肖 瑤
[鹽田港港航發(fā)展(湖北)有限公司,黃石 435000]
在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方方面面,并且具有隱匿性和不穩(wěn)定性的內(nèi)在特征。如果企業(yè)沒(méi)有在第一時(shí)間排查到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),那么就會(huì)引發(fā)非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,甚至還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。針對(duì)這種情況,企業(yè)必須意識(shí)到全面預(yù)算管理工作的重要性,并將全面預(yù)算管理工作落實(shí)在日常運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,有效降低各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成的不良影響。
全面預(yù)算管理和財(cái)務(wù)內(nèi)控是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,二者都是通過(guò)財(cái)務(wù)角度對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行有效的分析和深入的研究,對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理價(jià)值具有非常深遠(yuǎn)的影響。目前,我國(guó)企業(yè)常常會(huì)將全面預(yù)算管理和財(cái)務(wù)內(nèi)控工作分離開來(lái),企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作很難對(duì)全面預(yù)算管理和財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的整體水平不斷下降,企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展遭到嚴(yán)重的阻礙。全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)內(nèi)控工作之間存在著十分緊密的聯(lián)系。首先,全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)內(nèi)控工作在目標(biāo)上存在較強(qiáng)的一致性,都是為了解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的各種矛盾,為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。其中,全面預(yù)算管理主要是通過(guò)解決企業(yè)管理層與執(zhí)行層之間的問(wèn)題來(lái)完成目標(biāo),而財(cái)務(wù)內(nèi)控工作主要通過(guò)強(qiáng)化委托人對(duì)企業(yè)管理層的管理來(lái)完成目標(biāo)[1]。其次,全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)內(nèi)控工作之間具有互動(dòng)性。全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)的是均衡處理員工之間的管理,不斷優(yōu)化現(xiàn)有資源的配置,并在利益劃分中突出對(duì)績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋;財(cái)務(wù)內(nèi)控工作則強(qiáng)調(diào)的是崗位職責(zé)的落實(shí),各項(xiàng)工作都會(huì)滲透在全面預(yù)算管理的過(guò)程中,二者相互促進(jìn)、共同發(fā)展,充分發(fā)揮管理制度在企業(yè)發(fā)展中的最大作用。
在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,全面預(yù)算管理工作已經(jīng)得到了財(cái)務(wù)部門的重點(diǎn)關(guān)注,全面預(yù)算管理理念已經(jīng)基本形成。在這種情況下,企業(yè)財(cái)務(wù)部門會(huì)結(jié)合內(nèi)控工作的實(shí)際情況和具體要求,制訂出科學(xué)的管理計(jì)劃,同時(shí)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè),全面整合企業(yè)現(xiàn)有的各種資源,切實(shí)滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各種需求。除此之外,財(cái)務(wù)部門還應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展的具體現(xiàn)狀,對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠深入了解當(dāng)前資源的保有率,給企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作提供正確的方向,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的最優(yōu)配置。
對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作而言,全面預(yù)算管理能夠?qū)⑵髽I(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行量化處理,使得企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)能夠滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),保證每一個(gè)員工和每一個(gè)部門都能夠朝著戰(zhàn)略目標(biāo)不斷奮進(jìn),營(yíng)造出一種良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,并且利用全面預(yù)算管理工作,將生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本控制在合理范圍之內(nèi),進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成。
