◎ 邱 軼

2022年11月1日，教育部印發(fā)了《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)指南》）。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，把握特殊教育評(píng)價(jià)改革的方向和要求，推動(dòng)本市特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，上海市教委教研室幼教特教教學(xué)研究部組織全市各類特殊教育學(xué)校與機(jī)構(gòu)代表開(kāi)展“科學(xué)評(píng)價(jià)，適宜融合——教育部《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》”專題學(xué)習(xí)會(huì)，并邀請(qǐng)市教委基教處領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會(huì)議，大家共同就學(xué)習(xí)中的重難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)心的核心話題進(jìn)行了深入對(duì)話。

對(duì)話者：陸黎英 上海市教委基教處副處長(zhǎng)

譚軼斌 上海市教委教研室副主任

蔡蓓瑛 上海市教委教研室特教教研員

邱 軼 上海市教委教研室特教教研員

褚 英 上海市教委教研室兼職特教教研員

陳建軍 上海市青浦區(qū)輔讀學(xué)校校長(zhǎng)

沈 立 上海市長(zhǎng)寧區(qū)特殊職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)

姚 鳳 上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)明強(qiáng)小學(xué)校長(zhǎng)

吳蓓芬 上海市第四聾校校長(zhǎng)

朱 慧 上海市崇明區(qū)培林學(xué)校校長(zhǎng)

譚 宏 上海市閔行區(qū)教育學(xué)院特教教研員

徐洪妹 上海市盲童學(xué)校校長(zhǎng)

朱劍平 上海市寶山區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心主任

一、如何理解和把握《評(píng)價(jià)指南》的精神實(shí)質(zhì)和總體要求？

譚軼斌：《評(píng)價(jià)指南》是推動(dòng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的新引擎?！对u(píng)價(jià)指南》以“適宜融合”為特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的核心目標(biāo)，確立了高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，形成了明確的價(jià)值導(dǎo)向，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“政府履行職責(zé)、課程教學(xué)實(shí)施、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校組織管理、學(xué)生適宜發(fā)展”五位一體的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)每一名殘疾學(xué)生全面健康適宜發(fā)展。

五位一體評(píng)價(jià)體系的落腳點(diǎn)是“學(xué)生適宜發(fā)展”，《評(píng)價(jià)指南》將此內(nèi)容單列正是為了把特殊學(xué)生培養(yǎng)為“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”的國(guó)家有用之才，促進(jìn)特殊兒童更好地融入學(xué)校、掌握一技之長(zhǎng)，并適應(yīng)社會(huì)生活。正是為了每一名特殊兒童的全面健康適宜發(fā)展，才要促進(jìn)地方政府強(qiáng)化對(duì)特殊教育工作的領(lǐng)導(dǎo)；才要推動(dòng)學(xué)校優(yōu)化課程內(nèi)容與教學(xué)方法，改革評(píng)價(jià)方式，提供輔助支持和康復(fù)訓(xùn)練；才要促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)，提升專業(yè)素質(zhì)；才要學(xué)校完善管理，創(chuàng)設(shè)無(wú)障礙環(huán)境，加強(qiáng)協(xié)同育人。這一切都是為了落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持育人為本。

我們要清醒地認(rèn)識(shí)到評(píng)價(jià)只是手段，評(píng)價(jià)的目的是推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。評(píng)價(jià)是教育高質(zhì)量發(fā)展的牛鼻子、風(fēng)向標(biāo)、指揮棒，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向?！对u(píng)價(jià)指南》既體現(xiàn)了特殊教育辦學(xué)的行動(dòng)方向，又提供了翔實(shí)的操作指引，為特殊教育高質(zhì)量發(fā)展提供了新引擎、新動(dòng)能。

陳建軍：《評(píng)價(jià)指南》凸顯了兩個(gè)關(guān)鍵詞：特殊教育的“適宜融合”和特殊學(xué)生的“適宜發(fā)展”。針對(duì)《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》提出的普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育融合的要求，《評(píng)價(jià)指南》提出了“適宜融合”的基本原則。我認(rèn)為“適宜融合”就是科學(xué)的融合、有質(zhì)量的融合、有利于特殊學(xué)生適宜發(fā)展的融合。針對(duì)特殊學(xué)生特點(diǎn)，《評(píng)價(jià)指南》提出了“思想道德素質(zhì)”“知識(shí)技能水平”“社會(huì)適應(yīng)能力”三個(gè)“適宜發(fā)展”的關(guān)鍵指標(biāo)。我認(rèn)為適宜發(fā)展是符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的發(fā)展，是符合學(xué)生需求的發(fā)展，是終身的、可持續(xù)的發(fā)展。

蔡蓓瑛：《評(píng)價(jià)指南》提出“適宜融合”的核心目標(biāo)，何為“適宜”？適合的就是最好的?！对u(píng)價(jià)指南》的關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)“如何把握適宜的度”“如何適合并促進(jìn)各類特殊學(xué)生發(fā)展”提出了要求，具體體現(xiàn)在科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上的適宜安置、課程調(diào)整的適切性、創(chuàng)設(shè)學(xué)校融合環(huán)境以及促進(jìn)學(xué)生社會(huì)融入等方面，并從“思想道德素養(yǎng)、知識(shí)與技能水平以及社會(huì)適應(yīng)能力”三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)共同指向促進(jìn)學(xué)生的適宜發(fā)展。

二、如何聚焦“學(xué)生適宜發(fā)展”這一評(píng)價(jià)的核心價(jià)值，促進(jìn)特殊兒童全面健康適宜發(fā)展？

邱軼：育人為本是評(píng)價(jià)的基本原則，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展是評(píng)價(jià)的根本目標(biāo)?！对u(píng)價(jià)指南》將“學(xué)生適宜發(fā)展”單列為五大評(píng)價(jià)內(nèi)容之一，凸顯了尊重特殊兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，將特殊兒童全面健康適宜發(fā)展作為評(píng)價(jià)出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、根本點(diǎn)的核心思想?！对u(píng)價(jià)指南》設(shè)置了思想道德素質(zhì)、知識(shí)技能水平、社會(huì)適應(yīng)能力三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，既涵蓋了德智體美勞各領(lǐng)域的全面發(fā)展，又體現(xiàn)了不同類別、不同程度、不同階段的差異發(fā)展，凸顯了關(guān)注特殊兒童全面健康基礎(chǔ)上的適宜發(fā)展，將共性與個(gè)性包容其中的基本內(nèi)涵?！对u(píng)價(jià)指南》要求強(qiáng)化學(xué)生全過(guò)程縱向評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)關(guān)注特殊兒童的個(gè)性化成長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)不同學(xué)段特殊兒童評(píng)價(jià)的銜接、互補(bǔ)，凸顯了重視特殊兒童學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育評(píng)價(jià)的一貫性和整體性，將過(guò)程性與階段性融為一體的基本路徑?！对u(píng)價(jià)指南》引領(lǐng)我們以特殊兒童為中心構(gòu)建“全人、全域、全程”的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

