李 論,梁家貴

(阜陽師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,安徽 阜陽 236037)

作為鄂豫皖革命根據(jù)地的重要組成部分,皖西蘇區(qū)的成立、鞏固與發(fā)展,對(duì)于鄂豫皖根據(jù)地的壯大有著重要意義。皖西作為鄂豫皖蘇區(qū)所轄的三塊蘇區(qū)之一,是鄂豫皖地區(qū)較早發(fā)動(dòng)武裝暴動(dòng),建立工農(nóng)武裝和紅色政權(quán)的地區(qū)。目前學(xué)界關(guān)于鄂豫皖根據(jù)地的研究較為深入,取得了較為豐碩的學(xué)術(shù)成果,但是對(duì)于皖西蘇區(qū)的研究卻較為薄弱,只集中在文化宣傳動(dòng)員、干部教育等方面[1-5],鮮有關(guān)于皖西蘇區(qū)政權(quán)建設(shè)的研究。因此,本文擬在以往研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方黨史文獻(xiàn)資料,對(duì)皖西蘇區(qū)的政權(quán)建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)研究,探究皖西蘇區(qū)發(fā)展壯大的過程與內(nèi)在因素,以求推進(jìn)關(guān)于皖西蘇區(qū)的研究。

一、皖西蘇區(qū)的成立與發(fā)展

(一)皖西蘇區(qū)的成立

八七會(huì)議后,中共確立了發(fā)動(dòng)土地革命、開展武裝斗爭(zhēng)的新路線。按照中共中央和中共安徽省臨委的部署,大批在外求學(xué)、工作的皖西籍共產(chǎn)黨員回到家鄉(xiāng),同地方的黨員一起開展工作。這些在外黨員的回歸,不僅為當(dāng)時(shí)的皖西地區(qū)帶來黨的八七會(huì)議的最新指示,也為皖西地方黨組織的發(fā)展壯大做出較大貢獻(xiàn)①(P64)。

1927年8月,在中共安徽省臨委的指示下,中共六安特別區(qū)委會(huì)正式成立,領(lǐng)導(dǎo)六安、霍山、霍邱、合肥等地的黨的工作。中共六安特別區(qū)委會(huì)成立后,積極響應(yīng)黨的八七會(huì)議號(hào)召,在皖西地區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)群眾,在鄉(xiāng)村建立黨的組織,為日后的土地革命和武裝斗爭(zhēng)做準(zhǔn)備。同年10月,中共安徽省臨委召開第二次執(zhí)委會(huì),會(huì)議決定:“以六安、霍山、英山、霍邱、壽縣五縣為第一暴動(dòng)區(qū)域,以六安為中心”②(P33-35),為指導(dǎo)便利,省臨委決定在六安成立中共皖中特委,指導(dǎo)第一暴動(dòng)區(qū)域的暴動(dòng)和黨務(wù)工作,并明確第一暴動(dòng)區(qū)域的主要任務(wù)為奪取六安300支槍、秘密組織工農(nóng)武裝、即刻發(fā)起零星暴動(dòng),在二三個(gè)月內(nèi)發(fā)生大暴動(dòng)、實(shí)行改造黨的工作等四個(gè)方面②(P33-35)。

在省臨委的領(lǐng)導(dǎo)下,皖西各地黨組織發(fā)展較為迅速。1928年3月,重建后的中共安徽省臨委認(rèn)為皖西地區(qū)的革命形勢(shì)發(fā)展較為迅速,具備發(fā)動(dòng)農(nóng)民暴動(dòng)的條件。因此省臨委指示以六霍縣委為中心,立即舉行農(nóng)民暴動(dòng)。六霍縣委經(jīng)過分析,認(rèn)為目前皖西地區(qū)尚不具備發(fā)動(dòng)大規(guī)模暴動(dòng)的條件,需要在之前工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)群眾抗租反霸,盡可能多地爭(zhēng)取群眾,為武裝暴動(dòng)做準(zhǔn)備。在六霍縣委的堅(jiān)持下,中共中央同意六霍縣委的意見,使皖西地區(qū)的革命力量避免了不必要的損失①(P73)。

1929年5月,鄰近皖西地區(qū)的豫東南地區(qū)爆發(fā)了立夏節(jié)起義并勝利,隨后成功地開辟了豫東南革命根據(jù)地,創(chuàng)建了紅三十二師。這一系列的勝利,推動(dòng)了皖西地區(qū)的革命形勢(shì)發(fā)展。同年5月24日,中共中央決定暫時(shí)取消中共安徽省臨委,并在蕪湖、安慶、六安、阜陽4個(gè)中心區(qū)域建立中心縣委,由中央直接領(lǐng)導(dǎo)工作[6](P80)。其中,中共六安中心縣委指導(dǎo)六安、霍山、霍邱、壽縣等地黨的工作,中央指派舒?zhèn)髻t任書記。中共六安中心縣委的成立,加強(qiáng)了黨對(duì)皖西各地革命斗爭(zhēng)的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo),為皖西地區(qū)發(fā)動(dòng)全面武裝暴動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

