劉宇浩，游詩蕾

（1.畢節(jié)試驗區(qū)雜志社；2.畢節(jié)醫(yī)學高等?？茖W校，貴州 畢節(jié) 551700）

在我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展的階段，受到自然、地理、交通條件的限制，地處烏蒙深處的畢節(jié)著力推動“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”主題試驗區(qū)建設，以向外輸出富余勞動力作為有效模式。脫貧后的畢節(jié)，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的征程中建成貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要著力開發(fā)人力資源，充分發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，滿足外出勞動力回鄉(xiāng)的就業(yè)需求，將釋放在外的人口紅利吸引回來，推動經(jīng)濟社會的發(fā)展；就要推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)和人力資源開發(fā)緊密結合發(fā)展，充分發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，補齊現(xiàn)代化進程中的短板，讓勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在建設“一區(qū)三高地、五個新畢節(jié)”①和實現(xiàn)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的進程中迸發(fā)強大的生機活力。

一、畢節(jié)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的目的和意義

2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。[1]在畢節(jié)邁向第二個百年奮斗目標的進程中，勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分是其短板；所以，要推動畢節(jié)現(xiàn)代化的發(fā)展，就要充分發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。這由畢節(jié)作為貴州人口大市的特點決定，它一方面是畢節(jié)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代社會轉變的需要，另一方面又是畢節(jié)現(xiàn)代化發(fā)展的需要和必經(jīng)之路。

（一）推動地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，彌補工業(yè)化短板

從經(jīng)濟社會發(fā)展角度探索畢節(jié)勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的有兩點。一是充分發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，符合畢節(jié)人力資源開發(fā)的實際和需要。因為相對資金、技術密集型產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有投資少、見效快、容納勞動力多、就業(yè)和利潤率高、便于發(fā)展等特點，②但它在畢節(jié)工業(yè)化或者現(xiàn)代化進程中的作用卻沒有得到充分的發(fā)展。二是探索畢節(jié)試驗區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展的對策，以期彌補畢節(jié)工業(yè)化進程中存在的短板，推動畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）充分發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，向內(nèi)釋放人口紅利

畢節(jié)勞動密集型產(chǎn)業(yè)得不到充分發(fā)展，人口紅利就不能在當?shù)赝耆尫?，人力資源優(yōu)勢就彰顯不出來。它將直接影響畢節(jié)社會主義現(xiàn)代化建設的進程，間接影響貴州乃至全國社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)。因為在工業(yè)化進程中，推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展由三方面的因素決定，即在工業(yè)化初期以資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，如農(nóng)業(yè)、輕紡工業(yè)等；中期以資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，如鋼鐵、電力、化工和機械等；后期則轉向發(fā)展技術、信息、知識密集型產(chǎn)業(yè)。③為此，如果畢節(jié)勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，相應的資金、技術密集型產(chǎn)業(yè)就很難起步，即使通過產(chǎn)業(yè)外獲得融資，也很難獲得進一步發(fā)展，因為它會向相關勞動密集型產(chǎn)業(yè)所在區(qū)域集聚，達不到發(fā)展畢節(jié)經(jīng)濟的目的④。所以，只有補齊勞動密集型產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展的短板，將畢節(jié)200多萬在外務工人員釋放的人口紅利引回釋放，增強推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，才能推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展和貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的建設。

（三）建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)，推進人力資源開發(fā)。

2018年7月18日，畢節(jié)試驗區(qū)建區(qū)30周年之際，習近平總書記作出重要指示，要求按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，“要著眼長遠、提前謀劃，做好同2020年后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，著力推動綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新，努力把畢節(jié)試驗區(qū)建設成為貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)”⑤。至此，建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)就成為畢節(jié)市貫徹落實習近平總書記指示精神的要求之一。它以“綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新”為主要抓手，已成為畢節(jié)建設成為貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的“三大主題”，成為畢節(jié)推動經(jīng)濟社會發(fā)展的有力舉措。在“三大主題”中，無論是“綠色發(fā)展”，還是“體制機制創(chuàng)新”，都需要以“人力資源開發(fā)”為基礎來充分調(diào)動人的主觀能動性，最大限度地將人的潛能激發(fā)出來，促進畢節(jié)市“綠色發(fā)展”和“體制機制創(chuàng)新”，引領勞動密集型產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，使畢節(jié)市的人口紅利在當?shù)爻浞轴尫懦鰜?，推動地方?jīng)濟社會的發(fā)展和貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的建設。

二、畢節(jié)市勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當前，畢節(jié)現(xiàn)代化發(fā)展處于工業(yè)化前期與中期銜接的階段，短板是勞動密集型產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)展。因為畢節(jié)的工業(yè)既有工業(yè)化中期的煤電、化工等資金密集型產(chǎn)業(yè)，又有工業(yè)化初期的資源采掘、服裝、鞋帽等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，兩者雖沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，但輕工紡織、旅游、白酒、包材、煤電、化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻具備良好的基礎。

（一）輕工紡織業(yè)的發(fā)展

輕工紡織業(yè)，主要指紡織、化纖、服裝、鞋帽、箱包、玩具及其相關產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)雖在畢節(jié)推動脫貧攻堅的進程中獲得初步發(fā)展，但仍然處于不成規(guī)模的起步階段，屬于兩頭在外的勞動密集型加工業(yè)，分布在七星關、威寧、赫章、黔西、納雍等縣（市、區(qū)）。截至2021年，全市輕紡企業(yè)共計72戶、規(guī)上企業(yè)24 戶、規(guī)下企業(yè)48 戶，解決帶動就業(yè)約2 萬人；規(guī)上輕紡企業(yè)完成年度產(chǎn)值12.96 億元、同比增長10.8%，完成年度稅收1421萬元、同比增長3.2%。⑥此外，還取得兩方面成效，一是有序推進七星關區(qū)、黔西市、納雍縣的一批重點項目建設。二是引進培育的個別企業(yè)已逐步成為市內(nèi)骨干企業(yè)，在帶動就業(yè)、貢獻產(chǎn)值方面發(fā)揮了重要作用。

