陳靜怡 童玉松 魏安樂

摘?要：黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是基層黨組織建設(shè)的根基，是基層黨組織發(fā)揮政治核心作用的前提。高校學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化是高校落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化立德樹人的重要舉措，本文結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從支部設(shè)置、教育管理、組織生活、支部共建四個(gè)方面探究如何加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；支部設(shè)置；教育管理；支部共建

中圖分類號(hào)：G4?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.03.092

高校學(xué)生黨支部是高校最基層的黨組織，是高校黨建工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨密切聯(lián)系廣大學(xué)生的橋梁和紐帶，是引領(lǐng)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要陣地，也是黨的教育方針政策在高校中最基層的貫徹者和實(shí)施者。2018年10月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中對(duì)黨支部建設(shè)提出了明確要求：把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。高校學(xué)生黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措，是全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的有效途徑。筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，以合肥學(xué)院能源材料與化工學(xué)院化工學(xué)生黨支部（以下簡(jiǎn)稱合肥學(xué)院化工黨支部）為例，針對(duì)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，從以下幾個(gè)方面，提出自己的一些思考。

1?黨支部設(shè)置

1.1?高?，F(xiàn)有黨支部設(shè)置模式及問題

當(dāng)前高校學(xué)生黨支部設(shè)置模式先依據(jù)學(xué)歷設(shè)置本科、碩士、博士黨支部再以班級(jí)、年級(jí)、專業(yè)等為依據(jù)并結(jié)合人數(shù)進(jìn)行拆分或合并設(shè)置，在實(shí)際工作中部分設(shè)置方式會(huì)在實(shí)際工作開展過程中出現(xiàn)一些問題：

（1）以班級(jí)為單位設(shè)置黨支部。

這種設(shè)置模式多存在于各高校研究生黨支部，它的弊端主要有兩點(diǎn)：由于支部黨員都是同班同學(xué)，入黨積極分子培養(yǎng)、預(yù)備黨員發(fā)展時(shí)，礙于情面，難以對(duì)一個(gè)學(xué)生客觀評(píng)價(jià)，會(huì)出現(xiàn)較多的“好好先生”，易引發(fā)黨員發(fā)展質(zhì)量問題；這種類型的支部封閉性較強(qiáng)，隨著黨員畢業(yè)，支部的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作經(jīng)驗(yàn)無法較好地得到傳承，黨員的傳幫帶和模范作用發(fā)揮在縱向上受到一定影響。

（2）以年級(jí)為單位設(shè)置黨支部。

根據(jù)《條例》關(guān)于支部設(shè)置的要求，正式黨員3人以上，設(shè)置黨支部，高校學(xué)生尤其是本科生一般在三年級(jí)才能滿足支部設(shè)置條件，這就導(dǎo)致低年級(jí)黨員的發(fā)展培養(yǎng)工作無法由具體黨組織接手，即便高年級(jí)支部接手低年級(jí)黨員的培養(yǎng)考察等工作，但是根據(jù)黨員發(fā)展流程，高年級(jí)黨員一般最早在大三下學(xué)期才能作為低年級(jí)黨員培養(yǎng)聯(lián)系人，且大三大四時(shí)高年級(jí)黨員的重心向考研和就業(yè)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致低年級(jí)黨員的發(fā)展培養(yǎng)容易出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，不利于支部持久發(fā)展。

