□宗誠(chéng)

標(biāo)準(zhǔn)是可量化、可監(jiān)督、可比較的規(guī)范，是配置資源、提高效率、推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化的工具，是衡量工作質(zhì)量、發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力的尺度，是具有基礎(chǔ)性、通用性的語(yǔ)言[1]。近年來(lái)，我國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷加強(qiáng)，制定并實(shí)施了一系列教育標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮了重要的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用，為教育現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國(guó)教育事業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展階段，教育標(biāo)準(zhǔn)的重要性愈加凸顯。為加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，引導(dǎo)我國(guó)教育總體水平逐步進(jìn)入世界前列，必須樹(shù)立和強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)觀念，形成可量化、可比較的工作機(jī)制，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的支撐及引領(lǐng)作用?；诖?，調(diào)研組在文獻(xiàn)梳理與政策分析基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出 “數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研提綱”，在走訪教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)后，選擇北京、上海、湖南、黑龍江等18 個(gè)試點(diǎn)省市，形成全國(guó)東、中、西、北部四個(gè)調(diào)研小組，圍繞 “職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀” 展開(kāi)交流，了解相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的主要問(wèn)題，提出職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的未來(lái)發(fā)展方向。

一、調(diào)研的基本情況

為深入了解試點(diǎn)地方教育行政部門和學(xué)校關(guān)于職業(yè)教育數(shù)字教育的標(biāo)準(zhǔn)觀念、標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以及教育標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響力等方面的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，調(diào)研組采用訪談?wù){(diào)查方法，展開(kāi)對(duì)研究對(duì)象的深度訪談，探究職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)未來(lái)的發(fā)展方向。

（一）訪談提綱的編制

在文獻(xiàn)梳理與政策分析基礎(chǔ)上，調(diào)研組從 “職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀”“職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題與不足” 和 “職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化建議” 三個(gè)方面對(duì)職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)研究，編制 “數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研提綱”，展開(kāi)對(duì)研究對(duì)象的深度訪談。

1.關(guān)于職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀?！霸L談問(wèn)題一” 為：請(qǐng)您簡(jiǎn)要闡述職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀，包括 “是否樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)觀念”“是否建立標(biāo)準(zhǔn)體系”“是否構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制”“標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量如何”“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況怎樣” 及 “標(biāo)準(zhǔn)是否具備國(guó)際影響力”等方面？針對(duì)上述內(nèi)容，編制該部分的訪談問(wèn)題，試圖從相關(guān)研究對(duì)象的視角對(duì)職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研討和分析。

2.關(guān)于職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題與不足?！霸L談問(wèn)題二” 為：您認(rèn)為職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)還有哪些不足，可以涉及數(shù)字平臺(tái)兼容性、數(shù)字化建設(shè)模式、數(shù)據(jù)治理、實(shí)施機(jī)制、管理機(jī)制、國(guó)際合作與交流等方面？ 針對(duì)上述內(nèi)容，編制該部分的訪談問(wèn)題，試圖從相關(guān)研究對(duì)象的視角對(duì)職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題與不足進(jìn)行研討和分析。

3.關(guān)于職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化建議?！霸L談問(wèn)題三” 為：結(jié)合當(dāng)前職業(yè)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)，請(qǐng)您談?wù)勅绾芜M(jìn)一步完善職業(yè)教育數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系框架，可以對(duì)國(guó)家職業(yè)教育數(shù)字化平臺(tái)、數(shù)字校園建設(shè)、校本數(shù)據(jù)中心建設(shè)、教育資源及應(yīng)用、虛擬仿真資源建設(shè)、數(shù)字校園建設(shè)水平評(píng)估、數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家化等方面提出職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化建議。針對(duì)上述內(nèi)容，編制該部分的訪談問(wèn)題，試圖從相關(guān)研究對(duì)象的視角對(duì)職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化建議進(jìn)行研討和分析。

（二）訪談對(duì)象的選擇

根據(jù)國(guó)家智慧教育平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)城市的分布情況，從北京、河北、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、陜西、青海等18 個(gè)省市中選取10 個(gè)省教育廳相關(guān)行政人員、28 所學(xué)校管理者、33 名業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、63 名教師和85 名學(xué)生作為研究對(duì)象。另外，按科研倫理的規(guī)定，不出現(xiàn)受訪者的真實(shí)姓名，行政人員代號(hào)以 “XZ” 開(kāi)頭，管理者代號(hào)以 “GL” 開(kāi)頭，教師代號(hào)以 “JS” 開(kāi)頭，學(xué)生代號(hào)以 “XS” 開(kāi)頭。

（三）訪談資料的整理與分析

調(diào)研組按照訪談提綱，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)脑L談技巧，注重對(duì)訪談過(guò)程的適當(dāng)控制，圍繞 “職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀”“職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題與不足” 和 “職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化建議” 三個(gè)維度，對(duì)訪談對(duì)象展開(kāi)半結(jié)構(gòu)化訪談?wù){(diào)查。同時(shí)，經(jīng)過(guò)分析文本、按照三級(jí)編碼程序進(jìn)行編碼、歸類屬性等步驟，整理和解讀訪談資料，對(duì)相對(duì)分散的原始訪談資料進(jìn)行整理（編碼），形成相互支持的證據(jù)與結(jié)論。

