寧 詠 湖北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長

習近平總書記指出，“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法”，強調(diào)“統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊群眾工作，要有特殊的方式方法”。湖北省委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，強調(diào)要堅持與時俱進、守正創(chuàng)新，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化規(guī)范化制度化水平，扎實做好新時代湖北統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為馬克思主義基本戰(zhàn)略和策略問題，統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一門科學，具有獨特的思維方式和工作方法。我們只有掌握個中門道，才能更好地推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、把握政治性，善用團結(jié)引導的思維和方法

習近平總書記指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強的政治性。做好黨外人士思想政治工作，鞏固共同思想政治基礎，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要內(nèi)容”。統(tǒng)一戰(zhàn)線的前提是統(tǒng)一思想，“統(tǒng)戰(zhàn)”關鍵是“統(tǒng)心”，開展任何工作、組織任何活動都要聚焦爭取人心這個根本來設計、來實施。這就要求我們牢牢把握團結(jié)奮斗的時代要求，把政治引領擺在首要位置，貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作各方面全過程。大力支持各民主黨派省委會、無黨派人士和黨外知識分子、新的社會階層人士深入開展“凝心鑄魂強根基、團結(jié)奮進新征程”主題教育，依托各級社會主義學院加強黨外人士的政治培訓和共識教育，引導廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，形成堅決做到“兩個維護”的高度自覺，在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。

二、把握辯證性，善用求同存異的思維和方法

習近平總書記強調(diào)，“要堅持求同存異，發(fā)揚‘團結(jié)—批評—團結(jié)’的優(yōu)良傳統(tǒng)，在尊重多樣性中尋求一致性，找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓”。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員身份是多樣的、數(shù)量是宏大的、思想是多元的，如果只講多樣性、不講一致性，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是“一盤散沙”；只講一致性、不講多樣性，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是“一潭死水”。這就要求我們強化辯證思維，正確認識和妥善處理一致性和多樣性的關系。堅持“求同存異”，對一些無關大局、無關原則的不同意見，可以擱置起來、存而不論；堅持“聚同化異”，通過教育引導，努力減少差異、化解分歧、增進共識；堅持“增同尊異”，對于一些比較尖銳的意見建議，雖然聽起來“不舒服”，但是只要對黨和政府改進工作有好處，都應尊重和歡迎，做到在求同、聚同、增同中加強一致性，在存異、化異、尊異中體現(xiàn)多樣性，努力找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

三、把握藝術性，善用聯(lián)誼交友的思維和方法

習近平總書記指出，“聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式”，強調(diào)“從某種意義上說，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合不合格、夠不夠鐵”。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領導的政治聯(lián)盟，只有“把朋友搞得多多的，把敵人搞得少少的”，才能實現(xiàn)大團結(jié)、大聯(lián)合。這就要求我們從政治高度看待聯(lián)誼交友工作，掌握聯(lián)誼交友的藝術，以做“佛跳墻”功夫菜的定力和耐心，廣交深交黨外朋友，為黨多交一些能說心里話的摯友諍友。健全和落實黨政領導與黨外人士對口聯(lián)系制度，既要座談交流又要登門拜訪，既要線上聯(lián)系又要線下溝通，既要曉之以理又要助之以實，既要解決現(xiàn)實問題又要解決思想問題。大力抓好黨外代表人士隊伍建設，化統(tǒng)戰(zhàn)工作對象為統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，用堅韌有力的“一根頭發(fā)”，團結(jié)帶動各自所聯(lián)系領域的“一把頭發(fā)”，不斷擴大黨的“朋友圈”、匯聚更多同行者。