陳建軍：圍繞適宜發(fā)展，青浦區(qū)在區(qū)域?qū)用驷槍?duì)“學(xué)校應(yīng)該為特殊學(xué)生提供怎樣的支持服務(wù)”這一核心問(wèn)題思考、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。在學(xué)校層面針對(duì)“教師應(yīng)該培養(yǎng)怎樣的學(xué)生”“如何來(lái)評(píng)價(jià)特殊學(xué)生的發(fā)展”等問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)的思考與實(shí)踐。

區(qū)域?qū)用?，區(qū)督導(dǎo)室會(huì)同基礎(chǔ)教育科、特殊教育指導(dǎo)中心，每年開(kāi)展隨班就讀工作的百分考核，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)之中。我們從學(xué)校管理、教學(xué)工作、德育工作、教科研工作、家校工作、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍建設(shè)7 個(gè)方面提出了30 個(gè)考查要點(diǎn)，組成了評(píng)價(jià)的體系。

學(xué)校層面，針對(duì)本區(qū)特殊學(xué)生的實(shí)際，我們?cè)O(shè)計(jì)采用了《輔讀學(xué)校學(xué)生成長(zhǎng)評(píng)價(jià)記錄冊(cè)》《特殊學(xué)生發(fā)展性評(píng)估實(shí)施方案》《特殊學(xué)生成長(zhǎng)檔案袋評(píng)價(jià)》《個(gè)訓(xùn)學(xué)生各領(lǐng)域康復(fù)訓(xùn)練測(cè)評(píng)表》等，對(duì)特殊學(xué)生開(kāi)展綜合性評(píng)估評(píng)價(jià)，促進(jìn)特殊學(xué)生的適宜發(fā)展。《輔讀學(xué)校學(xué)生成長(zhǎng)評(píng)價(jià)記錄冊(cè)》是對(duì)特殊學(xué)生的終結(jié)性評(píng)價(jià)記錄，每個(gè)年級(jí)一冊(cè)，包括生活語(yǔ)文等7 門基礎(chǔ)性課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)表、信息技術(shù)等7 門發(fā)展性課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)表、行為訓(xùn)練等4 門補(bǔ)償性課程訓(xùn)練評(píng)價(jià)表。每份評(píng)價(jià)表從學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)效果三個(gè)維度，確定若干項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，并對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容賦以A、B、C 三個(gè)層次的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！短厥鈱W(xué)生發(fā)展性評(píng)估實(shí)施方案》是對(duì)特殊學(xué)生的過(guò)程性評(píng)估，主要從品德與社會(huì)、知識(shí)與技能、身體與健康三個(gè)方面進(jìn)行縱向的發(fā)展性評(píng)估。其中“品德與社會(huì)”包括“思想品德、行為習(xí)慣、社會(huì)適應(yīng)”三個(gè)指標(biāo)要素；“知識(shí)與技能”包括“學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力、勞動(dòng)習(xí)慣或職業(yè)適應(yīng)、特長(zhǎng)發(fā)展”四個(gè)指標(biāo)要素；“身體與健康”包括“身體素質(zhì)、心理健康和功能改善”三個(gè)指標(biāo)要素?！短厥鈱W(xué)生成長(zhǎng)檔案袋評(píng)價(jià)》是對(duì)學(xué)生發(fā)展過(guò)程的表現(xiàn)性評(píng)價(jià)和質(zhì)性評(píng)價(jià)，有利于了解教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練的適宜性、有效性，調(diào)整和改進(jìn)教育教學(xué)方法。

沈立：為了促進(jìn)學(xué)生適宜發(fā)展，《評(píng)價(jià)指南》從三個(gè)方面提出了相關(guān)要求，深入分析發(fā)現(xiàn)，其中蘊(yùn)涵了德智體美勞五育并舉的育人標(biāo)準(zhǔn)，必須通過(guò)相應(yīng)的學(xué)校教育來(lái)落實(shí)。此外，我還關(guān)注到《評(píng)價(jià)指南》中提出的“掌握適應(yīng)未來(lái)生活和發(fā)展所需的職業(yè)技能”，這是特殊職業(yè)學(xué)校的主要任務(wù)，通過(guò)培養(yǎng)職業(yè)技能來(lái)促進(jìn)就業(yè)，支持學(xué)生更好地融入社會(huì)。同時(shí)，從學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)的跟蹤反饋中還發(fā)現(xiàn)，社會(huì)適應(yīng)能力是影響學(xué)生未來(lái)生活與就業(yè)的重要因素，“自我管理”“社會(huì)交往”“情緒管理”都是特別重要的軟技能，需要相應(yīng)的教育措施來(lái)加強(qiáng)這方面的能力培養(yǎng)。