通過(guò)對(duì)訪談對(duì)象的主流意見(jiàn)加以歸納，整體呈現(xiàn)當(dāng)前職業(yè)教育數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，包括關(guān)于數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)對(duì)支撐教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基本共識(shí)；關(guān)于數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)在平臺(tái)兼容性、建設(shè)模式、數(shù)據(jù)治理、實(shí)施機(jī)制、管理機(jī)制等方面存在的現(xiàn)實(shí)困境；關(guān)于完善職業(yè)教育數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系框架的對(duì)策建議等。

二、價(jià)值共識(shí)：形成支撐教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的高度認(rèn)同

標(biāo)準(zhǔn)化是信息化的基礎(chǔ)。2018 年1 月1 日修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的正式實(shí)施，為標(biāo)準(zhǔn)化工作的法治管理提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施為教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革與發(fā)展指明了方向。世界數(shù)字教育大會(huì)倡議各國(guó)加強(qiáng)交流合作和資源共享，全面推進(jìn)數(shù)字教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，打造數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)化共同體。這次大會(huì)的一項(xiàng)重要成果，是出臺(tái)了7 項(xiàng)智慧教育平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)我國(guó)數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)研制起到了引領(lǐng)和示范作用。在此背景下，訪談?wù){(diào)查結(jié)果表明：100%的受訪者認(rèn)同當(dāng)前的數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)。各方主體關(guān)于數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要意義基本達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為只有建立健全的數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)體系，才能實(shí)現(xiàn)教育的全面和可持續(xù)發(fā)展。聚焦職業(yè)教育領(lǐng)域，訪談對(duì)象針對(duì)主流觀點(diǎn)給出的理由主要包括以下幾個(gè)方面。

（一）數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)可以有效提高教學(xué)質(zhì)量

受訪者一致認(rèn)為，數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)可以為職業(yè)學(xué)校提供科學(xué)、全面的指導(dǎo)，規(guī)范教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程，從而提高教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)資源、教學(xué)活動(dòng)和評(píng)估體系，能夠保證教育內(nèi)容的有效傳達(dá)和學(xué)生的全面發(fā)展，提高學(xué)習(xí)者的職業(yè)技能、綜合素質(zhì)以及核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.確保教學(xué)資源的質(zhì)量和規(guī)范。如XZ07 所述“標(biāo)準(zhǔn)化的教材、課件和多媒體資源可以使得所提供的學(xué)習(xí)內(nèi)容更加科學(xué)、系統(tǒng)、有針對(duì)性，使職業(yè)學(xué)校教學(xué)更加貼近崗位需求，更加全面和系統(tǒng)，確保學(xué)生獲得更高質(zhì)量的學(xué)習(xí)資源，進(jìn)而提高學(xué)習(xí)效果”。

2.為學(xué)生提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估體系和學(xué)習(xí)跟蹤系統(tǒng)，教師可以更好地了解每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和需求，為其量身定制學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)資源和實(shí)操練習(xí)。JS05 指出 “這樣，無(wú)論學(xué)生背景如何，都可以根據(jù)自己的興趣、能力和學(xué)習(xí)節(jié)奏，通過(guò)數(shù)字化的教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，發(fā)揮自己的潛力，提升未來(lái)崗位所需要的知識(shí)、技能和素養(yǎng)，提高學(xué)習(xí)效果和滿意度”。

3.促進(jìn)交互式學(xué)習(xí)環(huán)境的建立。XS10 認(rèn)為 “通過(guò)數(shù)字教育平臺(tái)，學(xué)生可以與教師以及其他學(xué)生進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)，參與討論和合作學(xué)習(xí)”。這種互動(dòng)方式可以提高學(xué)生的參與度和學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)造力，從而提高教學(xué)質(zhì)量。

4.提供及時(shí)的學(xué)習(xí)反饋與評(píng)估機(jī)制。通過(guò)數(shù)字化的作業(yè)提交和評(píng)估系統(tǒng)，學(xué)生可以得到更準(zhǔn)確和及時(shí)的學(xué)習(xí)反饋。教師也可以根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)及時(shí)調(diào)整教學(xué)方法和內(nèi)容，幫助學(xué)生克服困難，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效果。

（二）數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)有助于促進(jìn)教育公平

受訪者普遍認(rèn)為，在數(shù)字教育平臺(tái)上，學(xué)生可以不再受制于地理位置、師資力量或?qū)W校條件等因素的影響，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)。這有助于縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高貧困地區(qū)教育水平，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正。

1.確保教育資源的公平分配。GL12 表示 “無(wú)論學(xué)生所在的地理位置、學(xué)校條件或經(jīng)濟(jì)背景如何，都可以通過(guò)數(shù)字教育平臺(tái)獲得標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)資源”，這樣就能夠消除傳統(tǒng)教育資源不均衡的問(wèn)題，使每個(gè)學(xué)生都能夠享受到高質(zhì)量的教育資源。

2.滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)可以提供多樣化的學(xué)習(xí)方式，包括視頻課程、交互式學(xué)習(xí)、在線討論等。XS01 認(rèn)為 “學(xué)生可以根據(jù)自身的學(xué)習(xí)風(fēng)格和特點(diǎn)，采用自己喜歡和適合的學(xué)習(xí)方式，通過(guò)數(shù)字化的學(xué)習(xí)資源和工具進(jìn)行學(xué)習(xí)，滿足不同的學(xué)習(xí)需求，進(jìn)而提高學(xué)習(xí)效果”。

3.為教師提供公平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。教師的教學(xué)質(zhì)量可以通過(guò)數(shù)字化的教學(xué)平臺(tái)，依據(jù)客觀的數(shù)據(jù)和評(píng)估體系來(lái)評(píng)價(jià)。如此，“教師的評(píng)價(jià)將更加公正和客觀，不再受到主觀因素和個(gè)人偏好的影響，確保每個(gè)教師都能夠公平地接受評(píng)價(jià)”。