（二）煤電、化工及其配套服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

畢節(jié)市煤電、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要基礎是豐富的水力和煤礦資源，以向外輸出產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈尚未向下延伸。

1.煤電、化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

畢節(jié)電力產(chǎn)業(yè)包含水電和煤電兩方面，水電以烏江流域的梯級開發(fā)為主，已基本開發(fā)完畢；煤電發(fā)展布局已基本完成，建成投產(chǎn)的企業(yè)有大方、黔西、金沙、納雍、織金等地的發(fā)電廠，在建的有威赫發(fā)電廠。化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展以煤化工為主，建成投產(chǎn)的有黔希化工產(chǎn)業(yè)園，在建的有中石化織金聚乙醇酸（PGA）項目；還有貴州錦江生物能源科技有限公司，是以餐廚垃圾、廢棄動植物為原料生產(chǎn)生物柴油的化工企業(yè)，產(chǎn)品出口歐盟國家。截至2021年，全市規(guī)上化工企業(yè)10家，完成產(chǎn)值21.66億元。[2]

2.煤電化工配套服務業(yè)的發(fā)展

這里的煤電化工配套服務業(yè)的是指為畢節(jié)煤電化工產(chǎn)業(yè)服務的產(chǎn)業(yè)，在畢節(jié)多以外包的形式獨立發(fā)展；多數(shù)以服務煤電化工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)生活為主，屬簡單、低端的勞動密集型服務業(yè)；距離提供復雜、高端、甚至是引領行業(yè)發(fā)展而配套的高端服務業(yè)還有很長的路要走。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中得到長足發(fā)展，取得不俗的成績。“百里杜鵑景區(qū)成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，織金平遠古鎮(zhèn)成為全省旅游新地標，織金洞、九洞天、韭菜坪景區(qū)美譽度日益提升，全市旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入快速增長。”①近兩年，縣域旅游發(fā)展競爭力不斷增強，大方上榜中國縣域旅游綜合競爭力百強榜，織金入圍中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購姲?。截?021年，創(chuàng)建了織金洞國家5A 級景區(qū)，建成了九洞天、阿西里西·二臺坡等12個4A 級景區(qū)，新增了金沙安底溫泉、威寧百草坪等11 個3A 級景區(qū)；建成國家和省級鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)）2 個和14 個、鄉(xiāng)村旅游標準化單位和經(jīng)營戶459 個，其中甲級鄉(xiāng)村旅游村寨2 個、精品級客棧1 個⑦，有效增強了畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展的活力，為“‘十四五’時期文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎”[3]，也為我市勞動密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了充分發(fā)展的前提條件。

（四）白酒及其包材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

釀酒在畢節(jié)源遠流長，伴隨經(jīng)濟社會的發(fā)展，流傳千年至今的彝族咂酒就是活的見證，遺憾的是發(fā)展至今仍然沒有產(chǎn)業(yè)化和市場化，但它并不代表畢節(jié)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況。

1.白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

曾經(jīng)，“畢節(jié)地處國酒茅臺保護區(qū)赤水河流域上游，擁有優(yōu)良的水質(zhì)和多樣性的微生物種群等自然優(yōu)勢，畢節(jié)地區(qū)所產(chǎn)的白酒在貴州省曾經(jīng)享有很高的聲譽，擁有畢節(jié)大曲、大方方酒、赫章夜郎古酒等品牌”[4]。但在今天，回沙酒、畢節(jié)大曲、方酒、夜郎古酒等曾經(jīng)頗具潛力的品牌蹤跡難覓，除金沙回沙酒有點聲譽外，其他品牌的聲譽已經(jīng)所剩無幾。截至2021年，全市獲得生產(chǎn)許可的白酒生產(chǎn)企業(yè)21家，設計產(chǎn)能49095千升；其中，規(guī)上企業(yè)4戶，設計產(chǎn)能3.9萬千升，完成產(chǎn)量1.74萬千升，增長21%；實現(xiàn)產(chǎn)值39.34億元，增長138.24%；上繳稅收9.28億元，銷售收入約66.8億元，增長105%。⑧

2.包材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

金沙縣納入貴州省優(yōu)質(zhì)醬香型白酒產(chǎn)區(qū)重點規(guī)劃布局⑨落實后，有效促進了該縣包材產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，取得了初步成效；導致其規(guī)劃園區(qū)廠房供不應求，使該園區(qū)的發(fā)展實現(xiàn)了招商向選商的轉變。2019年，金沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)僅3家包材生產(chǎn)企業(yè)，2020年入駐8家；2021年引進49個項目、入駐13家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值185.5 億元、工業(yè)增加值85.49 億元，完成工業(yè)投資76.93 億元、增速16.9%。2022年新入駐3家，1-6月包材生產(chǎn)企業(yè)申報應稅銷售收入2.05億元，從業(yè)人員1548人，實現(xiàn)稅收約600萬元。金沙縣包材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展雛形雖已顯現(xiàn)，但還需加強白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動的力度，引導包材產(chǎn)業(yè)走向更為廣闊的市場。

三、存在的問題及原因

從畢節(jié)的資源稟賦看，擁有勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多優(yōu)勢。豐富的煤炭資源使畢節(jié)具備形成煤電、化工、化纖、織造、紡織及其產(chǎn)品設計加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢。特殊的山川地貌、自然環(huán)境、歷史文化使畢節(jié)具備發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。獨特自然氣候條件、風物使畢節(jié)具備釀酒、包材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎條件。如果這些勞動密集型產(chǎn)業(yè)都得到充分發(fā)展，就能吸引畢節(jié)200多萬在外勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)，將人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，人口紅利在當?shù)爻浞轴尫牛行苿拥胤浇?jīng)濟社會發(fā)展。

