許涓

一、高校軍事化管理的內(nèi)涵界定

高校軍事化管理是指在高等教育領(lǐng)域，借鑒軍事組織管理的方法和原則，通過(guò)規(guī)范制度、明確責(zé)任、加強(qiáng)紀(jì)律性等方式，提高學(xué)校管理水平，優(yōu)化校園環(huán)境，培養(yǎng)具備高度責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)精神的人才。主要包括以下方面。

（一）軍事化管理強(qiáng)調(diào)嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)和明確的職責(zé)分工

軍事化管理是一種借鑒軍事管理理念和方法的管理模式，在高校實(shí)施軍事化管理，要求政治建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)借鑒軍隊(duì)建設(shè)模式，其嚴(yán)密的組織體系和明確的職責(zé)分工有助于提升管理效率和執(zhí)行力。通過(guò)設(shè)立不同層級(jí)的管理部門(mén)，使決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)各司其職，確保校園管理工作有序推進(jìn)。

（二）軍事化管理強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)和嚴(yán)格的紀(jì)律性

軍事化管理通過(guò)建立健全規(guī)章制度，明確管理目標(biāo)和責(zé)任分工，確保工作有序開(kāi)展。軍事化管理借鑒軍事管理中的嚴(yán)明紀(jì)律和團(tuán)隊(duì)協(xié)作，加強(qiáng)學(xué)生的紀(jì)律教育，培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作能力，提高整體執(zhí)行力。同時(shí)加大違規(guī)行為的懲戒力度，營(yíng)造嚴(yán)明的法治環(huán)境，這一特點(diǎn)有助于培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)律意識(shí)和自律精神，為維護(hù)校園秩序提供支持。嚴(yán)明的紀(jì)律要求能使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，提高個(gè)人素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力。如江西開(kāi)放大學(xué)人民武裝學(xué)院辦校三十余年來(lái)一直實(shí)行軍事化管理，通過(guò)軍事訓(xùn)練、一日生活制度的標(biāo)準(zhǔn)化管理有效地提升了學(xué)生的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和作風(fēng)紀(jì)律素質(zhì)，并形成了吃苦耐勞、嚴(yán)格律己的優(yōu)良品質(zhì)。培養(yǎng)的學(xué)生“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗”，其2013 屆某學(xué)生畢業(yè)后參軍入伍，表現(xiàn)優(yōu)異，先后榮膺“全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵”“全國(guó)三八紅旗手”的光榮稱(chēng)號(hào)，2022年當(dāng)選為黨的二十大代表。受到多方媒體報(bào)道。

（三）軍事化管理強(qiáng)調(diào)迅速、準(zhǔn)確、高效的執(zhí)行力

在高校管理中，執(zhí)行力意味著迅速響應(yīng)和處理各類(lèi)問(wèn)題，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)突發(fā)事件、安全隱患等問(wèn)題，采取決策、行動(dòng)和反饋閉環(huán)的管理模式，既有助于提高學(xué)校在面臨挑戰(zhàn)時(shí)的應(yīng)變能力，又能提升學(xué)校在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、安全隱患等問(wèn)題時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，確保校園安全和穩(wěn)定。

（四）軍事化管理強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作能力

在高校背景下，團(tuán)隊(duì)精神有助于加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)才能。通過(guò)開(kāi)展團(tuán)隊(duì)合作項(xiàng)目、組織活動(dòng)等方式，讓學(xué)生在實(shí)踐中鍛煉自身能力，為未來(lái)社會(huì)發(fā)展做好準(zhǔn)備。江西開(kāi)放大學(xué)人民武裝學(xué)院通過(guò)制訂《學(xué)院學(xué)員軍事化管理實(shí)施細(xì)則》《學(xué)院學(xué)員素質(zhì)手冊(cè)》，開(kāi)展模擬“連、排”建設(shè)，學(xué)生輪流擔(dān)任班長(zhǎng)、排長(zhǎng)、連長(zhǎng)的角色，規(guī)范優(yōu)化和落實(shí)軍事化管理制度，并以此為依據(jù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行考評(píng)，多渠道多途徑培養(yǎng)學(xué)生的管理能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。2022 年“八一建軍節(jié)”，江西省易煉紅、葉建春等在職?。ㄜ姡┘?jí)領(lǐng)導(dǎo)參加了在學(xué)院開(kāi)展的軍事日活動(dòng)，學(xué)院選派30 名學(xué)生參與了軍事日活動(dòng)，擔(dān)任武器裝備解說(shuō)員，并配合省軍區(qū)完成各項(xiàng)保障工作。2022 年11 月，學(xué)院選派5 名教師和20 名學(xué)生參與江西省軍區(qū)“紅土精武-2022”群眾練兵比武競(jìng)賽活動(dòng)中擔(dān)任裁判和保障任務(wù)，各支隊(duì)伍精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、通力協(xié)作，出色完成任務(wù)，受到省領(lǐng)導(dǎo)、軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

