美國(guó)《國(guó)家》雜志2月9日文章,原題:與中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)可以防止,并非不可避免副題:現(xiàn)在需要的是建設(shè)性共處政策(美國(guó))對(duì)上周末飛越美國(guó)大陸的中國(guó)氣球苛刻一也可以說是歇斯底里︷的反應(yīng),只是美中關(guān)系緊張加劇的最新跡象。但隨之而來的言語風(fēng)暴掩蓋和阻礙了最為緊迫的問題——防止美中發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。
值得慶幸的是,拜登總統(tǒng)周二的國(guó)情咨文演講與對(duì)華鷹派的極端言論形成對(duì)比,后者抓住氣球事件,試圖將美國(guó)公眾推向與北京的對(duì)抗。拜登確實(shí)談到“使我們的軍隊(duì)現(xiàn)代化“以威懾中國(guó),但他也表示尋求“競(jìng)爭(zhēng),而不是沖突”,美國(guó)“致力于在能促進(jìn)美國(guó)利益和有利于世界的地方與中國(guó)合作”。他應(yīng)該兌現(xiàn)所說的話,迅速重新安排國(guó)務(wù)卿布林肯訪華,作為制定建設(shè)性共處政策的第一步。
然而,如果拜登總統(tǒng)決定對(duì)美中關(guān)系采取更為合作的方式,他將面臨政府內(nèi)外的激烈反對(duì)。就在上周廣四星空軍上將米尼漢引起軒然大波。他在一份備忘錄中預(yù)言美國(guó)將與中國(guó)開戰(zhàn),聲稱“直覺告訴我,我們將在2025年開戰(zhàn)”。米尼漢的言論既不負(fù)責(zé)任,又有誤導(dǎo)性。
無論人們認(rèn)為美中戰(zhàn)爭(zhēng)可能是怎樣的,美國(guó)政策的首要目標(biāo)應(yīng)是防止這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生。最近一系列戰(zhàn)爭(zhēng)推演表明,美中沖突將給雙方造成重大損失,破壞全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,并有核對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)將損害而非保護(hù)臺(tái)灣。以軍事威懾的名義與中國(guó)進(jìn)行軍備競(jìng)賽不會(huì)減少這些風(fēng)險(xiǎn)。我們需要的是將合理的威懾手該與消除顧慮的協(xié)同努力相平衡的政策,最終目的是使美中關(guān)系恢復(fù)良好的基礎(chǔ)。
為緩解與中國(guó)的緊張關(guān)系,美國(guó)能做的最重要的事情之一是澄清和恢復(fù)其對(duì)一個(gè)中國(guó)政策的承諾。該政策要求,中國(guó)應(yīng)致力于和平解決臺(tái)灣地位問題,美國(guó)應(yīng)放棄對(duì)臺(tái)灣正式獨(dú)立的支持,只與臺(tái)灣當(dāng)局保持非官方關(guān)系。
不幸的是,在加強(qiáng)針對(duì)對(duì)手的威懾的名義下,美國(guó)和中國(guó)都在削弱這一關(guān)鍵的理解。拜登總段曾多次承諾,如果中國(guó)大陸攻擊臺(tái)灣,美國(guó)將進(jìn)行軍事干預(yù),這使美國(guó)的“戰(zhàn)略模糊”政策被打上問號(hào)。盡管美國(guó)政府堅(jiān)稱對(duì)一個(gè)中國(guó)政策的承諾未變,但在國(guó)會(huì)正式改變這一政策的勢(shì)頭卻積聚已久。
現(xiàn)在制定不同的路線還不算太晚。在軍事方面,美國(guó)應(yīng)采取防御性戰(zhàn)略,而非編造如何贏得與一個(gè)有核國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)情景。相比之下,美國(guó)急劇擴(kuò)大在中國(guó)周邊的軍事.存在,以及像米尼漢將軍和華盛頓其他人的強(qiáng)硬言論所支持的軍備競(jìng)賽,都將升高戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。
然而,要取得成功,更明智的威懾方法必須搭配重建信任的戰(zhàn)略,讓兩國(guó)相信能夠共同生存和繁榮。重建信任的唯一途徑是在共同關(guān)心的問題上與中國(guó)合作,對(duì)于合作的努力至少要像目前用于對(duì)抗的努力一樣多。這些問題包括應(yīng)對(duì)氣候變化、防止核擴(kuò)散和穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)。它們不僅會(huì)減少災(zāi)難性戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn),還將有助于解決當(dāng)今世界面臨的一些最具威脅性的問題,提升兩國(guó)人民的安全。像米尼漢將軍所發(fā)表言論那樣的口水戰(zhàn),或者美國(guó)政府對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)采取過度軍事化的做法,都將破壞在這個(gè)方向的任何努力。(作者杰克?沃納、威廉?哈通是美國(guó)智庫(kù)昆西治國(guó)方略研究所研究員,陳俊安譯)