（3）以專業(yè)為單位設(shè)置黨支部。

這種縱向設(shè)置方式是目前高校采用較多的支部設(shè)置方式，但是由于高校各專業(yè)受發(fā)展規(guī)劃、師資力量、軟硬件條件限制其招生人數(shù)并不均等，伴隨停招、減招、擴(kuò)招等因素影響，支部會(huì)出現(xiàn)不同專業(yè)合并一個(gè)黨支部、同一個(gè)專業(yè)拆分成黨支部等現(xiàn)象，支部黨員數(shù)量不穩(wěn)定、不同專業(yè)交叉嚴(yán)重，不利于支部凝聚力建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。以合肥學(xué)院能源材料化工學(xué)院為例來說，該學(xué)院2013-2018級(jí)化學(xué)工程與工藝專業(yè)每年招生三個(gè)班級(jí)，三個(gè)班級(jí)分屬在兩個(gè)支部，其中一個(gè)班級(jí)與其它專業(yè)組成另外一個(gè)支部，在實(shí)際工作中，兩個(gè)支部的活動(dòng)內(nèi)容、形式以及工作方法都會(huì)有所區(qū)別，尤其在黨員培養(yǎng)發(fā)展過程中，不同專業(yè)的學(xué)生在同一個(gè)支部進(jìn)行教育考察發(fā)展時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，而自2019級(jí)開始，該專業(yè)只有兩個(gè)班級(jí)，支部的設(shè)置又是重新需要考慮的問題。

1.2?黨支部設(shè)置建議及方法

筆者建議高校學(xué)生黨支部設(shè)置打破學(xué)歷限制，以專業(yè)為主要依據(jù)，將碩士生、博士生與本科生按照專業(yè)、學(xué)科相同或相近原則進(jìn)行設(shè)置，即使專業(yè)由于招生計(jì)劃出現(xiàn)減少或擴(kuò)招需要更改支部設(shè)置，但是由于碩士、博士黨員的相對(duì)穩(wěn)定性，對(duì)支部整體影響不大，且該種模式有助于支部黨員之間溝通學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)定專業(yè)思想，也有利于黨建帶科研、科研促黨建、黨建促就業(yè)，充分發(fā)揮朋輩互助，以學(xué)助學(xué)的功能，專業(yè)學(xué)科的歷史文化能夠長(zhǎng)期得到積淀傳承，以老帶新的機(jī)制，黨支部的工作經(jīng)驗(yàn)和特色活動(dòng)也能夠繼續(xù)不斷地傳承下去。本、碩、博的支部設(shè)置方式能夠更好的落實(shí)基層黨組織的政治功能，符合黨員成長(zhǎng)的規(guī)律。

2?黨員教育管理

黨組織的先進(jìn)性是依靠千千萬萬個(gè)黨員來保持和體現(xiàn)，高校學(xué)生黨員是學(xué)生中的優(yōu)秀群體和先進(jìn)代表，學(xué)生黨員在日常學(xué)習(xí)生活中是否能夠較好地發(fā)揮示范引領(lǐng)和模范帶頭作用，是學(xué)生黨支部黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)下，高校在發(fā)展黨員時(shí)嚴(yán)要求，高標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)過程中的考察指標(biāo)較多，但是在發(fā)展入黨后，黨員的考核管理有所缺失，少數(shù)黨員出現(xiàn)“入黨前進(jìn)步，入黨后止步，轉(zhuǎn)正后退步”現(xiàn)象，需要進(jìn)一步加強(qiáng)與改善。究其原因是黨員考核管理機(jī)制不健全，難以量化。基于此，針對(duì)黨員引入量化考核、積分制教育管理模式有利于提高學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)積極性，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理科學(xué)化、規(guī)范化和過程化。

2.1?黨員量化考核的必要性

黨員考核評(píng)價(jià)是黨員教育培養(yǎng)重要著力點(diǎn)，量化考核可以有效解決“入黨前拼命干，入黨后松一半”的現(xiàn)象，量化考核制度克服了傳統(tǒng)考核模式的缺陷，其客觀性和科學(xué)可行的制度確保了黨員教育管理工作過程中的清晰度和可操作性；當(dāng)前學(xué)生黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不顯著，究其原因是黨員主動(dòng)性沒有激發(fā)，量化考核可以有效提升黨員的服務(wù)意識(shí)，激發(fā)黨員的身份意識(shí)，營(yíng)造黨內(nèi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，發(fā)揮黨員模范帶頭作用；現(xiàn)行體制下的黨員評(píng)價(jià)主要是通過民主評(píng)議，其在實(shí)施過程中有一定的人情分，無法客觀反饋，黨員量化考核可以有效加強(qiáng)黨員質(zhì)量監(jiān)控；開展量化考核，可以解決獎(jiǎng)懲不客觀問題，避免挫傷積極優(yōu)秀黨員的積極性和工作熱情，對(duì)后勁黨員的教育管理也能進(jìn)行提前預(yù)判，積極糾正，是強(qiáng)化黨員激勵(lì)約束的需要。