（三）數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)有助于管理和監(jiān)督教育過(guò)程和結(jié)果

受訪者認(rèn)為，數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)可以為教育管理部門提供科學(xué)的數(shù)據(jù)指標(biāo)和評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育過(guò)程和成果的監(jiān)督和評(píng)估。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)管理和分析，可以實(shí)時(shí)了解教育的發(fā)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效措施加以改進(jìn)。

1.協(xié)助監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)數(shù)字化的教學(xué)平臺(tái)，教師和管理者可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度和表現(xiàn)，了解他們的特點(diǎn)和需求，這樣就可以及時(shí)采取措施，提供針對(duì)性的輔導(dǎo)和指導(dǎo)，從而提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，JS17 認(rèn)為 “數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)可以提供教學(xué)評(píng)估工具和標(biāo)準(zhǔn)，幫助評(píng)估教學(xué)效果，確保教學(xué)過(guò)程符合既定的標(biāo)準(zhǔn)和要求”。

2.幫助分析和利用教育數(shù)據(jù)。GL08 指出 “通過(guò)數(shù)字化的教學(xué)平臺(tái)，可以收集大量的學(xué)生和教師數(shù)據(jù)，如考試成績(jī)、出勤率、學(xué)習(xí)行為等。這些數(shù)據(jù)可以用于評(píng)估教學(xué)過(guò)程和結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和改進(jìn)教學(xué)策略”。同時(shí)，XZ02 指出 “數(shù)據(jù)分析也可以幫助制定教育政策和決策，優(yōu)化資源配置和教學(xué)管理”。

3.提供便捷的教育監(jiān)管工具。通過(guò)數(shù)字化的學(xué)校管理系統(tǒng)和教務(wù)系統(tǒng)，管理人員可以隨時(shí)隨地監(jiān)督和管理教育過(guò)程。例如，GL04 認(rèn)為 “可以通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控課堂學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作情況，確保教學(xué)秩序和質(zhì)量”。同時(shí)，如GL10 所述 “數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)可以提供相應(yīng)的評(píng)估和審核機(jī)制，確保教育過(guò)程和結(jié)果的合規(guī)性和質(zhì)量”。

（四）數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)有助于促進(jìn)教育方式變革

受訪者一致認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可以提供更多的教學(xué)資源和交互方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，推動(dòng)個(gè)性化教育的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)為教育研究和教學(xué)實(shí)踐提供了依據(jù)，有助于促進(jìn)教育領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展。

1.為學(xué)生提供個(gè)性化學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。GL06 指出 “通過(guò)數(shù)字化的教學(xué)平臺(tái)，學(xué)生可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需求和興趣選擇合適的課程和學(xué)習(xí)資源。學(xué)校和教師也可以根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)和反饋，進(jìn)行個(gè)性化的教學(xué)設(shè)計(jì)和指導(dǎo)”。這樣，可以更好地滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，提高學(xué)習(xí)效果。

2.促進(jìn)教育資源的共享和利用。JS03 表示 “通過(guò)數(shù)字化的教學(xué)平臺(tái)，學(xué)校和教師可以輕松共享和傳播教育資源，如教案、課件、教學(xué)視頻等”。這樣，教育資源就可以跨學(xué)校、跨地域進(jìn)行共享和利用，提高教學(xué)質(zhì)量，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容，促進(jìn)教育的公平性和普及性。

3.促進(jìn)教學(xué)方式的創(chuàng)新。通過(guò)數(shù)字化的教學(xué)平臺(tái)，教師可以采用更加靈活和多樣化的教學(xué)方式，如在線互動(dòng)式教學(xué)、虛擬實(shí)驗(yàn)、游戲化學(xué)習(xí)等。JS05指出 “這些新的教學(xué)方式可以激發(fā)學(xué)生的興趣，提高學(xué)習(xí)的參與度和效果”。

4.創(chuàng)新教育評(píng)估和認(rèn)證方式。通過(guò)數(shù)字化的教學(xué)平臺(tái)，可以采集和分析學(xué)生和教師的學(xué)習(xí)和教學(xué)數(shù)據(jù)，提供更全面、客觀的過(guò)程性評(píng)估結(jié)果。同時(shí)，XZ03 指出 “數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)也可以提供相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)制，確保教育質(zhì)量和合規(guī)性的認(rèn)證”。

三、現(xiàn)實(shí)困境：數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐性訴求日益凸顯

訪談?wù){(diào)查的結(jié)果表明，伴隨國(guó)家教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和教育現(xiàn)代化需求，當(dāng)前職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)逃龜?shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)踐性訴求也日益凸顯，訪談對(duì)象的主要觀點(diǎn)反映在數(shù)字平臺(tái)兼容性不足、數(shù)字化建設(shè)模式多樣、數(shù)據(jù)離散化碎片化、實(shí)施機(jī)制尚不完善、管理機(jī)制尚未健全、國(guó)際合作與交流不夠深化等方面。

（一）平臺(tái)兼容性不足，降低了用戶滿意程度

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)職業(yè)學(xué)校各類信息化應(yīng)用系統(tǒng)已基本普及，應(yīng)用效果總體較好，但仍有較大提升空間，尤其是支撐平臺(tái)層面的應(yīng)用情況不盡相同[2]。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)校管理者、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人以及教師受訪者對(duì)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)（65%）、教務(wù)管理系統(tǒng)（51.2%）、服務(wù)門戶/辦事大廳（36.5%）、學(xué)生管理系統(tǒng)（31.2%）、人事管理系統(tǒng)（27.9%）、移動(dòng)校園平臺(tái)（22.3%）、大數(shù)據(jù)中心（6.6%）等職業(yè)學(xué)校核心應(yīng)用系統(tǒng)使用情況的滿意度占比呈現(xiàn)出逐漸降低的現(xiàn)象。