（一）輕工紡織業(yè)存在的問題及原因分析

畢節(jié)輕工紡織業(yè)的發(fā)展雖在近年取得較大成績，但從長遠、持續(xù)推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的角度看，還是存在一些問題，表現(xiàn)在物流成本過高、前端產(chǎn)業(yè)鏈缺失兩個方面。

1.高昂物流成本對沖了輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源優(yōu)勢

在激烈的市場競爭中，由于市場和原料在外，畢節(jié)輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流成本奇高，對沖了人力資源和市場的優(yōu)勢。通過調(diào)研，畢節(jié)發(fā)展成型的服裝、箱包、鞋帽等產(chǎn)業(yè)屬于來料加工企業(yè)。高物流成本增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，對沖了畢節(jié)的人力資源和用電的優(yōu)勢后，企業(yè)的利潤就只有政策紅利。那政策紅利喪失后，此類企業(yè)還會在畢節(jié)繼續(xù)發(fā)展嗎？就目前的現(xiàn)狀而言，這種基礎不牢、根基不穩(wěn)、競爭力弱的發(fā)展模式顯然不可持續(xù)。其原因是畢節(jié)不沿江、不沿海、不沿邊的區(qū)位因素抬高物流成本，進而抬升企業(yè)經(jīng)營成本，削弱了企業(yè)的市場競爭力，使其在畢節(jié)的發(fā)展難以為繼。

2.前端產(chǎn)業(yè)鏈缺失

畢節(jié)輕工紡織業(yè)發(fā)展的原料之所以在外，是因為當?shù)貨]有其產(chǎn)業(yè)鏈前端的化纖、織造等產(chǎn)業(yè)供應原料。雖然畢節(jié)煤化工產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，但卻沒有向化纖、織造產(chǎn)業(yè)延伸，向輕工紡織業(yè)的發(fā)展提供原料。畢節(jié)試驗區(qū)曾提出將煤炭“吃干榨凈”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，規(guī)避資源枯竭的發(fā)展陷阱。但發(fā)展至今，“煤電→化工→化纖→織造、印染→紡織品設計、加工”（以下稱“煤電→紡織產(chǎn)業(yè)鏈”）的完整產(chǎn)業(yè)鏈仍然不成形，還是以資金、技術密集型的煤電和煤化工產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)?；w、織造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的缺失，使畢節(jié)輕工紡織業(yè)發(fā)展的原料只能靠外輸入，高昂的物流成本自然就削弱了企業(yè)市場競爭力。如果能補齊中端的化纖、織造、印染產(chǎn)業(yè)，那么畢節(jié)的工業(yè)體系發(fā)展就會較為完備而具備更強的市場競爭力，畢節(jié)的經(jīng)濟社會發(fā)展就會加快、現(xiàn)代化進程就會跑出加速度。

（二）煤電和化工產(chǎn)業(yè)鏈沒有延長

化纖、織造等輕工紡織業(yè)的前端產(chǎn)業(yè)在畢節(jié)“煤電→紡織產(chǎn)業(yè)鏈”布局中舉足輕重，它是除了煤電、化工兩類資金密集型產(chǎn)業(yè)外的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。“煤電→紡織產(chǎn)業(yè)鏈”起點端產(chǎn)業(yè)為煤礦開采，結尾端產(chǎn)業(yè)為服裝設計、制衣、鞋帽等，中端的化纖、織造等產(chǎn)業(yè)還沒在畢節(jié)落地。畢節(jié)要充分發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就要補齊產(chǎn)業(yè)鏈中端的化纖、織造等產(chǎn)業(yè)。因為畢節(jié)以煤礦開采為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)屬資金勞動密集型，當?shù)刭Y源開采后產(chǎn)生收益的大部分屬于投資者。此類外來的投資者獲取投資收益后的再投資多數(shù)沒有留在本地，留下的只有稅收和當?shù)厝说膭展な杖耄瓌拥胤浇?jīng)濟社會發(fā)展的作用不明顯。所以，這種引入的投資收益持續(xù)推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的作用有限。它既是畢節(jié)充分發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)應當著力思考的重點，又是畢節(jié)試驗區(qū)現(xiàn)代化進程中應該著力思考的發(fā)展方向，因為它與畢節(jié)發(fā)展高端服務業(yè)息息相關，會直接影響貴州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的布局。

（三）文旅深度融合階段乏力

旅游作為一種富民產(chǎn)業(yè)，歸入勞動密集型產(chǎn)業(yè)的原因是其在發(fā)展過程中能夠提供許多直接和間接的就業(yè)崗位。在畢節(jié)推動“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)建設和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的歷史進程中，旅游業(yè)得到長足發(fā)展。在旅游觀光發(fā)展階段，畢節(jié)取得不錯的成績，景區(qū)開發(fā)、建設等可圈可點、有目共睹；但在文旅深度融合發(fā)展階段，除了織金洞、百里杜鵑等少數(shù)景區(qū)能夠正常發(fā)展之外，能夠與此媲美的屈指可數(shù)，這就是旅游產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)展導致的結果，體現(xiàn)在文化引領不夠、協(xié)調(diào)聯(lián)動不足、文旅產(chǎn)品開發(fā)乏力和創(chuàng)意不夠方面。

1.景區(qū)文化引領不夠

百里杜鵑、織金洞、韭菜坪、九洞天等景區(qū)，放眼世界都是絕無僅有的自然景觀，但在文旅深度融合發(fā)展的階段，卻處于不溫不火的狀態(tài)，文化引領不夠是一個主要原因?？疾飚吂?jié)各景區(qū)歷史文化脈絡，并非沒有積淀，而是缺乏挖掘整理，使景區(qū)的發(fā)展缺少文化引領。究其原因是在發(fā)展過程中沒有和當?shù)貧v史文化緊密結合，沒有為其發(fā)展尋根找魂、系統(tǒng)歸納整理當?shù)貧v史文化特色，形成長遠發(fā)展的核心競爭力。如，在構建全域旅游發(fā)展的過程中，百里杜鵑雖成功創(chuàng)建了全域旅游示范區(qū)，但與文化的融合還處于初級階段，缺乏文化靈魂的塑造和引領，契合游客深度體驗的項目打造不夠，文化與景區(qū)深度融合還存在一定的差距，對畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用有限。