1929年11月8日,六霍起義正式爆發(fā)。在中共六安中心縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,大批農(nóng)民加入起義隊(duì)伍,在皖西各地形成一呼百應(yīng)的連鎖大暴動(dòng),這場(chǎng)以農(nóng)民起義為主體與地方民團(tuán)起義相結(jié)合的暴動(dòng)最終取得成功。六霍起義的勝利將皖西地區(qū)的革命形勢(shì)推向高潮,為皖西蘇區(qū)的建立奠定了基礎(chǔ)[6](P95-104)。

1930年1月,為了適應(yīng)新的革命形勢(shì),爭(zhēng)取地方暴動(dòng)的更大勝利,六安中心縣委認(rèn)為必須把分散的地方武裝集中起來,建立地方紅軍。1月20日,六安中心縣委將下轄的兩支游擊縱隊(duì)集結(jié),與六安六區(qū)游擊大隊(duì)會(huì)合,中心縣委書記舒?zhèn)髻t召開聯(lián)席會(huì)議,會(huì)議決定,將三支隊(duì)伍合編為中國工農(nóng)紅軍第十一軍第三十三師,這是當(dāng)時(shí)鄂豫皖邊區(qū)創(chuàng)建的第三支主力紅軍,也是安徽誕生的第一支主力紅軍①(P99)。

隨著皖西地區(qū)革命形勢(shì)的發(fā)展和紅三十三師的壯大,在皖西形成工農(nóng)武裝割據(jù)成為可能。1930年3月底,六安中心縣委主持召開了六霍六縣及紅三十三師聯(lián)席會(huì)議。為了“推進(jìn)六縣黨的工作向前發(fā)展,與各地的革命高潮緊相聯(lián)系”,會(huì)議提出:加緊領(lǐng)導(dǎo)群眾的日常斗爭(zhēng),且更進(jìn)一步匯合各種斗爭(zhēng)深入到土地革命的武裝暴動(dòng);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)游擊戰(zhàn)爭(zhēng),擴(kuò)大蘇維埃區(qū)域與紅軍;擴(kuò)大黨的政治宣傳,爭(zhēng)取廣大的無組織群眾圍繞黨的周圍等政治任務(wù)③(P126-130)。六縣聯(lián)席會(huì)議召開之后,以武裝斗爭(zhēng)為中心的各項(xiàng)工作在皖西開展迅速,極大促進(jìn)了皖西蘇區(qū)的形成。到1930年4月,在六安中心縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過紅三十三師和皖西各地革命群眾的努力下,在六安、霍山、霍邱、英山、潛山五縣地區(qū),初步形成了東起淠河,西接商南,南抵金家鋪,北至丁家集,南北200多里,東西100多里,人口40余萬的皖西革命根據(jù)地,成為鄂豫皖邊區(qū)成立的第三塊革命根據(jù)地①(P105)。根據(jù)地內(nèi)先后建立了霍山縣蘇維埃政府、六安縣革命委員會(huì)、潛山縣革命委員會(huì)等縣級(jí)蘇維埃政權(quán)。皖西革命根據(jù)地的成立,為鄂豫皖根據(jù)地的最終形成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)皖西蘇區(qū)的發(fā)展

1.皖西根據(jù)地的鞏固

皖西蘇區(qū)成立后,國民黨反動(dòng)勢(shì)力就一直尋找時(shí)機(jī),企圖將新生的革命政權(quán)扼殺。1930年5月,六安地區(qū)的國民黨駐軍新編第五旅對(duì)皖西蘇區(qū)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,霍山縣委和縣蘇維埃被迫轉(zhuǎn)移。在當(dāng)?shù)胤磩?dòng)民團(tuán)的配合下,敵軍占領(lǐng)了霍山縣城和部分根據(jù)地。同年6月,由于中原大戰(zhàn)戰(zhàn)況緊張,負(fù)責(zé)進(jìn)攻皖西蘇區(qū)的正規(guī)軍隊(duì)被調(diào)到前線參戰(zhàn),只留下地方反動(dòng)武裝駐守,為蘇區(qū)的紅軍收復(fù)失地、進(jìn)一步擴(kuò)大根據(jù)地提供了條件。6月中旬,紅一軍收復(fù)霍山縣城,恢復(fù)了被敵人占領(lǐng)的根據(jù)地。隨后,紅一軍在當(dāng)?shù)匦菡?并于7月初與英山縣委領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊(duì)會(huì)合,準(zhǔn)備南下攻打英山縣城。7月中旬,紅一軍成功占領(lǐng)英山縣城。