二、高效軍事化管理存在的主要問(wèn)題和障礙

當(dāng)前，我國(guó)高校實(shí)施軍事化管理的院校不多，但越來(lái)越多的人意識(shí)到軍事化管理制度的優(yōu)勢(shì)，積極思考各類(lèi)育人模式的綜合運(yùn)用，軍事化管理在社會(huì)上被廣泛認(rèn)可，但在具體執(zhí)行過(guò)程中會(huì)遇到以下問(wèn)題和障礙。

（一）軍事化管理的認(rèn)知差異與實(shí)施問(wèn)題

認(rèn)知差異方面，部分管理者對(duì)軍事化管理的理解存在偏差，過(guò)度強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性，忽視學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，為會(huì)對(duì)學(xué)生的心理健康和全面發(fā)展產(chǎn)生影響。部分學(xué)生存在對(duì)軍事化管理的抵觸情緒，而社會(huì)上對(duì)軍事化管理的認(rèn)識(shí)也存在差異，可能影響學(xué)校的形象和聲譽(yù)。另一方面，實(shí)施軍事化管理的執(zhí)行力度在各高校之間存在差距，因資源、人員和制度等因素受限。

（二）軍事化管理中的文化沖突與激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題

軍事化管理可能導(dǎo)致校園文化與軍事文化的沖突，無(wú)論是內(nèi)部機(jī)制和規(guī)章制度的沖突，還是師生員工的心理沖突。此外，軍事化管理強(qiáng)調(diào)績(jī)效導(dǎo)向，但會(huì)因激勵(lì)機(jī)制不健全或不合理，導(dǎo)致管理效果受限。如高導(dǎo)員既要履行一般高校輔導(dǎo)員的職能，又必須具備軍事技能和軍事化管理知識(shí)，工作量相對(duì)更大，此時(shí)，學(xué)校應(yīng)完善激勵(lì)機(jī)制。

（三）軍事化管理的法律約束與評(píng)價(jià)體系問(wèn)題

實(shí)施軍事化管理過(guò)程中，可能會(huì)遇到現(xiàn)行法律法規(guī)的限制，引發(fā)學(xué)生對(duì)軍事化管理的合法性和規(guī)范性的疑問(wèn)。學(xué)校應(yīng)正面回應(yīng)學(xué)生關(guān)切，與有關(guān)部門(mén)協(xié)作，合理調(diào)整管理方案，以符合法律法規(guī)和教育管理政策的要求。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)建立科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系，綜合考慮學(xué)生的學(xué)術(shù)成績(jī)、紀(jì)律表現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等多方面因素，以全面評(píng)估軍事化管理的效果。

三、加強(qiáng)高校軍事化管理的基本思路和重點(diǎn)舉措

為克服高校軍事化管理中存在的問(wèn)題和障礙，學(xué)校需采取相應(yīng)對(duì)策，確保軍事化管理在高校環(huán)境中發(fā)揮最大作用，為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)?？梢試L試做好以下幾個(gè)方面重點(diǎn)工作。

（一）調(diào)整組織架構(gòu)

優(yōu)化學(xué)校管理組織架構(gòu)，形成高效、有序的管理體系。根據(jù)軍事化管理的特點(diǎn)，調(diào)整和完善學(xué)校管理部門(mén)的設(shè)置和職責(zé)分工，使其更符合軍事化管理要求。如建立健全軍事化管理組織：成立軍事教育委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定軍事化管理方針、政策和計(jì)劃，協(xié)調(diào)各部門(mén)資源，確保軍事化管理工作的順利推進(jìn)。要克服軍事人才不足，選拔培養(yǎng)熟練掌握軍事理論和軍事技能的軍事干部擔(dān)任各部門(mén)負(fù)責(zé)人，確保軍事化管理的執(zhí)行得到高效率高質(zhì)量的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)軍事化管理與校園文化的融合