三、如何守牢“課程教學(xué)實(shí)施”這一學(xué)校教育主陣地，全面提高特殊學(xué)生受教育質(zhì)量？

邱軼：課程教學(xué)實(shí)施是學(xué)校教育工作的主陣地，是保障學(xué)生適宜發(fā)展的關(guān)鍵，《評(píng)價(jià)指南》聚焦課程教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)提出“規(guī)范課程設(shè)置、優(yōu)化教學(xué)方式、開(kāi)展多元評(píng)價(jià)、康復(fù)輔助支持”4 項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。突出了“以國(guó)家課程為主體，奠定共同基礎(chǔ)；以校本課程為補(bǔ)充，兼顧差異”，明確了普通課程、特殊課程互為補(bǔ)充，優(yōu)化調(diào)整。提倡根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)特點(diǎn)采用適合的教學(xué)方式，因材施教，提供多樣化的學(xué)習(xí)路徑和學(xué)習(xí)方法，促進(jìn)學(xué)生參與課堂、自主學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)以學(xué)生全過(guò)程縱向評(píng)價(jià)為主軸，強(qiáng)化綜合評(píng)價(jià)、過(guò)程性評(píng)價(jià)，實(shí)施個(gè)別化、多元化評(píng)價(jià)。倡導(dǎo)“醫(yī)教融合”基礎(chǔ)上的精準(zhǔn)康復(fù)訓(xùn)練和個(gè)性化輔助支持?！对u(píng)價(jià)指南》旨在推動(dòng)學(xué)校遵循特殊教育規(guī)律和特殊兒童學(xué)習(xí)特點(diǎn)開(kāi)展課程教學(xué)實(shí)施，全面提高特殊學(xué)生受教育質(zhì)量。

姚鳳：《評(píng)價(jià)指南》引導(dǎo)普通學(xué)校更為關(guān)注和強(qiáng)調(diào)三個(gè)層面的融合，一是從辦學(xué)思想、校訓(xùn)校風(fēng)、校園生態(tài)等學(xué)校整體辦學(xué)層面的文化融合；二是從學(xué)校管理全員、全程、五育融合的全域視角的自覺(jué)融合；三是從特殊學(xué)生的學(xué)和教師的教，到特殊學(xué)生和普通學(xué)生的雙向融合。實(shí)現(xiàn)這些融合很重要的一個(gè)載體就是學(xué)校課程與教學(xué)的實(shí)施。以我校為例，作為一所有三個(gè)校區(qū)共計(jì)5494 名學(xué)生的大型普通學(xué)校而言，隨班就讀的學(xué)生數(shù)量逐年遞增，規(guī)范課程的設(shè)置尤為重要。

首先，我們認(rèn)為不能把特殊課程的設(shè)置割裂于學(xué)校整體的課程設(shè)置之外，需要進(jìn)一步規(guī)范和融合。我們主要圍繞學(xué)?！皩徝莱健钡暮诵霓k學(xué)思想，讓隨班就讀學(xué)生認(rèn)識(shí)自己的生命之美，在“今天比昨天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)”的超越中找到自信?！懊魇吕?、明自我、強(qiáng)體魄、強(qiáng)精神”的“兩明兩強(qiáng)”既是學(xué)校的校訓(xùn)，也是學(xué)校整體課程設(shè)置目標(biāo)，同時(shí)也是全體學(xué)生通過(guò)課程學(xué)習(xí)之后領(lǐng)悟到的行為指向。

其次，根據(jù)學(xué)校特殊學(xué)生的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)家規(guī)定課程進(jìn)行校本化實(shí)施。第一，國(guó)家課程的實(shí)施中，我們要求教師針對(duì)隨班就讀學(xué)生的基礎(chǔ)現(xiàn)狀進(jìn)行客觀分析，根據(jù)不同學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的分層降階，以激發(fā)隨班就讀學(xué)生在與普通學(xué)生共同學(xué)習(xí)的過(guò)程中逐漸樹立學(xué)習(xí)自信。日常的隨班就讀常態(tài)研修中我們也要求學(xué)科教師就分層降階教學(xué)進(jìn)行階段性溝通分享和優(yōu)化調(diào)整，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科教學(xué)要求。第二，校本課程的實(shí)施中，我們從專題教育、綜合實(shí)踐、興趣活動(dòng)、家長(zhǎng)課程四個(gè)視角，增強(qiáng)隨班就讀學(xué)生和普通學(xué)生在這些普適性課程體驗(yàn)中的雙向融合。此外，結(jié)合校本的主題探究，根據(jù)隨班就讀學(xué)生的個(gè)性特征設(shè)定特定目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生在探究體驗(yàn)中尊重獨(dú)特的自我，例如，隨班就讀學(xué)生和普通學(xué)生共享的基于空間再造的勞動(dòng)教育課程群之生活型勞動(dòng)“小廚房大科學(xué)”系列等。

最后，結(jié)合學(xué)校校情，系統(tǒng)構(gòu)建校本化的特殊課程。第一，根據(jù)隨班就讀學(xué)生多元障礙類型，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)以“溝通交往、感知運(yùn)動(dòng)、行為矯正”為主題的個(gè)性課程，在私人定制式的個(gè)性課程執(zhí)行中實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生“身心健康+”的課程目標(biāo)。第二，根據(jù)隨班就讀學(xué)生適宜發(fā)展的課程目標(biāo)，開(kāi)設(shè)三層進(jìn)階式小組活動(dòng)課程：初階指向“生活與勞動(dòng)”，以家務(wù)勞動(dòng)系列、認(rèn)識(shí)時(shí)間系列、超市購(gòu)物系列等生活化的勞動(dòng)場(chǎng)域課程為依托，初步鍛煉隨班就讀學(xué)生的生活自理能力和勞動(dòng)能力。中階指向“興趣與審美”，我們引導(dǎo)不同學(xué)科背景的教師共同加入特色課程的創(chuàng)設(shè)，引導(dǎo)隨班就讀學(xué)生提升對(duì)“生活美”的認(rèn)知和感悟能力，例如，通過(guò)繪本閱讀課程感受漢字的美、通過(guò)童心花藝課程體驗(yàn)自然的美、通過(guò)美思美創(chuàng)課程體驗(yàn)藝術(shù)創(chuàng)作的美。高階指向“職業(yè)與啟蒙”，在學(xué)校承擔(dān)教育部勞動(dòng)教育重點(diǎn)課題的整體研究背景下，對(duì)小學(xué)生職業(yè)啟蒙進(jìn)行探索，特殊學(xué)生也加入這一板塊，如七寶老街職業(yè)探秘系列、職業(yè)研學(xué)參觀系列，形成“未來(lái)生活+”的職業(yè)啟蒙和憧憬。