紅一軍在皖西蘇區(qū)作戰(zhàn)勝利,使皖西各地蘇維埃政權(quán)得到了恢復(fù)與發(fā)展,皖西革命根據(jù)地進(jìn)一步向南發(fā)展,下轄霍山、英山兩座縣城,四個(gè)縣級(jí)工農(nóng)政權(quán)—霍山縣蘇維埃政府、六安縣革命委員會(huì)、潛山縣革命委員會(huì)、英山縣革命委員會(huì)。

2.皖西根據(jù)地的向北擴(kuò)展

1931年2月,在取得第一次反圍剿戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,中央指示在皖西成立中央教導(dǎo)二師。教導(dǎo)二師成立后,便開往霍邱,幫助當(dāng)?shù)亻_辟革命根據(jù)地。當(dāng)時(shí)的霍邱被國民黨反動(dòng)勢(shì)力統(tǒng)治,由于離皖西蘇區(qū)較近,霍邱當(dāng)?shù)氐能娋琛尵栎^重,加之當(dāng)?shù)赝练瞬?當(dāng)?shù)厝嗣裆罾Э?希望通過革命來推翻國民黨反動(dòng)統(tǒng)治?；羟癞?dāng)?shù)氐狞h組織根據(jù)革命形式的發(fā)展,決定組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行武裝暴動(dòng),從而建立蘇維埃政權(quán),擴(kuò)大皖西蘇區(qū)。在教導(dǎo)二師的指導(dǎo)下,霍邱當(dāng)?shù)匦旒壹⒔业陜商幟駡F(tuán)起義擴(kuò)編成的六安四區(qū)游擊大隊(duì),后又被改變?yōu)榱布t軍游擊師,共500余人。4月27日,六安游擊師和當(dāng)?shù)爻嘈l(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)人召開會(huì)議,商討河西起義計(jì)劃。5月1日,游擊師與赤衛(wèi)隊(duì)會(huì)合,成立了六安河西暴動(dòng)指揮部,第二天起義正式爆發(fā),起義隊(duì)伍很快攻占新安集、丁家集、王家集等地,殲滅當(dāng)?shù)氐姆磩?dòng)武裝①(P124)。起義勝利后,新安集、丁家集成立了區(qū)委和蘇維埃政府,使皖西蘇區(qū)開始向北擴(kuò)展。

河西起義爆發(fā)后,中共皖西北特委召開軍事會(huì)議,決定派部隊(duì)支援河西起義,并肅清霍邱南部的土匪,鞏固根據(jù)地,從而繼續(xù)向北發(fā)展,開辟新的根據(jù)地。在皖西北特委的領(lǐng)導(dǎo)下,皖西蘇區(qū)原有的根據(jù)地得到鞏固,六安淠河以西的新蘇區(qū)正式開辟,東西300多里、南北400多里的皖西北蘇區(qū)正式形成①(P127)。

二、皖西蘇區(qū)的政權(quán)建設(shè)

皖西蘇區(qū)成立后,黨組織高度重視開展蘇維埃政權(quán)的建設(shè)與鞏固工作。雖然皖西蘇區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)曾發(fā)生變化,但無論是六安中心縣委還是皖西北特委,都把政權(quán)建設(shè)作為中心工作。為了鞏固來之不易的勝利成果,力求蘇區(qū)取得更大的發(fā)展,皖西蘇區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照中央與鄂豫皖中央分局的指示,結(jié)合皖西蘇區(qū)的地方實(shí)際情況,出臺(tái)一系列鞏固地方蘇維埃政權(quán)的措施。

(一)改造蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)