從應(yīng)用效果看，各類基礎(chǔ)平臺(tái)、核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)總體效果較好，大數(shù)據(jù)平臺(tái)、移動(dòng)校園平臺(tái)應(yīng)用效果相對(duì)較差。其主要原因是各類應(yīng)用架構(gòu)不同，且并未充分考慮移動(dòng)終端的適配兼容性，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，且缺乏有效的數(shù)據(jù)治理。調(diào)研組進(jìn)一步分析后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前職業(yè)教育各級(jí)各類平臺(tái)及系統(tǒng)的投資主體不同、實(shí)施進(jìn)程不同、建設(shè)單位不同，整個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化水平也有待提高，導(dǎo)致面向?qū)W校、地方教育行政主管部門、各省域等層面的平臺(tái)相互兼容不夠，系統(tǒng)接入、功能融合、數(shù)據(jù)匯聚等方面的工作難以流程化開(kāi)展，亟需要做好 “統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一數(shù)據(jù)” 等方面的頂層設(shè)計(jì)。

（二）數(shù)字化建設(shè)模式多樣，影響師生使用體驗(yàn)

學(xué)校管理者、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人以及教師受訪者的訪談?wù){(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前職業(yè)教育數(shù)字化生態(tài)面臨著多種建設(shè)模式并存的狀態(tài)。有學(xué)校主導(dǎo)模式、區(qū)域主導(dǎo)模式、體制內(nèi)外協(xié)同的混合云模式，且這種并存狀態(tài)將在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期存在。例如，業(yè)務(wù)部門JS27 所述 “目前職業(yè)學(xué)校內(nèi)部的學(xué)習(xí)平臺(tái)、會(huì)議系統(tǒng)、招生系統(tǒng)、云盤系統(tǒng)等的部署架構(gòu)屬于混合云模式，郵件系統(tǒng)、就業(yè)系統(tǒng)等的部署架構(gòu)屬于公有云模式，辦公系統(tǒng)、移動(dòng)校園等應(yīng)用系統(tǒng)的部署架構(gòu)屬于私有云模式?？梢?jiàn)，近年來(lái)職業(yè)學(xué)校數(shù)字化架構(gòu)正在發(fā)生本質(zhì)變化”。相比以往，“傳統(tǒng)數(shù)字校園架構(gòu)基于企業(yè)級(jí)應(yīng)用集成平臺(tái)的信息系統(tǒng)體系，目的是服務(wù)業(yè)務(wù)管理，但由于流程復(fù)雜、數(shù)據(jù)難以打通、使用體驗(yàn)較差等原因，一定程度影響了師生用戶的滿意度”?？梢?jiàn)，以主流云平臺(tái)承載的公有云架構(gòu)、體制內(nèi)外協(xié)同的混合云架構(gòu)在未來(lái)一段時(shí)間將被逐步接受。

從面向一線職業(yè)學(xué)校教師的數(shù)字化融合應(yīng)用情況來(lái)看，教育數(shù)字化建設(shè)模式正在從職業(yè)學(xué)校自建走向區(qū)域協(xié)同，并在區(qū)域協(xié)同的發(fā)展進(jìn)程中進(jìn)一步邁向網(wǎng)絡(luò)生態(tài)融合，最終形成以服務(wù)師生為目標(biāo)，以期為廣大一線教師提供更專業(yè)化的、更精細(xì)化的工具，建設(shè)并運(yùn)營(yíng)基于開(kāi)放、統(tǒng)一、內(nèi)外融合平臺(tái)的微服務(wù)體系。

（三）數(shù)據(jù)離散化碎片化影響了平臺(tái)建設(shè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化

據(jù)調(diào)查，有87.6%的受訪者認(rèn)為在開(kāi)展數(shù)據(jù)推送工作過(guò)程中，存在數(shù)據(jù)治理操作復(fù)雜、應(yīng)用困難等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.部門和系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換共享難度大。86.3%的受訪者認(rèn)為，由于缺乏對(duì)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生、教師、專業(yè)、課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等主要數(shù)據(jù)的統(tǒng)一建設(shè)、維護(hù)、管理和應(yīng)用，導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)口徑不一致、業(yè)務(wù)內(nèi)涵不同，造成不同業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)計(jì)算結(jié)果不同。

2.已有數(shù)據(jù)難以支撐學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展和管理決策。GL09 表示 “雖然校級(jí)大數(shù)據(jù)中心匯聚了業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)層級(jí)關(guān)系繁多、數(shù)據(jù)頂層管理復(fù)雜困難、數(shù)字資源整合效率低下，數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)分析和縱深分析程度不夠，難以支撐學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展和管理決策”。

3.系統(tǒng)難以應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)需求的發(fā)展變化。XZ01指出 “大多數(shù)學(xué)校已建立多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，但每個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)從前端應(yīng)用到后端數(shù)據(jù)采集管理均是獨(dú)立建設(shè)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、體系繁重”。因此，當(dāng)業(yè)務(wù)需求發(fā)生變化時(shí)，難以動(dòng)態(tài)調(diào)整系統(tǒng)，靈活應(yīng)用、配置和開(kāi)發(fā)相關(guān)指標(biāo)。