吳蓓芬：《評(píng)價(jià)指南》要求我們根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和需要優(yōu)化教學(xué)方式。我們認(rèn)為聾校要做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是多手段為實(shí)施集體教學(xué)中的個(gè)別化教學(xué)提供保障。第一，開(kāi)展“醫(yī)+教”綜合評(píng)估，精準(zhǔn)分析學(xué)情。學(xué)校在聽(tīng)力障礙學(xué)生入學(xué)時(shí)，對(duì)每一位學(xué)生的聽(tīng)力補(bǔ)償情況，聽(tīng)覺(jué)語(yǔ)言綜合能力（聽(tīng)覺(jué)能力、語(yǔ)言能力、言語(yǔ)功能），學(xué)習(xí)能力，社會(huì)適應(yīng)能力等情況，采用標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估與非標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估相結(jié)合的方式，聯(lián)合專業(yè)醫(yī)生和教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行“醫(yī)+教”的綜合評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果轉(zhuǎn)化為有效的教育教學(xué)信息，教師能精準(zhǔn)地認(rèn)識(shí)學(xué)生的發(fā)展水平和發(fā)展需求，以確定學(xué)生的安置方式、學(xué)習(xí)起點(diǎn)以及課堂輔助需求等，為實(shí)施國(guó)家課程提供依據(jù)。第二，細(xì)化分層教學(xué)目標(biāo)，因材施教。在實(shí)施教學(xué)前，教師們研讀教材和課標(biāo)，研制校本化的《學(xué)科教學(xué)方案》，包括“學(xué)情分析”“教材分析”“國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)”“校本化教學(xué)目標(biāo)”“教學(xué)評(píng)價(jià)”等內(nèi)容。其中“校本化教學(xué)目標(biāo)”是教師們結(jié)合國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，在“醫(yī)+教”綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的聽(tīng)力障礙學(xué)生而細(xì)化的教學(xué)目標(biāo)。第三，推動(dòng)“‘醫(yī)+教’評(píng)估—解讀評(píng)估結(jié)果—細(xì)化分層課標(biāo)—實(shí)施集體教學(xué)中的個(gè)性化教學(xué)—教學(xué)評(píng)估”流程的不斷循環(huán)往復(fù)進(jìn)行，在循環(huán)過(guò)程中不斷反饋、調(diào)整，以達(dá)成國(guó)家課程校本化實(shí)施的最優(yōu)化，為每個(gè)學(xué)生提供適切的教育。

二是“學(xué)科整合”，優(yōu)化教師教學(xué)方式，提升學(xué)生綜合能力。學(xué)校研究了多年的“學(xué)科整合”與《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》提出的“跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)”是不謀而合的。這是一種把新的知識(shí)同既有的知識(shí)、信息與體驗(yàn)鏈接起來(lái)打破學(xué)科界限的教學(xué)形式，是一種實(shí)現(xiàn)綜合學(xué)習(xí)和綜合發(fā)展多重功能、使學(xué)生獲得立體的知識(shí)和解決問(wèn)題的能力的學(xué)習(xí)方式。例如，近日校園里一棵高大的廣玉蘭樹上掛了一袋營(yíng)養(yǎng)液。我們牢牢把握住這個(gè)直觀教學(xué)的機(jī)會(huì)，各學(xué)科教師挖掘本學(xué)科知識(shí)點(diǎn)，聯(lián)合開(kāi)展了“跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)”。語(yǔ)文教師指導(dǎo)學(xué)生觀察樹干、樹枝、樹葉的變化并指導(dǎo)書面語(yǔ)表述寫作；生物教師則帶領(lǐng)學(xué)生探討大樹掛吊針的原因、分析液體營(yíng)養(yǎng)成分；美術(shù)教師從“我們的心愿”角度，讓學(xué)生畫一畫心目中期待的、病愈后翠綠挺拔的大樹；班主任開(kāi)展了生命健康教育。甚至我們低年級(jí)學(xué)生也從中學(xué)習(xí)了“小朋友生病要打點(diǎn)滴，大樹生病了，也要打點(diǎn)滴”等生活中的句子。隨著竭力救治大樹這一過(guò)程的推進(jìn)，我們的主題活動(dòng)指導(dǎo)也在同步進(jìn)行著。不管結(jié)果如何，相信圍繞救治這棵廣玉蘭樹的跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)，一定會(huì)讓全校學(xué)生在各自不同的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)之上有多方面的收獲。

朱慧：《評(píng)價(jià)指南》對(duì)落實(shí)課程方案、規(guī)范使用教材提出了要求，面對(duì)學(xué)校具體的教學(xué)對(duì)象和教學(xué)情境，如何對(duì)統(tǒng)編教材內(nèi)容進(jìn)行整合及選擇性使用，以滿足學(xué)生差異化需求，我們積極思考，開(kāi)展了新課標(biāo)指導(dǎo)下規(guī)范使用教材的實(shí)踐探索。

第一，需明確“三位一體”的教材觀。把教材置于課程、教材、教學(xué)的整體關(guān)系中審視，在課程標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下準(zhǔn)確把握教材的育人價(jià)值取向，理解知識(shí)與能力的系統(tǒng)安排。做法一：將教材中的單元主題內(nèi)容體系進(jìn)行梳理、對(duì)比、分析，通過(guò)重新組合排列等方式，理清三科教材單元主題內(nèi)容體系，便于教師掌握教材編排結(jié)構(gòu)和意圖。做法二：匹配課程標(biāo)準(zhǔn)與教材目標(biāo)。梳理教材各年級(jí)、各學(xué)段課程目標(biāo)，厘清課程標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)與教材目標(biāo)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，便于教師使用教材時(shí)知道需要落實(shí)并達(dá)成什么目標(biāo)。

第二，要樹立“資源式”的教材觀。將教材作為一種教學(xué)資源，以教材為依托進(jìn)行“深加工”“再創(chuàng)造”。一是基于課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)。以教材為主干，以主題、項(xiàng)目或任務(wù)為主要方式，探索形成科學(xué)、系統(tǒng)、適宜的教學(xué)資源。處理教材內(nèi)容的策略包括“加、簡(jiǎn)、換、整”四個(gè)方面：“加”是充實(shí)教學(xué)資源；“簡(jiǎn)”是簡(jiǎn)化教材內(nèi)容；“換”是更換教學(xué)實(shí)例；“整”是學(xué)科間和學(xué)科內(nèi)的整合。二是關(guān)注個(gè)體差異，選用合適的資源。針對(duì)學(xué)生的障礙特征和個(gè)體差異提供適宜的教學(xué)資源，更好地匹配學(xué)生的“不同”，支持其學(xué)習(xí)發(fā)展。三是聚焦學(xué)生生活資源，引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)參與。依據(jù)學(xué)生已有的生活經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地發(fā)掘和使用學(xué)生學(xué)習(xí)與生活環(huán)境中的各種資源；引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注在家庭生活環(huán)境中生成的資源；重視社區(qū)資源的開(kāi)發(fā)和利用。