四、把握靈活性，善用民主協(xié)商的思維和方法

習近平總書記強調(diào)，“新時代多黨合作舞臺極為廣闊，要用好政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量”。統(tǒng)戰(zhàn)工作是柔性的而不是剛性的，是“商量式”的而不是“命令式”的，民主協(xié)商是典型的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法。這就要求我們善于把方針政策的原則性和對策舉措的靈活性結(jié)合起來，多采取溝通協(xié)商的方式與黨外人士交換意見，讓各種利益訴求充分表達，使各種意見和建議充分集中，把各方面的智慧和力量充分凝聚。認真貫徹好《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，運用好會議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商等形式，完善好知情明政機制、考察調(diào)研機制、工作聯(lián)系機制、協(xié)商反饋機制，為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參加政黨協(xié)商創(chuàng)造良好條件。深入開展多層次、多渠道、多形式的協(xié)商，通過平等的對話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法來尊重、維護和照顧同盟者的利益。堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，支持黨外人士積極參與基層民主協(xié)商，通過廣聚民心促進決策共謀、廣聚民力促進發(fā)展共建、廣聚民智促進建設共管、廣聚民意促進效果共評、廣聚民利促進成果共享，變“你和我”為“我們”，變“我要你做”為“我們共同來做”，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心聚力·共同締造”工作品牌。

五、把握時代性，善用守正創(chuàng)新的思維和方法

習近平總書記在闡述新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務時，突出強調(diào)要“堅持與時俱進、守正創(chuàng)新”。統(tǒng)戰(zhàn)工作只有守正才能行穩(wěn)，唯有創(chuàng)新才能致遠。現(xiàn)在，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時與勢、肩負的使命任務發(fā)生了重大變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護國家主權安全發(fā)展利益上的作用更加重要，在圍繞中心、服務大局上的作用更加重要，在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎上的作用更加重要。這就要求我們牢牢把握新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史方位，在守方向之正、政策之正、制度之正的基礎上，敢于破舊立新、推陳出新，不斷革新思路理念、創(chuàng)新方式方法。如多黨合作方面，著力完善參政議政機制，拓寬建言獻策渠道，創(chuàng)新全過程人民民主實踐，提升新型政黨制度效能；黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，創(chuàng)新建立思想動態(tài)分析研判、建言獻策、服務地方發(fā)展供需對接、青年黨外知識分子發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用等機制，更好發(fā)揮黨外知識分子作用；新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，堅持因群施策、分層施策，深化政治引領、價值觀引領、事業(yè)引領，探索“組織起來、加強引導、發(fā)揮作用”的新路徑；網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，堅持以網(wǎng)絡人士隊伍建設為重點，以新技術為手段，把互聯(lián)網(wǎng)思維融入各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作，把“鍵對鍵”和“面對面”有效結(jié)合起來，構建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

六、把握系統(tǒng)性，善用“大統(tǒng)戰(zhàn)”的思維和方法

習近平總書記指出，“加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本在于堅持黨的領導，形成全黨上下一齊動手、有關方面協(xié)同聯(lián)動的工作局面”。統(tǒng)戰(zhàn)工作點多、線長、面廣，涵蓋黨外、海外、體制外，涉及方方面面。這就需要各級黨委政府強化系統(tǒng)思維，自覺從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認識和把握統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作，把凝聚人心、匯聚力量作為想問題、作決策的重要原則，增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，健全統(tǒng)戰(zhàn)工作責任制，不斷深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，以大格局促進大團結(jié)。作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，統(tǒng)戰(zhàn)部應當好參謀助手，向黨委多匯報、多請示，爭取黨委更加重視，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上黨委重要議事日程，加強研究部署，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供強有力的保障。履行牽頭協(xié)調(diào)之責，推動完善領導小組工作規(guī)則，主動加強上下溝通、左右協(xié)調(diào)，指導督促領導小組成員單位和有關部門各司其職、各負其責，形成共同來做、齊抓共管的強大合力。對標習近平總書記提出的“黨性堅強、能力過硬、學識豐富、作風優(yōu)良”的重要標準，加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設，不斷提高政治領導能力、風險防范能力、服務大局能力、組織動員能力、網(wǎng)絡治理能力，著力建平臺、建賽道、建機制，奮力推動湖北統(tǒng)戰(zhàn)工作走在全國前列、政治機關建設走在省直前列，在助力湖北加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程中，更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的強大法寶作用。