從當(dāng)前實(shí)際應(yīng)用來(lái)看，行之有效的教育系統(tǒng)或校園大數(shù)據(jù)平臺(tái)案例較為鮮見(jiàn)，其主要原因是教育大數(shù)據(jù)的離散化、碎片化和 “隱性化”，造成支撐 “教、學(xué)、管、評(píng)” 的數(shù)據(jù)不完備、不準(zhǔn)確、不統(tǒng)一。因此，必須規(guī)范或定義有用數(shù)據(jù)（核心數(shù)據(jù)）、有效數(shù)據(jù)（重要數(shù)據(jù)）和普通數(shù)據(jù)（參考數(shù)據(jù)）和無(wú)效數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)；必須規(guī)范數(shù)據(jù)前端（數(shù)據(jù)匯聚與存儲(chǔ)）、數(shù)據(jù)中臺(tái)（數(shù)據(jù)挖掘與分析）和數(shù)據(jù)終端（數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用）等標(biāo)準(zhǔn)。教育大數(shù)據(jù)的離散化、碎片化、面向教學(xué)過(guò)程的“隱性化”，使得教育數(shù)據(jù)下的智能化教育系統(tǒng)、適應(yīng)性學(xué)習(xí)推送服務(wù)系統(tǒng)等難以充分發(fā)揮作用。

（四）數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制尚需完善

受訪者認(rèn)為，數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施機(jī)制需要在標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂、教師培訓(xùn)與支持、資源投入和設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)等方面進(jìn)行完善。只有建立健全的機(jī)制，才能確保數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，推動(dòng)教育創(chuàng)新和發(fā)展。

1.數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂需要具備全面、公正、透明的程序。GL17 認(rèn)為 “標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂需要廣泛聽(tīng)取各方的意見(jiàn)和建議，應(yīng)該注重與教育實(shí)踐的結(jié)合，緊跟教育技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，確保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和可操作性”。此外，“標(biāo)準(zhǔn)的修訂和更新還應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著教育和技術(shù)的發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化”。

2.數(shù)字化教育亟需教師具備相應(yīng)的技術(shù)和教學(xué)能力。JS42 建議 “數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)該包括對(duì)教師的培訓(xùn)和支持機(jī)制。教師需要接受相關(guān)培訓(xùn)，提高他們的數(shù)字教育能力和教學(xué)設(shè)計(jì)能力”。同時(shí)，JS34 還表示 “迫切需要建立教師交流和合作的平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教材的共享，提高教師的專業(yè)發(fā)展水平”。

3.數(shù)字教育的實(shí)施更需要相應(yīng)的資源投入和設(shè)施建設(shè)。相比其他教育類型，職業(yè)學(xué)校更需要配備相應(yīng)的數(shù)字化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，為數(shù)字教育提供有力的支持。同時(shí)，如XZ05 所述 “還需要投入適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)和人力資源，開(kāi)展教師培訓(xùn)、教材開(kāi)發(fā)、平臺(tái)建設(shè)等工作，以確保數(shù)字教育的順利進(jìn)行”。

4.數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施也需要建立完善的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)機(jī)制。數(shù)字教育涉及大量的學(xué)生、教師和合作企業(yè)數(shù)據(jù)，因此，XZ09 認(rèn)為 “需要確保數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)和傳輸，并嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)學(xué)生、教師、企業(yè)及相關(guān)主體的隱私”。

（五）數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制尚未健全

受訪者普遍認(rèn)為，健全數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制，需要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)以及信息共享和協(xié)同合作平臺(tái)，以促進(jìn)職業(yè)學(xué)校和教師之間的交流和合作。此外，還需要建立數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估和認(rèn)證機(jī)制，為職業(yè)學(xué)校和教師提供可靠的參考和指導(dǎo)。只有這樣，才能確保數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，推動(dòng)數(shù)字教育的發(fā)展和創(chuàng)新。當(dāng)前教育數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制還存在一定提升空間，主要表現(xiàn)為以下三方面。

1.缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)。據(jù)XZ07 反映 “目前數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理工作分散在多個(gè)不同的機(jī)構(gòu)之間，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)”。從而導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂過(guò)程不夠統(tǒng)一和規(guī)范，難以協(xié)調(diào)各方的利益和需求。

2.缺乏標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前，數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，缺乏對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。XZ07 同時(shí)認(rèn)為 “還缺乏對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中違規(guī)行為的處罰和監(jiān)督機(jī)制”。

3.缺乏信息共享和協(xié)同合作平臺(tái)。GL28 指出“當(dāng)前，政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校和教師等各方主體之間的溝通和交流不夠暢通，缺乏可靠的參考和指導(dǎo)，難以判斷其質(zhì)量和安全性，難以共享經(jīng)驗(yàn)和資源，這便限制了標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和推廣”。

（六）數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際合作與交流亟需深化

受訪者普遍認(rèn)為，只有通過(guò)深化國(guó)際合作與交流，才能推動(dòng)數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際合作與交流仍需要大力深化。

1.缺乏國(guó)際統(tǒng)一的數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，目前不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的制定存在差異，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這導(dǎo)致不同國(guó)家之間的數(shù)字教育實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)難以有效分享和交流，限制了數(shù)字教育的國(guó)際合作與發(fā)展。