第三，強(qiáng)化對(duì)課程與教材的管理。建立過(guò)程管理模式，將規(guī)范執(zhí)行課程作為主要抓手，來(lái)提升學(xué)校教育教學(xué)的質(zhì)量。首先完善學(xué)校教學(xué)管理工作機(jī)制，從滿足特殊學(xué)生成長(zhǎng)需要和教師專業(yè)化發(fā)展兩個(gè)方面建立保障措施。一是協(xié)同開(kāi)展醫(yī)學(xué)與教育相結(jié)合的學(xué)生評(píng)估，適配以個(gè)性化的資源與課程；二是開(kāi)展教師教學(xué)工作評(píng)價(jià)探索，規(guī)范工作機(jī)制。其次優(yōu)化教學(xué)管理部門職能。我校構(gòu)建了“1+4”工作層級(jí)、“2+2”發(fā)展指導(dǎo)模式、3 階段工作管理模式。最后是落實(shí)校本資源的審定與開(kāi)發(fā)。確立“針對(duì)校本，面向課程，凸顯個(gè)性，動(dòng)態(tài)發(fā)展”的原則，加強(qiáng)計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)的研究。

譚宏：評(píng)價(jià)是課程教學(xué)實(shí)施不可或缺的環(huán)節(jié)，《評(píng)價(jià)指南》要求“健全特殊學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，實(shí)施個(gè)別化、多元化評(píng)價(jià)，突出對(duì)社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)、心理生理矯正補(bǔ)償和勞動(dòng)技能等方面的綜合評(píng)價(jià)”。在貫徹實(shí)施的過(guò)程中，第一，基于特殊學(xué)生的能力基礎(chǔ)，根據(jù)課程目標(biāo)和課程內(nèi)容的調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)，目標(biāo)、內(nèi)容與評(píng)價(jià)要保持高度的一致性；第二，對(duì)特殊學(xué)生的評(píng)價(jià)要以發(fā)展為導(dǎo)向，凸顯“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的要求，指向“完整的人的發(fā)展”，突破原有的“以知識(shí)點(diǎn)掌握水平為標(biāo)準(zhǔn)”的評(píng)價(jià)觀念，關(guān)注學(xué)生生活能力、社會(huì)交往、身心發(fā)展等方面的評(píng)價(jià)；第三，隨著評(píng)價(jià)理念的更新，評(píng)價(jià)的方式方法也可以改革，強(qiáng)化過(guò)程性的評(píng)價(jià)，關(guān)注學(xué)生在真實(shí)情境下的所學(xué)所得，可以采用表現(xiàn)性評(píng)價(jià)、檔案袋評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)等方法，提升評(píng)價(jià)的質(zhì)量。

四、如何用好“教師隊(duì)伍建設(shè)”這一高質(zhì)量發(fā)展第一資源，強(qiáng)化特教教師責(zé)任與擔(dān)當(dāng)？

徐洪妹：在教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域，學(xué)校所做的核心工作是“提升師德水平”“助力專業(yè)發(fā)展”這兩個(gè)方面。

提升師德水平方面，首先要建立師德建設(shè)的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。從德、能、勤、績(jī)、廉等方面去考核教師，引導(dǎo)教師政治堅(jiān)定、敬業(yè)愛(ài)崗、關(guān)愛(ài)學(xué)生、遵紀(jì)守法、廉潔奉公，把師德考核和教職工的崗位聘任、職稱評(píng)審、績(jī)效考核等密切結(jié)合，嚴(yán)肅查處師德失范行為。其次設(shè)立先進(jìn)教師的表彰和激勵(lì)機(jī)制。我們除了參加全國(guó)、市、區(qū)先進(jìn)教師的評(píng)選，校內(nèi)也設(shè)立“紅燭獎(jiǎng)”“綠葉獎(jiǎng)”等表彰和激勵(lì)機(jī)制。每年教師節(jié)弘揚(yáng)各類先進(jìn)教師的感人事跡，引導(dǎo)教師積極投身特殊教育、關(guān)愛(ài)尊重特殊學(xué)生，培養(yǎng)教師的愛(ài)心、責(zé)任心、耐心、細(xì)心和恒心。最后提出富有學(xué)校特色的共同價(jià)值追求。我們給全體教師提出六個(gè)一：一種追求，對(duì)理想和道德的追求；一種精神，大愛(ài)無(wú)私的精神；一種過(guò)硬，師德規(guī)范的過(guò)硬；一種優(yōu)秀，教育教學(xué)水平的優(yōu)秀；一種一流，教科研水平的一流；一種高超，信息技術(shù)水平的高超。