2.景區(qū)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展不足

其表現(xiàn)在畢節(jié)點狀分布的景區(qū)⑩之間通行時間過長，協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展不夠。點狀分布導致景區(qū)之間聯(lián)系不緊密、沒有抱團，使彼此之間協(xié)調(diào)聯(lián)動、抱團發(fā)展的信心和動力不足，導致難以打造出吸引游客過夜的體驗性項目。這是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、帶動就業(yè)不理想、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作用不明顯的體現(xiàn)。

3.文旅產(chǎn)品開發(fā)缺乏動力、創(chuàng)意不夠

畢節(jié)市民族、民間手工藝產(chǎn)品漆器、蠟染、苗繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原本具備較高知名度和美譽度，但因生產(chǎn)成本過高、文化品牌塑造乏力而在高端市場喪失優(yōu)勢，失去再生產(chǎn)和傳承的動力，難以與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體、形成聯(lián)動發(fā)展格局。一是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有充分融合，難以形成推動文旅深度融合發(fā)展、獨具非遺特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。二是推動旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的動力不足、創(chuàng)意不夠，沒有形成開發(fā)和創(chuàng)意的良性機制，推出的旅游文創(chuàng)產(chǎn)品種類不豐富，不能很好覆蓋低、中、高端市場。三是旅游市場提供的旅游文創(chuàng)產(chǎn)品數(shù)量較少，游客選擇的空間不大，難以適應游客的需求，經(jīng)濟效益的提高不明顯，進而導致文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)缺乏動力、創(chuàng)意喪失信心。

（四）白酒和包材產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分

沒有形成集群發(fā)展效應是白酒和包材產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的體現(xiàn)。畢節(jié)白酒產(chǎn)業(yè)雖然有悠久的歷史文化淵源，但其發(fā)展一直不充分，總體呈現(xiàn)無序分散的小作坊發(fā)展形態(tài)，以市內(nèi)自給自足為市場導向；始終沒有形成強大發(fā)展合力，影響市外酒類市場的發(fā)展；始終沒有形成集群發(fā)展的態(tài)勢，帶動包材產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

第一，畢節(jié)包材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依托白酒產(chǎn)業(yè)的帶動。在畢節(jié)產(chǎn)業(yè)布局中，向資金、技術密集型靠近的白酒產(chǎn)業(yè)依然需要勞動力的參與，因其人工生產(chǎn)環(huán)節(jié)不可替代。白酒企業(yè)能夠提供的就業(yè)崗位雖然沒有包材產(chǎn)業(yè)多，但它在畢節(jié)卻可帶動包材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為包材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供市場。這便是金沙縣包材產(chǎn)業(yè)近幾年頗有成效發(fā)展的脈絡，表現(xiàn)在兩方面，一是該縣白酒和醬醋兩大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的市場需求，二是該縣被納入貴州省優(yōu)質(zhì)醬酒產(chǎn)區(qū)重點規(guī)劃布局的推動。

第二，包材產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段。2021年6月后，在全國醬酒市場走低的大情況下，金沙縣“老供應商國馬、雙禧卻未中標2022年金沙窖酒約4.5億元的包材采購”⑤，足以說明該縣處于起步階段的包材企業(yè)實力與外界存在不小的差距，有待更進一步的提升。企業(yè)的發(fā)展要獲得提升，首當其沖的問題就是要尋找市場、活下去，才能獲得更進一步的發(fā)展。

第三，白酒產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)展，帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展作用發(fā)揮不好?；厮萆鲜兰o八、九十年代，畢節(jié)的回沙酒、方酒、畢節(jié)大曲、林酒等都曾風靡一時；1990年，方酒獲國家首屆輕工博覽會銅獎；?北方的白酒市場，畢節(jié)大曲曾經(jīng)備受追捧、供不應求……但今天，頗具規(guī)模的只有金沙縣的回沙酒、古酒、春秋等酒企；畢節(jié)大曲雖有所發(fā)展，卻輝煌不再；方酒、林酒等曾經(jīng)盛極一時的品牌則蹤跡難覓……除了金沙縣的釀酒業(yè)有所發(fā)展外，其他縣（區(qū)、市）的釀酒業(yè)發(fā)展都不盡人意，只有散布鄉(xiāng)間的3315家白酒小作坊?。為何如此？原因如下。

一是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引領?！顿F州省赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)區(qū)保護規(guī)劃》《貴州省赤水河流域醬香型白酒聚集發(fā)展規(guī)劃》將金沙產(chǎn)區(qū)同步納入規(guī)劃范圍后，市級層面沒有編制相應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導金沙產(chǎn)區(qū)結合自身承載能力謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長遠來看，這對金沙產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能釋放和集聚發(fā)展不利，因為金沙縣的產(chǎn)業(yè)承載和集聚能力有限。

二是品牌培育缺乏連續(xù)性。市內(nèi)其他消失的白酒品牌就不談了，僅就金沙回沙酒而言，正當品牌知名度、美譽度節(jié)節(jié)攀升、走向全國時，卻突然換了“摘要”這個不知名的品牌，市內(nèi)專賣店一夜更名，金沙回沙酒無處尋，喪失了曾經(jīng)的擁躉者。要知道，這樣的品牌更替，是一種重新培育的過程，成功與否都是未知數(shù)?！敖鹕郴厣场逼放频呐嘤瓦@樣被中斷，至今元氣大傷。