隨著皖西地區(qū)革命形勢(shì)的發(fā)展,六安中心縣委意識(shí)到必須要成立特委才能夠更好地領(lǐng)導(dǎo)皖西地區(qū)的工農(nóng)武裝割據(jù)。六安中心縣委就六縣聯(lián)席會(huì)議情況給中央的報(bào)告中提出要建立皖省西北特委,并就這一提議作出解釋:“1、六安中委不健全。2、中委下有三十三師,行動(dòng)的范圍甚大,皖西六、英、霍各縣許多問題非中委所能解決。3、許多鄰縣(如阜陽、鳳臺(tái)、潁上)過去與上級(jí)失了聯(lián)系,很多工作迄今都未推動(dòng)。建立特委與六霍的群眾斗爭(zhēng)聯(lián)系起來,便可以影響以至于推動(dòng)他們的工作。4、中委一方面要注意本縣的工作,另一方面又要注意屬于中委的鄰縣工作,事實(shí)上顧此失彼。5、群眾的斗爭(zhēng)的形勢(shì)及武裝暴動(dòng)的范圍日漸緊張而擴(kuò)大,以現(xiàn)在中委的力量決不能夠盡領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。6、建立特委,可以平衡的發(fā)展各縣工作,擴(kuò)大政治影響?！雹?P128)除了上述六條理由外,六安中心縣委還就皖西北特委的管轄范圍、特委機(jī)關(guān)的位置提出意見,認(rèn)為特委在管轄中心縣委所轄的六縣之外,還應(yīng)把潛山、舒城、鳳臺(tái)、阜陽、潁上等地劃入治內(nèi),特委機(jī)關(guān)擬設(shè)在霍邱某大集鎮(zhèn),方便統(tǒng)籌聯(lián)系。1931年初,六安中心縣委派代表參加鄂豫皖及紅軍中黨聯(lián)席會(huì)。會(huì)上,中央特派員曾中生指示皖西工作,決定成立中共皖西分區(qū)特委,指導(dǎo)六霍合英霍壽舒桐潛等九縣工作①(P119)。

在這些籌備工作基本完成的情況下,1931年4月17日,皖西分特委召開擴(kuò)大會(huì)議,正式?jīng)Q定撤銷中共皖西分特委,成立中共皖西北特區(qū)委員會(huì)。會(huì)議討論產(chǎn)生22名特委委員,其中高中林任書記、楊繼昌任組織部部長(zhǎng)、竇克難任宣傳部部長(zhǎng)。特委領(lǐng)導(dǎo)皖西北地區(qū)19個(gè)縣,其中包括蘇區(qū)四個(gè)縣:六安、霍邱、霍山、商城,非蘇區(qū)十五個(gè)縣:英山、合肥、舒城、桐城、潛山、太湖、壽縣、潁上、阜陽、鳳臺(tái)、渦陽、蒙城、息縣、固始、新蔡①(P125)。本次除討論了特委成立的各項(xiàng)工作外,還切實(shí)傳達(dá)了黨的六屆四中全會(huì)精神,開辟了皖西北工作的新局面。

(二)改造地方蘇維埃政權(quán)

和土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期存在的其他蘇區(qū)一樣,皖西蘇區(qū)自成立后,便格外重視地方蘇維埃政權(quán)的建設(shè),力求將皖西所轄的各級(jí)蘇維埃政權(quán)建設(shè)成為成分好、領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)的組織。

皖西北特委在給霍邱縣委的指示信中批評(píng)了當(dāng)?shù)靥K維埃政權(quán)建設(shè)中出現(xiàn)的問題:“霍邱的暴動(dòng)區(qū)域一貫忽視了蘇維埃政權(quán)的建立,而以鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)來代替了蘇維埃,這是錯(cuò)誤的?！雹?P268-274)除此之外,鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)中還混入了許多地主、富農(nóng)、流氓,導(dǎo)致鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)散漫腐化。為了解決這一問題,皖西北特委指導(dǎo)霍邱縣委:“你們應(yīng)立即開始組織調(diào)查委員會(huì),將各級(jí)農(nóng)會(huì)里面的錯(cuò)誤,一點(diǎn)一滴的調(diào)查出來向群眾宣布,同時(shí)組織宣傳隊(duì),作廣大的普遍的建立蘇維埃運(yùn)動(dòng)的宣傳,使廣大群眾認(rèn)識(shí)了蘇維埃的意義和任務(wù)與了解過去農(nóng)會(huì)的錯(cuò)誤,推選出真正能代表自己的積極堅(jiān)決而有威信和工作能力的貧苦工農(nóng)分子,參加到自己的政權(quán)機(jī)關(guān)工作。”③(P268-274)從這份文件中可以看出,領(lǐng)導(dǎo)皖西蘇區(qū)的皖西北特委高度重視下轄各縣區(qū)的基層蘇維埃建設(shè)工作,并且對(duì)蘇維埃政權(quán)建設(shè)的準(zhǔn)備工作,以及參與管理蘇維埃政權(quán)的成員結(jié)構(gòu)提出了相關(guān)的建議。這一指導(dǎo)思想在皖西蘇區(qū)后期的蘇維埃政權(quán)建設(shè)中也可以體現(xiàn)出來。