助力專業(yè)發(fā)展方面，第一要規(guī)劃教師成長(zhǎng)路徑，分層分類培訓(xùn)教師。根據(jù)全校教師年齡層次及專業(yè)成長(zhǎng)情況，規(guī)劃教師成長(zhǎng)路徑。我們將教師劃分為若干梯隊(duì)：高端教師、骨干教師和青年教師，以“打造高端教師、輻射骨干教師、培養(yǎng)青年教師”的模式，搭設(shè)專業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái)。以高端教師培養(yǎng)為重點(diǎn)，通過(guò)各種形式培訓(xùn)讓他們成為師德表率、育人楷模、教學(xué)專家，引導(dǎo)他們追求卓越。學(xué)校與市、區(qū)教育學(xué)院聯(lián)合，傾力培養(yǎng)骨干教師，針對(duì)不同學(xué)段、不同學(xué)科特點(diǎn)開(kāi)展個(gè)性化培訓(xùn)。學(xué)校還為加速青年教師的成長(zhǎng)搭建多元平臺(tái)，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”等途徑，以校際互訪、專題培訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)等形式，拓寬青年教師視野。第二是開(kāi)展綜改項(xiàng)目，提高教師教科研水平。我們圍繞五年發(fā)展規(guī)劃，形成多個(gè)核心研究項(xiàng)目。注重研究氛圍的創(chuàng)設(shè)，每個(gè)項(xiàng)目由1 名組長(zhǎng)領(lǐng)銜、多名教師參與，全校每位教師至少參與1 個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)整合人力資源，聘請(qǐng)多位華東師范大學(xué)特教教授為指導(dǎo)專家，協(xié)助各項(xiàng)目組開(kāi)展科研實(shí)踐工作。項(xiàng)目結(jié)題階段，由學(xué)校進(jìn)行分階段的交流評(píng)審，各項(xiàng)目組采用總結(jié)匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)演示等形式進(jìn)行總結(jié)，最后由學(xué)校進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)題。第三是開(kāi)展國(guó)際培訓(xùn)，拓寬教師國(guó)際視野。我校與美國(guó)柏金斯盲校多年來(lái)保持姊妹校合作關(guān)系，多次開(kāi)展雙方合作交流與培訓(xùn)。我們兩校為期四年的“多重障礙及感官缺失學(xué)生教育”學(xué)術(shù)培訓(xùn)合作項(xiàng)目也正在進(jìn)行中。這樣的國(guó)際培訓(xùn)加強(qiáng)了教師間的國(guó)際交流，也促進(jìn)學(xué)校以世界性的眼光和高瞻遠(yuǎn)矚的視野規(guī)劃未來(lái)發(fā)展，為培養(yǎng)新時(shí)代教師打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

譚宏：《評(píng)價(jià)指南》對(duì)“助力教師專業(yè)發(fā)展”提出了具體的要求，作為特教教研員，我們努力在區(qū)域?qū)用鎰?chuàng)造教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展的制度路徑。

閔行區(qū)主要采取“高校合作、研訓(xùn)一體、項(xiàng)目引領(lǐng)、以賽促訓(xùn)”這幾種方式開(kāi)展教師培訓(xùn)。首先是“高校合作”，每年我區(qū)有幾十名普校教師報(bào)名參加上海市“特殊教育上崗證”培訓(xùn)，這些持證教師在校內(nèi)可起到指導(dǎo)其他普通教師的作用。我區(qū)還委托華東師范大學(xué)學(xué)前與特殊教育學(xué)院培訓(xùn)部，成立定向的委培班，通過(guò)短期課程的形式來(lái)普及特殊教育。其次是“研訓(xùn)一體”，目前我區(qū)有2 名特殊教育教研員，每個(gè)學(xué)期面向?qū)W前和義務(wù)教育階段的普通幼兒園、普通中小學(xué)開(kāi)展十余次區(qū)級(jí)融合教育教研活動(dòng)，并納入?yún)^(qū)級(jí)學(xué)分。除了區(qū)級(jí)教研以外，還有鎮(zhèn)級(jí)和校級(jí)的教研，通過(guò)資源教室觀摩、課例研討、專家講座等不同形式，開(kāi)展各個(gè)層面的融合教育研訓(xùn)活動(dòng)。再次是“項(xiàng)目引領(lǐng)”，近幾年普校對(duì)于隨班就讀相關(guān)課題的研究熱情比較高，上海市特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）期間，閔行區(qū)學(xué)前和義務(wù)教育段普校共申報(bào)市區(qū)級(jí)隨班就讀相關(guān)課題30 余項(xiàng)，研究方向包括“教育支持、康復(fù)干預(yù)、課程設(shè)置、教學(xué)研究”等多個(gè)領(lǐng)域。最后是“以賽促訓(xùn)”，我們區(qū)內(nèi)每年組織融合教育的教育教學(xué)案例評(píng)比等活動(dòng)，幫助普通學(xué)校的教師把融合教育經(jīng)驗(yàn)積累下來(lái)，形成教育智慧。

對(duì)照要求，今后我們要做的還有很多。首先，要搭建多層次的支持系統(tǒng)。要根據(jù)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教研組長(zhǎng)、資源教師、班主任及任課教師等不同的教師角色，來(lái)提供不同的培訓(xùn)支持服務(wù)。對(duì)不同角色的教師，培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的頻率都要有所區(qū)別，領(lǐng)導(dǎo)層要關(guān)注特殊教育相關(guān)文件的解讀，通過(guò)行政層面的機(jī)制建設(shè)，來(lái)創(chuàng)設(shè)融合的教育氛圍。教學(xué)實(shí)踐層面則側(cè)重特殊學(xué)生課程管理以及個(gè)別化教育實(shí)施。其次，開(kāi)展多形式的聯(lián)合教研。要以培訓(xùn)為載體，加強(qiáng)教師之間關(guān)于融合教育的互動(dòng)交流?？梢圆捎每鐓^(qū)域教研、普特聯(lián)合教研等形式，讓特教的理念與普教的教學(xué)方法有機(jī)結(jié)合，提升普校融合教育質(zhì)量，也開(kāi)闊特教教師的眼界，帶動(dòng)專業(yè)發(fā)展。第三，研訓(xùn)內(nèi)容要適應(yīng)教育變革的要求。未來(lái)教師的角色將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者與激勵(lì)者、學(xué)習(xí)情境的創(chuàng)設(shè)者、學(xué)習(xí)資源的開(kāi)發(fā)者，特別是面向特殊學(xué)生，教師還要承擔(dān)“溝通者”“家庭教育指導(dǎo)者”的角色。因此，特殊教育教師必須具備更全面的專業(yè)素養(yǎng)，既要在理論層面了解特殊學(xué)生的身心特點(diǎn)及教育需求，又要在知識(shí)層面掌握特殊學(xué)生評(píng)估、教學(xué)策略、班級(jí)管理、家庭溝通等內(nèi)容，還要在操作層面對(duì)特殊學(xué)生進(jìn)行實(shí)際的指導(dǎo)。由此可見(jiàn)，特教教師培訓(xùn)要以“發(fā)展”為目標(biāo)，不斷深化內(nèi)涵、助力教師成長(zhǎng)。