三是宣傳推廣不夠。我市雖然組織企業(yè)參加了黔酒中國行、糖酒會以及各類展會，宣傳和推介金沙醬香白酒，但宣傳推廣的力度和廣度都不夠。如，茅臺、五糧液、夢之藍等均在央視、地方衛(wèi)視進行宣傳推廣，但我市僅摘要品牌在央視作了宣傳推廣。

四是市場拓展不足。畢節(jié)生產(chǎn)的白酒省內(nèi)市場份額少，主要份額被茅臺、習酒、國臺等擠占；國內(nèi)雖進入山東、廣東、云南等六省區(qū)市場，但市場份額占有極少，國際市場的拓展幾乎一片空白。原因在于營銷渠道建設滯后、有推廣能力的營銷團隊尚未建立、品牌宣傳力度不夠。

五是人才支撐不足。我市有生產(chǎn)許可證的21家白酒企業(yè)都沒有國家級、省級工程技術研發(fā)中心，仍沿用傳統(tǒng)釀造工藝；都沒有國家級的品酒師、釀酒師、勾調(diào)師等，僅金沙窖酒有為數(shù)不多的勾調(diào)師和品酒師，與茅臺、國臺等酒企相差甚遠。?

四、對策及建議

綜上所述，畢節(jié)市勞動密集型產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)展的主要原因，無外乎物流、產(chǎn)業(yè)結構、服務業(yè)體系、文旅深度融合發(fā)展的不足。隨著鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接要求的提高，畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設的推進和現(xiàn)代化進程的加快；如果這些不足解決不好，畢節(jié)的人力資源優(yōu)勢就不能充分彰顯，人口紅利就不能在本地得到充分釋放，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的力度就會被削弱。本文對此提出的建議僅作引玉之磚。

（一）延長產(chǎn)業(yè)鏈，構建現(xiàn)代物流體系，充分發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)

隨著國家“推進物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)制造業(yè)釋放服務需求帶動物流業(yè)效率提升、效益增加，促進物流業(yè)以專業(yè)服務助力制造業(yè)價值鏈攀升”[6]；有效融入價值鏈、嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈整體價值提升的發(fā)展越來越重要。為此，在推動輕工產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展的過程中，畢節(jié)市煤電產(chǎn)業(yè)鏈延長發(fā)展和現(xiàn)代物流體系的構建就需要同步推進。只有這樣才能促使勞動密集型產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引外出勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)，在當?shù)爻浞轴尫湃丝诩t利，將畢節(jié)試驗區(qū)的人力資源優(yōu)勢發(fā)揮出來。

第一，補齊“煤電→紡織產(chǎn)業(yè)鏈”中間端產(chǎn)業(yè)。將煤電、化工產(chǎn)業(yè)向化纖、織造、印染紡織等產(chǎn)業(yè)延長，補齊紡織、服裝、鞋帽、玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)來料加工的短板，切實推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展。因為畢節(jié)“煤電→紡織產(chǎn)業(yè)鏈”沒有中間端的化纖、織造、印染等產(chǎn)業(yè)，除了直接導致服裝、玩具等產(chǎn)業(yè)依靠來料加工之外，還導致畢節(jié)養(yǎng)蠶業(yè)不能向絲綢織造等深加工方向發(fā)展。如果補齊化纖、印染等產(chǎn)業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈；就能解決紡織加工沒有原料的問題，補齊紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，降低輕紡工業(yè)發(fā)展的成本；就能滿足養(yǎng)蠶業(yè)向絲綢織造等深加工方向發(fā)展的需求，拓展鞏固作為脫貧攻堅成果的養(yǎng)蠶業(yè)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動養(yǎng)蠶業(yè)的發(fā)展壯大和鄉(xiāng)村振興。

第二，構建現(xiàn)代物流體系，推動大進大出運輸體系的建設，切實降低物流成本，為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展降本增效?，F(xiàn)代物流是“支撐國民經(jīng)濟有序運行的基礎性產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織與提升產(chǎn)業(yè)價值的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是引導產(chǎn)業(yè)布局和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的先導性產(chǎn)業(yè)”[7]；還是“聯(lián)系生產(chǎn)和消費、城市和鄉(xiāng)村的紐帶，在國民經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟中具有很強的基礎性作用和帶動性作用……日益成為支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”[7]。這就要求畢節(jié)全方位、多角度思考現(xiàn)代物流體系建設藍圖，要求加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點建設，完善國家物流樞紐基地設施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系等，推動大進大出運輸體系的建設，徹底降低畢節(jié)的物流成本，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展輸入新鮮的血液。

第三，構建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新模式，推動物流產(chǎn)業(yè)深嵌“煤電→紡織產(chǎn)業(yè)鏈”，充分發(fā)展畢節(jié)勞動密集型產(chǎn)業(yè)。物流成本高是畢節(jié)物流產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)展的體現(xiàn)，也是現(xiàn)代物流體系沒有建立的標志，還是勞動密集型產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)展的特征。要改變傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)成本過高的的現(xiàn)狀，就要推動畢節(jié)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)深嵌“煤電→紡織產(chǎn)業(yè)鏈”，就要在補齊“煤電→紡織產(chǎn)業(yè)鏈”的過程中植入物流產(chǎn)業(yè)，帶動物流業(yè)效率提升，有效降低物流成本，促進兩者價值的提升；以此增強勞動密集型產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展的能力，形成更多的勞動密集型崗位以供在外務工的人員回鄉(xiāng)就業(yè)，完全將人口紅利釋放在當?shù)?，助力畢?jié)市高質(zhì)量發(fā)展。

（二）構建完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動煤電和化工產(chǎn)業(yè)向化纖、織造產(chǎn)業(yè)延伸