1931年6月,皖西北特委召開第十四次常委擴(kuò)大會(huì),重點(diǎn)討論了當(dāng)時(shí)所面臨的政治形式,以及皖西北特委今后工作的中心任務(wù),會(huì)議形成通過了皖西北特委政治決議案。這份決議案中明確提出了“改造蘇維埃”的問題。皖西北特委認(rèn)為當(dāng)時(shí)皖西蘇區(qū)下轄的各區(qū)縣“蘇維埃各部工作還未很好建立起了,黨團(tuán)根本沒有經(jīng)常工作與實(shí)際工作之領(lǐng)導(dǎo),所以蘇維埃工作完全是黨或同志個(gè)人包辦著?！雹?P319-330)基于這種現(xiàn)實(shí)情況,皖西北特委在皖西蘇區(qū)提出了改造蘇維埃這一口號(hào),并制定了詳細(xì)的改造措施:

1.將腐化分子驅(qū)逐出蘇維埃機(jī)關(guān)

為了蘇維埃機(jī)關(guān)能夠更加有效地運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)革命工作,應(yīng)該將不良分子及時(shí)驅(qū)逐出蘇維埃機(jī)關(guān)。特委號(hào)召各級(jí)蘇維埃都應(yīng)該及時(shí)地清除工作中的不良分子③(P319-330)。

2.經(jīng)濟(jì)必須統(tǒng)一集中與支配

特委認(rèn)為,蘇區(qū)的基層蘇維埃政權(quán)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上缺少相應(yīng)的計(jì)劃,例如“各地區(qū)鄉(xiāng)蘇維埃每月經(jīng)濟(jì)支出沒有清賬,每月用去也沒有計(jì)劃,有些地方完全是割據(jù)一方,封建軍閥的觀點(diǎn),不愿把錢與糧食剩余的集中到上級(jí)蘇維埃,此種行動(dòng)是違反蘇維埃法律的?！雹?P319-330)為解決這一亂象,皖西北特委提出要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,各級(jí)蘇維埃的收入指出都必須要有預(yù)算,并及時(shí)將每月預(yù)算集中報(bào)告到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。除此之外,特委還在蘇區(qū)成立了工農(nóng)銀行,積極向蘇區(qū)的百姓宣傳,鼓勵(lì)他們使用工農(nóng)銀行發(fā)行的蘇維埃紙幣。最后,在當(dāng)時(shí)面對(duì)國民黨反動(dòng)勢(shì)力封閉和圍剿的情況下,特委提出要加強(qiáng)蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)流通速度,只有努力建設(shè)蘇區(qū)的工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè),才能打破困難,鞏固蘇區(qū)的發(fā)展壯大。

3.加強(qiáng)文化建設(shè)

特委表示要徹底改造封建落后文化,并針對(duì)蘇區(qū)小學(xué)中存在的問題進(jìn)行批評(píng),提出要在蘇區(qū)宣傳無產(chǎn)階級(jí)思想,為皖西蘇區(qū)的鞏固發(fā)展提供后備力量。1932年2月,蘇區(qū)赤色教師、學(xué)生聯(lián)合會(huì)第一次代表大會(huì)宣言提出:“我們的文化教育完全是為了廣大工農(nóng)群眾的需要,建筑在廣大工農(nóng)群眾身上,把過去陳腐的資產(chǎn)階級(jí)專利教育完全廢除,實(shí)現(xiàn)蘇維埃的文化教育,使工農(nóng)群眾都有識(shí)字的機(jī)會(huì),把文化教育工作運(yùn)用到工農(nóng)實(shí)際生活上去。”[7](P13)為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),皖西蘇區(qū)的各級(jí)黨組織,以及學(xué)校本身,格外重視做好課本、教材的編寫與使用工作。

工農(nóng)成人教育,也是皖西蘇區(qū)開展文化教育工作的重點(diǎn),在特委的領(lǐng)導(dǎo)下,皖西蘇區(qū)各地組織了各種形式的文化學(xué)習(xí)組織,最普遍的便是工農(nóng)識(shí)字班、婦女識(shí)字速成班、農(nóng)民夜校等機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)為蘇區(qū)的群眾教育和掃盲工作做出較大貢獻(xiàn),也讓無產(chǎn)階級(jí)文化在蘇區(qū)的宣傳與普及成為可能。

4.解決糧食問題

糧食短缺是當(dāng)時(shí)鄂豫皖蘇區(qū)存在的普遍問題,由于鄂豫皖蘇區(qū)以山區(qū)地形為主,耕地較少,加之國民黨的圍剿封閉和大量青壯年勞動(dòng)力參加紅軍,導(dǎo)致糧食短缺嚴(yán)重[8]。作為鄂豫皖蘇區(qū)的重要組成部分之一,皖西蘇區(qū)的糧食短缺問題也較為嚴(yán)重。皖西北特委在決議案中提出:“我們必須領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)人民參加生產(chǎn),不勞動(dòng)沒有飯吃,使蘇區(qū)糧食能自己求其解決,才是鞏固蘇區(qū)的最好的辦法?！雹?P326)除此之外,特委決定在皖西蘇區(qū)開展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)周,除了號(hào)召各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)群眾積極參加外,還要求各機(jī)關(guān)單位積極組織干部參加到生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中去。