五、如何夯實(shí)“學(xué)校組織管理”這一學(xué)校工作高效運(yùn)行的基礎(chǔ)，整體提升特殊教育治理能力？

沈立：完善學(xué)校管理要做好以下幾點(diǎn)：首先，堅(jiān)持零拒絕，保障特殊學(xué)生受教育權(quán)利。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)和底線，《評(píng)價(jià)指南》提到“不得拒絕招收符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的特殊兒童入學(xué)?！鄙虾Ａx務(wù)教育階段殘疾兒童入學(xué)率已經(jīng)基本達(dá)到100%，《上海市特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》要求高中階段入學(xué)率達(dá)到70%，新三年行動(dòng)計(jì)劃提升到75%，而長(zhǎng)寧區(qū)在2018—2020年行動(dòng)計(jì)劃期間高中階段入學(xué)率已達(dá)到91%。我們?cè)谛碌娜晷袆?dòng)計(jì)劃中向區(qū)教育局做出承諾，凡報(bào)考我校的，且參加市評(píng)估中心入學(xué)評(píng)估結(jié)果達(dá)標(biāo)的學(xué)生，學(xué)校全部招收。隨著融合理念的推進(jìn)，自閉癥學(xué)生和重度多重障礙學(xué)生比率不斷增長(zhǎng)，給教育教學(xué)和實(shí)習(xí)就業(yè)帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。由于我們堅(jiān)持零拒絕，目前自閉癥學(xué)生已超過(guò)在校人數(shù)1/3。為了讓更多的特殊兒童平等享有高中階段受教育的權(quán)利，作為校長(zhǎng)必須要立場(chǎng)堅(jiān)定，做到全校思想統(tǒng)一、上下一致，積極探索有效的支持手段，真正做到有教無(wú)類。

其次，要重視教師群體發(fā)展，關(guān)注每一位教師，而不是一兩位優(yōu)秀教師，正像《評(píng)價(jià)指南》中提出的那樣，“要引導(dǎo)每一位教師提升特殊教育專業(yè)素養(yǎng)”。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展主題性校本研修活動(dòng)，解決教育教學(xué)實(shí)踐問(wèn)題，讓每一位教師參與教科研，通過(guò)扎根實(shí)踐的行動(dòng)研究，解決學(xué)校發(fā)展過(guò)程中遇到的課程開(kāi)發(fā)、學(xué)本編制、教學(xué)改革等一系列問(wèn)題。

第三，整合各方資源，家校社協(xié)同育人?！对u(píng)價(jià)指南》中提到要“全社會(huì)關(guān)心支持特殊兒童”，僅靠學(xué)校內(nèi)部力量辦學(xué)，特殊兒童的社會(huì)融合不可能實(shí)現(xiàn)。作為特殊職業(yè)教育學(xué)校，需要主動(dòng)爭(zhēng)取政府組織、愛(ài)心企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的支持，整合校內(nèi)外資源，深化校企合作，促進(jìn)學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)和社會(huì)融合。

“創(chuàng)設(shè)無(wú)障礙環(huán)境”要做好以下一些工作：做好無(wú)障礙的物理環(huán)境建設(shè)。“安全、適用、環(huán)保、堅(jiān)固”八個(gè)字的原則充分概括了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的基本要求，《上海市特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》要求“中小學(xué)（幼兒園）主要教學(xué)用房100%配置無(wú)障礙廁所（廁位），開(kāi)展特殊教育的基礎(chǔ)教育階段學(xué)校主要教學(xué)樓均設(shè)置無(wú)障礙電梯”。這是推進(jìn)融合教育，保障更多障礙學(xué)生入學(xué)的硬件基礎(chǔ)。在改善硬件條件的同時(shí)，還要注重優(yōu)化無(wú)障礙校園人文環(huán)境。無(wú)障礙校園人文環(huán)境對(duì)推進(jìn)融合教育非常關(guān)鍵，在一個(gè)相對(duì)隔離的環(huán)境中創(chuàng)造出融合的氛圍，并形成鮮明的特色，既是特教學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又是挑戰(zhàn)。為此，我們將持續(xù)推進(jìn)“愛(ài)讓夢(mèng)想成真——圓特殊孩子一個(gè)夢(mèng)想”行動(dòng)，引導(dǎo)教師與社會(huì)愛(ài)心人士共同來(lái)圓夢(mèng)，讓學(xué)生不斷成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)他們的就業(yè)夢(mèng)、大學(xué)夢(mèng)、藝術(shù)夢(mèng)。此外，還要推動(dòng)信息無(wú)障礙建設(shè)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是目前教育的熱點(diǎn)，對(duì)于特殊教育來(lái)說(shuō)，數(shù)字化應(yīng)用同樣為特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了便利。打造智慧校園、智慧課堂既需要政府的投入支持，更需要我們積極參與數(shù)字化資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。我校主動(dòng)參與長(zhǎng)寧區(qū)開(kāi)發(fā)的數(shù)字基座項(xiàng)目，積極搭上區(qū)域整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型的快車，有效運(yùn)用現(xiàn)有資源，加速實(shí)現(xiàn)特殊教育信息無(wú)障礙。

朱劍平：從區(qū)域?qū)用鎭?lái)講，創(chuàng)設(shè)無(wú)障礙環(huán)境要關(guān)注兩個(gè)關(guān)鍵要素，首先是“人”的要素，著重優(yōu)化無(wú)障礙校園人文環(huán)境。一要營(yíng)造尊重包容的校園文化，積極倡導(dǎo)融合教育理念，創(chuàng)設(shè)平等友愛(ài)、互幫互助的校園人際關(guān)系；二要促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，為殘疾學(xué)生及特殊需求學(xué)生制訂個(gè)別化教育計(jì)劃，調(diào)整教學(xué)方法，使用相關(guān)輔助設(shè)備與服務(wù)，確保課堂信息呈現(xiàn)與接收、學(xué)習(xí)結(jié)果表達(dá)的無(wú)障礙；三要構(gòu)建和諧的家庭、學(xué)校、社區(qū)合作機(jī)制，不斷完善學(xué)校無(wú)障礙環(huán)境管理制度，建立“規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、使用、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)”的全流程管理機(jī)制。其次是“物”的要素，即做好無(wú)障礙物理環(huán)境建設(shè)，在新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃中我區(qū)提出三個(gè)100%：有特殊教育的學(xué)校無(wú)障礙電梯建設(shè)100%；無(wú)障礙廁所（廁位）建設(shè)100%；資源教室建設(shè)100%。通過(guò)無(wú)障礙環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，為殘疾學(xué)生及特殊需求學(xué)生提供學(xué)習(xí)、康復(fù)和生活輔導(dǎo)方面的有效支持。