2.缺乏跨境數(shù)字學(xué)習(xí)互認(rèn)機(jī)制。由于缺乏國(guó)際統(tǒng)一的數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)，跨境數(shù)字學(xué)習(xí)的互認(rèn)問(wèn)題成為制約因素。JS47 表示 “當(dāng)前，學(xué)生在不同國(guó)家接受的數(shù)字教育往往無(wú)法得到有效的認(rèn)可和轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致學(xué)習(xí)過(guò)程和成果無(wú)法順利轉(zhuǎn)移和利用”。

3.缺乏國(guó)際合作平臺(tái)和機(jī)制。數(shù)字教育領(lǐng)域缺乏國(guó)際合作平臺(tái)和機(jī)制，便難以促進(jìn)各國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)制定、教學(xué)法和教育資源方面的交流與合作，這就限制了數(shù)字教育的全球影響力和可持續(xù)發(fā)展。

總之，當(dāng)前職業(yè)教育數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)還存在一定提升空間，迫切需要在實(shí)踐基礎(chǔ)上深入調(diào)查，廣泛征求教育部門、行業(yè)企業(yè)等多方主體意見(jiàn)，充分考慮區(qū)域特點(diǎn)和城鄉(xiāng)差距，結(jié)合實(shí)際情況和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)制定或修訂新標(biāo)準(zhǔn)。

四、應(yīng)對(duì)策略：完善職業(yè)教育數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系框架

研究顯示，“用戶在技術(shù)環(huán)境下開(kāi)展學(xué)習(xí)的關(guān)鍵點(diǎn)，是其作為信息使用用戶及其對(duì)信息環(huán)境的感知。當(dāng)用戶感知到使用該技術(shù)是易用的且有用的，就會(huì)擁有傾向于使用該技術(shù)的態(tài)度，就會(huì)擁有強(qiáng)烈的使用行為意愿”[3]。根據(jù)受訪者關(guān)于數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐性訴求，結(jié)合《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》《關(guān)于完善教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)相關(guān)要求，調(diào)研組建議可以從國(guó)家職業(yè)教育數(shù)字化平臺(tái)、數(shù)字校園建設(shè)、校本數(shù)據(jù)中心建設(shè)、教育資源及應(yīng)用、虛擬仿真資源建設(shè)、數(shù)字校園建設(shè)水平評(píng)估、數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家化等方面，完善職業(yè)教育數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系框架，為教育公共服務(wù)支撐體系建設(shè)奠定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，切實(shí)推動(dòng)職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展，提升職業(yè)教育的支撐力和貢獻(xiàn)力[4]。

（一）完善國(guó)家職業(yè)教育數(shù)字化平臺(tái)統(tǒng)一身份識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)當(dāng)前國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)與各院校校本平臺(tái)以及各廠商平臺(tái)之間的用戶數(shù)據(jù)不一致、身份不統(tǒng)一、多套密碼、多次登錄等問(wèn)題，建議研究制定國(guó)家職業(yè)教育數(shù)字化平臺(tái)統(tǒng)一身份識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、地方、學(xué)?？v向貫通，政府、學(xué)校、企業(yè)橫向打通，一個(gè)身份、一次認(rèn)證、一個(gè)密碼、單點(diǎn)登錄，進(jìn)而解決應(yīng)用痛點(diǎn)。具體可以從以下幾個(gè)方面加以考慮：一是明確身份認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。身份認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)要求包括用戶注冊(cè)、登錄驗(yàn)證、身份驗(yàn)證等環(huán)節(jié)[5]。建議可以采用多因素身份認(rèn)證機(jī)制，如賬號(hào)密碼、短信驗(yàn)證碼、指紋識(shí)別等，以確保身份信息的安全性。二是統(tǒng)一身份標(biāo)識(shí)。設(shè)定統(tǒng)一的身份標(biāo)識(shí)規(guī)則，確保不同的信息系統(tǒng)能夠識(shí)別和共享用戶的身份信息。例如，可以采用統(tǒng)一身份證號(hào)碼或?qū)W生注冊(cè)號(hào)作為唯一身份標(biāo)識(shí)。三是建立用戶權(quán)限管理。建立統(tǒng)一的用戶權(quán)限管理標(biāo)準(zhǔn)，明確用戶在信息系統(tǒng)中的權(quán)限范圍和使用規(guī)則。例如，教師可以有教學(xué)管理權(quán)限，學(xué)生可以有學(xué)習(xí)資源的訪問(wèn)權(quán)限，管理員可以有系統(tǒng)配置和管理權(quán)限等。四是制定數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)，確保不同信息系統(tǒng)之間能夠正常傳遞和共享與身份相關(guān)的數(shù)據(jù)。例如，通過(guò)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和協(xié)議，實(shí)現(xiàn)身份信息在不同應(yīng)用系統(tǒng)之間的無(wú)縫交互。五是建立安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保用戶的身份信息不被非法獲取和濫用。例如，采用加密技術(shù)對(duì)身份信息進(jìn)行保護(hù)，建立安全審計(jì)機(jī)制對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控和漏洞修復(fù)等。六是兼顧可擴(kuò)展性和兼容性。統(tǒng)籌考慮未來(lái)數(shù)字平臺(tái)發(fā)展與其他信息系統(tǒng)的整合，制定標(biāo)準(zhǔn)的可擴(kuò)展性和兼容性要求。比如，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該考慮到不同類型的用戶和不同應(yīng)用場(chǎng)景，以便滿足不同需求的身份識(shí)別。