2.2?黨員量化考核的措施

（1）建立量化考核機(jī)制。

高校學(xué)生黨員的量化考核應(yīng)以學(xué)院黨委指導(dǎo)并組織實(shí)施，支部為實(shí)施基本單位，支部書記為第一責(zé)任人，支委協(xié)助支部書記監(jiān)督落實(shí)，學(xué)生黨員具體參與，建立量化考核機(jī)制。

（2）制定量化指標(biāo)體系。

高校學(xué)生黨員的量化考核，應(yīng)該以學(xué)生所在專業(yè)特點(diǎn)，建立與學(xué)生發(fā)展相適應(yīng)的指標(biāo)體系，以學(xué)年為考核周期，從學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與應(yīng)用、專業(yè)能力、社會(huì)實(shí)踐、作用發(fā)揮、義務(wù)履行等方面開展，并積極開展調(diào)研，細(xì)化二級(jí)指標(biāo)，確定指標(biāo)權(quán)重，確保量化考核體系的科學(xué)性和合理性，保證量化考核過程的公平、公正、公開。

（3）量化考核結(jié)果的反饋與應(yīng)用。

量化考核的結(jié)果建立積分制管理并進(jìn)行橫縱向?qū)Ρ?，發(fā)揮最大效用，橫向?qū)Ρ瓤梢詫?duì)同時(shí)間段內(nèi)的黨員進(jìn)行考核定級(jí)，優(yōu)秀者給予激勵(lì)，良好者，給予努力方向，不合格者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改，縱向?qū)Ρ瓤梢苑从辰y(tǒng)一學(xué)生不同時(shí)期的發(fā)展變化，畢竟學(xué)生的能力不同，更有利于鼓勵(lì)學(xué)生自我不斷發(fā)展。

量化考核是將黨員考核評(píng)價(jià)由寬松專項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)，由定向轉(zhuǎn)向定量，是全面從嚴(yán)治黨的具體表現(xiàn)，是黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的重要一環(huán)，有利于增強(qiáng)學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)，有利于先鋒模范作用發(fā)揮，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力。

3?組織生活

在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，加強(qiáng)高校學(xué)生黨員組織生活建設(shè)，是當(dāng)前高校黨組織標(biāo)準(zhǔn)化中的重要任務(wù)。但是高校學(xué)生黨員在組織生活開展中仍存在一些不足。一是學(xué)生黨員參加組織生活內(nèi)在動(dòng)力缺失，部分高校學(xué)生黨員在入黨后參加組織生活態(tài)度不夠端正，認(rèn)識(shí)不夠，部分學(xué)生是迫于紀(jì)律要求參加，主觀意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)流于形式；二是組織生活內(nèi)容單調(diào)，形式化嚴(yán)重，缺少吸引力，理論學(xué)習(xí)念文件、黨日活動(dòng)拍照片、黨員發(fā)展全通過、黨員考核都合格，是存在當(dāng)前支部組織活動(dòng)中的現(xiàn)象，組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一；三是組織生活時(shí)效性有待提高，高校學(xué)生黨員對(duì)時(shí)政具有高度敏感性，在當(dāng)前自媒體蓬勃發(fā)展的時(shí)代，傳統(tǒng)的閱讀、傳達(dá)文件精神，規(guī)避熱點(diǎn)問題，滿足不了學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)質(zhì)量要求日益提高的需求。面對(duì)組織生活中出現(xiàn)的問題，筆者提出以下幾種解決措施。

