shè)，，依托龍頭企業(yè)合作共研專業(yè)（群）設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)管理、教材開發(fā)、“雙師雙能型”教師團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、實(shí)踐性教學(xué)、技術(shù)技能創(chuàng)新等，依托行業(yè)協(xié)會(huì)資源開展招生就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等工作；“O”代表產(chǎn)業(yè)運(yùn)營鏈，由龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)，在政府的支持下，與社區(qū)開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興合作，形成民宿產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開發(fā)真實(shí)民宿建設(shè)與運(yùn)營項(xiàng)目，為教學(xué)鏈提供真實(shí)實(shí)訓(xùn)場景、實(shí)習(xí)崗位、就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)等方面的支撐。在這一模式中教學(xué)鏈和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營鏈既強(qiáng)調(diào)分立運(yùn)行又重視共建互融：一方面，學(xué)校不參與民宿項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營，由企業(yè)（群）與社區(qū)（村部）深度合作共同開發(fā)和經(jīng)營民宿項(xiàng)目并成為直接受益方，從而提升企業(yè)參與校企合作的積極性；另一方面，通過產(chǎn)業(yè)運(yùn)營鏈開發(fā)的真實(shí)民宿項(xiàng)目，教育鏈直接把課堂建設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈上，從培養(yǎng)方式上真正做到“入校即入職”，在民宿管理和運(yùn)營崗位的具體實(shí)踐中，使學(xué)生建立起對民宿行業(yè)體系脈絡(luò)清晰、完整、真實(shí)的認(rèn)知，培養(yǎng)職業(yè)興趣和敬業(yè)精神，形成“德技并修、工學(xué)結(jié)合”的育人機(jī)制。

五、鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)路徑

（一）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為建設(shè)的起點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)的命脈，也是人才培養(yǎng)的立足點(diǎn)。在鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)之初，應(yīng)首先由各級政府進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，由社區(qū)（村部）整合本地區(qū)民俗與文旅資源，依托行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)周邊地區(qū)的市情農(nóng)情、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃，做好緊密對接區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)科學(xué)合理的區(qū)域鄉(xiāng)村民宿發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)（群）、行業(yè)協(xié)會(huì)與社區(qū)（村部）共同制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案；學(xué)校與企業(yè)（群）立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向精準(zhǔn)提取產(chǎn)業(yè)鏈上的崗位鏈需求，研究制定符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村民宿崗位標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)方案，作為鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院專業(yè)（群）和人才培養(yǎng)體系的根本建設(shè)依據(jù)，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配。

（二）鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)主體的協(xié)同

“E+O”雙鏈鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)模式的關(guān)鍵在于“政、企、校、社、行”五方的深度交融，基于鄉(xiāng)村民宿的非標(biāo)準(zhǔn)性和地域文化差異性，對標(biāo)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)，針對不同地區(qū)的不同農(nóng)情、不同資源、不同戰(zhàn)略定位積極開展多種模式的鄉(xiāng)村民宿人才培養(yǎng)探索和創(chuàng)新，不斷提升鄉(xiāng)村民宿人才培養(yǎng)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展匯聚新動(dòng)能。

1.以政府主導(dǎo)提升產(chǎn)教融合深度

在鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)中，政府應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，通過政策傾斜、組織協(xié)調(diào)等舉措，為企業(yè)提供財(cái)稅政策、資金支持和利潤保障等扶助措施，有效平衡校企價(jià)值文化差異，降低企業(yè)的合作風(fēng)險(xiǎn)和合作成本，提升企業(yè)內(nèi)驅(qū)力。具體來說，在鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)營鏈中，政府可以通過適當(dāng)?shù)臋?quán)益分配政策，加深企業(yè)（群）與社區(qū)（群）的合作關(guān)系，穩(wěn)固運(yùn)營鏈結(jié)構(gòu)；在教學(xué)鏈中，政府可以通過適當(dāng)?shù)呢?cái)稅政策及專家特聘和人才保障政策，促使企業(yè)（群）從受法律約束被動(dòng)參與轉(zhuǎn)變?yōu)槭苷吖膭?lì)主動(dòng)投入資金、資源推進(jìn)學(xué)院建設(shè)，深度參與人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新并踴躍接收學(xué)生，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的硬件設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量和科研創(chuàng)新能力，提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的良性發(fā)展提供保障。

2.以企業(yè)主導(dǎo)“E+O”雙鏈協(xié)同推進(jìn)