畢節(jié)作為全省人口大市、資源大區(qū)，有條件、有基礎構建“煤電→紡織產(chǎn)業(yè)鏈”完整產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)避資源枯竭的發(fā)展陷阱。資源枯竭發(fā)展模式的根源是以產(chǎn)業(yè)外融資發(fā)展為基礎的資本密集型產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域外經(jīng)濟發(fā)展嫁衣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律?的作俑。根據(jù)該規(guī)律，資源富集區(qū)在推進工業(yè)化發(fā)展進程中，如果缺乏統(tǒng)籌推進上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的系統(tǒng)思維，只注重資源采掘、電力、化工等資金密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不注重發(fā)展與其配套、延伸的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就會使其發(fā)展的部分成果成為域外相應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嫁衣，耗盡區(qū)域內(nèi)的資源后就會導致其相應勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分而陷入不可持續(xù)的窠臼?；诖?，畢節(jié)市委三次黨代會提出，“‘十四五’時期，畢節(jié)將推進煤炭等資源深加工，圍繞煤制乙二醇、聚乙醇酸等補鏈強鏈，建成全國重要的新型能源化工基地?！盵1]這里的“補鏈”應該是補齊化纖、織造產(chǎn)業(yè)鏈，因為它是由煤電和化工產(chǎn)業(yè)延伸出來的產(chǎn)業(yè)鏈；所以，只有“補鏈”、才能“強鏈”，進而增強畢節(jié)“煤電→紡織產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展的動力，為畢節(jié)勞動密集型產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展拓展空間，具體分三步如下。

第一，編制詳細產(chǎn)業(yè)發(fā)展可行性規(guī)劃。上兵伐謀，規(guī)劃先行，謀定而后動?？尚行砸?guī)劃的編制應當依托“煤電→紡織產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展思路，需要結合畢節(jié)市內(nèi)目前只有兩端沒有中間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，有正向和逆向兩種編制方式。正向為“煤電→紡織產(chǎn)業(yè)鏈”，就是根據(jù)已投產(chǎn)或建設中的煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品類型編制化纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以此配套編制下游相應紡織加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。逆向為“紡織品加工→煤電產(chǎn)業(yè)鏈”，就是根據(jù)下游已投產(chǎn)的紡織品加工需求原料的類型，編制相應的化纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以此配套編制相應煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第二，加大針對所延長產(chǎn)業(yè)鏈招商引資的力度。詳細的產(chǎn)業(yè)發(fā)展可行性規(guī)劃編制完畢后的任務就是采取多種形式招商引資。于正向規(guī)劃的招商而言，起點端的煤化工企業(yè)可能是愿意投資的最佳選擇。因為筆者在已投產(chǎn)的貴州錦江生物能源科技有限公司調(diào)研時，負責生產(chǎn)運營的總工坦言，只要解決他們交通、手續(xù)等方面存在的問題，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，每年做出千億以上的產(chǎn)值是很容易的事情。盡管招商的方法可以靈活多變、形式可以多種多樣，但招大引強始終要作為逆向規(guī)劃招商的主體。

第三，擇機推動全產(chǎn)業(yè)鏈高端服務業(yè)的發(fā)展，爭取進入貴州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展布局?！懊弘姟徔棶a(chǎn)業(yè)鏈”一旦形成、發(fā)展壯大，配套服務業(yè)必須跟進，發(fā)展成熟了就擇機推動向高端服務業(yè)轉型，服務整個產(chǎn)業(yè)鏈的每一個生產(chǎn)領域。因為低端服務業(yè)發(fā)展迭代之后，都會向高端服務業(yè)發(fā)展，爭取進入產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈頂端；這樣，畢節(jié)就可以向前一步，爭取高端服務業(yè)進入貴州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的布局就順理成章。

（三）構建現(xiàn)代服務業(yè)體系，推動文旅深度融合發(fā)展

從某種意義上說，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，就是發(fā)展為游客服務的產(chǎn)業(yè)，其本質(zhì)還是服務業(yè)。但它非傳統(tǒng)服務業(yè)，是融“食、住、行，游、購、娛”為一體的現(xiàn)代服務業(yè)體系。在推動畢節(jié)市文旅深度融合發(fā)展的過程中，構建這一體系至關重要，因為它的發(fā)展同旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展榮辱與共，始終貫穿旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展興衰成敗的過程，是畢節(jié)文旅深度融合、充分發(fā)展的內(nèi)在要求。另外，構建文旅深度融合的現(xiàn)代服務業(yè)體系，不但能推動畢節(jié)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，而且能推動畢節(jié)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快當?shù)噩F(xiàn)代化發(fā)展的步伐。畢節(jié)現(xiàn)代服務業(yè)體系的構建可從挖掘景區(qū)景點歷史文化資源，加強景區(qū)景點之間協(xié)調(diào)聯(lián)動開發(fā)的力度，加大旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新力度的三方面思考。

第一，挖掘景區(qū)歷史文化資源，為其長遠發(fā)展尋根找魂，奠定文旅深度融合發(fā)展的堅實基礎。文化是旅游的靈魂，沒有文化引領的旅游沒有靈魂，也沒有長遠發(fā)展的根基。挖掘景區(qū)歷史文化資源的目的，是為長遠發(fā)展尋根找魂。所以，要通過“挖掘”和“尋找”的過程，為畢節(jié)試驗區(qū)文旅深度融合的發(fā)展奠定堅實基礎，為文旅深度融合發(fā)展服務。