（二）完善職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》，并在實(shí)際操作中進(jìn)一步細(xì)化和完善。面向中等職業(yè)學(xué)校、?？茖哟胃呗殞W(xué)校、本科層次職業(yè)學(xué)校以及研究生層次的職業(yè)教育學(xué)校等各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校，圍繞總體要求、師生發(fā)展、數(shù)字資源、教育教學(xué)、管理服務(wù)、支撐條件、網(wǎng)絡(luò)安全、組織體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，從宏觀上指導(dǎo)各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校開(kāi)展數(shù)字校園建設(shè)。主要包括：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建議制定關(guān)于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等設(shè)施的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)字校園的基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)需求，并具備一定的擴(kuò)展性和兼容性。二是教學(xué)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。建議制定統(tǒng)一的教學(xué)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，包括在線課堂、教學(xué)工具、學(xué)習(xí)資源等方面的要求，確保教學(xué)應(yīng)用的穩(wěn)定性、安全性和兼容性，提高教學(xué)效果。三是學(xué)校管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。建議規(guī)范學(xué)校管理系統(tǒng)，包括教務(wù)管理、學(xué)生管理、人事管理等方面，確保管理系統(tǒng)能夠支持學(xué)校的教育教學(xué)和管理工作，并能夠與其他系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫集成。四是數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)。建議制定數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)校數(shù)字校園系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)得到保護(hù)，包括數(shù)據(jù)備份、加密、權(quán)限控制等方面的要求，避免數(shù)據(jù)泄露和濫用。五是用戶體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。建議規(guī)范用戶界面和功能操作的標(biāo)準(zhǔn)，使系統(tǒng)界面簡(jiǎn)潔友好、操作流暢，提升用戶的學(xué)習(xí)和工作體驗(yàn)。六是教師和學(xué)生培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。建議制定教師和學(xué)生培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，確保教師和學(xué)生能夠熟練操作和使用數(shù)字校園系統(tǒng)，提高其教學(xué)和學(xué)習(xí)效果。

總之，完善職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要各相關(guān)方共同參與，包括教育部門、學(xué)校管理者、教師和學(xué)生等[6]。同時(shí)，要注重統(tǒng)一性和可行性，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字校園建設(shè)的規(guī)范化和提升職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和管理水平。

（三）完善職業(yè)學(xué)校數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，國(guó)家已建立 “國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)”，搭建了學(xué)校中臺(tái)，啟動(dòng)了首批308 所中高職學(xué)校的數(shù)據(jù)對(duì)接試點(diǎn)，下一步還將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)學(xué)校。數(shù)據(jù)治理是職業(yè)學(xué)校數(shù)字化建設(shè)面對(duì)的共同課題，亟需研究與制定職業(yè)學(xué)校數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)全過(guò)程的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，建立統(tǒng)一的覆蓋教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、教師、學(xué)生、校情、后勤、校企合作等各方面的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)集，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與國(guó)家云平臺(tái)、學(xué)校與學(xué)校之間數(shù)據(jù)互通。具體可以考慮以下幾個(gè)方面：一是設(shè)備和硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。制定關(guān)于服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備等設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)中心具備足夠的性能、容量和可靠性，能夠滿足學(xué)校的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和傳輸需求。二是網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)。制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，包括防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加密等方面的標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)中心能夠抵御各類網(wǎng)絡(luò)威脅，保護(hù)學(xué)校的數(shù)據(jù)不被非法獲取和篡改。三是空間和環(huán)境要求。規(guī)定數(shù)據(jù)中心的空間布局、溫度和濕度等環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)備能夠正常工作和長(zhǎng)期運(yùn)行。四是電力和供電要求。制定關(guān)于電力供應(yīng)、備用電源和穩(wěn)定性標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)中心能夠持續(xù)供電，并有緊急應(yīng)對(duì)措施。五是數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定數(shù)據(jù)備份、災(zāi)難恢復(fù)和容災(zāi)方案的標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)中心能夠及時(shí)備份重要數(shù)據(jù)，并在發(fā)生災(zāi)難或故障時(shí)能夠進(jìn)行快速恢復(fù)。六是安全管理標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定數(shù)據(jù)中心的訪問(wèn)控制、權(quán)限管理和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)中心的安全性和操作規(guī)范。

（四）完善職業(yè)教育資源及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系

完善職業(yè)教育資源及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系需要充分考慮職業(yè)教育領(lǐng)域的特點(diǎn)和需求，逐步完善和修訂標(biāo)準(zhǔn)[7]。相關(guān)部門要和學(xué)校密切合作，共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。主要包含以下幾方面：一是數(shù)字資源建設(shè)及發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化。依據(jù)《智慧教育平臺(tái)數(shù)字教育資源技術(shù)要求》，制定具體的中高等職業(yè)教育中不同類型教學(xué)資源的技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)，特別是應(yīng)用虛擬仿真、數(shù)字孿生技術(shù)下的教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源建設(shè)及發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化，確保資源的質(zhì)量和適用性。二是數(shù)字資源共建共享的標(biāo)準(zhǔn)化。依據(jù)數(shù)字資源的技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)和使用過(guò)程數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，建立一套各教育平臺(tái)數(shù)據(jù)可以互聯(lián)互通的教育數(shù)據(jù)資源共建共享標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育數(shù)字資源的共建共享與共通共贏。三是數(shù)字資源使用的標(biāo)準(zhǔn)化。依據(jù)《智慧教育平臺(tái)基本功能要求》以及教學(xué)資源在職業(yè)教育教學(xué)和實(shí)訓(xùn)中的具體應(yīng)用，建立應(yīng)用過(guò)程數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源使用數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化[5]。