在開展財(cái)務(wù)內(nèi)控的工作實(shí)踐中,為了進(jìn)一步強(qiáng)化工作成果,需要對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行靈活應(yīng)用,充分展現(xiàn)現(xiàn)階段企業(yè)的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀,明確企業(yè)發(fā)展中存在的各種問(wèn)題,然后根據(jù)全面預(yù)算管理的內(nèi)在需求,采取行之有效的防范措施,從而將各種風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài),進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。
就當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,很多企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí),都會(huì)存在內(nèi)控機(jī)制不完善的問(wèn)題。在開展企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作時(shí),企業(yè)并沒(méi)有形成專業(yè)化的管理框架,財(cái)務(wù)人員在工作中缺乏明確的指導(dǎo),因此財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的被動(dòng)性相對(duì)較強(qiáng)。沒(méi)有完善的內(nèi)控機(jī)制作為支撐,各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作就會(huì)流于形式,同時(shí)企業(yè)管理層也不會(huì)樹立良好的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),這對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是十分不利的。以某企業(yè)為例,它的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作主要受到總公司的監(jiān)管,企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中,不僅要保證內(nèi)部戰(zhàn)略目標(biāo)與總公司戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性,而且還要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展需求,科學(xué)分配現(xiàn)有的資金。但是該企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上僅僅設(shè)置了財(cái)務(wù)管理部門,沒(méi)有設(shè)置具有良好獨(dú)立性的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門,也沒(méi)有制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作無(wú)法得到有序推進(jìn),企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控的工作質(zhì)量和工作效率大大降低[2]。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),我國(guó)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。因此,很多企業(yè)的發(fā)展時(shí)間并不是很久,同時(shí)經(jīng)營(yíng)規(guī)模也不是很大。發(fā)展到當(dāng)前階段,很多企業(yè)還沒(méi)有形成有效的全面預(yù)算管理模式,財(cái)務(wù)內(nèi)控工作面臨各種各樣的問(wèn)題。在開展企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控的工作實(shí)踐中,部分企業(yè)未能緊緊跟隨時(shí)代發(fā)展的步伐,預(yù)算管理模式還停留在傳統(tǒng)階段,整體的先進(jìn)性和嚴(yán)謹(jǐn)性不是十分理想,導(dǎo)致全面預(yù)算管理與企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需求之間存在著巨大的差異,使得企業(yè)無(wú)法真正做到與時(shí)俱進(jìn),各種財(cái)務(wù)問(wèn)題先后出現(xiàn)[3]。除此之外,部分企業(yè)全面預(yù)算管理的具體內(nèi)容較為空洞,并且全面預(yù)算管理的方式也較為單一,因此全面預(yù)算管理工作根本無(wú)法得到真正落實(shí),這對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的高效開展造成了十分不利的影響。
預(yù)算編制在全面預(yù)算管理中扮演著非常重要的角色,但是很多企業(yè)在開展預(yù)算編制工作時(shí),在預(yù)算編制方式的選擇上存在較強(qiáng)的盲目性和隨意性,未能充分考慮企業(yè)發(fā)展的具體需求,導(dǎo)致預(yù)算編制在全面預(yù)算管理中的重要價(jià)值無(wú)法得到充分發(fā)揮。與此同時(shí),部分企業(yè)沒(méi)有為預(yù)算編制預(yù)留足夠的時(shí)間,導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門無(wú)法與其他部門進(jìn)行深入的交流,全面了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況,因此財(cái)務(wù)部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)非常片面,預(yù)算編制的全面性和可行性無(wú)法得到全面保證,不能為后續(xù)的財(cái)務(wù)工作提供科學(xué)的指導(dǎo)。
在開展全面預(yù)算管理的工作實(shí)踐中,部分企業(yè)未能正確認(rèn)識(shí)預(yù)算考核工作的重要性,因此預(yù)算考核工作仍然停留在形式階段,其在企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際效能大打折扣。除此之外,部分企業(yè)雖然積極開展了預(yù)算考核工作,但是沒(méi)有建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制,預(yù)算考核結(jié)果與員工的薪資待遇、崗位晉升之間缺乏直接的聯(lián)系,導(dǎo)致員工對(duì)預(yù)算考核缺乏足夠的重視,預(yù)算考核對(duì)員工的激勵(lì)作用未能得到充分發(fā)揮,這對(duì)企業(yè)預(yù)算管理水平的不斷提升造成了非常不利的影響。