通過以上幾條措施,有效地改造了皖西蘇區(qū)下轄的各級(jí)蘇維埃政權(quán),解決了基層蘇維埃政權(quán)初設(shè)所存在的各類問題,為皖西蘇區(qū)的壯大與發(fā)展提供了政治基礎(chǔ)和制度保障。

(三)改造宣傳機(jī)構(gòu)

皖西蘇區(qū)成立后,在蘇區(qū)各地成立了較多的宣傳隊(duì),這些宣傳隊(duì)多帶有臨時(shí)屬性,一般只在某些特定的紀(jì)念活動(dòng)臨時(shí)成立,活動(dòng)結(jié)束后便解散③(P352)。為了加強(qiáng)蘇區(qū)的宣傳工作,皖西北特委成立后,按照中央和鄂豫皖中央分局的指示,專門成立了特委宣傳部,除此之外,還在蘇區(qū)下轄的各區(qū)縣成立專門的宣傳部。

特委宣傳部成立后,皖西蘇區(qū)的宣傳工作開展更為順利。首先,特委宣傳部會(huì)制定每個(gè)月具體的工作計(jì)劃,指示各區(qū)縣的宣傳部完成制定的工作,如印發(fā)報(bào)紙、宣傳刊物,在地方成立閱報(bào)室等工作。其次,特委宣傳部會(huì)組織編印各種宣傳品,例如1931年4月20日至5月20日曾編印了告國民黨軍隊(duì)士兵書、告槍會(huì)群眾書、告紅軍戰(zhàn)士書、反包圍會(huì)剿告群眾書、告婦女書、兵變歌、變兵團(tuán)給未變士兵的信、“五一”宣傳大綱、“五一”宣言等十余種宣傳材料,印發(fā)約五百份③(P357)。最后,特委宣傳部重視對(duì)于宣傳干部的培養(yǎng)和宣傳方式的轉(zhuǎn)變,經(jīng)常召開關(guān)于宣傳工作的專門會(huì)議,如區(qū)委的宣傳會(huì)議、縣委的宣傳會(huì)議、特委的宣傳會(huì)議等。各級(jí)的宣傳會(huì)議不僅要求基層宣傳工作人員出席,各級(jí)蘇維埃文化委員會(huì)、俱樂部、主要負(fù)責(zé)宣傳的負(fù)責(zé)人員都需要參加。

(四)兵員補(bǔ)充與擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)

相較于中央蘇區(qū),鄂豫皖蘇區(qū)距離國民黨統(tǒng)治的核心區(qū)域較近,其生存發(fā)展所要面臨的限制更多。國民黨不會(huì)坐視中共在其核心區(qū)域發(fā)展壯大,因此,鄂豫皖蘇區(qū)自成立以來,受到了國民黨反動(dòng)勢(shì)力的多次圍剿。面對(duì)這種緊迫形勢(shì),鄂豫皖蘇區(qū)的鞏固與發(fā)展離不開擴(kuò)充紅軍、壯大蘇區(qū)武裝力量。作為鄂豫皖蘇區(qū)的重要組成部分,皖西蘇區(qū)也高度重視兵員補(bǔ)充與擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)。

1930年3月,為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鄂豫皖邊區(qū)的革命斗爭(zhēng),中央決定將紅三十一、三十二、三十三師被合編為中國工農(nóng)紅軍第一軍。紅一軍改編成功后,于1930年6月指揮下轄的第二師、第三師反擊入侵皖西蘇區(qū)的反動(dòng)勢(shì)力,成功攻占霍山縣城,恢復(fù)了根據(jù)地,同年7月,紅一軍又先后解放了英山縣城①(P110)。紅一軍在皖西取得重大勝利,離不開皖西蘇區(qū)民眾的大力支持和及時(shí)的兵員補(bǔ)充。