第二，加強景區(qū)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動開發(fā)的力度，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。畢節(jié)各景區(qū)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動要著眼市內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局，根據(jù)《國務院辦公廳關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號）、國家旅游局《關于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》（旅發(fā)〔2015〕182號）精神創(chuàng)建市域“國家全域旅游示范區(qū)”。在創(chuàng)建過程中要注重全市旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的鏈接和打造，使畢節(jié)點狀分布的景區(qū)聚能成為一體、散能各霸一方、動而全程皆景；要充分發(fā)展畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)及其配套的服務業(yè)，使百里杜鵑、織金洞、韭菜坪、九洞天等世界獨一無二的景區(qū)形成你中有我、我中有你的發(fā)展格局，切實推動旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，加大文旅產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新的力度。畢節(jié)旅游市場提供的文旅產(chǎn)品種類單一、數(shù)量不豐，可供游客選擇的種類有限。這就是要求加大旅游產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新力度的主要原因。其目的是豐富旅游產(chǎn)品市場的供給，擴大游客購物選擇空間，增強旅游體驗等。要達到這個目的，就需要整合國家、省、市、縣文產(chǎn)以及大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等相關的政策、資金，出臺相關獎補措施，吸引社會各界人士參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中來，切實推動文旅產(chǎn)品的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作；就需要挖掘景區(qū)歷史文化資源，整合文旅深度融合發(fā)展的歷史文化元素，為文旅產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)提供源頭活水，助推文旅深度融合發(fā)展和全域旅游示范區(qū)的建設。就需要實施文學、藝術、音樂、戲劇等人才選拔培養(yǎng)計劃，建設各類文創(chuàng)企業(yè)孵化器、大學生創(chuàng)業(yè)園等，引導文創(chuàng)人才將創(chuàng)意變成就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)資本，充分推動文旅深度融合發(fā)展。

（四）充分發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)，形成集群效應

隨著“2021年下半年醬酒市場的持續(xù)走低”?，以包材產(chǎn)業(yè)為主打的金沙縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是畢節(jié)為數(shù)不多的以商招商發(fā)展至選商運營較為成功的園區(qū)。要使其繼續(xù)發(fā)展壯大，就要著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，結合畢節(jié)釀酒的傳統(tǒng)優(yōu)勢，促進白酒產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展并形成集群效應，為已經(jīng)具備集群發(fā)展雛形的包材產(chǎn)業(yè)提供市場，使其獲得進一步的提升發(fā)展，形成推動其發(fā)展的基礎和動力；就要充分發(fā)展畢節(jié)白酒產(chǎn)業(yè)、形成集群效應；就要先探討其發(fā)展機遇，再探索其發(fā)展建議。

1.畢節(jié)市白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇有三方面

一是在我國暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)和消費升級疊加的雙重政策背景下，白酒產(chǎn)業(yè)的集中度進一步提升，資源整合加快，產(chǎn)區(qū)化、國際化、高端化趨勢加速，茅臺、五糧液等高端白酒逐步奢侈品化，即將給次高端白酒帶來新的發(fā)展機遇。就畢節(jié)醬酒產(chǎn)區(qū)和釀酒業(yè)積淀的基礎情況而言，打造出次高端白酒品牌應該沒有多大阻礙。二是從白酒香型看，醬香白酒逐漸成為市場新寵，以不到全國10%的產(chǎn)量，實現(xiàn)超40%的利潤，恰好填補次高端白酒市場的空白。三是貴州已將金沙納入赤水河流域醬香白酒規(guī)劃產(chǎn)區(qū)。這些政策和機遇的疊加為畢節(jié)醬香白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大機遇。

2.畢節(jié)市白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四條建議

一是規(guī)劃引領，推動白酒產(chǎn)業(yè)并形成集群發(fā)展效應，帶動包材產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。結合畢節(jié)白酒釀造的悠久歷史和金沙產(chǎn)區(qū)納入《貴州省赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)區(qū)保護規(guī)劃》《貴州省赤水河流域醬香型白酒聚集發(fā)展規(guī)劃》等情況，編制畢節(jié)市白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將大方縣、七星關區(qū)、黔西市等原有的酒類品牌推拓展納入，共享貴州省赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)區(qū)的公共品牌，有效擴張金沙產(chǎn)區(qū)影響力，帶動畢節(jié)白酒產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

二是加大宣傳推廣力度，持續(xù)培育白酒品牌，有效提高品牌知名度、美譽度，持續(xù)推動酒企品牌增值、發(fā)展壯大。俗語云：酒香不怕巷子深，但今天卻變成了酒香也怕巷子深。原因是品牌的知名度、美譽度需要不斷地培育和拓展。所以，畢節(jié)白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除了做好產(chǎn)品之外，還要進行市場拓展，加大宣傳推廣的力度，持續(xù)增強品牌影響力和凝聚力吸引消費者，助推產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

三是立足畢節(jié)積極拓展國內(nèi)、國際市場。如果畢節(jié)生產(chǎn)的白酒在當?shù)囟紱]有市場、沒有消費者，那么就失去了發(fā)展的根基，走出去拓展市場就極為艱難。所以，立足畢節(jié)積極拓展國內(nèi)、國際市場，是畢節(jié)酒企走出去的底氣和勇氣，否則，積極拓展就無處可去。只有這樣，畢節(jié)的白酒產(chǎn)業(yè)才能在省內(nèi)與茅臺、習酒、國臺一決高下，爭取更多的市場份額；才能進入國內(nèi)市場，打開局面；才能匯入國際市場，填補空白。要實現(xiàn)這些目標，就要建立堅實的營銷渠道，建立堅強有力的營銷團隊。

四是大力挖掘、培養(yǎng)和引進支撐白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才。要充分發(fā)展畢節(jié)白酒產(chǎn)業(yè)，就需要專業(yè)人才的支撐。專業(yè)人才除了引進之外，可以面向民間的釀酒小作坊挖掘釀酒師傅，輔之專業(yè)培訓使其成為專業(yè)人才，還可以依托市內(nèi)具有生產(chǎn)許可證的21家白酒企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。當然，也可以依托知名釀酒工程技術研發(fā)中心和高校培養(yǎng)所需的各類專業(yè)人才，千方百計增加國家級的品酒師、釀酒師、勾調(diào)師等人才儲備。