六、如何優(yōu)化“政府履行職責(zé)”這一特殊教育發(fā)展關(guān)鍵支撐，提升保障力度和保障水平？

朱劍平：《評(píng)價(jià)指南》提出“根據(jù)適齡特殊兒童數(shù)量變化及其分布，合理規(guī)劃特殊教育資源布局”的要求。對(duì)標(biāo)《評(píng)價(jià)指南》來(lái)看我區(qū)的布局情況：通過(guò)前幾輪區(qū)域特殊教育行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)，雖然已經(jīng)基本形成了學(xué)前、義務(wù)教育、高中階段的特殊教育體系，但是依然無(wú)法滿足入學(xué)的需求。一則隨著近幾年來(lái)人口的不斷導(dǎo)入，殘障學(xué)生人數(shù)每年遞增10%以上；二則寶山地域?qū)拸V、殘障學(xué)生分布分散，因此特殊教育安置中矛盾越來(lái)越突出。如何讓這項(xiàng)指標(biāo)能夠落到實(shí)處？新一輪《寶山區(qū)特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》將從以下四個(gè)方面予以落實(shí)。

（1）學(xué)前階段“保點(diǎn)擴(kuò)班”。一是保點(diǎn)，在原有“一鎮(zhèn)一點(diǎn)”設(shè)點(diǎn)布局的基礎(chǔ)上，確保所有教學(xué)點(diǎn)常態(tài)運(yùn)行；二是擴(kuò)班，對(duì)特殊幼兒入園需求較高的街鎮(zhèn)，在原學(xué)前特教點(diǎn)各增擴(kuò)1 個(gè)特教班；三是健全學(xué)前幼兒隨班就讀申請(qǐng)機(jī)制，在普通幼兒園推進(jìn)融合教育。

（2）義務(wù)教育階段“擴(kuò)增建”。將原有4 個(gè)特教點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)班，每個(gè)點(diǎn)按低年齡段、中年齡段和高年齡段分成3 個(gè)特教班；新建20所學(xué)校資源教室。在義務(wù)教育階段形成“1 所特殊學(xué)校+5 個(gè)特教點(diǎn)+100 個(gè)普通學(xué)校資源教室”的格局；依托5 個(gè)特教點(diǎn)建立“片區(qū)融合教育資源中心”，形成融合教育研究共同體。

（3）職校階段特教班“按需增擴(kuò)”。根據(jù)初三特殊學(xué)生升學(xué)需求，適當(dāng)增擴(kuò)特教班數(shù)量，逐步形成每個(gè)年級(jí)2 個(gè)特教班的辦學(xué)規(guī)模；建立高中階段學(xué)生隨班就讀申請(qǐng)及服務(wù)機(jī)制，將隨班就讀向高中階段教育延伸。

（4）拔尖創(chuàng)新人才早期識(shí)別培養(yǎng)。制訂并實(shí)施《寶山區(qū)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)實(shí)施方案》，完成科學(xué)和信息基礎(chǔ)等學(xué)科基地建設(shè)，成立寶山區(qū)未來(lái)科創(chuàng)研究院，培養(yǎng)“寶山100”青少年拔尖創(chuàng)新人才。

七、如何貫徹落實(shí)《評(píng)價(jià)指南》，以評(píng)促建，以評(píng)促改？

褚英：《評(píng)價(jià)指南》的出臺(tái)順應(yīng)了特殊教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，明確了特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的總體要求、評(píng)價(jià)內(nèi)容和組織實(shí)施，能夠很好地指導(dǎo)學(xué)校從優(yōu)化課程設(shè)置、改進(jìn)課堂教學(xué)、完善學(xué)校管理等方面來(lái)制訂規(guī)劃方案，推動(dòng)學(xué)校的自我診斷和改進(jìn)。

蔡蓓瑛：學(xué)習(xí)《評(píng)價(jià)指南》讓我們更加明確了后續(xù)教研的思路與方向：一方面要推廣與應(yīng)用好各類特殊兒童評(píng)估工具，推動(dòng)《評(píng)價(jià)指南》中提出的普特、醫(yī)教等多維度融合，促進(jìn)特殊學(xué)生課程融合、課堂融入；另一方面要指導(dǎo)學(xué)校將特殊學(xué)生的全過(guò)程縱向評(píng)價(jià)納入普通學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系中，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)量規(guī)的研發(fā)與應(yīng)用，積極探索表現(xiàn)性評(píng)價(jià)與增值性評(píng)價(jià)對(duì)特殊學(xué)生適宜融合發(fā)展的作用。

譚軼斌：《上海市特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》專門提出了優(yōu)化特殊教育評(píng)價(jià)機(jī)制的要求。我從教研角度提一點(diǎn)初步建議，那就是未來(lái)的市、區(qū)、校三級(jí)教研應(yīng)更加注重循證診斷，要積累各種數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)的挖掘與分析，形成優(yōu)化課程設(shè)置、變革課堂教學(xué)、完善學(xué)校管理的可操作的方案和積極有效的策略，從而體現(xiàn)出評(píng)價(jià)的科學(xué)性和專業(yè)性。

陸黎英：學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)一步展現(xiàn)了本市各級(jí)各類特教學(xué)校和機(jī)構(gòu)“責(zé)任在身、責(zé)無(wú)旁貸”的職責(zé)擔(dān)當(dāng)，以及實(shí)施特殊教育評(píng)價(jià)改革、推動(dòng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。本市各級(jí)各類特教學(xué)校和機(jī)構(gòu)要在評(píng)價(jià)工作常態(tài)化推進(jìn)中有機(jī)融入《評(píng)價(jià)指南》精神，通過(guò)分層分類細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)、推進(jìn)學(xué)校自評(píng)等方式針對(duì)性貫徹落實(shí)《評(píng)價(jià)指南》，并整合衛(wèi)健委、人保、殘聯(lián)等相關(guān)部門的力量協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化以《評(píng)價(jià)指南》各項(xiàng)指標(biāo)引領(lǐng)深化本市特殊教育教學(xué)改革。要將評(píng)價(jià)指標(biāo)作為本市特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，守正創(chuàng)新，在自我評(píng)價(jià)和實(shí)踐改進(jìn)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。