為了配合紅一軍的行動(dòng),六安中心縣委專門召開會(huì)議,研究在皖西蘇區(qū)號(hào)召群眾參軍,支援紅軍,為紅軍做好后勤保障工作等問題。皖西蘇區(qū)下轄的一些區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃專門在地方成立擴(kuò)大紅軍委員會(huì),積極在基層宣傳擴(kuò)紅工作,號(hào)召蘇區(qū)群眾參與紅軍,保衛(wèi)蘇區(qū),與國民黨反動(dòng)派斗爭(zhēng)。在六安中心縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,皖西蘇區(qū)的擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)取得了較為卓越的成績(jī),紅一軍在收復(fù)麻埠、獨(dú)山等地時(shí),吸收了300余名青壯農(nóng)民加入紅軍。在解放英山縣城后,又有幾百名農(nóng)民加入紅軍。紅二師、紅三師由改編時(shí)的900余人迅速發(fā)展到1800余人①(P110)。除了在擴(kuò)紅工作取得成績(jī)外,皖西蘇區(qū)的擁軍工作也開展得較為出色,皖西群眾積極捐贈(zèng)物資,還在地方蘇維埃的領(lǐng)導(dǎo)下組織起救護(hù)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、偵察隊(duì)、交通隊(duì)、洗衣隊(duì)、做鞋隊(duì)等后勤保障部門,有效地支援了紅一軍的戰(zhàn)略行動(dòng)①(P110)。

三、皖西蘇區(qū)政權(quán)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

皖西蘇區(qū)從初創(chuàng)到逐步發(fā)展壯大的過程中,可謂面臨種種困難。不僅要應(yīng)對(duì)國民黨反動(dòng)軍隊(duì)的圍剿戰(zhàn)爭(zhēng),還要克服蘇區(qū)糧食短缺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后等種種問題。在如此困難的情況下,皖西蘇區(qū)能夠生存發(fā)展下去,離不開堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在皖西蘇區(qū)未創(chuàng)建前,皖西開展的各項(xiàng)革命斗爭(zhēng)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,皖西當(dāng)?shù)赝獬龅闹R(shí)分子接受新思想,從而加入中國共產(chǎn)黨,并在八七會(huì)議后在黨的指導(dǎo)下回到家鄉(xiāng)開展革命工作,從而推動(dòng)了皖西地區(qū)革命形勢(shì)的發(fā)展,這些歸鄉(xiāng)的早期黨員、知識(shí)分子回到皖西后積極宣傳黨的政策方針,在地方成立黨的組織,并按照上級(jí)黨組織的要求積極發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕?尋找時(shí)機(jī)領(lǐng)導(dǎo)地方武裝暴動(dòng)?？梢哉f,皖西蘇區(qū)是皖西當(dāng)?shù)攸h員在上級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下成立的,是皖西工農(nóng)群眾積極貫徹黨的八七會(huì)議精神,走土地革命和武裝暴動(dòng)路線的結(jié)果。

皖西蘇區(qū)成立后,也一直在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作。積極將蘇區(qū)的各項(xiàng)工作計(jì)劃,以及政治、軍事、組織發(fā)展等方面的情況用報(bào)告的形式告知上級(jí)黨組織和中央。結(jié)合皖西革命發(fā)展的形式,六安中心縣委在報(bào)告中向中央提出:“群眾的斗爭(zhēng)的形式及武裝暴動(dòng)的范圍日漸緊張而擴(kuò)大,以現(xiàn)在中委(六安中心縣委)的力量決不能夠盡領(lǐng)導(dǎo)之責(zé),建立特委,可以平衡的發(fā)展各縣工作,擴(kuò)大政治影響?！雹?P126-130)后得到中央回復(fù):“皖西現(xiàn)即成立特委,管轄蘇區(qū)非蘇區(qū)十余縣工作,歸鄂豫皖中央分局直接管轄?！盵9](P116)蘇區(qū)初創(chuàng)之時(shí),首先需要解決的問題就是確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),皖西蘇區(qū)根據(jù)地方工作的實(shí)際情況,向中央提出成立特委的工作需要,在得到中央批準(zhǔn)后,才成立中共皖西北特委,這充分體現(xiàn)出皖西蘇區(qū)重視黨的領(lǐng)導(dǎo),充分重視組織紀(jì)律,不會(huì)因地方的急切需求,就忽視上級(jí)組織的意見。

(二)堅(jiān)持群眾路線

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》深刻闡述了黨的群眾路線的重大作用和意義:“堅(jiān)持黨的群眾路線,始終牢記江山就是人民、人民就是江山,堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政。”作為土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的地方蘇維埃政權(quán)之一,皖西蘇區(qū)的發(fā)展壯大,離不開堅(jiān)持群眾路線。