3.1?突出組織生活重要性，提高黨性意識(shí)

以理想信念教育為核心，堅(jiān)定大學(xué)生黨員政治信仰；通過深入學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)組織生活的重要性；結(jié)合黨員量化考核，突出組織生活指標(biāo)占比；加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)支部的指導(dǎo)和投入，引起重視；創(chuàng)新活動(dòng)形式，提高黨員參與的主觀能動(dòng)性，提高黨性意識(shí)。

3.2?豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，更新教育理念

組織生活的內(nèi)容要與社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)，要與學(xué)生發(fā)展成長(zhǎng)相結(jié)合，如理論、教育學(xué)習(xí)需要打破形式大于內(nèi)容的壁壘，摒棄被動(dòng)傳輸，提倡以交流討論與分享為主的輸入式學(xué)習(xí)，強(qiáng)化主體意識(shí)，同時(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力，找到學(xué)習(xí)內(nèi)容與大學(xué)生黨員成長(zhǎng)的切合點(diǎn)；黨日活動(dòng)結(jié)合學(xué)生成長(zhǎng)需求開展，如3月份考研交流，共享學(xué)習(xí)方法，5月份就業(yè)座談，促進(jìn)就業(yè)，9月份迎新生，強(qiáng)化責(zé)任教育，10月份收集院校信息，助力考研；充分利用微博、抖音、嗶哩嗶哩等網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)中的優(yōu)秀教育資源，提高學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)興趣；利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP開展積分比拼，知識(shí)自測(cè)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍；利用QQ群、微信群等平臺(tái)，在假期開展交流與討論增強(qiáng)組織凝聚力，提升基層黨支部組織生活的活力；緊跟社會(huì)熱點(diǎn)，引導(dǎo)理性分析。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，全民皆是記者，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)前所未有的多變與復(fù)雜，高校學(xué)生對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題，十分關(guān)注，要準(zhǔn)確定位學(xué)生黨員在網(wǎng)絡(luò)輿情的角色定位，針對(duì)熱點(diǎn)問題，支部可在內(nèi)部建立討論組進(jìn)行討論分析，梳理事件脈絡(luò)，引導(dǎo)學(xué)生黨員理正確看待問題，加強(qiáng)學(xué)生黨員的理性思維引導(dǎo)，避免做網(wǎng)絡(luò)上的鍵盤俠，引導(dǎo)高校學(xué)生黨員向輿情的“助管者”與“引導(dǎo)者”，在學(xué)生群體中帶動(dòng)優(yōu)良風(fēng)氣，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

4?支部共建

支部共建是一種新型黨建工作模式，當(dāng)前高校學(xué)生黨支部相對(duì)封閉，閉環(huán)效應(yīng)明顯，不利于學(xué)生全面發(fā)展，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，從以下幾個(gè)方面就支部共建開展論述。

4.1?與教工支部共建

學(xué)生黨支部的黨員發(fā)展、培養(yǎng)、考察一般以支部書記+學(xué)生黨員為培養(yǎng)考察聯(lián)系人，而高校學(xué)生支部書記多由輔導(dǎo)員擔(dān)任，由于輔導(dǎo)員所帶人數(shù)較多，學(xué)生黨員由于跨年級(jí)、班級(jí)甚至跨專業(yè)，難以對(duì)每一個(gè)發(fā)展對(duì)象開展持續(xù)跟進(jìn)考察工作，在這種情況下，學(xué)生支部可以和教工開展共建，由學(xué)生所在專業(yè)教師黨員擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人，對(duì)于學(xué)生黨員來說，可以跟隨教師黨員開展助研助教工作，培養(yǎng)專業(yè)意識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)能力培養(yǎng)，作為學(xué)生黨員的考察聯(lián)系人，教師黨員可以給予學(xué)生客觀而全面的評(píng)價(jià)，并在學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、考研、就業(yè)方面給予幫助和指導(dǎo)，有利于學(xué)生成長(zhǎng)成才；對(duì)于教工黨員，由于學(xué)生的加入，可以促進(jìn)教工黨員科研事業(yè)的發(fā)展，以立德樹人踐行教師本分。