全面預(yù)算管理在我國(guó)的起步相對(duì)較晚,加之部分企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的價(jià)值缺乏正確的認(rèn)識(shí),因此企業(yè)在全面預(yù)算管理中的實(shí)際投入并不是很高。就當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,很多企業(yè)都沒(méi)有建立專門的全面預(yù)算管理系統(tǒng),甚至部分企業(yè)仍然采用手工處理方式開展日常工作,這在很大程度上降低了預(yù)算管理流程的規(guī)范性,整體的工作效率不是十分理想,信息反饋不及時(shí)、預(yù)算編制不準(zhǔn)確等問(wèn)題十分突出[4]。
為了進(jìn)一步優(yōu)化全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作中的應(yīng)用效果,保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,企業(yè)需要從自己的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀出發(fā),切實(shí)做好以下兩方面的工作:首先,企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)有一個(gè)清晰、全面的認(rèn)識(shí),明確信息技術(shù)在企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際效能,不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控工作與信息技術(shù)的有效結(jié)合,全面落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)工作,有效提高信息交流的實(shí)際效率,為信息傳遞和信息反饋提供良好的先決條件。其次,企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的具體方法進(jìn)行不斷完善,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視程度,根據(jù)實(shí)際情況編制可行的監(jiān)督管理計(jì)劃,在信息技術(shù)的加持下不斷提高財(cái)務(wù)審計(jì)管理水平,有效監(jiān)管企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng),將貪污腐敗問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)。
保證全面預(yù)算管理的獨(dú)立性,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的開展有著非常積極的影響。針對(duì)這種情況,企業(yè)應(yīng)將全面預(yù)算管理從財(cái)務(wù)部門中獨(dú)立出來(lái),組建專門的預(yù)算管理部門,然后以此為基礎(chǔ)開展全面預(yù)算管理工作。在具體的工作實(shí)踐中,企業(yè)應(yīng)明確預(yù)算管理部門的職責(zé)范圍,制定可行的預(yù)算考核制度,不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的相互融合,形成一個(gè)完善的預(yù)算管理方案,從而為全面預(yù)算管理的開展提供有效的指導(dǎo),充分切實(shí)提高全面預(yù)算管理的工作質(zhì)量和工作效率,充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的職能[5]。此外,企業(yè)還應(yīng)借助信息技術(shù),積極開展過(guò)程監(jiān)管工作,通過(guò)相關(guān)軟件分析各種預(yù)算指標(biāo),完成對(duì)預(yù)算控制點(diǎn)的確定工作。同時(shí),應(yīng)將預(yù)算結(jié)果和考核結(jié)果實(shí)時(shí)反饋給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層,使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層能夠充分了解預(yù)算的執(zhí)行現(xiàn)狀,有效監(jiān)管整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算管理方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,進(jìn)一步提高預(yù)算管理工作與企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展之間的契合性,使得全面預(yù)算管理的價(jià)值能夠得到有效的發(fā)揮。
預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ),只有保證預(yù)算編制的科學(xué)性和可行性,才能促進(jìn)后續(xù)預(yù)算執(zhí)行工作的高效開展。在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系,使得財(cái)務(wù)人員能夠在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的要求下,完成業(yè)務(wù)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)預(yù)算管理、投資預(yù)算管理及資產(chǎn)預(yù)算管理等工作,全面提高預(yù)算管理方案的全面性,為預(yù)算管理工作的開展提供良好的先決條件。此外,企業(yè)還應(yīng)不斷創(chuàng)新預(yù)算管理模式,積極引入固定預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算等,使得預(yù)算管理方案能夠更加符合企業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況,保證企業(yè)預(yù)算管理能夠朝著更好的方向不斷發(fā)展[6]。同時(shí),企業(yè)應(yīng)對(duì)日常運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況進(jìn)行深入分析,全面評(píng)估各項(xiàng)成本費(fèi)用支出的重要性及與業(yè)務(wù)的相關(guān)度,結(jié)合企業(yè)現(xiàn)階段的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用支出的貢獻(xiàn)值進(jìn)行排序,然后以此為基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)配置,切實(shí)提高現(xiàn)有資源的實(shí)際利用率。