和當(dāng)時(shí)的其他蘇區(qū)一樣,皖西蘇區(qū)也進(jìn)行了土地分配,使很多貧苦群眾分到了屬于自己的土地,保障了群眾的基本生產(chǎn)生活。除此之外,皖西蘇區(qū)還發(fā)動(dòng)群眾,成立了較多群眾機(jī)構(gòu),例如,創(chuàng)辦了革命互濟(jì)會(huì)、赤衛(wèi)隊(duì)、少年先鋒隊(duì)、勞動(dòng)童子團(tuán)、運(yùn)輸隊(duì)、交通隊(duì)、偵探隊(duì)等群眾機(jī)構(gòu)。這些由黨領(lǐng)導(dǎo),群眾參與的組織,不僅為蘇區(qū)群眾提供了參與建設(shè)蘇區(qū)的機(jī)會(huì),也為他們用實(shí)際行動(dòng)保衛(wèi)蘇區(qū),與國民黨反動(dòng)派斗爭(zhēng)提供機(jī)會(huì)。在皖西蘇區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,這些群眾機(jī)構(gòu)在反圍剿戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮了較大作用,為紅軍的兵員補(bǔ)充和后勤補(bǔ)給做出很大貢獻(xiàn)。

(三)重視黨的建設(shè)

皖西蘇區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)雖然發(fā)生過變化,但是無論是六安中心縣委還是后來的皖西北特委都高度重視自身的建設(shè)問題。沒有強(qiáng)大的黨組織,領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)各項(xiàng)工作,更無法鞏固和發(fā)展蘇區(qū)。皖西北特委非常重視建設(shè)下轄各級(jí)黨組織,曾提出:“將各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)改造健全起來,并吸引積極工農(nóng)干部參加指導(dǎo)機(jī)關(guān)工作。”③(P307)除此之外,特委在第一次決議案就將“按期召集特委執(zhí)行委員會(huì)議和常委會(huì)議,整頓宣傳部、組織部和秘書處的工作,健全各縣蘇維埃及革命群眾組織中黨團(tuán)的工作,建立經(jīng)常巡視制度”作為首先要完成的工作。可見皖西北特委高度重視自身機(jī)關(guān)的建設(shè)與完善,并積極與下轄黨組織建立好的聯(lián)系。

1931年5月,皖西北特委在工作決議案中提出:“要最高限度的提高各級(jí)黨部的積極性和黨內(nèi)紀(jì)律,最高限度的改善和鞏固黨的各個(gè)縣委區(qū)委的組織。”為完成這個(gè)目標(biāo),“必須徹底改造黨的隊(duì)伍,嚴(yán)密黨的組織,洗刷腐化怠工動(dòng)搖猶豫不積極工作的及富農(nóng)投機(jī)分子出黨,尤其是要檢查和肅清隱蔽在黨內(nèi)的異己分子。必須大量的吸引工農(nóng)干部參加指導(dǎo)機(jī)關(guān)工作,建立很好的工作系統(tǒng)?！雹?P308)這樣才能為執(zhí)行黨中央的路線方針提供組織保證,更好地使特委的各項(xiàng)工作計(jì)劃得到落實(shí)。在皖西北特委的努力下,蘇區(qū)的黨員人數(shù)發(fā)展較快,各級(jí)黨組織機(jī)構(gòu)也逐步完善,黨員成分較之前得到很大改善,為皖西蘇區(qū)的發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大的制度保障和組織力量。

四、結(jié)語

作為鄂豫皖蘇區(qū)的重要組成部分,皖西蘇區(qū)的鞏固與發(fā)展,對(duì)于當(dāng)時(shí)鄂豫皖根據(jù)地的革命形式有著較為重要的意義。自皖西蘇區(qū)成立后,蘇區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)格外重視政權(quán)建設(shè),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,皖西蘇區(qū)從組織、文化、宣傳、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行改造。皖西蘇區(qū)在改造中得以鞏固,并取得進(jìn)一步的發(fā)展,為鄂豫皖根據(jù)地的壯大貢獻(xiàn)力量。

習(xí)近平總書記指出:“黨的歷史是最生動(dòng)、最有說服力的教科書。我們黨歷來重視黨史學(xué)習(xí)教育,注重用黨的奮斗歷史和偉大成就鼓舞斗志、明確方向,用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量,用黨的實(shí)踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧、砥礪品格?！盵10]作為黨在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期局部執(zhí)政的有益成果,皖西蘇區(qū)在政權(quán)鞏固與建設(shè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。只有繼承并繼續(xù)發(fā)揚(yáng)革命先輩敢于革命、敢于斗爭(zhēng)的寶貴精神,才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,取得社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利。

注釋：

①參見中共六安市委黨史和地方志研究室2021年編纂的《中國共產(chǎn)黨安徽省六安歷史:第一卷》。

②參見安徽檔案館1986年編篡的《安徽歷史革命文件匯編(第2冊(cè))》。

③參見中央檔案館1985年編篡的《鄂豫皖蘇區(qū)革命歷史文件匯集(第4冊(cè))》。