（五）完善職業(yè)學(xué)校虛擬仿真資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

虛擬仿真教學(xué)在職業(yè)教育中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，是讓學(xué)生獲得沉浸式學(xué)習(xí)體驗(yàn)、提高學(xué)習(xí)積極性和效果的重要手段和載體。當(dāng)前，虛擬仿真（包括虛擬現(xiàn)實(shí)VR、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)AR、混合現(xiàn)實(shí)MR）技術(shù)發(fā)展迅速，不論是硬件設(shè)備還是虛擬仿真資源建設(shè)都出現(xiàn)井噴式發(fā)展。但是，由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同廠商的硬件和資源難以互通、共享，給學(xué)校虛擬仿真建設(shè)帶來(lái)了很大困擾，造成大量重復(fù)投資和資源浪費(fèi)，嚴(yán)重制約了虛擬仿真技術(shù)的推廣。相關(guān)部門應(yīng)綜合考慮職業(yè)學(xué)校的教學(xué)需求、技術(shù)進(jìn)展和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從硬件接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、資源接口標(biāo)準(zhǔn)、資源渲染標(biāo)準(zhǔn)等方面開(kāi)展研究，建立統(tǒng)一的硬件接口、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議和統(tǒng)一的資源渲染標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各廠商的設(shè)備和資源兼容、互通，打造兼容的虛擬仿真資源承載平臺(tái)，確保虛擬仿真資源的規(guī)范建設(shè)。具體包括：虛擬仿真平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、仿真場(chǎng)景和模型標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集和處理標(biāo)準(zhǔn)、用戶界面和操作標(biāo)準(zhǔn)、效果評(píng)估和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

（六）完善職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

完善職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，需要充分考慮數(shù)字化教育的特點(diǎn)和需求，結(jié)合教育行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)實(shí)施、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、教學(xué)評(píng)價(jià)、信息化領(lǐng)導(dǎo)力、數(shù)據(jù)治理、校園服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、平安校園、網(wǎng)絡(luò)安全、人員保障、特色創(chuàng)新等方面制定具體考核指標(biāo)。與此同時(shí)，要注重評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，按照中、高職院校特點(diǎn)分別建立指標(biāo)體系，以確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可比性，為職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)提供指導(dǎo)和參考[8]。

完善職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，可以考慮以下幾個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估數(shù)字校園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，包括網(wǎng)絡(luò)帶寬、服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備、校園寬帶覆蓋等方面。同時(shí)還要考慮設(shè)備的更新和維護(hù)情況。二是教學(xué)支持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估數(shù)字校園的教學(xué)支持系統(tǒng)建設(shè)情況，包括學(xué)生管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等。要考察系統(tǒng)的功能完備性、用戶友好性、信息安全性等。三是學(xué)習(xí)資源共享標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估數(shù)字校園的學(xué)習(xí)資源共享情況，包括教師、學(xué)生和家長(zhǎng)之間的信息共享和互動(dòng)以及教育資源的數(shù)字化和共享程度。要考察資源共享的透明度、便捷性和有效性。四是教學(xué)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估數(shù)字校園的教學(xué)技術(shù)應(yīng)用情況，包括多媒體教室、虛擬實(shí)驗(yàn)室、遠(yuǎn)程教育等方面。要考察教學(xué)技術(shù)應(yīng)用的廣泛程度、實(shí)效性和創(chuàng)新性。五是數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估數(shù)字校園的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)情況，包括學(xué)生個(gè)人信息的保護(hù)和學(xué)校敏感數(shù)據(jù)的安全管理。要考察數(shù)據(jù)保護(hù)的政策和措施的完備性和合規(guī)性。

（七）推動(dòng)數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際合作與交流

要深化數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際合作與交流，還需要堅(jiān)持 “合作、包容、共贏” 的理念，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際組織、政府、教育機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)之間的合作與協(xié)調(diào)，在保持中國(guó)特色的基礎(chǔ)上借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，構(gòu)建全周期治理的教育數(shù)據(jù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)資源的全面整合和高效治理，支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。具體可以從以下幾方面著手：一是建立多邊的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)。通過(guò)制定共同的數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)，確保各國(guó)學(xué)生在數(shù)字教育中獲得的知識(shí)和技能具有可比性，進(jìn)而促進(jìn)全球數(shù)字教育的協(xié)同發(fā)展。二是建立跨境數(shù)字學(xué)習(xí)的互認(rèn)機(jī)制。通過(guò)設(shè)立數(shù)字教育獎(jiǎng)項(xiàng)和認(rèn)證機(jī)制，激勵(lì)各國(guó)在數(shù)字教育領(lǐng)域的創(chuàng)新和合作，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和利用。三是建立國(guó)際交流合作平臺(tái)。通過(guò)定期舉辦研討會(huì)，為各國(guó)教育專家和從業(yè)者提供交流和分享經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。這些研討會(huì)可以討論數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施等問(wèn)題，從而促進(jìn)各國(guó)在教育資源和教學(xué)模式方面的共享與交流，實(shí)現(xiàn)全球數(shù)字教育的共同進(jìn)步。

職業(yè)教育數(shù)字化步伐是提升職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措，是推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的必然選擇。教育強(qiáng)國(guó)和教育現(xiàn)代化密不可分，教育現(xiàn)代化是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。為加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，使我國(guó)總體教育水平盡快進(jìn)入世界前列，我國(guó)各級(jí)各類高校亟需增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)觀念，形成按標(biāo)準(zhǔn)辦事的習(xí)慣，提升運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的能力和水平，建立可觀察、可量化、可比較、可評(píng)估的工作機(jī)制，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的支撐和引領(lǐng)作用。