五、結語

就當前畢節(jié)勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況看，要推動其充分發(fā)展，首當其沖的任務是補齊煤電化工產(chǎn)業(yè)鏈，即補齊“煤電→紡織產(chǎn)業(yè)鏈”的中端屬于勞動密集型的織造、印染等產(chǎn)業(yè)，既延伸了煤電化工產(chǎn)業(yè)鏈，又解決了服裝、鞋帽、玩具等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的原料，還可以鞏固拓展脫貧攻堅過程中建立起來的桑蠶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，使其從粗加工傳向精深加工發(fā)展。這一完整產(chǎn)業(yè)鏈形成后，市場就會推動相關的產(chǎn)業(yè)向畢節(jié)集聚，形成集群發(fā)展的格局，進而使勞動密集型產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，為高端服務業(yè)奠定發(fā)展的基礎，推動畢節(jié)勞動密集型產(chǎn)業(yè)不斷迭代升級發(fā)展，將會有效加快畢節(jié)實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的進程。

構建畢節(jié)現(xiàn)代物流和服務業(yè)體系既是充分發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的需要，也是補全“煤電→紡織產(chǎn)業(yè)鏈”的需要，又是推動文旅深度融合發(fā)展和建設全域旅游示范區(qū)的需要，還是推動畢節(jié)白酒包材產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展的需要。只要這些產(chǎn)業(yè)得到充分發(fā)展，畢節(jié)的人力資源優(yōu)勢就會被完全激發(fā)出來，人口紅利就會完全在當?shù)蒯尫?，推動?jīng)濟社會的發(fā)展，促進畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的建設、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，使畢節(jié)在拓展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中迎頭趕上我國現(xiàn)代化建設的步伐，為我國實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出畢節(jié)示范區(qū)的貢獻。

注釋：

①吳強：《牢記囑托擔使命、感恩奮進再出發(fā)，為把畢節(jié)建設成為貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)而不懈奮斗——在中國共產(chǎn)黨畢節(jié)市第三次代表大會上的報告》，2021年12月14日。

②原文：勞動密集型產(chǎn)業(yè)同資金、技術密集型產(chǎn)業(yè)相比較，具有投資少、見效快，單位固定資產(chǎn)容納勞動力多，資金就業(yè)率高，利潤率高、耗能少、容易擴大，便于發(fā)展等特點；劉振坤：《談資金、技術密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》《河南大學學報（哲學社科版）》，1986年第6期。

③原文：在工業(yè)化初期，各國多發(fā)展資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)和輕紡工業(yè)；在工業(yè)化中期，多以發(fā)展資金或資本密集型的鋼鐵、電力、化工和機械等基礎工業(yè)為主；在工業(yè)化后期，多以發(fā)展技術、信息、網(wǎng)絡和知識密集型產(chǎn)業(yè)為主。參見周勇：《論資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動密集型產(chǎn)業(yè)基礎》《經(jīng)濟問題探索》2007年第11期。

④原文：沒有區(qū)域內(nèi)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，相關的資本密集型產(chǎn)業(yè)很難起步，即使通過產(chǎn)業(yè)外融資，從外部投入巨資，資本密集型產(chǎn)業(yè)也很難獲得進一步發(fā)展。因為即使對于已經(jīng)存在的資本密集型產(chǎn)業(yè)，不同地區(qū)的資本密集型產(chǎn)業(yè)也會有向相關勞動密集型產(chǎn)業(yè)所在區(qū)域集中的趨勢，從而使本地區(qū)的投資為外地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作嫁衣裳，達不到發(fā)展本區(qū)域經(jīng)濟的目的。參見周勇：《論資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動密集型產(chǎn)業(yè)基礎》《經(jīng)濟問題探索》2007年第11期。

⑤2018年7月18日畢節(jié)試驗區(qū)建立30周年大會宣讀的習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)工作的批示。

⑥參見市綠色輕紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展團隊：《2021年畢節(jié)市輕紡工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，資料提供：畢節(jié)市工業(yè)和信息化局，2021年8月。

⑦數(shù)據(jù)來源：畢節(jié)市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局畢節(jié)調(diào)查隊《畢節(jié)市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2022.4。

⑧參見畢節(jié)市優(yōu)質(zhì)煙酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展團隊：《2021年畢節(jié)市優(yōu)質(zhì)煙酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，2021年3月。

⑨原文：以赤水河流域產(chǎn)業(yè)帶為核心，重點規(guī)劃布局仁懷、習水、金沙等優(yōu)質(zhì)醬香型白酒產(chǎn)區(qū)。貴州省發(fā)改委：《貴州省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》。

⑩點狀分布的景區(qū)：指畢節(jié)市內(nèi)百里杜鵑、織金洞、九洞天、韭菜坪等世界獨一無二的景區(qū)之間的距離太遠、不能互相呼應，且多數(shù)分布在交通不便的山區(qū)河谷之中的狀態(tài)；進而導致彼此之間通行時間過長，難以形成一個整體、聯(lián)動發(fā)展的格局。

?原文：大方縣窖酒廠生產(chǎn)的老牌名酒‘方酒’……首屆全國輕工博覽會上榮獲銅牌獎，展評期間，中南海生活處訂購了方酒20噸。熊益強：《方酒進入中南?！贰顿F州日報》1991.2.25。

?參見畢節(jié)市優(yōu)質(zhì)煙酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展團隊：《2021年畢節(jié)市優(yōu)質(zhì)煙酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，2021年3月。

?產(chǎn)業(yè)外融資發(fā)展的資本密集型產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域外經(jīng)濟發(fā)展嫁衣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律有三，一是資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為基礎，還為勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供配套服務，但勞動密集型產(chǎn)業(yè)又為資本密集型產(chǎn)業(yè)提供了技術實施基礎；二是資本密集型產(chǎn)業(yè)有隨著勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移而轉移，有靠近和向勞動密集型產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中的趨勢；三是資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術密集型產(chǎn)業(yè)隨著勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移的次序和程度各不相同。參見《論資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動密集型產(chǎn)業(yè)基礎》。

?參見金沙縣酒產(chǎn)辦：《金沙縣包材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析報告》，報告資料提供：金沙縣工業(yè)園區(qū)，2021年8月。