2022年4月新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》中明確了企業(yè)在職業(yè)教育中作為育人主體的法律責(zé)任。在鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院中，企業(yè)既是運(yùn)營鏈的主角也是教學(xué)鏈的主角，既要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的具體實(shí)施也要承擔(dān)專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重任。在運(yùn)營鏈中，企業(yè)（群）應(yīng)找準(zhǔn)地方特色和發(fā)展定位，充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理、宣傳推廣及資本等方面的優(yōu)勢，通過與社區(qū)和行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)成民宿聯(lián)盟達(dá)成集群效應(yīng)，建設(shè)連鎖化、酒店化、品牌化、多元化的民宿項(xiàng)目，根據(jù)細(xì)分市場需求開發(fā)相應(yīng)文旅景點(diǎn)和主題活動(dòng)，形成鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈，并依此建設(shè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地和就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心；在教學(xué)鏈中，企業(yè)（群）應(yīng)立足鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)需求，與學(xué)校扎實(shí)開展深層校企合作，共研制才培養(yǎng)方案，共建“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)，共編活頁式教材，共擔(dān)教學(xué)育人任務(wù)，共推科研創(chuàng)新探索，共管學(xué)院整體運(yùn)行，并最終向運(yùn)營鏈輸送高素質(zhì)人才，積極主導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院“E+O”雙鏈協(xié)同推進(jìn)。

3.以學(xué)校主導(dǎo)統(tǒng)籌學(xué)院建設(shè)

在鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)中，高等職業(yè)院校應(yīng)積極承擔(dān)統(tǒng)籌組建工作，統(tǒng)攬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的方向定位、組織架構(gòu)、制度建設(shè)、地點(diǎn)選擇、資源協(xié)調(diào)、利益分配、權(quán)責(zé)梳理、師資配置、專業(yè)設(shè)置及合作關(guān)系搭建等重要內(nèi)容。在教學(xué)鏈中，學(xué)校是教學(xué)的主體，需要承擔(dān)基礎(chǔ)課程的教學(xué)內(nèi)容，并與企業(yè)共同完成專業(yè)課程體系的建設(shè)和實(shí)施；在運(yùn)營鏈中，學(xué)校雖然不參與真實(shí)項(xiàng)目運(yùn)營，也應(yīng)作為合作關(guān)系的搭建主體和重要樞紐，通過開展創(chuàng)新探索研究，在政府的政策配合下不斷完善運(yùn)營鏈合作保障機(jī)制，協(xié)調(diào)和督導(dǎo)“社”“行”“企”三方深化合作履行義務(wù)，確保鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本定調(diào)和方向不脫軌。

4.以行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)推動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制的完善

職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，也是學(xué)校專業(yè)課程體系建設(shè)的依據(jù)。行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)橋梁和政民紐帶，首先應(yīng)依托成員企業(yè)成熟的管理與運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，在鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)營鏈中提煉出鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)技能需求；然后再通過教學(xué)鏈與校、企共同開展從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評價(jià)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究；再進(jìn)一步參與鄉(xiāng)村民宿人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)研制，確保技術(shù)技能培養(yǎng)方向與崗位真實(shí)需求的精準(zhǔn)對接；最后，通過行業(yè)自律，聯(lián)合人才的最終接收方，通過比照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案實(shí)施和實(shí)際產(chǎn)業(yè)運(yùn)營效果，實(shí)時(shí)提供過程中及就業(yè)后的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測和評價(jià)，作為人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的考核、評價(jià)和糾偏依據(jù)，形成人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制的閉環(huán)。

5.以社區(qū)（村部）主導(dǎo)豐富鄉(xiāng)村振興維度

社區(qū)（村部）既是鄉(xiāng)村治理的最小行政組織，又是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)實(shí)施單元，不僅代表了政府的立場，也是鄉(xiāng)村振興的直接受益方，代表著農(nóng)村居民的最根本利益。社區(qū)擁有的人文景觀資源和地域民俗文化是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要組成元素，直接對標(biāo)鄉(xiāng)村民宿人才培養(yǎng)體系中極具地域特色的專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，可以為鄉(xiāng)村民宿人才培養(yǎng)打開需求側(cè)視角。在鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)營鏈中，社區(qū)作為真實(shí)鄉(xiāng)村振興合作項(xiàng)目的實(shí)施載體，通過與優(yōu)質(zhì)企業(yè)（群）及多個(gè)毗鄰社區(qū)結(jié)盟開展鄉(xiāng)村民宿項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作，共同探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的可行路徑；在教學(xué)鏈中，社區(qū)作為鄉(xiāng)村振興的實(shí)施對象應(yīng)將地方特色農(nóng)情元素深度糅入人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的研制中，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院提供生源和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場景社區(qū)，并通過靈活調(diào)節(jié)地方政策為畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與人才振興的聯(lián)動(dòng)。