4.2?與企業(yè)黨支部共建

以合肥學(xué)院化工學(xué)生黨支部為例論述。近年來化工行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求逐年增高，但是受傳統(tǒng)思想影響，化工專業(yè)畢業(yè)生一線化工類企業(yè)就業(yè)意愿不強(qiáng)。學(xué)生對(duì)于化工企業(yè)的排斥主要在集中在工作環(huán)境差、需要倒班、身體傷害大，但實(shí)際上，化工生產(chǎn)工藝一直在不斷進(jìn)步，化工類生產(chǎn)企業(yè)已基本上實(shí)現(xiàn)了高度的自動(dòng)化和綠色化，但是由于信息傳輸?shù)牟粚?duì)等性以及學(xué)生先天形成的排斥心理，在對(duì)企業(yè)環(huán)境介紹時(shí)，學(xué)生對(duì)教師所述存在極高的不信任性，針對(duì)此，基于此與企業(yè)黨支部開展共建，可以幫助學(xué)生實(shí)地了解專業(yè)工作內(nèi)容，了解化工類生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀，消除學(xué)生專業(yè)就業(yè)不積極、不適應(yīng)心理，并且以企業(yè)安全教育為黨建共建的著力點(diǎn)，培養(yǎng)化工專業(yè)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí)，對(duì)于企業(yè)黨支部來說，可以提高企業(yè)在學(xué)生中的認(rèn)可度，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才力量。

4.3?與城鎮(zhèn)社區(qū)黨支部共建

仍以合肥學(xué)院化工黨支部為例說明。支部自2016年起與學(xué)校周邊社區(qū)黨支部開展了支部共建，主要著力點(diǎn)是科普和志愿服務(wù)，開展以“日常生活安全”“巧用化學(xué)原理”“生活中的化學(xué)”為主題，以孩童和老人為中心的系列活動(dòng)，受到了社區(qū)的好評(píng)，這種共建模式將黨性教育和專業(yè)學(xué)習(xí)應(yīng)用有機(jī)結(jié)合在一起，可以提高黨員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，提升黨性覺悟，貫徹黨的宗旨和精神，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

4.4?與農(nóng)村黨支部共建

2020年12月28日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是人才。當(dāng)下受來自家庭、社會(huì)、輿論因素的影響，高校學(xué)生畢業(yè)后，積極涌入城市，不愿返鄉(xiāng)就業(yè)，出現(xiàn)城市人才競(jìng)爭(zhēng)激烈，鄉(xiāng)村建設(shè)急缺人才的現(xiàn)象。與農(nóng)村黨支部開展支部共建，雙方可以在多方面開展合作，以合肥學(xué)院化工黨支部為例說明，該支部擬于合肥市肥西縣柿樹崗鄉(xiāng)所轄村開展支部共建，雙方在前期洽談的基礎(chǔ)上愿意就調(diào)查研究、黨員教育、社會(huì)實(shí)踐等方面開展共建。由于村干部的日常工作繁重，對(duì)村里的鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案無法開展細(xì)化調(diào)查研究，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏具體數(shù)據(jù)支撐，基于此，化工支部愿意以社會(huì)實(shí)踐為切入點(diǎn)，實(shí)地開展調(diào)研，利用數(shù)據(jù)分析、背景調(diào)查等方法為鄉(xiāng)村振興提供數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)也幫助學(xué)生進(jìn)一步了解鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，同時(shí)邀請(qǐng)優(yōu)秀村官為支部黨員講黨課，鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生基層就業(yè)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

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