預(yù)算績(jī)效考核在全面預(yù)算管理中扮演著非常重要的角色,能夠讓員工自覺(jué)約束工作行為。為了充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效考核的實(shí)際效能,企業(yè)必須切實(shí)做好以下兩個(gè)方面的工作:其一,優(yōu)化預(yù)算稽查體系。在開展全面預(yù)算管理的具體實(shí)踐中,企業(yè)要對(duì)預(yù)算執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全面追蹤和仔細(xì)調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題,切實(shí)提高預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。在稽查工作開始之前,企業(yè)需要對(duì)各個(gè)部門的工作職責(zé)進(jìn)行有效界定,對(duì)申請(qǐng)、審批及控制等部門職能進(jìn)行科學(xué)細(xì)化,根據(jù)預(yù)算數(shù)據(jù)的實(shí)際情況,全面統(tǒng)計(jì)差異數(shù)額和財(cái)務(wù)數(shù)額,將真實(shí)的數(shù)據(jù)及時(shí)記錄下來(lái)[7]。在預(yù)算執(zhí)行時(shí),企業(yè)應(yīng)對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)督,如果出現(xiàn)超預(yù)算等異常現(xiàn)象,應(yīng)積極開展管控工作,將超出預(yù)算的資金數(shù)額控制在合理范圍。在調(diào)整預(yù)算的過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況進(jìn)行全面整合,明確計(jì)劃與實(shí)際之間存在的差異,并針對(duì)具體情況提出行之有效的優(yōu)化策略,使得預(yù)算目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。其二,完善預(yù)算考核評(píng)價(jià)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)以經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀為基本出發(fā)點(diǎn),制定符合實(shí)際情況的預(yù)算考核評(píng)價(jià)機(jī)制,綜合市場(chǎng)份額、市場(chǎng)開發(fā)現(xiàn)狀、市場(chǎng)發(fā)展需求及產(chǎn)品特色等各種因素的影響,不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)指標(biāo)與各個(gè)部門績(jī)效考核之間的關(guān)系,建立切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲體系,將預(yù)算考核評(píng)價(jià)結(jié)果與員工的薪資待遇、崗位晉升直接掛鉤,充分調(diào)動(dòng)員工在預(yù)算管理工作中的主觀能動(dòng)性,深入挖掘員工的內(nèi)在潛能,切實(shí)提高員工的工作質(zhì)量和工作效率,使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益能夠得到穩(wěn)步提升,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中,信息技術(shù)已經(jīng)在各行各業(yè)得到了非常廣泛的應(yīng)用,并取得了十分不錯(cuò)的應(yīng)用效果,為各行各業(yè)的發(fā)展提供了新的思路。針對(duì)這些情況,企業(yè)必須緊緊跟隨時(shí)代發(fā)展的步伐,不斷加強(qiáng)信息技術(shù)在全面預(yù)算管理中的應(yīng)用,進(jìn)一步促進(jìn)全面預(yù)算管理的信息化發(fā)展,將工作人員從繁雜的預(yù)算編制工作中解脫出來(lái),使得工作人員能夠?qū)⒏嗟臅r(shí)間和精力放在預(yù)算執(zhí)行分析和預(yù)算執(zhí)行控制上。在具體的工作實(shí)踐中,企業(yè)可以通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的合理應(yīng)用,構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理系統(tǒng),納入企業(yè)資金、業(yè)務(wù)、報(bào)表、核算等多項(xiàng)因素,積極引入預(yù)算預(yù)警機(jī)制,全面強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理,為預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[8]。對(duì)于大型企業(yè)而言,其全面預(yù)算管理系統(tǒng)信息化建設(shè)的工程量較大,需要顧及各方面存在的差異,通過(guò)全方位布局,推動(dòng)預(yù)算管理的有序進(jìn)行。
近年來(lái),全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作中的實(shí)際價(jià)值逐漸突顯出來(lái)。因此,企業(yè)必須積極開展全面預(yù)算管理工作,不斷完善內(nèi)控機(jī)制,充分發(fā)揮全面預(yù)算管理職能,切實(shí)優(yōu)化預(yù)算編制手段,積極開展預(yù)算績(jī)效考核,有效提高信息化管理水平,從而將企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,使得企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中屹立不倒。