在推進(jìn)軍事化管理的同時(shí)，我們應(yīng)注重保護(hù)和傳承校園文化，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)融合。這需要加強(qiáng)文化教育，充分利用校園內(nèi)的文化資源，以培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷、團(tuán)隊(duì)精神和紀(jì)律觀念。通過(guò)學(xué)術(shù)研究、申報(bào)課題、舉辦宣傳活動(dòng)等方式，展示軍事化管理在提升學(xué)校管理水平和培養(yǎng)優(yōu)秀人才方面的積極作用，提高校內(nèi)外對(duì)軍事化管理的認(rèn)同度。同時(shí)，打造具有影響力的校園文化品牌，讓軍事化管理的理念和要求融入到校園文化中，從而實(shí)現(xiàn)軍事化管理與校園文化的有機(jī)融合。

（三）建立激勵(lì)機(jī)制以提升軍事化管理效果

為提高軍事化管理執(zhí)行效果，需建立科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制。首先，制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)遵守紀(jì)律、積極參與管理工作的教職工和學(xué)生予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對(duì)違規(guī)者則進(jìn)行懲罰。其次，細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用量化評(píng)價(jià)方式，以此作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)教職工和學(xué)生提升自身能力和素質(zhì)。實(shí)行差異化激勵(lì)，根據(jù)職務(wù)、崗位和業(yè)績(jī)，采用不同的激勵(lì)方式。引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)教職工和學(xué)生的積極性和創(chuàng)造力。最后，營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作和學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)教職工和學(xué)生的集體榮譽(yù)感和歸屬感。

（四）及時(shí)反饋與改進(jìn)

建立健全軍事化管理的監(jiān)督、反饋與改進(jìn)機(jī)制。定期對(duì)管理工作進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)聽(tīng)取師生意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整和完善管理措施，確保軍事化管理能夠適應(yīng)高校發(fā)展的需求。如，可以從軍事化管理滿意度出發(fā)，“對(duì)學(xué)校形象、學(xué)生期望、 價(jià)值感知、質(zhì)量感知、學(xué)生滿意度、學(xué)生忠誠(chéng)度 6 個(gè)潛變量展開(kāi)分析”。通過(guò)對(duì)學(xué)生滿意度的調(diào)查，及時(shí)分析和總結(jié)軍事化管理的得失利弊，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化管理策略。

（五） 注重創(chuàng)新發(fā)展以提升軍事化管理成效

在實(shí)施軍事化管理中，應(yīng)注重學(xué)生個(gè)性和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。我們可以通過(guò)以下幾種方式實(shí)現(xiàn)：首先，建立創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，如科研實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等，提供多樣化的實(shí)踐機(jī)會(huì)。其次，組織各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新熱情。同時(shí)，設(shè)立創(chuàng)新基金，為創(chuàng)新項(xiàng)目提供資金支持。再者，通過(guò)提高教師待遇、招聘優(yōu)秀創(chuàng)新人才等方式，強(qiáng)化師資隊(duì)伍。此外，與企業(yè)合作進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化，將學(xué)生的創(chuàng)新成果與市場(chǎng)需求對(duì)接。最后，加強(qiáng)創(chuàng)新文化的推廣，通過(guò)創(chuàng)新論壇、講座等方式，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維。

以上這些措施可以在學(xué)校實(shí)施軍事化管理的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新發(fā)展和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，更好地適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的需求。

（六）確保合法合規(guī)

確保軍事化管理工作在法律法規(guī)框架內(nèi)進(jìn)行，避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為。學(xué)校應(yīng)與有關(guān)部門(mén)密切溝通協(xié)作，確保軍事化管理符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。在制定和實(shí)施管理措施時(shí)，充分考慮法律法規(guī)的約束，遵守教育行業(yè)的相關(guān)規(guī)定。

通過(guò)以上基本思路和重點(diǎn)舉措，高?？梢愿玫赝七M(jìn)軍事化管理，提高管理水平和效率，為培養(yǎng)具有優(yōu)秀品質(zhì)和全面素質(zhì)的人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況和發(fā)展需求，靈活調(diào)整和優(yōu)化軍事化管理策略，使其更符合高校特點(diǎn)，更好地服務(wù)于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民